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青岛5·14铺集110千伏

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奔赴距离最远的火场——青岛港公安局扑救“华杉”轮火灾纪实

奔赴距离最远的火场——青岛港公安局扑救“华杉”轮火灾纪实
个 小组都上下 甲板达１ ０ 余次 ，每个消防员 都更换呼吸器钢瓶十几个 。 在 大 火 扑 救 过 程 中 ，为 了尽 快 将 火 灾 扑 灭 ，最大限度减少损失 ，全体指战员发扬 “ 特别 能吃苦 、特别能 战斗 ”的精神 ，顾不上晕船造成
虽 然驾驶 楼 内部火 灾暂 时被 消防炮 强大 的 水 流抑制 ，但是不进 入驾驶楼 、机舱找出火点 ，
用再强大 的消防炮外攻 ，也不 能真正扑灭火灾 ，
能 、意志提 出了极高的要求 。危险面前 ，消防战 士们争先恐后地 向指挥员发 出了他们铿锵请 战的 誓 言。很快 ，消防战士 冒着浓烟 ，从外向内进人
们 豆大 的汗水披流全 身 ，胶状 的呼吸面罩似熔化 般 与面颊粘连 ，呼吸困难 ，只能靠后面的战士用 水枪把水洒到前面战士的身上来进行降温保护 ， 喷射到舱壁 的水流 ，被舱内的高温加热 ，喷溅 到 消防战士 的全身 ，同样火热滚烫 ，每 当消防战士 从船舱 内撤 出更换空呼气气瓶 的时候 ，全身蒸气 缭绕 ，如 同从桑拿房 中走出来一样 。 险恶 的环境 ，不仅 考验着 战 士的体 魄 ，更
落 ，温度高达近百 度 ，主 甲板上部５ 层驾 驶楼 内
住舱 、被服库 、物料库 、厨房 、餐厅 、报务室等
３ ０ 余 间房间及货 舱已经全部起火 ，而驾驶楼舱室 因内部通道狭窄 、通风性差 ，致使烟雾较 大 、能
见度低 ，给火灾扑救工作增加 了很大困难 。 内攻 灭 火 ，无 疑 对 消 防 队 员 的心 理 、体
应 首先 靠近 灾船利 用消 防水 炮进行 外 围冷却灭 火 。隋振坤局长 当即发出了 “ 靠近灾船 ，利用水 炮对驾驶楼外侧进行 冷却灭火 ”的指令。 “ 青港 消１ ”轮立 即到达有利位置 ，利用２ 门主炮 向失事 船舶驾驶楼射水冷却灭火 ，驾驶楼 内火势被强大

全国电力行业生产人身伤亡安全事故汇总

全国电力行业生产人身伤亡安全事故汇总

2017年全国电力行业生产人身伤亡安全事故汇总总计：有人身死亡的事故53起，死亡人数61人（包括失踪人数）一月份（4起，死亡4人）1、1月5日，湖南四联电力建设有限公司作业人员在广西水利电业集团有限公司所属灌阳县水利电业有限公司进行农网升级改造项目施工过程中，拆除旧线时随断裂电杆摔落，造成1人死亡。

2、1月10日，华能集团所属上海电力检修有限责任公司作业人员在江苏华能金陵燃机热电有限公司2号机组LCI装置（负载整流逆变器LOAD COMMUTATED INVERTER）6千伏开关仓内工作时，发生触电，造成1人死亡。

3、1月11日，河南防腐保温开发有限公司作业人员在三峡集团所属湖北能源集团鄂州发电有限公司进行2号锅炉捞渣机检修时，因锅炉垮焦被压，造成1人死亡。

4、1月20日，大唐集团所属河南洛阳首阳山发电有限公司燃料质检部在对火车来煤进行采样过程中，了望人员被卡在采样机与水泥柱之间，后坠落至距采样机操作间4米的地面处，造成1人死亡。

二月份（4起，死亡4人）1、2月12日，哈尔滨三发装卸运输有限公司作业人员在华电集团所属哈尔滨第三发电厂进行4号锅炉电除尘振打器检查工作中，打开保温箱时发生触电，造成1人死亡。

