公民与国家的关系.doc

试论现代国家与公民权的内涵及两者之关系易承志1【摘要】摘要:现代国家是建立在现代经济和社会基础之上的,以国家主权和平等公民权为核心特征的国家形式。

公民权是现代国家其国民基于成员身份而获得和承担的,为该国法律所确认的成员平等的权利和义务。

本文在厘清现代国家与公民权关系的基础上,明确指出:公民权是现代国家的基石,现代国家是公民权的基本载体,宪政建设是现代国家成长和公民权保障的联系纽带和基本路径。

【期刊名称】太平洋学报【年(卷),期】2010(018)003【总页数】6【关键词】关键词:现代国家;公民权;内涵;关系【文献来源】https:///academic-journal-cn_pacific-journal_thesis/0201214880388.html现代国家与公民权是现代政治学的重要概念。

国家建设与公民权保障不是资本主义国家的特有现象,而是人类文明发展必经的一个阶段。

厘清现代国家与公民权的内涵、起源以及它们两者之间的关系,对于促进中国社会主义国家建设和公民权保障具有重要的启示意义。

一、现代国家的内涵及其起源现代国家是国家建设理论的一个基本概念,但是国内外学界对于现代国家及其起源尚有不同的意见。

围绕现代国家及其起源基本上形成了两种观点:一种观点认为现代国家是指西方近代以来随着资本主义经济的发展而形成的一种以中央集权和理性化权威为特征的新的国家组织形式。

例如,查尔斯·蒂利(Charles Tilly)在《欧洲民族国家的形成》一书中揭示了欧洲现代国家形成的一般经验,强调了战争在欧洲现代国家形成中的作用。

他指出:“建立有效的军事机器对民众来说是一个沉重的负担。

它涉及税收、征兵、征用以及其他事务。

建立军事机器的实际举措——当它起作用时——还将促使建立一套将资源转送到政府以做他用的制度安排……这个军事机器还可创造克服强硬抵抗以推行政府意志的手段:军队。

它有助于领土的巩固、暴力手段的垄断以及其他所有的、基础的国家建设过程。

怎样理解公民与国家的关系伴随着我国法制化的加快发展，如何在新的基础上处理好国家和公民的关系逐渐变得重要起来。

两者关系处理的好坏直接关系到我国改革开放伟大事业的成功与否，甚至是中华民族能否实现伟大振兴的关键。

本文就是针这个问题展开的。

谈到这个问题，我不由自主的想到了高中课本上关于两者关系的叙述，。

现摘录如下：（1）我国公民与国家的关系反映在法律上就是宪法规定的公民的基本权利与基本义务。

从公民的权利来看：第一：在我国，人民是国家的主人。

具体表现在国家权力机关由公民选举产生、公民对国家权力机关及其工作人员有监督权、公民依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

第二，我国公民享有广泛的政治权利和自由。

具体表现在：我国公民依法享有选举权和被选举权、有政治自由和监督权。

国家保证人民的主人地位，保护公民的政治权利和自由。

从公民的义务来看，我国公民有维护国家统一和民族团结，有维护国家安全、荣誉和利益的义务。

（2）我国公民与国家和谐统一的关系具体要求是：第一，从国家方面看，国家要依法保护公民的政治自由权利和其他权利。

其主要表现在：制定法律法规保护公民权利和制裁惩罚侵犯公民权利的行为。

第二，从公民方面看，我国公民应自觉履行公民的义务。

第三，从公民与国家双方来看，都应坚持以下三原则，即坚持公民在法律面前一律平等、坚持公民权利和义务相统一、坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

（3）我国公民与国家之所以能形成和谐统一关系，根本原因在于：我国建立了生产资料公有制，公民与国家利益在根本上是一致的。

总结上面的的意思就是：我国公民拥有广泛的权利还有必须履行的义务；而国家必须保护广大公民的权利。

只有两者各司其职，才能达到公民与国家关系真正的和谐统一。

下面让我们观察一下现实中的关系真的处理的这样好吗？？首先从公民的最基本权利即选举权与被选举权来看。

我国宪法明文规定凡年龄满18周岁者都享有选举权与被选举权(依法剥夺政治权利者除外)，但是公民的这个权利的行使不容乐观。

公民与国家主权国家主权原则渊源流传，自国家诞生以来，国与国之间的相处和交流就成为了国际事务的主干，国际交往从最初的强弱分明到文明时代的和平共处，而为国家间平等文明的交流提供基础的就是国家主权原则的确立和实现。

