2012-2013建立贫困学生档案的通知(文件)

教育部关于进一步做好资助贫困家庭学生工作的通知
【法规类别】学生与助学奖学金
【发文字号】教财[2004]37号
【发布部门】教育部
【发布日期】2004.09.09
【实施日期】2004.09.09
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
教育部关于进一步做好资助贫困家庭学生工作的通知
（教财[2004]37号）
为进一步贯彻落实国务院召开的全国高校贫困家庭学生资助工作电视电话会议和《国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知》（国办发[2004]68号）的要求，认真做好资助高校贫困家庭学生工作，加快推进并确保中央部门所属高校在新学期开学后，按新机制顺利实施国家助学贷款工作，经商财政部同意，现将有关事项通知如下：
一、进一步统一思想，提高认识
解决好高校贫困家庭学生的学习和生活问题，事关广大学生和家长的切身利益，事关党和政府的形象，是我国社会主义制度优越性的具体体现，是实践“三个代表”重要思想
的必然要求，也是巩固高等教育改革成果，实现教育公平、公正，促进我国高等教育持续、健康发展，维护高校和社会稳定大局的一项重大工作。

高等学校要把解决好贫困家庭学生的困难问题摆在更加突出的位置，实行高校主要领导工作责任制。

各高校必须充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把思想认识进一步统一到党中央、国务院的要求上来，坚持“以人为本”的办学思想，切实加强领导，要带着感情，进一步健全工作机制，把解决贫困家庭学生困难问题作为一项全局性工作，作为学生工作的一个重点，作为高校党委书记、校长责无旁贷的一项重要职责认真抓好。

附件：矿业工程学院贫困学生认定和建档工作实施办法（试行）根据学校关于修订《中国矿业大学贫困学生认定和建档工作实施办法（试行）》的通知要求，结合我院实际情况，特制定本实施办法。

第一条贫困学生认定原则学生家庭经济困难情况是高校开展资助工作，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业的有效依据。

为进一步做好我院家庭经济困难学生资助工作，首先必须充分认识学生家庭经济困难核实认定工作的重要性，坚持“以人为本”的工作理念，坚持实事求是和“公平、公正、公开”的原则，全面掌握学生家庭经济困难情况，认真做好学生家庭经济困难资格审核认定，确保国家和学校对家庭经济困难学生资助工作的真实、准确、公平、公正。

第二条贫困学生申请建档条件凡我院在校接受普通高等教育的学生，其本人及家庭所能筹集到的资金，难以支付在校学习期间的学习和生活基本费用，且符合下列条件之一者，可以申请建立贫困学生档案：1.来自国家级贫困县的农村地区；2.属于享受最低生活保障的城镇家庭；3.父母一方或双方下岗(失业)；4.孤儿或经济困难的单亲家庭；5.家庭中有两个及以上成员正接受非义务教育；6.家庭成员因患重大疾病需支付大额医疗费用；7.家庭因突发性变故造成人身及财产的重大损失；8.家庭遭遇不可抗力变故或自然灾害，造成人身或财产的重大损失；9.因父母离异导致家庭经济收入明显下降；10.其它导致家庭经济困难的情况。

第三条贫困学生认定标准1.贫困学生分为特别贫困学生（特困生）和一般贫困学生两类。

①特困生分为A、B两档：特困生（A档）基本条件：家庭经济极其困难，基本上无生活来源；特困生（B档）基本条件：家庭经济特别困难，在校实际生活费用低于平均150元/月。

②一般贫困学生（C档）基本条件：家庭经济比较困难，在校实际生活费用低于徐州市当年最低生活保障标准。

③特困生（A档、B档）的认定条件应从严掌握，特困生的比例原则上不超过所有建档贫困学生的30％。

2.学生在校实际生活费用是指学生家庭所能提供的经济支持，国家、社会和学校所提供的各类资助不包括在内。

教育部关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2012.11.18•【文号】教学[2012]11号•【施行日期】2012.11.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文教育部关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知（教学[2012]11号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区人力资源社会保障厅，福建省公务员局，部属各高等学校：党的十八大明确提出，努力实现就业更加充分，推动实现更高质量的就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。

