农网改造升级工程建设管理纲要
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农网改造升级工程建设管理纲要Revised by Chen Zhen in 2021农网改造升级配网工程建设管理纲要目录.1、工程概况建设规模工程名称：宁安市农电公司2012年10kV及以下农网改造升级工程。
工程地点：宁安镇、兰岗镇、江南乡工程概况：新建10千伏线路4条，线路长度千米，新建10千伏线路名称分别为：10千伏城东甲线、10千伏城东乙线、10千伏江南甲线、10千伏江南乙线。
改造台区总数量8个,改造台区名称：兰岗一台、兰岗二台、兰岗三台、兰岗四台、兰岗五台、永政村台、民生村台、新中村台。
投资合计：10KV及以下工程动态投资为400万元。
投资规模及资金安排10KV及以下工程批准概算400万元。
资金供应按比例安排：按里程碑计划工程进度时间节点拨付。
工程建设参建单位承建单位：宁安市农电公司设计单位：牡丹江国瑞电力设计有限公司施工单位：宁安市安顺电力安装队监理单位：黑龙江安泰电力工程建设监理有限公司牡丹江电业局农网监理站2、工程建设依据、目标工程建设依据（1）黑电发展[2012]290号省公司实施计划批复工程建设目标根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的创优总体要求，制定本工程目标：2.2.1 工程质量建成达标投产工程和农网优质工程。
2.2.2 工程安全坚决贯彻执行国家电网公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。
安全目标：总体目标努力实现安全“零事故”。
具体目标：不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生一般以上火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故。
2.2.3 文明施工和环保依据《黑龙江省农网改造升级工程管理办法》中的相关要求。
创建文明施工工地、文明施工安全管理、安全标示、标志清晰规范。
2.2.4 工程档案管理开展工程档案同步管理。
本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。
档案管理符合工程档案验收规范要求，一次通过牡丹江电业局农电工作部验收。
3 工程建设特点10KV及以下工程是按照“两型一化”标准设计。
配电装置以及主要电气设备的选择具有资源节约型，环境友好型和充分利用新技术、新材料、新工艺的特点，减少设备维护检修工作量，具有节能、环保、安全可靠的特点。
10KV及以下工程的主要特点采用三通一标、两型一化、两型三新的特点。
4 工程建设管理体制工程建设管理网工程安全管理网络工程质量管理网络工程参建单位职责4.4.1 建设单位职责对本工程的安全、质量、造价、进度实行控制。
在上级公司领导下，开展招投标工作。
根据经审定的工程概算控制工程建设总投资，根据与施工单位签订的合同控制工程建设的质量、工期。
承担工程协调管理任务。
协调与各级政府和部门的关系；协调设备制造商交货进度及施工进度之间的矛盾。
协调与工程所在地群众之间的关系，处理各种与本工程有关的纠纷事宜。
规划工程的建设总平面布置，负责提供施工用临时电源、水源。
4.4.2 设计单位职责牡丹江国瑞电力工程设计公司为本工程设计单位，承担本工程设计任务。
按照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计成品满足技术先进，经济合理的要求，力争设计出精品工程。
本着安全、可靠、经济实用的原则，遵循省公司初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则，推行限额设计。
严格控制取费标准，在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。
对设计成品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。
4.4.3 施工单位职责宁安市安顺电力安装队为本工程的施工单位，承担工程的全部施工任务。
根据项目法人对施工管理要求及施工单位提交的《施工组织设计》承诺设置工程施工组织管理机构，安排施工人员，建立施工组织网络。
对工程施工中的安全、质量实行全方位管理，对工程进度实行控制。
推行标准化施工，建立施工技术记录，抓好工程资料管理、工程技术联系单管理。
全面落实质量责任制，确保工程质量。
根据施工需要，对参加工程施工的技术人员、管理人员进行必要的培训。
制定项目经理、项目总监请假制、经建设单位认可的技术总工固定制，以及施工单位主要人员变动等报建设单位审批。
4.4.4 监理单位职责黑龙江安泰电力工程监理有限公司为本工程监理单位，受业主单位（或建设单位）委托，作为工程建设中独立的第三方，对工程建设实行全过程监理（直至工程保修期满）。
监理单位应根据施工进度要求，负责督促、监督设计单位及时提供符合要求的施工图，监督施工图的取图、发放，参加组织相关单位召开施工图交底会及编写会议纪要。
按照《监理服务大纲》的承诺，切实做好工程“四控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。
按照《监理服务大纲》的承诺和建设单位的要求，及时提供相关文件。
监理主要人员变动需要报建设单位审批。
5 安全健康与环境保护安全健康（1）按照统一规划、统一组织、统一协调、统一监督的“四统一”原则做好本工程的安全文明施工管理，确保本工程做到全过程安全文明施工。
（2）建设单位与施工单位签订《安全文明施工管理协议》并督促严格执行，协议中应突出强调对职工身心健康的关注与保护。
