社保财政专户管理办法

湖北省财政厅关于印发湖北省社会保障基金财政专户管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2012.08.24•【字号】鄂财社规[2012]10号•【施行日期】2012.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保障基金监督正文湖北省财政厅关于印发湖北省社会保障基金财政专户管理暂行办法的通知（鄂财社规〔2012〕10号）各市、州、县财政局：根据《社会保障基金财政专户管理暂行办法》（财社字〔1999〕117号）和《湖北省财政厅转发财政部关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知》（财社发〔2012〕23号）等文件精神，为进一步加强和规范社会保障基金财政专户管理，省财政厅制定了《湖北省社会保障基金财政专户管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时向省财政厅社会保障处、国库处反映。

湖北省财政厅2012年8月24日湖北省社会保障基金财政专户管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范社会保障基金财政专户管理，保证专户内社会保险基金和财政社会保障补助资金（以下简称社会保障资金）的安全、规范、有效，根据国家有关法律法规及湖北省社会保障基金财政专户（以下简称社保专户）管理实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于湖北省范围内纳入社保专户管理的各项社会保障资金。

第三条本办法所称社保专户，是指财政部门在本地银行业金融机构开设的，用于存储和管理社会保障资金的专用计息账户。

第四条社保专户管理的主要任务是：认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策；及时办理社会保障资金的划拨业务，依法管理社保专户内资金；通过对社保专户内社会保障资金进行会计核算，检查督促社会保障资金及时足额拨入财政专户，监督社会保障资金的管理使用，确保专款专用；社保专户内社会保障资金接受审计部门的审计和社会保障主管部门及社会各界的监督。

第二章帐户的设置和管理第五条各级财政部门按照国家和省有关规定，根据工作需要在当地银行业金融机构开设社会保障基金财政专户。

关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知财社[2012]3号各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：根据《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》（财库[2011]171号）要求，为进一步加强和规范社会保障基金财政专户（以下简称社保专户）管理，切实保证纳入社保专户的各项社会保障资金的安全、规范、有效，现就有关问题通知如下：一、高度重视社保专户清理整顿工作。

根据《财政部关于进一步加强和规范财政资金管理的通知》（财办[2011]1号）要求，分散在财政相关职能部门管理的财政专户必须在2011年年底前全部转归到财政国库部门统一管理。

2011年以来，财政部在全国范围内组织开展了地方财政专户清理整顿工作。

在核查工作中，社保专户管理也暴露出一些问题，亟待进一步规范和解决。

规范社保专户管理，是维护财政资金安全，从源头上预防和治理腐败的一项制度性、机制性措施。

地方各级财政部门要认清形势，顾全大局，严格按照财办[2011]1号和财库[2011]171号文件要求，认真做好社保专户移交、清理、归并工作。

二、明确社保专户归口管理后的职责划分。

近年来，在地方各级财政部门的努力下，社保专户管理不断完善和规范，制定了会计核算、财务管理、工作规程等一整套规章制度，保证了各项社会保障资金安全运行和国家各项社会保障政策的落实。

社保专户实行归口管理后，地方各级财政社会保障部门、财政国库部门要本着认真负责的态度，加强沟通协调，做好移交后的衔接工作。

按照“管钱”、“管事”分开的原则，财政国库部门主要负责做好账户管理（包括账户开立、变更、撤销等）、资金管理和会计核算管理工作，并按月按险种向财政社会保障部门提供本级社会保险基金国库征缴入库当月数和累计数以及社保专户收支相关数据；财政社会保障部门主要负责做好预算指标下达、用款计划审核、业务台账记录、财务管理等工作。

地方各级财政社会保障部门、财政国库部门要严格执行社会保险基金财务会计制度，并进一步细化职责分工，建立规范的工作规程，确保社保专户平稳移交、安全高效运行。

社保缴纳管理规定第一章总则第一条为了加强和规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放，制定本条例。

第二条基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳，适用本条例。

本条例所称缴费单位、缴费个人，是指依照有关法律、行政法规和国务院的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。

第三条基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。

基本医疗保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。

失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。

省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险、基本医疗保险的范围，并可以规定将社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工以及有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入失业保险的范围。

社会保险费的费基、费率依照有关法律、行政法规和国务院的规定执行。

第四条缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。

征缴的社会保险费纳入社会保险基金，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。

县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。

第六条社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。

社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）征收。

第二章征缴管理第七条缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。

登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行帐号以及国务院劳动保障行政部门规定的其他事项。

海南省财政厅关于修订《海南省省级社保基金财政专户资金竞争性存放操作办法》的请示文章属性•【制定机关】海南省财政厅•【公布日期】2024.09.05•【字号】琼财库〔2024〕848号•【施行日期】2024.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文海南省财政厅关于修订《海南省省级社保基金财政专户资金竞争性存放操作办法》的请示省政府：《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017〕76号）规定：“省级财政部门开展财政专户资金转出开户行定期存款，应当制定具体操作办法并报省级人民政府同意”。