2、2月17日，广东重仪机械服务检修有限公司作业人员在粤电集团所属珠海发电厂进行石灰石卸料斗检修时，被卷入斗提机，造成1人死亡。

3、2月24日，江苏常熟防腐保温工程有限责任公司在国家电电力投资集团所属常熟发电有限责任公司4号锅炉空气预热器顶部防雨棚进行防腐油漆作业时，作业人员从防雨棚顶部(标高约31米)滑跌至零米地面，造成1人死亡。

4、2月23日，陕西汉中中航人力资源有限责任公司在陕西地方电力有限公司所属镇巴供电分公司进行35千伏开关跳闸故障处理过程中，由于长时间的暴雪天气导致线路拉力过大，作业人员在进行横担矫正和瓷瓶更换时，电杆倾倒，造成1人死亡。

三月份（5起，死亡5人）1、3月18日，国电集团所属山东石横电厂2号斗轮机堆煤过程中，值班司机用铁锨清理旋转平台洒落的积煤时，被卷入附近辊筒与皮带之间，造成1人死亡。

2017年5月14日青岛普集电力工程事故反思

2017年5月14日青岛普集电力工程事故反思

2017年5月14日青岛普集电力工程事故反思我在学习了事故通报后，心里非常震动，进行了深刻的反思。

我在想这些事故为什么会发生呢？是人的原因还是制度的原因？公司经过这么多年的发展，各项规章制度及操作规程已非常完善，发生事故的原因主要是人的原因，是“违章、麻痹、不负责任”的具体体现。

“违章、麻痹、不负责任”充分诠释了事故发生的原因。

“违章”就是不按规章制度，不按操作规程来做事，凭自己的个人主观意识来做事，久而久之就变成了习惯性违章；“麻痹”则是进一步违章，未认真分析工作过程中的所有环节，不认真履行工作流程和规程，总认为自己这么做没什么大不了，自己是对的，图方便、图省事，从而导致了事故的发生；“不负责任”就表现在多方面，管理上的不负责任，监督上的不负责任，具体工作者的不负责任，即管理不到位、监督不到位、执行不到位。

我们有的人思想麻痹，开小差，放松了安全意识，就进行了违章作业。

这是一种非常不负责任的行为，是对自己，对同事，对领导，对公司的不负责任，更是对家人的不负责任。

你有没有想过，如果因为你的不负责任，导致了安全事故发生，会给同事、领导、家人带来多大的伤害，会给公司的财产带来多大的损失。

深刻的教训告诉我们，除了说什么痛定思痛而外，有可能还会说什么当前的安全生产形势出现了前所未有的严峻局面。

其实不然，安全工作本身就没有期限性。

发生这样的事故，反映了部分一线员工技能素质欠佳和安全意识淡溥。

从事故中我们可以看到，有些东西不是实测，只是估计。

既然是估计这样可以，但为什么又为何不去估计也许会发生意外呢？这就说明了团队的建议只是形式而不是实质。

因为施工的人有那么多，单凭经验来说，也许他们中有人想到会发生这样的悲剧。

但他们认为自己岗位只管听从做事，不该提出的就不要提。

怕提出来遭到他人反对，甚至于让个别的领导说自己多管闲事，反而对自己不利。

要保证我们的工作万无一失，不要搞专权主义。

而是要多同大家商量、多听取大家的建议。

国网山东220千伏尚德输变电工程正式投运

国网山东220千伏尚德输变电工程正式投运

国网山东220千伏尚德输变电工程正式投运4月27日，山东220千伏尚德变电站完成全站送电操作流程，标志着220千伏尚德变电站正式投入运行。

线路工程共74基铁塔，新建220千伏架空线路22.7公里。

该工程主要满足上合示范区电力负荷增长的需求，为上海电气、中集冷链、道恩高分子等重大项目提供电源保障，同时为长江路、如意等110千伏变电站提供主供电源，是上合示范区内最重要的民生基础工程。

据悉，十四五期间，国网胶州市供电公司还将在上合示范区内规划建设110千伏变电站2座。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市非煤矿山生产安全事故应急预案的通知

