山东省基层党建创新

淄博师专附属小学:推进基层党建创新推学校科学发展背景与起因党的十七届四中全会指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

”推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，是加强和改进新形势下党的建设的重要课题和紧迫任务。

做法与经过一、加强支部自身建设，打造坚强有力的战斗堡垒。

“做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础”是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的重要内容。

党支部是联系上级党委和党员群众的桥梁和纽带，是推动学校发展的政治核心和战斗堡垒。

有什么样的党支部，就有什么样的队伍，就会有什么样的局面。

加强支部自身建设，是推进基层党建创新的前提。

1、加强学习，建设学习型党组织。

要善于学习、掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，把支部建设成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习型党组织。

一要突出重点。

以推进马克思主义中国化、时代化、大众化为首要任务。

以学习践行社会主义核心价值体系为重要内容，系统掌握中国特色社会主义理论体系，认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，不断推动学习实践向深度和广度发展。

二要明确内容。

要树立向书本学习、向实践学习、向群众学习的意识。

既要系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论，又要深刻领会党的十七届四中全会公报和刘慧晏书记视察师专时的讲话精神，也要认真学习国家中长期教育发展规划、山东省推进素质教育、淄博市加强人才工作等政策法规，还要深入开展业务理论学习，做治校理教的行家和教育教学的骨干。

三要务求实效。

要大力弘扬理论联系实际的学风，强化学以致用的意识，把理论学习与调查研究和改进工作结合起来，把学习成果转化为推动党建创新的思路和措施。

2、不断进取，增强党组织的创造力。

创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

当前，淄博师专正面临着升格发展的重要战略机遇期，前途无限光明，任务无比艰巨。

63烟台市芝罘区首创社会组织助力城市基层党建工作新模式为切实增强新时代基层党组织的组织力，推进城市基层党建创新发展，2018年，山东省烟台市芝罘区探索通过购买社会组织服务承接城市基层党建项目工作的新模式，举行社会组织助力城市基层党建项目创投路演展示活动，实现街道社区、社会组织党建工作携手共进、融合发展。

群策群力，共谋城市基层党建新思路。

芝罘区2017年首次发包社会组织为民服务项目后，区社会组织综合党委积极搭建平台，围绕园区党建、商圈党建、楼宇党建、社区党建四大片区进行深度调研，积极寻找社会组织助力城市基层党建工作的切入点。

自项目征集以来，街道园区及各社会组织共申报项目63个，经过前期项目初审、专家论证、综合评审等环节，从中筛选出13个优秀项目参加项目创投。

项目创投充分发挥社会组织专业优势，以社会学方法开展党建工作，使城市基层党建更好服务群众、促进经济发展，同时对社会组织自身党建工作也是一次有效的促进和提升，实现双向共赢。

展现自我，项目创投路演评比见真章。

路演展示采取街道社区和社会组织联合答辩模式，街道社区就项目背景展开陈述，社会组织结合PPT展示项目具体实施方案及预期效果。

由高校专家教授及相关部门分管领导组成的评委会进行打分，最终13个优秀项目全部通过评审，其中由烟台市普德社会组织研究所申报的“红帆启航·四课一体”社会组织微党课创新研发项目拔得项目组头筹。

推进落实，打造城市基层党建新品牌。

对通过评审的优秀项目，采用市级组织帮带本土备案组织共同实施项目的模式，提供服务的同时，同步增强本土社会组织运营能力。

芝罘区社会组织综合党委将全程督导、跟踪评估、实时监测落地实施情况，定期通过实地走访、随机抽查、电话采访等形式，全面掌握项目实施效果。

　（孔万里　姜淑艳）周口市社会组织开展关爱留守和困境儿童系列活动为丰富农村留守和困境儿童的生活，河南省周口市组织16家社会组织和爱心企业开展主题为“关注儿童保护，助力脱贫攻坚”的关爱保护留守和困境儿童“八个一”系列公益活动，活动启动仪式于2018年12月27日在郸城县才源小学举行。

山东临沭县：乡村有效治理的新法宝——“四化”并举推进村级事务规范管理近年来，按照中央关于加强和改进乡村治理、提高乡村善治水平的部署要求，着眼破解村干部办事不公、财务不清、服务稀松等乡村治理难题，山东省临沭县全面实行村级事务规范管理制度，探索建立了事项清单化、决策流程化、监督多元化、执行制度化“四化”并举的工作模式，找到了乡村有效治理的“新法宝”。