2020年，报经省政府同意，省财政厅印发《海南省省级社保基金财政专户资金竞争性存放操作办法》（琼财库〔2020〕939号，以下简称《办法》），并相继开展了11期资金存放。

为更充分调度各类银行积极支持海南经济发展，拟扩大参与银行范围，并修订部分条款。

具体情况请示如下：一、当前省级社保资金竞争性存放操作的主要做法及基本情况海南省省级社保基金财政专户资金竞争性存放（以下简称社保资金竞争性存放）通过公开招标方式，由省财政厅联合省委金融委员会办公室、省医疗保障局、省社会保险服务中心等有关部门共同组成评审小组，采取综合评分法确定各银行存放额度。

评分指标包括经营状况、贡献度、利率水平和服务质量等4类一级指标，下设若干二级指标，所有指标均为客观分。

同时，参照财政部国库现金管理有关规定，引入存款比例控制机制，避免单家银行中标比例过大。

此外，中标银行需提供国债或地债质押，从均衡性和安全性方面分散和控制风险。

2020年至今，共操作规模合计1017.5亿元，其中，1年期188亿元、2年期239.5亿元、3年期590亿元，预计产生利息70.5亿元。

二、《办法》修订内容及主要考虑（一）扩大参与银行范围目前，我省省级社保资金竞争性存放对象为国有商业银行、股份制商业银行和邮政储蓄银行在海南的省级分行，以及在海口辖区内的城市商业银行、农村商业银行。

社保基金财政专户财务制度一、总则为有效管理和保障社会保障基金的安全和稳健运作，根据国家有关法律法规和有关规定，结合我国实际情况，制定本财务制度。

二、财务管理结构1.社保基金财政专户设立财务管理机构，由专门负责社保基金财政专户的财务管理和监督。

2. 财务管理机构负责制定社保基金财政专户的财务管理制度、规范会计核算和管理、财务监督等职责。

3. 财务管理机构设立会计岗位，专人负责社保基金财政专户的会计核算工作，并严格保密。

三、会计核算1.社保基金财政专户应当建立健全的会计核算体系，确保会计信息的真实、准确、完整和及时。

2.社保基金财政专户应定期对社会保障基金的收支进行清查和核对，确保财务数据的准确性。

3.社保基金财政专户应当及时、准确地编制财务报告，向有关部门和社会公开财务信息。

四、财政收支管理1.社保基金财政专户的收入主要来源于国家的财政拨款、个人缴费和其他收入。

2.社保基金财政专户收到社会保障基金后，应当按照规定及时划拨到相关账户，确保资金安全。

3.社保基金财政专户的支出应当按照国家有关规定和财务管理制度进行，确保支出合法合规。

五、风险管理1.社保基金财政专户应建立健全的风险管理机制，对可能存在的风险进行评估和控制。

2.社保基金财政专户应定期进行财务风险评估，对可能存在的财务风险及时制定应对措施。

3.社保基金财政专户应建立健全的内部审计机制，对财务管理进行自查和自评，及时发现并解决问题。

六、监督检查1.社保基金财政专户应当接受国家财政部门和社会监督，及时公开相关财务信息。

2.国家财政部门应当加强对社保基金财政专户的监督检查，及时发现和解决存在的问题。

3.社会公众有权对社保基金财政专户的财务运作情况进行监督，对违规行为进行举报和检举。

七、法律责任对违反财务管理制度和规定的行为，应依法追究相关人员的法律责任，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

