(海南省)绿地面积计算规定

【法规标题】海南省城镇园林绿化条例（2017年修订）【发布部门】海南省人民代表大会常务委员会【发文字号】海南省人民代表大会常务委员会公告第109号【适用区域】海南省【发布时间】2017-11-30【生效时间】2018-01-01【关键词】环境,环保管理,市政市容及其它【有效性】有效【更替信息】取代了海南省城镇园林绿化条例（2008年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】海南省城镇园林绿化条例（2008年9月19日海南省第四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2015年7月31日海南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈海南省城镇园林绿化条例〉的决定》第一次修正根据2017年11月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈海南省红树林保护规定〉等八件法规的决定》第二次修正）第一条为了规范城镇园林绿化规划、建设、保护和管理，改善城镇生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省城镇规划区范围内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

实行规划管理的乡、村庄（生态文明村）可以结合本地实际，参照本条例执行。

第三条县级以上人民政府应当把城镇园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，公共绿地建设和养护经费列入本级财政预算。

第四条省建设行政主管部门主管全省城镇园林绿化工作。

市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门负责本辖区城镇规划区范围内的园林绿化工作。

乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区的园林绿化工作。

规划、林业、土地、水务、交通等部门应当在各自职责范围内,协同做好城镇园林绿化工作。

第五条园林绿化应当坚持生态、景观、文化统一协调和节约资源的原则，充分利用和保护原有水体、地形、地貌、植被和历史文化遗址等自然、人文资源，突出热带岛屿特色，形成以遮荫乔木为主体、多种植物合理配置的种植结构。

第六条园林绿化应当加强科学研究，保护植物多样性，鼓励选育（种）适应本省自然条件的植物，推广生物防治病虫害技术，促进园林绿化科技成果的转化应用。

（一）居住区公共绿地面积计算的起止界以绿地边界距宅间道路、组团道路和小区道路边缘1米为准，小区道路设有人行便道时，算到便道边缘；临城市道路、居住区（级）道路时算到道路红线；临建筑物时算到距建筑物墙脚1.5米，1.5米范围内的绿地按其面积的60%计算为公共绿地。

（二）居住区公共绿地以外的其他绿地面积计算的起止界算到道路边缘；临建筑物时算到距建筑物墙脚1.5米，1.5米范围内的绿地按其面积的60%计算为绿地；绿地边界对其他围墙、院墙算到其墙脚。

（三）居住区公共绿地内的园林设施（包括亭、台、楼、阁、廊、喷泉、雕塑、假山石、游泳池、硬覆盖地活动场等）占地面积小于该块绿地面积30%的部分，计算为居住区公共绿地；大于30%的部分，不计算为居住区公共绿地。

（四）地下建筑顶板至室外自然地面，或半地下建筑高出自然地面1米以内，且采用自然山势隐蔽式绿化布置、覆土厚度不小于0.6米的，按其面积的2/3计算为绿地。

（五）独立人工造景水域按其面积的1/3计算为绿地。

（六）零星乔木每株按1平方米计算绿地面积。

（七）行道树的株距不大于8米时，按照其种植长度乘以1米计算为绿地。

（八）空心砖种植草坪的，按其面积的25%计算为绿地。

（九）屋顶和地上架空层的人工绿地覆土厚度不小于0.6米的，按其面积的25%计算为绿地。

建筑物天面（屋顶）上的绿化（可上人），当覆土层厚度大于60厘米时可分别情况折算绿地：三层以下（含三层），乔灌木覆盖率大于40%，可按绿化覆盖面积的50%折算绿地面积；四层至六层（含六层）的，可按绿化覆盖面积的40% 折算绿地面积；六层以上即距地面16米[含16米]以上的天面（屋顶）绿化按10%计入绿地面积。