一，国家主权原则的渊源（一）渊源主权是伴随着民族国家的建立而产生的。

第一个提出主权原则的是法国人让·博丹 ,他在 1576 年所著的《共和国六论》一书中提出 ,一个国家必须有一个君主 ,除了君主政体 ,任何国家组织形式都存在严重缺陷。

他认为 ,国家主权是一种永恒的、绝对的、至高无上的权力 ,国家只有通过主权才能达到真正的稳定、统一或安宁 ,没有特定的个人(君主)发挥作用 ,主权也难以达到上述目的 ,拥有国家主权的人只对上帝负责。

博丹的主权理论是一种君主主权理论 ,只涉及了领土国家内部的最高权力体现 ,基本上没有涉及主权的外部体现。

荷兰国际法学者格老秀斯在 1625 年发表的《战争与和平法》一书中首先提出了国与国关系中的主权概念 ,他指出国家主权的统一性、不可分性和独立性 ,一个主权国家不能接受另一国的法律约束 ,同时也试图寻求一种主权国家都同意的共同自然法 ,即国际法。

此后 ,随着资本主义的发展 ,出现了托马斯·霍布斯的契约君主论 ,约翰·洛克的议会主权论 ,卢梭的人民主权论 ,约翰·奥斯汀的功能主义主权论等。

1648 年威斯特伐利亚会议正式承认国家主权原则是国际关系中应当遵守的准则 ,推动了具有独立自主权的近代民族国家的广泛建立。

（二）对于古典派的论述和理解从博丹的理论中我们可以看到，所谓的国家主权其实就是君权的有一种表述，但是这并不意味着博丹的伦理在当代没有丝毫意义，事实上，博丹所论述的国家主权正是国家主权理论的先导和源头，他所认为的国家主权理论在我看来是从自然法学派衍生出来的正义和不可知自然的国际法表述，至于国家主权到底是什么他没有给出更加详细的解释。

个人命运与祖国的命运联系在一起的事例在人类社会发展的历程中，个人的命运往往与其所处的国家或民族的命运息息相关。

个人命运与祖国的命运联系在一起，不仅体现在个人的成长和发展过程中，更体现在国家的兴衰和命运的变迁中。

下面通过一系列事例来论证个人命运与祖国命运之间的关联。

1. 历史人物的典范众所周知，我国历史上很多杰出的人物都是因为对祖国的热爱和赋予的使命感而成为了时代的典范。

比如说，岳飞是一位忠贞的爱国将领，他的一生都是在为保家卫国而战。

他的一生也是一个动人的爱国故事。

他把个人的命运与祖国的命运紧密地联系在一起，把个人的利益融入到国家的利益之中。

正是因为他的奋斗和牺牲，才有了后世的和平与繁荣。

2. 当代人物的典范就拿当代的马化腾来说，他是我国互联网行业的佼佼者，作为我国互联网巨头企业——腾讯的创始人，马化腾凭借着自己的智慧和勇气，打造了一个国际知名的企业品牌。