一、背景动因党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。

党的十九大提出，实施乡村振兴战略，要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

而与此同时，随着农村生产关系发生深刻变革，农民群众民主法治意识持续增强，乡村治理体系特别是在村级治理层面出现了一些与形势不相适应的方面，引发了一系列矛盾问题，具体表现在村干部办事不公、财务不清、服务稀松等。

究其原因，有村干部自身素质不高、治村能力不强的主观原因，也有体制机制不健全、监督管理不到位的客观原因。

从体制机制上讲，关键是民主理事程序未落实、规章制度缺位、监管不到位，缺乏行之有效的村级事务管理决策机制。

“四议两公开”制度虽提出多年，但仅停留在理念和思路上，缺少具体的操作规范，村级无所适从，亟需从“程序”入手，解决“哪些事要开会、开什么会、怎么开会”的问题，探索形成科学规范、便捷高效、执行有力的村务管理运行机制。

为认真贯彻落实中央部署，积极探索乡村治理新机制，山东省临沭县坚持以群众满意为根本目标，以“四议两公开”为主要遵循，从理清村级议事程序、列清议事清单入手，全面推行村级事务规范管理制度，通过连续多年的持续推进，形成一套科学规范的制度体系，并在全县各村居落地生根，持续释放综合效益，成为党建引领乡村有效治理的制度创新和生动实践。

据此制作的《依法治村的新法宝—村事民议清单法》荣获“全省优秀党员教育电视片三等奖”，被“灯塔—党建在线”以工作案例推送；2020年，被临沂市委组织部、市委宣传部评为全市“十佳群众工作法”。

“1234”党建工作模式在基层服务站的探索与应用发布时间：2021-09-10T14:31:57.946Z 来源：《基层建设》2021年第17期作者：杜惠敏牟永生[导读] 摘要：周村区局（营销部）紧紧围绕市局（公司）“鲁中崛起”三步走战略规划和党建工作要求，坚持“强基、实干、创新、图强”八字方针，结合周村实际情况，确立了“1234”党建工作模式，明确了党建统领各项工作核心地位，将党建与业务工作深度融合，将工作重心下沉两个基层服务站，将各项工作以党建为引领、以党员为示范、以人才为支撑、以创新为保障，凝聚力量、锤炼队伍、同心协力，筑牢企业发展根基，将区局（部）各项工作落实落细落地，实现企业高质量发展。

周村区烟草专卖局（营销部）山东省淄博市 255300摘要：周村区局（营销部）紧紧围绕市局（公司）“鲁中崛起”三步走战略规划和党建工作要求，坚持“强基、实干、创新、图强”八字方针，结合周村实际情况，确立了“1234”党建工作模式，明确了党建统领各项工作核心地位，将党建与业务工作深度融合，将工作重心下沉两个基层服务站，将各项工作以党建为引领、以党员为示范、以人才为支撑、以创新为保障，凝聚力量、锤炼队伍、同心协力，筑牢企业发展根基，将区局（部）各项工作落实落细落地，实现企业高质量发展。

关键词：党建；基层服务；工作一、打造党建品牌。

周村区局党支部以“党旗飘扬•聚力崛起”作为“母品牌”，以创造力、凝聚力、战斗力为着力点，创建了周村自己的 “同舟同心”党建品牌。

以支部会、小组会、专题会为平台，将党建品牌进行宣讲解读，使每名党员入脑、入心、见行见效。

以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证，发挥较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用。

二、建立两项机制。

一是紧扣“我为群众办实事”主旋律，建立“靶向式”帮扶工作机制。

服务站根据区域内客户情况，将客户分为三种帮扶类型，按照成立一支帮扶小组、带着一份真挚感情、制定一份帮扶清单、解决一定实际困难，实现一个共同目标原则，推行机关部门帮“难户”，党员干部牵头帮，工业商业银行参与的工商协同帮扶小组，着力帮扶一批困难零售客户；专卖部门治“乱户”，稽查中队牵头，烟草、公安、市场监管部门参与的烟警监帮扶小组，着力打击和转化一批违法违规零售客户；营销部门扶“弱户”，客户经理牵头，工业、商业参与的工商协同帮组小组，着力推动一批零售客户茁壮成长。

山东曲阜市：“四力驱动”筑基强体赋能城市社区治理近年来，山东省曲阜市坚持系统思维、问题导向，聚焦破解社区治理难题，开展城市党建“筑基工程”，完善四项机制，实施“四力驱动”，着力构建共建共治共享城市基层治理新格局，居民群众的幸福感、满意度持续提升。