如覆土大于120cm，乔灌木覆盖率大于40%的全地下、半地下屋顶绿化，，可全部计入绿地面积；<<城市居住区规划设计规范>>GB 50180—93(2002 年版）8 道路8.0.1 居住区的道路规划，应遵循下列原则：8.0.1.1 根据地形、气候、用地规模、用地四周的环境条件、城市交通系统以及居民的出行方式，应选择经济，便捷的道路系统和道路断面形式；8.0.1.2 小区内应避免过境车辆的穿行，道路通而不畅，避免往返迂回，并适于消防车、救护车、商店货车和垃圾车等的通行；8.0.1.3 有利于居住区内各类用地的划分和有机联系，以及建筑物布置的多样化；8.0.1.4 当公共交通线路引入居住区级道路时，应减少交通噪声对居民的干扰；8.0.1.5 在地震烈度不低于六度的地区，应考虑防灾救灾要求；8.0.1.6 满足居住区的日照通风和地下工程管线的埋设要求；8.0.1.7 城市旧区改建，其道路系统应充分考虑原有道路特点，保留和利用有历史文化价值的街道；8.0.1.8 应便于居民汽车的通行；同时保证行人、骑车人的安全便利。

海南省城镇绿地植物配置技术规定（试行）海南省人民政府办公厅转发省建设厅《关于海南省城镇绿地植物配置技术规定（试行）》的通知琼府办[2004]39号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：省建设厅制订的《海南省城镇绿地植物配置技术规定（试行）》，已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年六月一日海南省城镇绿地植物配置技术规定（试行）（省建设厅二○○四年五月二十八日）第一条为进一步加强全省城镇绿地建设，规范绿地植物配置，优化绿地植物种植结构，丰富城镇景观，充分发挥绿地生态功能，根据国家和本省有关技术标准、政策法规，制定本技术规定。

第二条本规定适用于全省城镇规划区内各类新建、改建和扩建绿地的规划、设计、建设和管理。

第三条城镇绿地植物配置应坚持以下原则：（一）植物生态适应性原则；（二）乡土树种为主原则；（三）生物多样性原则；（四）生态效益和景观效益相结合原则；（五）乔木为主，乔、灌、藤、花、草科学合理配置原则。

第四条城镇绿地规划设计，既要体现海南热带风光特色和地方文化风格，又要符合海南气候特征，便于养护管理，形成“城在林中、林在城中”的绿化格局。

第五条各类绿地的地形设计应科学合理，与周围环境相协调，有利于植物生长，有利于水土保持，降低建设投资和养护管理费用。

第六条各类绿地应具备大树生长需要的立地条件，保证其必需的营养条件和生长空间，不能设置影响大树生长的地下设施。

各类绿地的植物配置均应处理好与地下管线的关系。

绿地中的硬质铺装，应尽量采用有利于植物生长的透气透水的材料和施工工艺。

第七条绿地中应丰富地被植物，实现地面全覆盖，提倡利用耐旱和野生地被植物。

草坪的应用要充分考虑灌溉和其它养护条件。

第八条建设或改造现有绿地，必须有效保护和充分利用现状树木花草，特别是大树、古树名木。

不得随意砍伐、更换行道树等城镇绿化树木。

第九条城镇绿化植物种植应结合现状采用多种配置形式，按植物自然生态结构和群落结构科学配置，力求上层大乔木、中层小乔木和灌木、下层地被植物，扩大绿地复层结构比例。

海南省城镇绿地植物配置技术规定（试行）海南省人民政府办公厅转发省建设厅《关于海南省城镇绿地植物配置技术规定（试行）》的通知琼府办[2004]39号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：省建设厅制订的《海南省城镇绿地植物配置技术规定（试行）》，已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年六月一日海南省城镇绿地植物配置技术规定（试行）（省建设厅二○○四年五月二十八日）第一条为进一步加强全省城镇绿地建设，规范绿地植物配置，优化绿地植物种植结构，丰富城镇景观，充分发挥绿地生态功能，根据国家和本省有关技术标准、政策法规，制定本技术规定。