当前，国内经济趋稳的基础还不够稳固，全社会宏观就业压力增大。

2013年，全国普通高校毕业生规模达到699万人，比2012年增加19万人，高校毕业生就业形势更加复杂严峻，工作任务更加艰巨繁重。

各省级高校毕业生就业工作部门（以下简称省级工作部门）和普通高等学校要进一步增强责任感和紧迫感，迎难而上，全力以赴做好2013年高校毕业生就业工作。

现就有关工作通知如下：一、继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置1.明确工作思路和目标任务。

各省级工作部门、各高校要深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，继续贯彻落实教育规划纲要和《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号），把促进高校毕业生就业摆在更加突出的重要位置，推动高等教育内涵式发展，加大工作和政策力度，积极拓展就业领域，加强就业指导服务。

2013年要继续保持高校毕业生初次就业率的基本稳定，实现就业人数持续增加，促进高校毕业生就业更加充分；鼓励更多毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区、艰苦边远地区就业和自主创业；加快建立和完善高校毕业生就业服务体系；推动实现高校毕业生更高质量的就业。

2.切实加强组织领导。

各省级工作部门和高校要进一步增强做好高校毕业生就业工作的责任感和紧迫感，全面落实和深化“一把手”工程，加强督促检查和考核评估，切实保证机构、人员、经费、场地“四到位”。

一、总则第一条为加强贫困学生管理，规范贫困学生档案工作，确保贫困学生信息的准确性和完整性，根据国家有关政策法规和学校相关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于全校范围内所有被认定为贫困学生的档案管理工作。

第三条贫困学生档案管理工作应遵循以下原则：（一）真实、准确、完整原则：确保贫困学生档案内容的真实性、准确性和完整性。

（二）保密、安全原则：严格保护贫困学生个人信息，确保档案安全。

（三）及时、高效原则：及时收集、整理、归档贫困学生档案，提高档案管理效率。

二、档案管理范围第四条贫困学生档案管理范围包括：（一）贫困学生基本情况：姓名、性别、出生年月、民族、政治面貌、家庭住址、联系电话等。

（二）贫困学生认定材料：家庭经济困难证明、申请书、认定部门意见等。

（三）贫困学生资助情况：助学金、奖学金、勤工助学、临时困难补助等。

（四）贫困学生学业情况：学习成绩、参加课外活动、获奖情况等。

（五）其他与贫困学生相关的材料。

三、档案管理职责第五条学校设立贫困学生档案管理部门，负责贫困学生档案的收集、整理、归档、保管和利用等工作。

第六条贫困学生档案管理部门应配备专职或兼职档案管理人员，负责档案管理工作的具体实施。

第七条贫困学生档案管理部门的职责：（一）负责贫困学生档案的收集、整理、归档工作；（二）负责贫困学生档案的保管和保密工作；（三）负责贫困学生档案的查阅、复制和利用工作；（四）负责贫困学生档案的鉴定和销毁工作；（五）负责贫困学生档案的统计分析工作。

四、档案管理流程第八条贫困学生档案管理流程如下：（一）收集：贫困学生档案管理部门在贫困学生认定过程中，及时收集贫困学生相关材料。

（二）整理：对收集到的贫困学生档案材料进行分类、排序、归档。

（三）归档：将整理好的贫困学生档案材料按照规定进行归档。

（四）保管：对归档的贫困学生档案进行定期检查、维护，确保档案安全。

（五）利用：按照规定，为相关部门和人员提供贫困学生档案查阅、复制和利用服务。

英吉沙县组织史（教科事业）英吉沙县苏盖提乡中学二〇一三年八月英吉沙县苏盖提乡中学组织史资料（1991年1月—2013年6月）一、综述英吉沙县苏盖提乡中学建于1968年10月，位于英吉沙县西南部，距县城23公里，是一所以维吾尔语为主的普通初中教育和高中教育相结合的寄宿制乡级中学。