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市非煤矿山生产安全事故应急预案的通知

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市非煤矿山生产安全事故应急预案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2015.06.24•【字号】青政办字〔2015〕54号•【施行日期】2015.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文关于印发青岛市非煤矿山生产安全事故应急预案的通知青政办字〔2015〕54号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：修订后的《青岛市非煤矿山生产安全事故应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2010年12月17日印发的《青岛市非煤矿山生产安全事故应急预案》（青政办字〔2010〕173号）同时废止。

青岛市人民政府办公厅2015年6月24日青岛市非煤矿山生产安全事故应急预案目录1.总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围51.4工作原则51.5风险评估51.6事故分级62.组织指挥机制62.1市非煤矿山事故专项应急指挥部62.2市专项应急指挥部办公室72.3市专项应急指挥部办公室成员单位职责83.监测预测103.1监测103.2预测114.预警114.1预警分级114.2预警发布124.3预警响应124.4预警变更与解除135.信息报告135.1报告责任主体13 5.2报告时限和程序135.3报告内容146.应急响应146.1先期处置146.2分级响应156.3指挥协调156.4现场指挥部166.5应急处置措施20 6.6扩大响应216.7应急联动216.8社会动员216.9响应结束227.信息发布与舆情引导228.恢复与重建228.1善后处理228.2社会救助228.3保险238.4总结评估239.应急保障239.1应急队伍保障239.2物资装备保障249.3通信保障259.4交通运输保障259.5治安保障259.6医疗卫生保障259.7经费保障2510.宣教培训和演练26 10.1宣传、培训2610.2演练2611.责任追究2612.附则2612.1预案制订26 12.2预案修订27 12.3预案实施271.总则1.1编制目的科学有效应对非煤矿山生产安全事故（以下简称矿山事故），最大限度地减少矿山事故造成的人员伤亡和经济损失，维护公众的生命财产安全。

110KV变电站施工方案

110KV变电站施工方案

110Kv开关站、总配及附属装置电气工程♦编制依据及说明根据山东魏桥热电有限公司《110KV配电装置及附属工程施工招标文件》的要求和部分原邹平第三热电厂工程设计图纸及我公司多年的电气安装经验，1.1 编制依据(1）山东魏桥热电有限公司《110KV配电装置及附属工程施工招标文件》.(2）原邹平第三热电厂工程设计图纸。

(3）建筑工业部颁布的现行工程建设施工标准、规程、规范和验评标准。

(5)原电力工业部《施工组织设计导则》(6）原电力工业部《电力建设施工及验收技术规范》（电气篇）(7）原电力工业部《电力建设安全施工管理规定》1.2 编制说明本安装施工组织总设计是依据上述现有资料和我公司建设同类工程的经验编制的，如有与本工程实际情况不一致的地方,我们将随时对施工组织总设计进行修改和补充，以达到切实指导施工的目的。

♦工程概况山东魏桥铝电粉煤灰综合利用三期电气工程由:110KV开关站及主控楼、110/10KV总降压站及全厂电缆敷设、附属工程（生产循环水、蒸发循环水、储水池及加压泵房）内电气工程几部分组成.♦工程特点(1)施工技术、质量要求高(2)工程量较大,专业齐全(3)工程施工周期短(4)大型设备安装较多♦工期和质量目标工期目标：控制总工期为3个日历月天数.质量目标：一次交验合格率100％，优良率90%,确保工程质量优良。

♦第一部分：110开关站、110/10KV总降站工程♦1工程概况及施工内容1.1工程概况本工程中110KV开关站采用3回路电源进线、动力变4回路,经4台容量为50MVA主变到2个110/10KV总降压站。

每个降压站均通过两台50MVA变压器采用两路电源进线.10KV开关柜由12个馈出回路，8个备用回路及进线回路等25回路组成即KYN—28型号的25个10KV 高压柜组成。