第二条本规定适用于全省城镇规划区内各类新建、改建和扩建绿地的规划、设计、建设和管理。

第三条城镇绿地植物配置应坚持以下原则：（一）植物生态适应性原则；（二）乡土树种为主原则；（三）生物多样性原则；（四）生态效益和景观效益相结合原则；（五）乔木为主，乔、灌、藤、花、草科学合理配置原则。

第四条城镇绿地规划设计，既要体现海南热带风光特色和地方文化风格，又要符合海南气候特征，便于养护管理，形成“城在林中、林在城中”的绿化格局。

第五条各类绿地的地形设计应科学合理，与周围环境相协调，有利于植物生长，有利于水土保持，降低建设投资和养护管理费用。

第六条各类绿地应具备大树生长需要的立地条件，保证其必需的营养条件和生长空间，不能设置影响大树生长的地下设施。

各类绿地的植物配置均应处理好与地下管线的关系。

绿地中的硬质铺装，应尽量采用有利于植物生长的透气透水的材料和施工工艺。

第七条绿地中应丰富地被植物，实现地面全覆盖，提倡利用耐旱和野生地被植物。

草坪的应用要充分考虑灌溉和其它养护条件。

第八条建设或改造现有绿地，必须有效保护和充分利用现状树木花草，特别是大树、古树名木。

不得随意砍伐、更换行道树等城镇绿化树木。

第九条城镇绿化植物种植应结合现状采用多种配置形式，按植物自然生态结构和群落结构科学配置，力求上层大乔木、中层小乔木和灌木、下层地被植物，扩大绿地复层结构比例。

海口市城市绿线管理办法城市绿线的划定从城市总体规划开始就贯穿于城市建设全过程。

城市绿线具有法定效力。

下文是，欢迎阅读!第一条为了有效保护和管理城市绿地，加强生态环境建设，创造良好的宜居环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》和《海南省城镇园林绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市主城区范围内绿线的划定和监督管理。

海岸带、海防林带、江河两岸、红树林保护区、地质公园、古树名木保护范围、林地、水库周围、饮用水源保护区、铁路、公路沿线两侧等的绿地控制线的管理，法律、法规另有规定的，依照其规定执行。

第三条本办法所称城市绿线是指城市各类绿地公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地等范围的控制线。

城市绿线包括现状绿线和规划绿线。

现状绿线是指已经依法批准建成的城市各类绿地范围的界线;规划绿线是指规划确定的城市各类绿地范围的控制线。

第四条市规划、园林绿化行政主管部门按照各自职责，负责城市绿线的划定和监督管理工作。

市园林绿化管理机构根据市园林绿化行政主管部门的授权，承担本市城市绿线管理的具体工作。

土地、林业、住房城乡建设、城市管理行政执法、环保、水务、交通、海洋等相关部门按照各自职责，共同做好城市绿线的监督和管理工作。

第五条任何单位和个人应当服从城市绿线管理，有权对破坏城市绿地、违反城市绿线管理的行为进行举报。

第六条市园林绿化行政主管部门应当会同市规划行政主管部门，依据城市总体规划组织编制绿地系统规划，报市人民政府批准，并自批准之日起30个工作日内将该规划报市人民代表大会常务委员会以下称市人大会和省住房城乡建设行政主管部门备案。

第七条绿地系统规划应当确定本市园林绿化目标和规划布局，规定各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。

控制性详细规划应当明确绿化用地的界线、坐标和不同类型用地的绿化率控制指标。

海南省城镇园林绿化条例「全⽂」（2）海南省城镇园林绿化条例「全⽂」 ⼀处⼀次砍伐五⼗株以下的，由市、县、⾃治县政府园林绿化主管部门批准;⼀处⼀次砍伐五⼗株以上⼀百株以下的，由市、县、⾃治县政府批准，报省建设⾏政主管部门备案;⼀处⼀次砍伐⼀百株以上的，由市、县、⾃治县政府报省建设⾏政主管部门批准。

