第01章 税收概论.
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第1章税收概论学习目标掌握税收产生的原因与税收存在的必要性掌握税收的概念与税收的形式特征掌握税收法定主义掌握市场经济条件下的税收根据与利益赋税思想的合理内核掌握税收的职能与作用古今中外的政治家、哲学家、经济学家和史学家,都曾不懈地探索过税收的奥秘。
然而,直到步入农业文明中晚期和工业文明的早期后,人们对税收范畴才开始逐步形成相对科学的认识。
1.1 税收的产生与发展在几千年的历史长河中,人类从最初的原始文明过渡到农业文明,再经过工业文明最终进入如今的后工业文明。
正是在人类文明不断演进的过程中,税收得以产生,并不断得到发展。
1.1.1 税收的产生人类进入现代文明社会之后,无论在地球的哪个角落,也不管是处于哪种社会形态、何种经济体制之中,税收都是一种客观存在,以致后来出现了“税收是人类为文明社会所付出的代价”的论断。
①由于社会生产力发展的不平衡性,各国建立公共权力机构的具体时间不同,因而不同①这是19世纪美国最高法院法官、著名法学家小奥利弗·W. 霍尔姆斯(Oliver Wendell Holmes, Jr.)的话语,原文为“Taxes are the price we pay for a civilized society”。
国家税收产生的历史进程也不相同。
公元前3100年左右,随着社会贫富的分化和阶级矛盾的发展,作为人类文明发源地之一的古埃及由氏族部落演化为统一的奴隶制国家。
据考证,世界上已知最早的税收制度,就是古埃及在公元前3000年—公元前2800年间创立的。
①古埃及的最高统治者是专制君主法老,他代表奴隶主阶级掌握全国的政治、军事和司法等权力,除占有奴隶的劳动产品外,还强迫平民缴纳谷物、蔬菜、皮革和酒等物品,法老每两年到全国各地巡视一次,向平民收取税收,这是人类社会有历史记载以来最早征收的实物税。
《圣经》中《创世纪》第47章第24节中的“谷物成熟后,将其中的1/5交给法老”②,就是对这一早期税收活动的记载。