一、背景起因曲阜地处山东省西南部，是鲁国故都、孔子故里、儒家文化发源地、首批国家历史文化名城。

主城区居住人口约18万人，原辖26个城中村，管理服务老户居民3.2万人及其集体资产14.22亿元。

而后成立8个城市社区管理服务新增加的14.8万人。

在工作中，曲阜市26个城中村和8个城市社区对居民的管理服务两条线并行，新成立的城市社区建制规模大、管理人口多、服务权限少。

另外，受制于历史文化名城相关条件限制，主城区老旧小区众多且呈现“散、小、乱”特点，城市发展进程加快的同时，老旧小区治理已经成为城市基层社会治理的难点和堵点，也是居民群众关心的热点问题。

鉴于此，在充分调研论证的基础上，曲阜市系统谋划社区管理体制改革，创新开展城中村改社区工作，突破社区治理体制机制障碍；采取街道领办“红色物业”的模式，成立公益物业服务企业，推行物业服务“110”，兜底管理老旧小区的物业服务，走出一条具有本地特色的党建引领老旧小区治理之路；建立“拉呱说事、说事必回”民意诉求表达平台，优化为民服务质效，为打造有温度高品质的宜居城市提供了坚实的组织基础。

二、主要做法（一）完善工作机制聚合力统筹协调推进。

将党建引领社区治理作为市委书记突破项目，市委党的建设工作领导小组会议每年至少专题研究1次城市基层党建工作，先后印发《关于开展城市基层党建“筑基工程”的实施意见》等文件，建立城市基层党建联席会议机制，及时协调解决城市基层治理重点难点问题。

构建五级架构。

按照资产改制、规模调整、规范运行“三步走”的工作思路，坚持依法依规、程序规范、群众认可、持续发展的原则，将原8个城市社区、26个城中村优化整合为26个城市社区，成立26个城市社区居委会，实体化运作26个股份经济合作社，合理划分182个网格，创新推行“城市社区+经济合作社+网格（1+1+1）”全覆盖工作模式，构建起“一网统筹、多网融合”的网格化治理新体系。

新时代国有企业基层党建品牌创建特色实践探析发布时间：2022-01-07T09:01:20.334Z 来源：《科学与技术》2021年28期作者：燕丽[导读] 党的十九大提出，要以提升组织力为重点燕丽国网山东省电力公司东营市东营区供电公司山东东营 257300摘要：党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，推进党的基层组织设置和活动方式创新。

党建品牌创建为新形势下创新基层党建工作、夯实组织基础提供了新的思路与实践途径。

本文从当下国有企业基层党建品牌创建的问题切入，以中国石油西南油气田分公司勘探开发研究院（以下简称“勘研院”）“蓝金引擎”党建品牌创建实践为案例，系统阐述国有企业基层党建品牌建设的基本策略和具体举措。

基于此，对新时代国有企业基层党建品牌创建特色实践探析进行研究，仅供参考。

关键词：国有企业；党建品牌；高质量发展引言作为中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国有企业要坚持党的领导、加强党的建设，筑牢“根”和“魂”;作为国民经济社会发展的主导力量和中流砥柱，国有企业要深化改革发展，充分发挥公有制经济“压舱石”作用，实现国有资产的保值增值。

党建和业务融合既是国有企业角色定位的使然，也是中国特色现代国有企业发展的必然，更是新时代国有企业党建的方向和目标。

1党建品牌建设原则抓亮点、重特色的原则。

紧密结合国有企业的工作实际，求真务实，遵循规律，认真分析党建工作面临的形势和要求，注重在工作亮点上寻找切入点，通过不断总结党建工作新经验，深入提炼工作新理念，创建特色党建品牌。

2党建品牌建设路径探析2.1融入中心工作，保证基层党建品牌建设的实效性党建工作的核心任务是服务中心工作、建设专业队伍。

在党建品牌创建活动中，以基层党支部为品牌创建活动主体，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，以党建三年行动计划和“强基固本提升工程”为行动指南，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

坚持将党建品牌创建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全力推进科研重点工作，引导广大党员干部冲锋在科技攻关、井位研究论证、钻井测试等生产一线，坚持把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员，促进了党建品牌创建工作与业务工作目标同向、同频共振。