变压器致110/10KV总降压站进线柜采用10KV，4000A封闭式母线连接。

本工程主变压器为 SFZ9-50000kVA 110/10。

青岛市人民政府关于《李沧青岛伊士顿电梯设备有限公司“8.8”一般起重伤害事故调查报告》的批复

青岛市人民政府关于《李沧青岛伊士顿电梯设备有限公司“8.8”一般起重伤害事故调查报告》的批复
文章属性
•【制定机关】青岛市人民政府
•【公布日期】2023.11.06
•【字号】
•【施行日期】2023.11.06
•【效力等级】地方行政许可批复
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
青岛市人民政府关于《李沧青岛伊士顿电梯设备有限公司“8.8”一般起重伤害事故调查报告》的批复
李沧区人民政府，李沧青岛伊士顿电梯设备有限公司“8·8”一般起重伤害事故调查组各成员单位，各事故发生相关单位：
依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，经研究，现对李沧青岛伊士顿电梯设备有限公司“8·8”一般起重伤害事故调查组（以下简称事故调查组）报送的《李沧青岛伊士顿电梯设备有限公司“8·8”一般起重伤害事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）批复如下：
一、同意事故调查组对事故性质的认定，该事故是一起一般生产安全责任事故。

二、同意事故调查组对有关责任单位及责任人员的处理建议，各单位按照职能依法依规对责任人员和责任单位进行处理。

三、同意《事故调查报告》中提出的事故整改和防范措施建议。

有关单位要认真汲取事故教训，严格落实《事故调查报告》中提出的各项整改和防范措施，举一
反三推进安全生产工作，确保我市安全生产形势持续稳定。

有关办理情况报市应急局备案。

青岛市人民政府
2023年11月6日如果您对该文件有疑问，可以通过网上咨询方式咨询相关单位。

名词解释-2018.5.19

名词解释1．“一严三禁”：严格执行“两案一措”管理举措，严禁不按照方案施工，严禁擅自变更方案施工，严禁无方案施工。

2．“两案一措”：针对即将开展的重大风险作业，施工项目部编制施工方案、监理项目部编制监理专项控制方案、业主项目部编制管控组织措施。

3．“六查六防”：查安全责任落实、查安全基础保障、查消防隐患整治、查现场安全管控、查专业安全管理、查迎峰度夏工作，防范大面积停电事故、防范人身死亡事故、防范重特大设备事故、防范重大网络安全事件、防范重大火灾事故、防范重特大交通事故。

4．基建安全事故反思教育活动：5月3日至5月31日，以“确保每个作业点安全可控、实现基建安全零死亡”为目标，开展再学习（国网基建安全培训调考APP）、再反思（5.7、5.14事故教训）、再排查（隐患排查制定整改措施）、再推动（12项配套政策落地）等相关活动。

5．“5·7”较大生产安全责任事故：2017 年5月7日，国网江西省送变电建设公司承建的鹰潭-抚州-罗坊500千伏Ⅱ回输电工程发生铁塔倒塌事故，造成分包单位4人死亡、1人受伤，直接经济损失580万元。

6．“5·14”较大生产安全责任事故：2017年5月14日，- 1 -国网青岛供电公司所属集体企业青岛恒源送变电工程有限公司承建的胶州铺集110千伏输电工程发生铁塔倒塌事故，造成分包单位4人死亡，直接经济损失413万元。

7．“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”12项配套政策：施工现场关键点作业安全管控措施；输变电工程安全责任量化考核意见；关于加强线路工程作业层班组建设的指导意见；关于加强项目管理关键人员全过程管控的指导意见；基建安全日常管控体系优化方案；基建安全日常管控体系优化方案；施工单位技术装备配置规划及计划、预算安排；施工监理企业劳动用工及薪酬激励指导意见；基建相关机构及职责调整完善方案；施工集体企业瘦身健体优化整合指导意见；开展全过程工程咨询试点的实施方案；推进质量监督体制改革的实施方案。

胶州市供电公司新建云溪110kV输变电工程保护金具-防振要点

国家电网公司集中规模招标采购山东电力集团公司胶州市供电公司新建110kV云溪输电线路工程胶州市供电公司新建110kV云溪输电线路工程保护金具-防振锤(A120-500020660-00001招标文件（技术规范专用部分）设计单位：青岛电力设计院有限公司2012年3月目录1技术参数和性能要求。