第⼆⼗九条城镇新建、改建、扩建管线应当避让现有树⽊;确实⽆法避让的，相关单位在施⼯前应当会同市、县、⾃治县政府园林绿化主管部门确定保护措施。

第三⼗条居住区内的树⽊⽣长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，养护单位应当按照有关规定及时组织修剪。

因树⽊⽣长影响管线、交通设施等公共设施安全的，管线或者交通设施管理单位可以向市、县、⾃治县政府园林绿化主管部门提出修剪请求。

市、县、⾃治县政府园林绿化主管部门应当按照兼顾设施安全使⽤和树⽊正常⽣长的原则组织修剪。

因防御紧急⾃然灾害需要，或者发⽣⾃然灾害、突发事件导致树⽊影响安全的，有关单位可以先⾏修剪树⽊或者采取其他处理措施，并同时向市、县、⾃治县政府园林绿化主管部门报告。

第三⼗⼀条古树名⽊及古树后续资源依照有关规定实⾏分级保护、管理。

市、县、⾃治县政府园林绿化主管部门应当对城镇规划区范围内的古树名⽊及古树后续资源进⾏普查、鉴定、定级、登记、编号，并建⽴档案，设⽴标志。

市、县、⾃治县政府园林绿化主管部门应当将确认的古树名⽊及古树后续资源报省建设⾏政主管部门备案，由省建设⾏政主管部门汇总后向社会公布。

第三⼗⼆条市、县、⾃治县政府园林绿化主管部门应当划定古树名⽊及古树后续资源的保护范围，明确管护责任，加强养护管理。

在单位范围内或者私⼈庭院内的古树名⽊及古树后续资源，由该单位或者居民负责养护，市、县、⾃治县政府园林绿化主管部门负责监督和提供技术指导，并给予⼀定⾦额的补贴。

具体办法由市、县、⾃治县政府制定。

第三⼗三条禁⽌砍伐或者擅⾃买卖、转让、移植古树名⽊及古树后续资源。

绿地率和绿化覆盖率绿地率与绿化覆盖率都是衡量居住区绿化状况的经济技术指标。

绿地率不等同于绿化覆盖率。

绿地率描述的是居住区用地范围内各类绿地的总和与居住区用地的比率（% ）。

绿化覆盖率的基本计算公式在形式上于绿地率的计算公式是一样的。

但两者的具体技术指标是不相同的。

绿地率：管得严，标准高在计算绿地率时，对绿地的要求超级严格。

绿地率所指的“居住区用地范围内各类绿地”主要包括公共绿地、宅旁绿地等。

其中，公共绿地，又包括居住区公园、小游园、组团绿地及其他的一些块状、带状化公共绿地。

即使是级别最低的零散的块状、带状公共绿地也要求宽度不小于8 米，面积不小于400 平方米，该用地范围内的绿化面积不少于总面积的70% （含水面），至少要有1/3 的绿地面积要能常年受到直接日照，并要增设部分休闲娱乐设施。

而宅旁绿地等庭院绿化的用地面积，在设计计算时也要求距建筑外墙1.5 米和道路边线1米以内的用地，不得计入绿化用地。

此外，还有几种情况也不能计入绿地率的绿化面积，如地下车库、化粪池。

这些设施的地表覆土一般达不到3 米的深度，在上面种植大型乔木，成活率较低，所以计算绿地率时不能计入“居住区用地范围内各类绿化”中；而屋顶绿化等装饰性绿化地，按目前国家的技术规范，也算正式绿地。