学校占地面积 33986平方米，建筑面积为8707平方米，硬化面积为5310平方米，绿化面积为6030平方米，勤工俭学实验基地的面积为128673平方米，教职工总人数149人，其中行政人数2人，专任教师144人，工人3人，现有本科学历的教师为83人，大专60人，中专1人，高级教师为6人，中级教师为15名，初级教师为80人，其中党员45人。

学校现有25个教学班，学生958人，其中高中教学班4间，学生111人，初中教学班21间，学生847人，其中普通教学班18间，双语教学班3间，享受生活补贴贫困生500人。

英吉沙苏盖提乡中学学生源来自全乡少数民族少年。

英吉沙县苏盖提乡中学设校长办公室、财务室、政教处、教务处、教研组、团委、工会、学生会、妇联、心理咨询室。

学校现有普通教室25间，建有图书室1间、阅览室1间、实验室3间、实验仪器室3间、美术室2间、音乐活动室2间、劳动器材室1间、保健室1间、微机室2间（电脑78台）、电教器材室1间、体育器材室1间，在教育教学工作中很好地发挥了作用。

教学仪器配备方面：体育、科学仪器配备齐全，配齐率达到100%。

图书室藏书达到22565册，分10类，生均图书27册。

图书达标率为100%。

学校实现了一无二有，即无危房，班班有合格教室，有配套座椅。

校园环境优美，办公区、教学区、活动区布局较合理。

英吉沙苏盖提乡中学党支部成立于1978年，党支部成立时有党员7名。

1998年5月成立团委，2008年设有高中教学项目，当时录取22名学生的一个教学班级。

从1979年开始学校不断加强学校管理，推动两个文明建设。

实行三位一体的领导体制，即发挥党支部的政治核心作用，保证校长的中心地位和充分发挥教代会的民主管理与监督作用； 2012年9月根据师生心理健康问题的需要，成立了心理咨询室。

2012-2013学年度班主任控辍保学责任书（班主任与学生、家长）为保证适龄儿童、少年顺利完成九年制义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》第一章第五条“适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育”之规定，特制定本责任书。

1、认真学习《义务教育法》，提高贯彻执行《义务教育法》责任意识。

牢固树立督促和保证子女完成义务教育，是维护子女基本生存权利和教育发展权直接体现的思想，充分认识到适龄子女不上学是违法行为，不制止子女辍学更是违法行为。

2、关心子女的思想、生活和学习情况，及时了解和帮助解决子女遇到的实际困难，配合学校做好对子女的教育工作，主动开展家校联系活动，防止和纠正子女的不良行为。

3、重视对子女的安全教育，关注子女身体健康。

经常对子女进行安全教育，关心子女的身体状况，促使子女以健康的体魄、全面的素质、优良的学业完成义务教育。

学校年级班主任（签字）学生家长（签字）学生（签字）年月日2012-2013学年度学校控辍保学目标责任书（学校与班主任）为全面推进素质教育，巩固提高“两基”成果，有效的控制辍学，全面减轻学生的经济负担和学业负担，特与各班班主任签订该责任书。

一、保证不以任何理由、任何方式向学生收取任何费用，乱罚款，强制学生购买教学辅导材料，不向学生推销商品，不向学生家长索要财物，不接受家长的宴请或馈赠。

二、关心爱护每一个学生，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚、变相体罚、役使、变相役使学生。

三、切实减轻学生课业负担，按时上下课、按时放学，作业符合标准，不用作业惩罚学生、剥夺学生的考试权利。

四、班主任是制止学生辍学的主要负责人，了解每一个学生的心理动向，做好“两困生”的家访工作，保证本班学生巩固率为100%，一旦发现辍学要及时上报。

此责任书一式两份，学校与各班主任各执一份。

学校：（盖章）校长签字：班主任签字：年月日2013-2014学年度班主任控辍保学责任书（班主任与学生、家长）《中华人民共和国义务教育法》第一章第五条规定“适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育”。