创新过硬党支部建设“七个一”工作机制发布时间：2022-07-22T01:17:22.990Z 来源：《时代教育》2022年5期作者：田延延[导读] 过硬党支部建设“六个过硬”和“六个同步提升”的工作目标，其核心就是要把党的建设落实到基层，夯实基层党建工作的基础，提升基层党支部的基本功。

田延延新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿山东省泰安市 271413过硬党支部建设“六个过硬”和“六个同步提升”的工作目标，其核心就是要把党的建设落实到基层，夯实基层党建工作的基础，提升基层党支部的基本功。

紧紧围绕“三基建设”（基层、基础、基本功），探索建立了“七个一”的过硬党支部建设工作机制，有效提升了过硬党支部建设的水平和实效，为企业改革发展提供了坚强组织保障。

一、项目背景（一）过硬党支部建设的现实需要。

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

为进一步加强党支部建设，上级党委提出了以“六个过硬”为目标的过硬党支部建设，各项工作都有条不紊进行。

这就要需要一个有力的抓手、一套行之有效的体系来推进基层党建工作，从而更好地全面落实集团公司党委过硬党支部建设的要求。

（二）企业党建工作的内在需要。

企业党建工作是一个系统工程，需要一套完整的工作体系进行落实。

在企业党建实践过程中，发现存在一些不系统、不完善的地方，并且在执行过程中偶尔还存在单项推进、分项落实的现象，急需建立一整套行之有效的体系，能够使基层党建工作全面落地，能让新动能挑起大梁、旧动能焕发生机的过硬党支部管理机制。

二、主要做法（一）制定一套实施方案。

制定《关于过硬党支部建设提升年工作的意见》，使各基层党支部建设有目标、有方向、有标准。

同时要求各党支部根据自身过硬党支部建设实际，特别是要针对党支部建设中发现的问题，制定一个针对性强、操作性好、实效性佳的具体实施办法，实现了过硬党支部建设差异化推进、特色化建设。

（二）建立一项考核体系。

山东乳山：实施村党组织领办合作社规范化建设的路径探究一、背景动因在乡村振兴的大背景下，村党组织领办合作社成为发展集体经济的重要途径，各地也探索了很多经验。

但随着全面推开、深入实践，也出现了一些制约合作社长远发展的问题：比如，支部领头不领办，有的村党支部只建社不办社，合作社空心、空壳、空转，名不符实；比如，运转靠人不靠法，有的村党支部管理合作社随意，没有规章制度，财务账目混乱，影响持久发展；比如，集体增产不增收，有的村党支部在前期生产环节组织都很顺畅，但在后期销售环节销路不畅，效益不高，影响了办社积极性，也打击了周边群众入社信心，等等。

在新发展阶段，如何发挥党建引领作用，推动合作社良性发展，成为亟需解决的重要问题。

乳山市从2020年开始，探索将标准化规范化理念嵌入到合作社发展中，强化顶层设计，坚持一体推进，实现了“支部有作为、集体有收益、群众得实惠”，走出了一条党建引领乡村振兴的新路径。

二、主要做法（一）坚持“头雁领航”，让“主心骨”能干事、会干事把建强“头雁”队伍作为提高合作社质量的“源头工程”。

一是在选上下功夫。

立足致富带富需要，拓宽选人用人视野，不局限于本村本地，结合换届选拔了461名有情怀、懂政策、善经营、会管理的村党组织书记，让专业的人干专业的事，为支部领办合作社打下坚实基础。

二是在育上做文章。

实施“红色头雁”工程、“赋能行动”，搭建导师带徒、头雁论坛、亮剑打擂、业绩激励4大平台，开展实地观摩、辅导培训、提级述职等系列活动，倒逼村干部转变思想、主动作为，成为增收致富的引领者。

三是在联上激活力。

针对部分村没有发展能力强的村党组织书记，鼓励由镇党委牵头牵线，以农村发展片区为单位，构建“红色合伙人”党建共建格局，引导“村书记帮村书记”“村党组织带村党组织”，帮助弱村理清发展思路、注入新的发展动能。

（二）抓实“机制保障”，让日常运转有章法、更高效重点抓好三个方面：一是立规矩。

研究出台《关于推动村党组织合作社规范化建设提升的实施办法》《村党组织领办合作社操作实务手册》、财务管理社务公开56条等系列文件，同步将领办成效作为镇（街）党（工）委书记述职、村书记履职评价、党员干部“星级+信用”评价、年度目标承诺的重要内容，推动合作社运转规范，凝聚干事合力。