在房地产开发过程中，政府有关的就是绿地率这一指标。

根据北京的地方规定，凡符合规划标准的新建居住区，居住小区绿地率不得低于30% ，且要保证居住区内人均2 平方米，居住小区人均1 平方米的规模。

绿化覆盖率：管得松，绿得广若是严格依照绿地率的要求建设绿化，小区建设的本钱虽能降一些，但幅度非常有限，坏处很多。

最直接的就是小区的环境会很糟糕，小区的品位会降低，这都不利于销售。

谁不喜欢绿草如茵呢？北京市要求“黄土不露天”，像地下车库这样大面积的底下设施，它的地表虽然种不了树，但可以种草呀，即使一种花种草，也要专门做地面铺砌；像距建筑外墙1.5 米这样的范围，虽然不算正式绿地，但如果能种一些草，总比地砖铺砌更吸引人吧？……在小区规划设计中，计算绿化覆盖率所指的绿地，简单地说，就是有块草皮便可以计入，所以绿化覆盖率有时能做到60% 以上。

海南省城镇园林绿化条例(2017修正)【发文字号】海南省人民代表大会常务委员会公告第109号【发布部门】海南省人大(含常委会)【公布日期】2017.11.30【实施日期】2018.01.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规海南省城镇园林绿化条例（2008年9月19日海南省第四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2015年7月31日海南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈海南省城镇园林绿化条例〉的决定》第一次修正根据2017年11月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈海南省红树林保护规定〉等八件法规的决定》第二次修正）第一条为了规范城镇园林绿化规划、建设、保护和管理，改善城镇生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省城镇规划区范围内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

实行规划管理的乡、村庄（生态文明村）可以结合本地实际，参照本条例执行。

第三条县级以上人民政府应当把城镇园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，公共绿地建设和养护经费列入本级财政预算。

第四条省建设行政主管部门主管全省城镇园林绿化工作。

市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门负责本辖区城镇规划区范围内的园林绿化工作。

乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区的园林绿化工作。

规划、林业、土地、水务、交通等部门应当在各自职责范围内，协同做好城镇园林绿化工作。

第五条园林绿化应当坚持生态、景观、文化统一协调和节约资源的原则，充分利用和保护原有水体、地形、地貌、植被和历史文化遗址等自然、人文资源，突出热带岛屿特色，形成以遮荫乔木为主体、多种植物合理配置的种植结构。

第六条园林绿化应当加强科学研究，保护植物多样性，鼓励选育（种）适应本省自然条件的植物，推广生物防治病虫害技术，促进园林绿化科技成果的转化应用。

第七条单位和有劳动能力的适龄公民，应当积极参加全民义务植树活动。

（一）居住区公共绿地面积计算的起止界以绿地边界距宅间道路、组团道路和小区道路边缘1米为准，小区道路设有人行便道时，算到便道边缘；临城市道路、居住区（级）道路时算到道路红线；临建筑物时算到距建筑物墙脚1.5米，1.5米范围内的绿地按其面积的60%计算为公共绿地。

（二）居住区公共绿地以外的其他绿地面积计算的起止界算到道路边缘；临建筑物时算到距建筑物墙脚1.5米，1.5米范围内的绿地按其面积的60%计算为绿地；绿地边界对其他围墙、院墙算到其墙脚。

（三）居住区公共绿地内的园林设施（包括亭、台、楼、阁、廊、喷泉、雕塑、假山石、游泳池、硬覆盖地活动场等）占地面积小于该块绿地面积30%的部分，计算为居住区公共绿地；大于30%的部分，不计算为居住区公共绿地。

（四）地下建筑顶板至室外自然地面，或半地下建筑高出自然地面1米以内，且采用自然山势隐蔽式绿化布置、覆土厚度不小于0.6米的，按其面积的2/3计算为绿地。

（五）独立人工造景水域按其面积的1/3计算为绿地。

（六）零星乔木每株按1平方米计算绿地面积。

（七）行道树的株距不大于8米时，按照其种植长度乘以1米计算为绿地。

（八）空心砖种植草坪的，按其面积的25%计算为绿地。

（九）屋顶和地上架空层的人工绿地覆土厚度不小于0.6米的，按其面积的25%计算为绿地。

建筑物天面（屋顶）上的绿化（可上人），当覆土层厚度大于60厘米时可分别情况折算绿地：三层以下（含三层），乔灌木覆盖率大于40%，可按绿化覆盖面积的50%折算绿地面积；四层至六层（含六层）的，可按绿化覆盖面积的40% 折算绿地面积；六层以上即距地面16米[含16米]以上的天面（屋顶）绿化按10%计入绿地面积。