腹黑君为有需要的同学准备了关于家庭经济困难学生认定、以及助学贷款的相关资料：概念解释一、国家助学贷款：国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。

国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。

借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。

借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校期间各项费用不足，毕业后分期偿还。

二、家庭经济困难学生的认定1、家庭经济困难学生的认定：家庭经济困难学生的认定是学校推行国家助学贷款、评定国家各类奖学金和助学金、实施临时困难补助、开展勤工助学等的重要依据。

每年进行一次认定2、学生提供信息时应注意什么问题?学校和院（系）每学年应定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。

如发现弄虚作假现象，一经核实，取消资助资格，收回资助资金。

情节严重的，学校应依据有关规定进行严肃处理。

学生还应如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。

如学生家庭经济状况发生显著变化，学校应及时做出调整3、大致流程：1.学生具有当地（居委、街道办、民政或医院等）证明2.参与家庭经济困难学生的认定，并准备好相关资料3.通过班级小组审核，通过学院审核，通过学校审核。

4.学校公布通过初审审核的名单以及困难程度认定。

（公示期内可补充）5.通过审核的学生进行网申。

（简称入库）学生成功入库，是国家助学贷款、评定国家各类奖学金和助学金、实施临时困难补助、开展勤工助学等的重要依据。

三、绿色通道（国家助学贷款）在新生接待点为贫困生专门开设“绿色通道”，安排专人负责，为新生提供各种助困政策措施的咨询，给因为家庭经济困难而不能缴清学费的学生办理入学手续，并为贫困学生建立扶助跟踪卡。

高校家庭经济困难学生档案管理作者：程爱荣来源：《合作经济与科技》2011年第08期提要本文结合在高校资助工作中遇到的实际问题，提出家庭经济困难学生档案的建立程序和主要内容，并对家庭经济困难学生档案管理原则进行阐释。

关键词：高校家庭经济困难学生；档案；资助中图分类号：G647文献标识码：A自2004年6月国家助学贷款新政策颁布至今，国家一直在不断地致力于加强对在校家庭经济困难学生的资助力度和资助政策的健全。

采取一系列措施，加大对家庭经济困难学生的资助，取得了良好成效。

高校家庭经济困难学生产生于高校日益完善的学生资助工作中，是一种新型的工作档案，相对于普通档案，它具有许多不同的特点和工作流程。

建立完备的家庭经济困难学生档案，可以全面地了解掌握高校家庭经济困难学生的学习、生活状况，对于客观了解和分析其个性特征，及时解决家庭经济困难学生的学习和生活问题，切实保证国家各项高等学校家庭经济困难学生资助政策落到实处具有十分重要的意义。

一、家庭经济困难学生的定义及认定标准家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。

根据学生家庭收入状况可划分为：（一）学生本人及其家庭所能筹集到的资金，在扣除基本生活费用后，不足以支付其在校学习期间的学费、住宿费和国家规定应该由学生缴纳的费用的，为一般困难档；（二）学生家庭人均收入低于所在地城市居民最低生活保障标准的，为特殊困难档。

