农村金融服务体系建设路径

第２５卷总第１４７期　２００６年第４期２００６年８月出版　攀登（双月刊）　Ａｓｃ∞ｔ（Ｂｉｍｏｎｔｈｌｙ）　Ｖ　ｏｌ２５　Ｇｅｎｅｒａ１．Ｎｏ．１　４７　Ｎｏ．４．２００６　Ａｕｇｕ　ｓｔ．２００６　

中图分类号：Ｆ３２３．９　文献识码：Ａ　文章编号：１００１－－５６４７（２００６）０４—０１０３—０４　

青海农村金融服务体系发展的路径　

黄军成　朱有良　

（青海民族学院，青海　西宁８１０００７）　

摘要：本文从青海农村金融服务体系的现状出发，针对青海农村金融服务体系存在的问题，探讨了青海农村金融　改革的路径，并提出了一些青海农村金融服务体系改革发展的建议。　关键词：青海；农村金融体系　

：Ｎ￣［；ｚＥ－－个经济落后的省份，受自然条件差、经济落后等因素的制约，经济发展水平相对落后；青海又是农牧业人口比重较　大的省份，农牧业人口３５４．１７ｉ，占全省总人口的６５．７４　，解决好青海“三农”问题，是推进青海跨越式发展，全面建设小康社会　

的关键。金融作为支持“三农”的主渠道，发挥着非常重要的作用，那么，如何整合金融体系，拓展金融支持农牧业发展的功能，乃　

是当前急需研究、解决的问题。　

一、青海农村金融体系的现状及存在的问题　

１、青海农牧民增收难度大，农村经济结构调整缓慢　青海省位于青藏高原的东北部，生态环境较差，经济发展明显落后于内陆省份，农牧民的收入受到主观和客观因素的制约，　增长缓慢。全省目前有２５个扶贫开发重点工作县，占全省４４个县（市）的５６．８　；有贫困村２４５３个，贫困人口１４５万人，分别占全省　

行政村总数的５９．３５　和农牧民总人口的４１　。从表１我们可以看出，２００４年青海农村居民家庭恩格尔系数为４８．５　ｏＡ，比青海省　

城镇居民的恩格尔系数３５．７　高出１２．８个百分点，这说明青海省农牧民生活消费支出中用于“吃”的份额较大，用于“衣着、居住　及其他（含医疗、交通、娱乐、教育等）”支出占的比重少，生存和生活的质量较低。从全国农牧民的收入情况来看，２００４年青海省　

《金融与经济））２ｏｏ６年第８期　

社会主义新农村建设与农村金融体系的构建　

张合金，李保颖　

（西南财经大学金融学院，四川成都６１００７４）　

摘　要：社会主义新农村建设需要强有力的金融支持，但我国目前农村金融体系发展滞后，与新农村　

建设对金融服务的要求不相适应。因此，需以支持“三农”为重点，结合农村金融机构改革建立良好的农村　金融生态环境．实现合作金融、商业性金融、政策性金融和民间金融四大金融“支柱”Ｎ－新农村建设不同层　

次资金需要的网状覆盖。为社会主义新农村建设提供良好的金融支持。　

关键词：社会主义新农村建设：农村金融体系构建：农村金融生态环境建设　中图分类号：Ｆ８３０　文献标识码：Ａ　文章编－Ｎ－：１００６－ｌ６９Ｘ（２ＯＯ６）０８－００４ｌ－０３　