他的成功，不仅仅是个人能力和运气的结合，更是因为他把个人的命运与祖国的命运联系在了一起，积极响应国家号召，促进国家信息化建设，推动我国互联网产业的发展。

这样的例子在当今社会不胜枚举。

3. 普通人的生活除了历史人物和当代成功人士的事例，我们也可以从普通人的生活中找到联系个人命运和祖国命运的事例。

一个普通家庭的孩子，如果他在学习、工作和生活种种方面都能积极向上，努力奋斗，忠诚爱国，都是在与祖国的命运联系在一起。

因为他的个人命运的成就，也是国家繁荣和发展的一部分。

我们不难看出，一个国家的繁荣和稳定与每个人的个人命运息息相关，他们之间紧密相连。

每一个人都需要为自己的命运负责，同时也需要为祖国的命运负责。

唯有如此，我们的祖国才能更加繁荣昌盛，我们的人民才能享受到更好的生活。

希望每个人都能认识到个人的命运与祖国的命运之间的紧密联系，为国家的繁荣和发展尽自己的一份力量。

4. 参与国家建设在我国改革开放的进程中，许多人积极参与国家建设，为国家的经济发展和社会进步做出了巨大贡献。

公民与国家的关系●考点突破1．公民、国民、人民①“公民〞与“国民〞在法律上一般属于同义语，都是指具有一国国籍的人。

②“公民〞与“人民〞是两个含义不同的概念。

“公民〞是法律概念，“人民〞是政治概念。

“人民〞的概念，在不同国家和各个国家的不同历史时期，内容是不同的。

在现阶段，我国的人民是指全体社会主义劳动者，一切拥护社会主义的爱国者和一切拥护祖国统一的爱国者。

我国的“公民〞是指具有中华人民共和国国籍的人，包括成年人和儿童在内。

由此可见，“公民〞的范围比“人民〞大，“公民〞包括全体社会成员，被依法剥夺政治权利的人和其他敌对分子不属于“人民〞，但仍属于“公民〞。

2．选举权和被选举权(1)选举权和被选举权的含义选举权是指公民依法享有的选举国家权力机关的代表，即选举人民代表的权利。

被选举权是指公民依法享有的被选举为国家权力机关的代表，即被选为人民代表的权利。

(2)选民及其资格依法享有选举权的公民叫做选民。

我国宪法规定：中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

(3)我国的选举制度。

我国现阶段实行直接选举和间接选举相结合的选举制度，即县级和乡镇的人民代表由直接选举产生，省级，设区的市、自治州和全国的人民代表那么由间接选举产生。

(4)行使选举权和被选举权的重要性行使选举权和被选举权，是人民行使国家权力、管理国家事务的根底，是公民的根本政治权利。

选举是关系到将国家权力委托给哪些人行使的重要问题，应该选举那些政治素质、文化素质、健康条件和议政能力都比拟好的公民当人民代表，才能真正代表人民的意志和利益行使国家权力。

知识拓展：正确理解选举权与被选举权是公民的根本政治权利。

在我国，宪法规定国家的一切权力属于人民，但每个公民事实上不可能都直接参与管理国家事务。

因而，宪法赋予公民选举权与被选举权，公民通过选举，挑选自己满意和信赖的代表组成国家权力机关，将自己参与国家管理的权利让渡给这些自己选出的、能够代表自己意愿的代表，让他们代替自己行使参与、管理国家事务的权利。

论多民族国家公民意识与国家认同【摘要】本文从民族认同与国家认同关系进行研究，探讨了公民意识是实现二者统一的联系纽带，通过公民意识的培养把二者有机的结合起来形成各民族真正的平等、和谐的新型关系。

【关键词】民族认同、国家认同、公民身份、公民权、在当代世界近200个国家中，绝大多数国家是由多个民族组成的多民族国家。

由于多民族国家的民族结构错综复杂，国家认同的统一显得尤为重要，这将直接关系到一个国家的未来。

对于现代国家的认同，公民意识的培养成为民族认同与国家认同的联系纽带，把二者有机的结合起来，从多元走向一体，形成各民族真正的平等、和谐、互助、团结和共赢的新型关系。

一、民族认同与国家认同的关系（一）二者互为基础和前提多民族国家是以多个民族为基础建立起来的国家，是由两个或两个以上民族共同组成的国家，是不同民族之间经过交往，从而产生政治上联合的产物。

因此多民族国家的各民族成员具有天然的民族属性，原始的这种血缘亲属纽带，共同的血统关系，以及文化、宗教信仰、习惯等形成了对自己民族归属的认知和情感依赖。

在他们的意识中留下了深深的烙印。

往往他们的个体意识里民族认同要比国家认同的情感强烈的多，从这一特点来看民族认同要先于国家认同，民族认同是国家认同的基础和前提。

然而，国家是以民族为基础建立起来的，民族以国家为存在形式，国家是民族的政治保护伞，那么国家认同同样也是民族认同的基础和前提。

（二）二者既斗争又统一“民族认同是在民族聚居的社会生活中自然形成的，而国家认同是在国家政治、经济、文化等进程中逐步建立起来的”。

③毋庸置疑，民族认同与国家认同是有一定区别的，也可以说民族认同与国家认同是两种不同层次的认同。

国家具有较强的政治色彩，是一个政治实体，国家认同则是一种政治认同。

而族群则是一个历史文化共同体，“…在一般情况下，普通成员的族群认同与权力和秩序无关，以共享的记忆，共同的文化习俗为基础，族群认同更多影响的是私人生活方式；而理论上，个人对于其私人生活空间拥有相当程度的自主权。