二、家庭经济困难学生的认定与档案建立由于高校贫困学生身份的流动性和家庭情况的变化性，使得家庭经济困难学生档案的变动性比较强。

鉴于家庭经济困难学生档案的这种特殊性，家庭经济困难学生档案的建立和管理程序应与普通档案有所不同。

一般来讲，应由学校的学生资助管理中心、院系审定工作组、班级认定评议小组，按照各自的职能分工，认真、负责地共同完成此项工作。

家庭经济困难学生档案的建立可按如下步骤进行：（一）学生提出申请。

高校贫困生档案管理工作浅谈高校贫困生档案管理工作浅谈一、概述高校贫困生档案管理工作是高校在实施“兜底保障”政策中的重要工作之一。

随着我国经济快速发展，贫困人口逐渐减少，但是高校中贫困生的问题尚未得到完全解决。

因此，在高校实现“减贫攻坚”的过程中，高校贫困生档案的管理工作也显得尤为重要。

二、高校贫困生档案管理的目的高校贫困生档案管理的目的是确保高校中每一位贫困生在得到免费教育的同时，还能够得到更广泛的关怀和帮助。

其主要任务包括确定贫困生的身份、制定贫困生帮扶计划并进行跟踪督导、为贫困生提供特殊的资助和保障等。

三、高校贫困生档案管理的基本原则高校贫困生档案管理的基本原则主要包括如下几点：1、贫困生信息保密原则任何一个贫困生的个人信息都应该进行严格的保密，不得泄露，保障贫困生的隐私权。

2、公正性原则管理贫困生档案的工作人员要严格执行公正原则，不得有任何偏袒、腐败等行为。

3、数据准确性原则贫困生档案中所收集的信息和数据应当是准确的、真实的，不得随意篡改、捏造。

四、高校贫困生档案管理的主要内容1、确定贫困生身份高校在进行贫困生档案管理之前，首先要确定学生是否属于贫困家庭。

为了达到这个目的，高校一般会考虑家庭收入、家庭资产、家庭人均收入水平、家庭的医疗保障、贫困生在家的家庭情况等多方面的因素。

2、制定帮扶计划并跟踪督办高校针对不同的贫困生情况，制定不同的帮扶计划，并负责跟踪督办整个帮扶过程。

在帮助贫困生的过程中，高校要尽力为学生提供就业实习机会、免费图书馆借阅等福利。

3、资助和保障针对不同的贫困生情况，高校要尽力提供特殊资助和保障。

这些资助主要包括奖学金、临时救助、免费教学用品、医疗费用的补助、生活补助等等。

五、高校贫困生档案管理面临的问题和对策目前高校贫困生档案管理还面临许多问题，比如管理人员非常少，数据系统不完善，审核标准缺乏公正性等。

因此，为了解决这些问题，高校需要采取一些对策：1、加大招募力度。

高校应当增加投入，扩大贫困生档案管理队伍，提高管理人员的素质和技能。

关于做好2013-2014学年家庭经济困难学生认定工作的通知学工部[2013]58号各二级学院、各书院：家庭经济困难学生的认定是学校推行国家助学贷款、评定国家奖助学金、实施临时困难补助、开展勤工助学等工作的重要依据。

为认真做好我校家庭经济困难学生的认定工作，公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上，根据教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号），结合我校实际，现对2013-2014学年家庭经济困难学生的认定工作通知如下：一、认定对象1、在校注册有正式学籍的普通全日制本专科学生；2、2013年被我校录取的普通全日制本专科学生。

二、认定等级和比例根据学生家庭经济困难程度，将家庭经济困难学生分别认定为：家庭经济特别困难学生（A级）、家庭经济比较困难学生(B级）和家庭经济一般困难学生(C级）。

家庭经济特别困难学生按在校生5%认定，其他经济困难学生根据申请情况确定，全部家庭经济困难学生不超过在校生的25%。

三、认定程序1、有需要申请认定家庭经济困难的学生，根据本人家庭经济困难情况及学校对家庭经济困难学生等级认定标准，向所在学院或书院提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》（附件1）。

新生和首次参加认定的学生需要提交《高等学校学生及家庭情况调查表》(附件2）。

2、班级（或年级）评议小组依据学生提交的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》，多渠道了解学生的家庭经济情况和在校的实际生活情况，讨论提出本班经济困难学生的初步名单和困难等级,签署意见后，报所在学院或书院认定工作组审核。

3、学院或书院认定工作组将审核认定结果在本学院或书院进行不少于5天的公示，并汇总《潍坊学院经济困难学生认定档次统计表》（附件3），上报学校认定工作组。

如师生有异议，可通过有效方式向学院或书院困难学生认定工作组提出质疑；认定工作组应在3个工作日内予以答复。