2项目需求部分2.1货物需求及供货范围。

2.2图纸资料提交单位。

2.3工程概况。

2.5项目单位技术差异。

3投标人响应部分。

1 技术参数和性能要求投标人应仔细阅读“货物需求及供货范围一览表”，并认真逐项填写所招标金具技术参数响应表中“投标人保证值”，不能空格，也不能以“响应”两字代替，不允许改动招标人要求值。

如有差异，请填写技术偏差表。

表1-1 技术参数和性能要求响应表序号名称型号项目招标人要求投标人响应值1 防振锤FD-5 结构型式依据标准要求投标人填写线夹夹头型式依据标准要求投标人填写适用导线直径(mm 23.9 投标人填写锤头对钢绞线握力（kN）5 投标人填写线夹对导地线握力（kN）2.5 投标人填写线夹对钢绞线握力（kN）2.5 投标人填写线夹螺栓紧固1.1倍安装力矩下导线无损伤投标人填写功率特性试验依据标准要求投标人填写振动疲劳试验依据标准要求投标人填写电晕和无线电干扰试验依据标准要求投标人填写序号名称型号项目招标人要求投标人响应值2防振锤FG-80 结构型式依据标准要求投标人填写线夹夹头型式依据标准要求投标人填写适用导线直径(mm 11.4 投标人填写锤头对钢绞线握力（kN）5 投标人填写线夹对导地线握力（kN）2.5 投标人填写线夹对钢绞线握力（kN）2.5 投标人填写线夹螺栓紧固1.1倍安装力矩下导线无损伤投标人填写功率特性试验依据标准要求投标人填写振动疲劳试验依据标准要求投标人填写电晕和无线电干扰试验依据标准要求投标人填写注：1.间隔棒依据标准为DL/T 1098-2009 间隔棒技术条件和试验方法2.防振锤依据标准为DL/T 1099-2009 防振锤技术条件和试验方法3.间隔棒和防振锤的电晕和无线电干扰试验要求依据标准为GB/T2317.2-2008 电力金具试验方法第2部分：电晕和无线电干扰试验4.接续管和修补管的握力要求依据标准为GB/T2314-2008 电力金具通用技术条件5.电阻、温升和热循环要求依据标准为 GB/T2317.3-2008 电力金具试验方法第3部分：热循环试验2 项目需求部分2.1货物需求及供货范围表2-2 货物需求及供货范围一览表-防振锤序号工程名称金具名称型号项目单位要求投标人响应适用导线外径（mm）单件质量（kg）数量（件）适用导线外径（mm）单件质量（kg）数量（件）1 新建110kV云溪输电线路工程导线防震锤FD-5 23.9 7.2 242地线防震锤FG-80 11.4 5.0 16注：项目单位在表中“项目单位要求”部分填写所采购防振锤的“型号”“使用导线外径”“单件质量”和“数量”。