正确处理公民与国家关系，正确对待公民的权利和义务教学目标：通过教学，使学生了解我国公民的政治权利和自由与维护国家利益的义务及我国公民与国家的和谐统一的新型关系，树立维护国家利益的观念、权利义务统一的观念、法制观念，热爱社会主义祖国，积极参与国家的各种政治活动。

教学重点：选举权和被选举权公民权利与义务统一的原则。

教学难点：绝对自由与相对自由公民权利与义务统一的原则；教学方法：谈话法、讲解法教学过程：一、国家依法保护公民的政治权利和自由1、含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由2、内容：（1）选举权和被选举权①选举权是指公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利。

被选举权是指公民依法享有的被选举为国家权力机关代表或行政官员的权利。

我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，选举权和被选举权就是公民依法享有的选举人民代表和被选为各级人民代表或行政领导的权利。

选举权和被选举权是公民极为庄严的政治权利，是人民当家作主的重要体现。

②选举权获得的法律规定。

我国宪法规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住年限，都享有选举权和被选举权；”但是“依照法律被剥夺政治权利的人除外”。

③我国公民选举权享有的普遍性和广泛性。

④选民的权利选民，即依法享有选举权的公民。

选民对人民代表的候选人，可以投造成票，也可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权；选民有权对所选代表依法实行监督；选民还有权依照法定程序罢免那些不称职的代表。

⑤我国人民代表的产生方式及选举程序我国人民代表的产生方式有两种：区、县级和乡镇的人民代表由选民直接选举产生，任期3年；全国、省、自治区、直辖市，设区的市，其人民代表由下一级人民代表大会选出，是间接选举产生，代表任期5年。

实行直接选举的程序：划分选区；选民登记；提出和确定候选人；投票与宣布选举结果。

初论市民社会与政治国家之间的关系随着生产生活和生产方式的进步，一定地域里的人群逐渐在整体上被划分成几个大块或者说等级、群体。

当中一部分人占据着财富资源总量的大部分，对社会其他成员能够起到重要的影响，（范围是固定的，所以这种影响无法逃避也不能忽视）。

于是前者更有地位，分量和话语权都很强大。

为了巩固既得利益和支配权，建立起政府和军警，推行利于该阶级的法律，宣扬为其阶级利益辩护的理论和思想。

一方面进行社会管理与控制，维护社会秩序，保障社会安定，另一方面为其利益作辩护，为其统治的合法性与正当性作宣传，把自己特殊利益说成是社会所有人的共同利益，使人们在心理上、观念上得以接受和认可这阶级的权力。

就像我们如今看到的那样，那一个个地方乃至中央政府机关对相应社会地域（行政区域）呈现辐射与涵盖的形态，表现为一个覆盖全社会的金字塔结构，体现为一对多的关系。

关于这一点，马克思在《德意志意识形态》里指出，人们的生产生活造就了一个独立于他们之外的异己的力量，他们反而受到这种力量的控制和支配。

社会和政府是分离的、有区别的，这意味着你是你，我是我，你的是你的，我的是我的。

阶级终究只是社会的一员，要促进自身的生存与发展，就必须从其他成员比如公民、企业组织那里得到所需物质资料的源源不断的供应，包括财力、物力、人才、技术，例如政府各种建筑的修建、公务人员与后勤人员的工资待遇和制服、办公所需的文件纸张和电脑、军队警察的培养训练等等，于是政府也得考虑财政收支问题，不得不参与到社会经济的分配和交易中去。

我们常常说国富民穷或者国穷民富，其实表明的是公家集团和私人集团在物质资料占有与消费上的差距。

古代皇室和官府的奢华享受往往都是通过对老百姓实行赋税、徭役和专营专卖某些行业来实现。

农民起义的爆发就是因为政府从农民阶级那里强行拿的太多，超过了老百姓所能承受的生存底线，于是揭竿而起，至于为什么一个王朝灭亡了另一个又起来，这不是本文要论述的重点。

在现代，政府获取资源时，强制的办法比如税收、罚款、罚金、没收财产、办公收费（收到的都是货币即钱，这与前面的物质资料并不矛盾，因为按照我个人的肤浅认识来看，货币本身是一种等价物，具有流通手段职能和价值尺度职能，自古以来，很多东西都可以被量化因而能够用钱来交换，有钱就意味着有资源，购买力变动、通货膨胀等情况不在讨论之列），自愿的办法有采购、创办营利性国有企业、发放政府债券。