一、我国农村金融体系的现状和在支持新农　

村建设上存在的问题　（一）农村金融机构资产质量差，持续经营能　力缺乏。　

前些年国有商业银行纷纷撤离农村后，农村　金融机构基本上是农村信用社独打天下。由于历　

史上形成的产权不清、治理结构缺失、管理混乱等　

问题，农信社普遍存在信贷资产质量差，亏损面和　亏损金额大且缺乏持续经营能力的问题。　

（二）金融创新和金融服务滞后。　随着我国新农村建设的逐步实施．农村经济　

对金融服务的需求趋向多样４１：，但是大多数农村　

金融机构目前仍然以传统的贷、存、汇为主，缺少　信贷服务品种创新。此外．目前农信社由于科技投　

入不够，人手不足，特别是电子网络结算渠道落　

后，县级农村信用社仍然是通过人民银行进行对　外清算，工作效率根本无法与国有商业银行匹敌．　

这也严重影响了其金融服务的质量。与建设新农　村的金融需求极不适应。　

（三）政策性金融机构的作用未得到充分发挥。　

从目前来看，我国政策性金融机构支农的领　域狭窄，支农的作用有限。如中国农业发展银行的　

信贷服务仅限于国有粮棉油流通环节．其他政策　性业务，如支持农业开发、农业产业化等功能并没　

有有效发挥。而国家开发银行，从功能定位，到业　务范围，都是以大中城市为中心．很少发挥支持　

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新农村建设的金融服务体系建构研究

作者：刘轩纬

来源：《商情》2015年第08期

【摘要】我国正在建设社会主义新农村，这样在一定的程度上也就离不开金融方面的支持。我国现代经济的发展就是依靠金融进行的，而金融也就成为了发展新农村的主线。为了能够顺利建设社会主义新农村，就必须应该要完善农村金融服务体系。但是就目前我国农村社会主义新农村的金融建设情况来看，由于经济方面的影响，金融市场方面因素影响就会导致其发展的时候面临着很多的问题。本文主要就是针对新农村建设金融服务体系构建进行研究与论述的。

【关键词】新农村建设；金融体系；农村金融；发展

我国在建设社会主义新农村的时候就必须要依靠农村金融体系的建设，但是随着经济的发展变化，新农村建设的时候就出现了不同的需求，这样就会导致对于金融服务体系的要求也就更高了。为了能够适应对金融的需求，就需要建立一个科学地、完善地的农村金融体系。因而本文主要就是针对新农村建设的金融服务体系建构研究论述的。

一、我国新农村在建设期间对金融体系的要求的变化

（一）新农村建设对金融需要更为多元化

我国传统的农村金融一般就只能够满足存取款、贷款等需求。伴随着新农村建设开展，农村的经济水平也在不断的提高，这样对于金融服务的要求也就越高。在这种情况下就对农村经融体系构建需求就变得多样化。

（二）新农村建设对政策性金融需求增加

我国政府为了能够保证农村经济可以持续不断的发展，就对我国的基础事业投入了更多的财力物力，这样就会增加对农村金融的需求。传统的农村基础设施建设的还不是很完备，而在新农村建设中就着重的增加对通讯、医疗等投入很大的力度。在完善农村基础设施建设的时候，对于资金的需求也就越高。

（三）农村对于贷款的需求也不断的增加

就目前的农村发展的情况来说，我国农村产业结构在发展过程中发生了很大的变化，农民的小额度贷款的数量在不断的增加。伴随着我国的特色农业发展，很多的农民对于资金的需求也就增加，这个时候小额度贷款已经不能够适应农村产业的运营，在逐渐的发展中也就导致了小额度贷款弊端不断的暴露出来了。 龙源期刊网

新农村建设与农村金融服务体系　

创新研究　

尚永庆　

一、我国农村经济的发展脉络　

１．从建国——１９７８年，农民的生产积极性非常低，生产效　

率低。１９７８年开始推行的家庭联产承包责任制，提高了农民的　

生产积极性。　

２．１９７９—１９８４年，我国大幅度提高农产品收购价格，放　

开了农村市场，农村经济全面发展，城乡差距缩小，粮食基本　

自给自足。　

３．１９８５——１９９０年，我国以市场为导向的改革推向城市，　

进行了第二阶段的改革。在农村方面，１９８５年开始，乡镇企业　

大发展，从“离土不离乡”到“离土又离乡”，农民工开始进城，　

对农村经济及整个国家的经济发展都做出了巨大的贡献。　４．１９９　至今，我国在“三农”问题上取得了一定的成　

就，但城乡差距越来越大。“三农”问题开始引起社会各界的高　

（六）拓展农村保险市场，为农业生产保驾护航。各保险机　

构要结合农业生产实际和地方特点，不断创新业务品种，推出　

适合农户的种植、养殖特点的保险业务，并加大宣传力度，使　

农户了解投保的意义和所产生的收益，增强农户的担保意识，　

政府对涉及农户种植、养殖业方面的保险应给予一定的补贴　

和支持，对一些特困户等弱势群体加大补贴力度，从而推动农　

村保险市场的快速发展。　

（七）改善农村金融生态环境，大力开展信用村镇建设，健　

全社会信用制度，培育诚实守信的文明风尚，推动信用村镇，　

信用社区等信用环境建设。尽快将农业信用社纳入全国信贷　

征信系统，以信贷征信为核　ｆｌ，，吸收非银行信用信息，建设全　

面的各人和企业信用信息库。形成信用报告，惩治失信者，增　

强全国社会信用意识。另外，金融积极争取政府和司法部门对　

维护金融债权工作的支持和配合，充分利用法律手段，加大对　

逃废银行债务行为的打击力度。金融机构之间要建立信息资　

源共享的联动机制，及时沟通交流维护金融债权的各类信息，　

加强对贷款企业的信用状况和资金营运状况的监测。　

四、做好配套措施改革　

农村金融问题是农村各方面问题的综合反映，纯粹从金