2017年上半年基建工程事故事件宣贯


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深圳地铁3号线延长线工地局部坍塌
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国网青岛供电公司“5.14”分包人身死亡事故
五、国网青岛供电公司“5.14”分包人身死亡事故
工程情况：2017年5月14曰，国网青岛供电公司所属集体企业青岛恒源送变 电工程有限公司，承建的胶州铺集110干伏输电工程发生一起铁塔倒塌，劳务分 包单位人员坠落死亡的较大人身事故。工程建设单位为青岛供电公司，施工单 位为青岛恒源送变电工程有限公司，监理单位为淄博泉舜工程设计监理有限公 司，劳务分包单位为青岛普天电器有限公司
事故经过：事故发生前，分包单位正在从事胶州铺集110干伏输电工程8# ~
15#区段放线紧线，4名人员在9#塔（转角塔）上对光缆钢绞线进行紧线作业，
此前9#塔未设置反向临时拉线。11时55 分，9#塔部分地脚螺母脱落，铁塔整 体倒塌，塔上4名作业人员坠落，当场死亡。 11
国网青岛供电公司“5.14”分包人身死亡事故
•1、施工人员违章作业。在未经施工单位项目负责人同意，擅自改变施工方案，采 用先紧后松的错误作业方式进行地线和光缆临时升空作业。 •2、监理人员履职不力，对违章行为未进行制止并纠正。施工人员擅自改变施工方 案并违章作业时，监理人员未进行制止并上报项目技术负责人或项目负责人没有向 建设单位相关负责人，默许施工人员违章行为。 3、现场施工人员确定安全距离措施不当。在穿越点监控人员未选择最佳观测位置 进行观测，未采用测量仪器进行观测，仅采用目测控制高度，存在较大的视觉误差 ，给牵引机操作人员提供了错误的信息。 • 4、现场勘查不到位，危险点辨识不足，导致编制的作业方案技术策化不到位，风 险控制措施不足。 • 5、施工单位未按照工地例会及风险管控文件要求编制线路穿越专项施工方案。施 工项目部工地例会要求落实不到位，未制定有效的风险控制措施，相应的技术方案 ，降低作业安全风险。 • 6、风险等级评估不充分、风险定级错误导致作业文件缺失、管控不到位。220kV 大祥I回线N32～N39区段张力放线下穿500kV大和II回线施工属临近带电线路作业 ，500kV大和II回线未停电。但是也没有办理二种工作票，采取有效防止导线跳动和 过牵引的管控措施。 16
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青岛市“5·14”铺集110千伏输电工程较大电力铁塔坍塌事故责任追究和整改措施落实情况评估报告2017年9月26日，青岛市政府对《青岛市“5·14”铺集110千伏输电工程较大电力铁塔坍塌事故报告》（以下简称《事故调查报告》）进行了批复，按照《青岛市生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估制度》（青安〔2018〕33号）的有关规定，市安委会办公室于2018年8月20日牵头组织成立了“青岛市‘5·14’铺集110千伏输电工程较大电力铁塔坍塌事故责任追究和整改措施落实情况评估组”（以下简称“评估组”），对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下：一、评估工作组织及开展情况2018年8月20日，市安委会办公室组织市安全监管局、市公安局和市城乡建设委组成了评估组，并邀请市监察委和市检察院参加了评估工作。

评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，制定了工作方案，对人员处理情况和施工、监理、建设单位梳理出11个方面的整改内容作为评估清单。

评估组到青岛供电公司、胶州供电公司、青岛普天电器有限公司（以下简称普天电器公司）、青岛新宏百隆电力有限公司（以下简—1—称新宏百隆公司，现更名为“青岛元亨万利电力有限公司”）和恒源送变电公司南宅（惜福镇）110kv变电站新建工程施工项目部实地听取了事故发生后的工作情况汇报，查看了安全生产责任制及相关规章制度的制定落实情况，向相关人员询问了解事故发生后整改措施落实情况，并收集了相关资料，完成了评估工作。

二、事故责任人员责任追究落实情况（一）人员处理情况。

1.事故调查报告中建议追究刑事责任的三名人员王强、王文革、王怡，胶州市公安机关以重大事故责任罪进行了立案侦查，并已移送检察机关审查起诉，三名人员均已被采取取保候审强制措施。

2.事故调查报告中建议追究党纪、政务处分和问责的六名责任人员方威、王泽勇、韩麟、李健、孙刚、陶晓龙，由各自所在单位进行了处分和问责。

其中，青岛供电公司党委按照山东供电公司的要求，在市政府提出的责任追究意见基础之上，提高了方威、李健、孙刚、陶晓龙、韩麟5名责任人的处分档次，分别给予方威留党察看一年、行政记大过处分、李健撤销党内职务、行政降级处分、孙刚党内严重警告、行政撤职处分、陶晓龙党内严重警告、行政记大过处分、韩麟党内警告、行政记过处分。

处分决定均装入了个人档案，未发现有降低处分档次问题,涉及受处分人工资、级别的均按规定落实到位，未发现受处分当年考核中—2—被评优评先、受表彰奖励的行为，未发现受处分期间内被异地升职和其他不按规定落实责任追究的问题。

3.事故调查报告中提到的其他企业内部人员处理情况：新宏百隆公司对总经理孙毅、副总经理周城、副总经理于可心、工程部经理李辉给予公司内部严重警告处分，并扣罚当年度年终奖50%罚款。