如覆土大于120cm，乔灌木覆盖率大于40%的全地下、半地下屋顶绿化，，可全部计入绿地面积；<<城市居住区规划设计规范>>GB 50180—93(2002 年版）8 道路8.0.1 居住区的道路规划，应遵循下列原则：8.0.1.1 根据地形、气候、用地规模、用地四周的环境条件、城市交通系统以及居民的出行方式，应选择经济，便捷的道路系统和道路断面形式；8.0.1.2 小区内应避免过境车辆的穿行，道路通而不畅，避免往返迂回，并适于消防车、救护车、商店货车和垃圾车等的通行；8.0.1.3 有利于居住区内各类用地的划分和有机联系，以及建筑物布置的多样化；8.0.1.4 当公共交通线路引入居住区级道路时，应减少交通噪声对居民的干扰；8.0.1.5 在地震烈度不低于六度的地区，应考虑防灾救灾要求；8.0.1.6 满足居住区的日照通风和地下工程管线的埋设要求；8.0.1.7 城市旧区改建，其道路系统应充分考虑原有道路特点，保留和利用有历史文化价值的街道；8.0.1.8 应便于居民汽车的通行；同时保证行人、骑车人的安全便利。

(一)居住区公共绿地面积计算的起止界以绿地边界距宅间道路、组团道路和小区道路边缘1米为准，小区道路设有人行便道时，算到便道边缘;临城市道路、居住区（级)道路时算到道路红线;临建筑物时算到距建筑物墙脚1。

5米，1。

5米范围内的绿地按其面积的60%计算为公共绿地.（二）居住区公共绿地以外的其他绿地面积计算的起止界算到道路边缘；临建筑物时算到距建筑物墙脚1。

5米,1.5米范围内的绿地按其面积的60%计算为绿地;绿地边界对其他围墙、院墙算到其墙脚.（三）居住区公共绿地内的园林设施（包括亭、台、楼、阁、廊、喷泉、雕塑、假山石、游泳池、硬覆盖地活动场等）占地面积小于该块绿地面积30％的部分,计算为居住区公共绿地;大于30％的部分，不计算为居住区公共绿地。

(四)地下建筑顶板至室外自然地面，或半地下建筑高出自然地面1米以内，且采用自然山势隐蔽式绿化布置、覆土厚度不小于0。

6米的，按其面积的2/3计算为绿地.（五）独立人工造景水域按其面积的1/3计算为绿地。

（六）零星乔木每株按1平方米计算绿地面积.（七）行道树的株距不大于8米时,按照其种植长度乘以1米计算为绿地。

（八）空心砖种植草坪的，按其面积的25％计算为绿地.(九）屋顶和地上架空层的人工绿地覆土厚度不小于0.6米的,按其面积的25％计算为绿地。

建筑物天面（屋顶）上的绿化(可上人）,当覆土层厚度大于60厘米时可分别情况折算绿地：三层以下（含三层），乔灌木覆盖率大于40％，可按绿化覆盖面积的50％折算绿地面积；四层至六层（含六层)的,可按绿化覆盖面积的40％折算绿地面积;六层以上即距地面16米[含16米]以上的天面（屋顶）绿化按10%计入绿地面积.如覆土大于120cm，乔灌木覆盖率大于40％的全地下、半地下屋顶绿化，，可全部计入绿地面积；〈〈城市居住区规划设计规范>〉GB 50180—93（2002 年版)8 道路8.0。

1 居住区的道路规划，应遵循下列原则：8.0.1。