公民参与与政治发展公民参与是民主政治的基石，是实现政治发展的关键。

公民参与不仅能够增强政府的透明度和责任意识，还能够培养人民的民主意识和参与意愿。

在这个全球化的时代，公民参与已成为实现政治发展的必由之路。

公民参与对政府的监督和制衡起到重要作用。

政府的权力是公民给予的，而公民参与可以让政府行使权力更加负责任。

公民通过舆论监督、举报和参与决策等形式，可以有效地监督政府的行为，防止权力滥用和腐败现象的发生。

公众对政府的监督力量越强，政府就越难以侵犯公民的权益，政府也会更加注重民意，更加关心民生。

因此，公民参与是实现政府透明度和责任意识的重要手段。

公民参与对于培养人民的民主意识和参与意愿也起到至关重要的作用。

公民参与能够让人们更加了解民主政治的内涵和价值，让人们认识到自己的权利和义务。

只有当公民具备了民主意识和参与意愿，才能真正参与到政治生活中，发挥自己的作用，推动政治发展的进程。

公民的民主意识和参与意愿是民主政治的基础，也是政治发展的前提。

在实现政治发展的过程中，公民参与不仅需要政府的积极推动，还需要社会力量的广泛参与。

政府应该通过加强政府与社会的沟通与交流，建立健全的公民参与机制，鼓励公民参与决策和社会管理，提高公众参与的意愿和能力。

同时，社会组织和非政府组织也应该发挥积极作用，动员公众参与政治事务，促进政治发展。

但是，公民参与也并非没有挑战。

公民参与需要公民具备一定的政治素养和参与能力。

然而，现实中往往存在着信息不对称、参与门槛过高等问题，导致部分公民难以真正参与到政治生活中。

因此，政府应该提供良好的信息公开渠道，加强公民教育培训，提高公民的政治素养和参与能力。

同时，社会组织和非政府组织也应该加强自身建设，发挥更加积极的参与作用，为公民提供更多的参与机会。

公民参与与政治发展是相互促进的关系。

没有公民的参与，政治发展将会失去动力和方向；没有政治发展，公民的参与也将受限。

公民参与和政治发展相互依存、相互推动，只有二者相辅相成，才能够实现真正的政治进步。

关于我国公民与国家的关系知识和能力目标知识目标：通过学习使学生初步掌握马克思主义关于国家与公民之间关系的基本知识。

⑴、识记我国宪法规定的公民政治自由权利、我国宪法规定的维护国家利益的义务。

⑵、选举权是公民重要的政治权利，公民享有批评、建议、申诉、控告的监督权利；公民在法律面前一律平等，我国公民权利和义务、个人利益和国家利益是统一的。

能力目标：通过社会走访、调查或探究性学习等形式，逐步培养学生以下能力：理论联系实际，相关知识和实际的相互转换的能力。

运用辩证唯物主义的观点分析解释社会政治现象及其关系的能力。

在探究现实社会国家机构以及国家与公民关系问题上的初步创新能力。

过程与方法过程目标：通过涉及诸多社会调查、资料收集、典型事例分析等活动，让学生在参与活动中熟悉活动开展的各个环节，在参与过程中培养各方面全方位的活动能力。

方法目标：主要让学生掌握基本的调查研究法，练习写作简单的调查研究报告，掌握基本的资料收集程序、途径和方法，学会辩证的、历史的、比较分析方法。

情感、态度、价值观情感目标：⑴、帮助学生增强国家观念，增强关心国家大事、积极参与政治活动的情感；⑵、培养学生热爱祖国、热爱人民的感情。

态度目标：增强学生正确的民主权利与民主义务意识；培养学生全心全意为人民服务的志向。

加强爱国主义、集体主义的观念，进一步认识社会主义制度的优越性，加强法制观念、义务观念，珍惜自己享有的民主权利。

价值目标：明确作为当代中国青年学生应具备国家观念和爱国的情感，应该确立为建设中国特色社会主义而奋斗的政治责任感和维护祖国利益的信念。

特别是要树立正确对待公民权利和义务的观念，做一个奉献于社会的高素质公民。

教学建议教材分析本节知识的逻辑结构及编写意图本节讲我国公民和国家的关系。

公民和国家的关系是国家制度的具体内容，它体现为公民的基本权利和义务。

框机构依法保护公民的政治权利和自由。

说明我国公民享有广泛的政治权利和自由。

第二框讲述了公民应履行维护国家利益的义务。