普天电器公司对总经理刘建杰处以行政记过处分；对项目经理郑楠处以留厂察看一年处分。

山东泉舜工程设计监理公司对负有责任的项目部负责人关天华给予经济处罚3000元，并责令写出深刻书面检查。

同时对公司工程管理部、安全监察部负责人给予严重警告处分。

（二）人员行政处罚情况。

2017年12月，青岛市安全生产监察支队对负有责任的新宏百隆公司总经理孙毅、普天电器公司总经理刘建杰、恒源送变电公司总经理李健分别处以上一年收入40%罚款的行政处罚，均已完成收缴。

三、事故责任单位责任追究落实情况2017年12月，青岛市安全生产监察支队对负有责任的新宏百隆公司、普天电器公司、恒源送变电公司和山东泉舜工程设计监理公司分别处以65万元的行政处罚。

2017年10月，青岛市安全监管局将新宏百隆公司、普天电器公司纳入安全生产“黑名单”管理，管理期限为一年，已在市安全监管局政务外网公示。

—3—四、事故发生单位整改措施落实情况在制度层面，各单位均能按照事故调查报告的要求建立安全生产责任制和相关规章制度，并进一步完善；在现场管控方面，能够针对事故螺栓螺母混用的隐患从管理、设计、采购和使用过程中采取有效措施进行防范。

按照《钢结构工程施工质量验收规范》的要求严格出入库材料的检查和验收。

根据评估清单，评估组对以下11项内容进行了评估检查。

（一）施工单位恒源送变电公司、普天电器公司和新宏百隆公司要认真汲取事故教训，建立完善各级安全生产责任制和各项规章制度并严格落实，进一步加强教育培训，加大现场管理力度。

1.建立健全安全生产责任制和规章制度情况。

三家单位均建立了安全生产责任制，对安全生产责任进行了层层分解，但责任制的考核机制不完善。

均建立了安全培训、隐患排查等相关规章制度。

2．教育培训管理情况。

三家单位均提供了三级教育记录和三类人员持证情况。

恒源送变电公司对安全员、质检员、特殊工种等人员身份、分布和证件有效期建档管理，将持证资质与员工绩效挂钩，激励员工积极参加各类培训取证考试，满足岗位资质能力要求，事故后已新增三类人员25人，质检员12人，安全员15人，起重机械员、登高作业等特殊工种25人。

普天电器公司要求项目部进行三级安全培训（企业、项目、班组）再培训；针对物料管理人员进行《钢结构工程施工质量验收规范》—4—GB/T50205-2001和公司物料管理制度的培训学习并进行考核3.严格分包管理。

恒源送变电公司全面实施“二维码”管理，所有用工人员必须通过入场培训考试、发放“二维码”胸卡和标识、核对用工合同、人证合一全部通过后才能入场，以此提高对分包人员信息的掌握。

要求分包队伍限期完成对作业人员的统一管理，对分包单位工程业绩、有无安全质量事故、自有人员数量和技能水平、工器具装备等情况进行综合评价。

新宏百隆公司在事故后，取消了高空作业项目，全部使用自有员工进行土建施工。

4.现场物料管理情况。

恒源送变电公司全面清点、整理物资仓库，增加集装箱周转库6个，定制电缆输送机架15台，计划投资35万元，设置安全工器具专用库房，目前正在方案设计阶段。

普天电器公司按照规范要求，建立完善的出入库登记资料和档案，做到人、材、机相结合，做到定期清库、盘库。

项目部对领用物料要核对验证（规格、型号、材质、厂家等）、外观检查（是否破损、锈蚀等）、运转调试检验（变压器等电器元件）、技术资料（技术资料完整）四方面进行验收，确认无误后方可领用使用。

物料仓库根据签字确认的物料领用清单发放物品，不多发、不误发。

5.风险管控与隐患排查情况。

恒源送变电公司层面，每月月底统计发布次月《三级及以上施工风险作业管控计划》，每周末统计发布下周《施工安全风险预警和到岗到位监督计划》，每天下午发布《次日工作计划》，明确各时间段、各施工现场存在—5—施工风险和预控措施，提醒各级管理人员根据风险高低进行到岗到位检查；项目层面，开工前各工程建立《施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册》，将三级及以上风险列入《施工风险管控措施》中，作业前对三级及以上风险的作业再次进行风险复测，根据当日作业环境动态变化，确定相应的安全措施。