（3）施工单位负责编制工程《安全文明施工实施细则》并按规定实施，现场总体布局应具备安全文明施工条件及氛围，建立健全安全文明施工管理规章制度。
（4）严格按照《国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定（2008年版）》中所列的各项要求执行。
环境保护（1）环境保护是我国的一项基本国策，各参建单位应自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。
（2）各参建单位在组织安全教育培训时，应针对本工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。
（3）对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破坏或污染事故的单位和个人，将组织人员对事故进行调查处理，追究事故责任。
对环境保护工作做出显着成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
6 工程建设管理工程建设前期管理6.1.1 工程建设前期工作受省公司委托，牡丹江电业局农电工作部完成《10KV及以下工程可行性研究报告》。
6.1.2 招投标管理由省公司成立工程招投标领导机构和工作组。
安全管理工程建设认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，健全安全管理规章制度，认真落实安全管理责任制。
成立由建设、设计、监理、施工等单位安全第一责任者参加的工程建设安全委员会。
加强安全文明施工作业标准化建设，杜绝违章作业和各类安全隐患，坚持抓基础、抓基本功，建立可控、在控、能控安全常态机制。
6.2.1 施工前的准备组织施工图设计交底及会检，审查其是否达到安全、连续施工所必需的条件。
设计单位应保质保量按时交付施工图纸，业主项目部负责施工图纸的分发管理工作。
在招投标过程中，着重审查投标单位的安全资质及信誉，审查投标单位“一照三证”及近三年的安全施工记录及安全防护设施、安全用具配备情况。
并在招投标文件中及工程承包合同文件中，明确安全目标及具体要求。
在签订施工合同时，建设单位与施工单位签订安全协议（安全责任书），施工单位向建设单位交纳安全保证金，在协议中明确双方的安全责任和义务；明确安全奖罚规定。
组织对工程监理单位编制的监理规划进行审查，并就有关安全条款进行审查，审查其安全控制目标、安全控制内容等。
充分发挥监理在工程建设安全管理中的作用。
组织对施工单位编制的施工组织设计进行评审，审查施工组织设计中的安全施工、文明施工措施计划等有关条款。
审查施工单位开工前安全措施、组织、制度落实情况，审查合格后签发开工令同意见进场施工。
6.2.2 施工过程安全控制由项目安全委员会和业主单位参加季节性安全生产大检查，定期或不定期的检查工程建设中分承包方的安全施工及文明施工，对发现的问题签发《安全检查整改通知单》，并复查整改情况。
参加工程建设承包方组织的重大人身、设备事故的调查分析。
及时向工程建设安委会及上级主管部门汇报。
印发事故通报，吸取事故教训，改进安全施工管理。
参加工程竣工验收，检查分承包方执行安全规程、合同安全条款的情况以及其他安全方面的问题。
6.2.3 抓好安全生产的日常管理积极贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”安全生产方针，在日常施工中，各参建单位及其项目部必须把安全工作作为一项重要工作来抓。
建设单位在工程建设过程中，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级及公司的有关规定，联系实际将文件精神及时传达并贯彻到施工过程中，督促施工队伍的安全网络的建立，安全台账的建立、安全奖惩条例等。
督促各参建单位落实好劳动保护措施，配备各种安全用具、劳动保护用品。
同时要求各施工单位重视对外协技工和民工的安全管理工作，应与员工接受同样的安全教育和安全管理，享受同样的安全用具及劳保用品。
对安全专项费用使用和管理情况是否符合规定进行检查和考核。
现场文明施工管理与施工单位签订安全、文明施工责任书，明确双方在文明施工中的各自责任和义务。
加强对施工成品的保护，提高成品保护意识。
在交叉施工阶段，文明施工责任区划分明确，责任落实，做到“谁损坏，谁负责”的原则。
责任区内设备、材料堆放整齐，环境卫生良好，并有明显标志的安全警示牌。
施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。
遵纪守法、文明礼貌，与当地乡、村等关系和睦，与当地居民关系良好，给当地群众留下好印象，为企业赢得良好的社会信誉。
计划进度管理10KV及以下工程的建设工期总目标力争在2012年12月末建成并具备投产条件。
同时要做好满足提前竣工要求，及时修正进度计划。
工程建设需从以下三个方面组织协调：（1）工程施工进度。
（2）设计图纸进度。
（3）设备交货进度。
6.4.2 计划执行中的关键和难点本计划安排中，关键是技术规范书编写、厂家提资、设计交付施工图纸进度和设备订货进度。
设备的订货进度决定着设计单位施工图纸的交付进度，设计单位施工图纸的交付进度又将影响到设备安装的进度。
6.4.3 保证工期的要求和措施加强计划实施的严肃性，有计划就有目标，如何使工程建设计划在工程建设中起到指导作用并按预定的计划进行工程建设的实施，这需要建设单位做好这方面的协调工作，定期召开工程现场协调会，统一步调，及时发现和解决工程建设过程中的问题。
设计是整个工程建设的龙头，首先要抓好设计施工图的交付进度，督促设计院保质保量按时交付施工图纸，努力减少设计图纸的修改，使施工单位避免发生因图纸交付的滞后而窝工、因图纸而返工等情况。