施工过程中，每日通过站班会进行安全技术交底，检查当日风险控制措施是否落实，通过建立“到岗到位群”，将到岗检查、整改落实照片实时发送到群里。

普天电器公司制定并落实施工现场预防坍塌和高空坠落事故措施，对各类高处施工平台、起重机械、脚手架等高风险施工内容进行风险评估，在分部分项工程关键点建立完善施工方案、施工组织设计和风险评估，加强现场检查力度，并排专职安全人员进行检查。

6.螺栓螺母不匹配问题的排查情况。

恒源送变电公司对15项在建工程共发现3个工程2个规格的共208套地脚螺栓与螺帽公差配合大，全部进行了更换。

事故工程共发现9只螺母存在“以大代小”问题（#15塔8只、#24塔1只），现场立即对差错螺母进行了更换。

（二）监理单位泉舜监理公司要认真汲取事故教训，建立健全安全生产责任制和相关规章制度，并抓好落实。

1.建立健全安全生产责任制和规章制度情况。

山东泉舜工程设计监理公司建立了《安全责任制度》、《分部工程开工条件审查制度》、《施工管理人员、特殊工种、特种作业人员审查监理—6—工作制度》等十六项制度。

2.加强人员配备，严格审查进场设备和物料。

现场管理方面，督促各监理项目部认真审查施工单位及分包单位资质证明文件，确保资质证明文件齐全。

严肃工程建设转序验收签字放行制度，未经转序验收或转序验收不合格的不能进行下道工序施工。

（三）胶州供电公司和青岛供电公司汲取事故教训情况。

1.建立健全安全生产责任制和规章制度情况。

均建立了安全生产责任制和相关制度。

2.员工教育培训情况。

通过大整顿、大讲堂、知识竞赛及“5.14”电建日活动组织全员进行培训。

青岛供电公司建设安全警示教育室，组织主业、集体企业、外包（外委）队伍全员观看学习。

今年5月14日，组织开展“青岛电建5.14安全日”活动，382个班组、131个外包队伍、12572人参加学习，情景再现、警钟长鸣。

开展为期231天的安全生产大整顿，实施“严学安规、严守安规、严查违章”百日安全行动，查改隐患问题292项，深入开展全员安全生产“三个一”工作，累计征集隐患8913条，提出意见建议8613条，撰写安全文章2160篇。

组织安全培训、安规考试、事故分析大讲堂247场，开展安规普考42场次、5138人次，举办安全生产知识竞赛，全面提升全员安全风险辨识和安全预控能力。

3.进行螺栓螺母规格标识。

管理措施方面，编制印发《关于—7—加强输电线路工程地脚螺栓管控的通知》，明确设计选型、订货采购、到货验收、保管发放、现场施工、转序验收等全过程管控的重点措施。

在设计阶段，优先选用第一系列螺纹外径（地脚螺栓基本规格为M24、M30、M36、M42、M48、M56、M60、M68）；采购环节，在采购合同中明确要求在螺栓和螺母本体上做好标识；进场验收与使用管理环节，采用专用量具（通规、止规，通环、止环等）按不少于5%的比例抽样检查。

技术方面，针对输电线路地脚螺栓螺母，联合施工单位研制应用地脚螺母专用存放箱，实现一基一串、一基一领、一基一存，从根本上彻底消除螺母混用的风险。

五、存在问题及措施建议评估组通过对青岛供电公司、胶州供电公司、普天电器公司、新宏百隆公司和恒源送变电公司南宅（惜福镇）110kv变电站新建工程施工项目部的现场检查，认为各单位均能按照事故调查报告的要求进行认真整改，但在安全生产责任制体制机制健全、现场管理及行业管理等方面仍存在不足，提出如下建议。

（一）进一步完善安全生产责任制，切实将安全责任落实到人，并建立健全相应考核机制。

（二）进一步加强项目现场管理，完善项目部安全生产责任制及相关规章制度，认真组织开展风险管控与隐患排查双重体系建设，加大现场检查力度，防微杜渐，坚决遏制事故发生。