八、附则本财务制度自公布之日起施行，经落实后出具文书备查，请社保基金财政专户各有关部门和单位严格执行，确保社会保障基金财务的安全和稳健运作。

财政专户账户管理制度一、总则为规范财政专户账户的管理和使用，提高资金使用效率，保障资金安全，根据相关法律法规，制定本制度。

二、财政专户账户的设立1. 财政专户账户的设立应当依据相关文件进行申请，并在财政部门审批通过后，由财政部门统一办理开户手续。

2. 财政专户账户的名称应当明确，包括账户用途、资金来源等信息，便于财务管理和监督。

3. 财政专户账户的账户管理人员应当经过严格审核，确保具备相关财务知识和经验，能够独立完成账户的日常管理工作。

三、财政专户账户的使用1. 财政专户账户的使用应当符合法律法规的规定，严格按照项目预算和安排执行。

未经财政部门审批，不得擅自动用专户资金。

2. 财政专户账户的支出应当及时、准确记录，并保留相关支出凭证，便于审计和监督。

3. 财政专户账户的资金使用应当合理、规范，不得用于违反法律法规、以及违背专户用途的行为。

四、财政专户账户的管理1. 财政专户账户管理人员应当严格遵守相关法律法规和制度规定，勤勉尽责，保守秘密，诚实守信，不得利用职权谋取私利。

2. 财政专户账户管理人员应当定期对账户进行清查，确保账户资金的安全和流动，如发现异常情况应当及时报告财政部门。

3. 财政专户账户管理人员应当定期进行自查，发现问题及时改正，并保留相关自查记录，便于财政部门审核。

五、财政专户账户的监督1. 财政部门应当对财政专户账户的开户手续、资金使用、管理情况进行定期检查和抽查，确保账户的规范和安全。

2. 财政部门应当根据检查和抽查情况及时发现问题，采取相应措施处理，并通报相关机构和部门。

3. 财政部门应当建立健全财政专户账户的监督机制，确保资金使用的透明和规范。

六、财政专户账户的报告1. 财政专户账户管理人员应当定期向财政部门报告账户的使用情况，包括收支情况、资金余额等重要信息。

2. 财政部门应当对财政专户账户的报告进行审核和分析，发现问题及时处理，确保账户的安全和规范。

七、财政专户账户的终结1. 财政专户账户终结时，应当依据相关文件和法律法规进行清算处理，并将结余资金上缴财政部门。

财政部、中国人民银行关于加强财政社会保障补助资金专户管理若干问题的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行,财政部,中国人民银行(已变更),银行•【公布日期】2002.01.17•【文号】财社[2002]4号•【施行日期】2002.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文财政部、中国人民银行关于加强财政社会保障补助资金专户管理若干问题的通知（财社［2002］4号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅局，新疆生产建设兵团财务局，中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，深圳、大连、青岛、宁波、厦门市中心支行：为进一步贯彻执行《财政部中国人民银行关于印发〈财政社会保障补助资金专户管理暂行办法〉的通知》(财社[2001]38号，以下简称38号文)，切实发挥财政社会保障补助资金专户(以下简称“补助专户”)的作用，现就有关问题通知如下：一、城市居民最低生活保障补助资金纳入补助专户管理为切实保证城市居民最低生活保障补助资金的专款专用，根据《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》(国办发[2001]87号)的规定，各级财政预算安排的城市居民最低生活保障补助资金要纳入补助专户管理。

地方各级财政部门和同级国库应根据政府预算收支科目在补助专户中增设“城市居民最低生活保障费”分类明细账，进行账务核算，具体管理要求仍按38号文的有关规定执行。

补助专户收支季报表也做相应调整，格式见附件一。

城市居民最低生活保障补助资金纳入补助专户管理后，社会保障基金财政专户(以下简称财政专户)相应增设“最低生活保障资金收入”、“最低生活保障资金支出”和“最低生活保障资金结余”等科目及明细分类账。

并按照《社会保障基金财政专户管理暂行办法》(财社字[1999]117号)和《社会保障基金财政专户会计核算暂行办法》(财社字[1999]118号)有关要求进行账务核算。

社会保险专户管理制度为了更好地保障社会成员的基本生活和发展需要，我国建立了以社会保险制度为核心的社会保障体系。

在社会保险体系中，社会保险专户是一个非常重要的支撑系统之一。

它不仅关乎着广大参保人员的利益，也涉及到政府的公共财政支出。

因此，建立一套严格、规范的社会保险专户管理制度，对于保障社会保险金的安全、有效管理具有十分重要的意义。

一、社会保险专户管理制度的基本内容（一）社会保险专户的设置1. 根据不同的社会保险项目，建立相应的社会保险专户，并确保各项社会保险资金互不混淆。

2. 社会保险专户应当设立在专门的银行账户中，严格执行与资金流动相关的各项制度，保证社会保险金的专款专用。

（二）社会保险专户的资金管理1. 社会保险专户的资金来源主要包括社会保险单位和个人缴纳的保险费、政府的补贴和其他相关资金。

2. 严格遵守资金管理的各项法律法规，确保资金的来源合法、用途合规。

3. 保障社会保险金的及时足额发放，做好资金的流动管理，保证社会保险基金的安全和稳定。

（三）社会保险专户的核算和监督1. 定期对社会保险专户的资金进行清算和核算，确保资金的安全和准确。

2. 加强对社会保险专户的监督和审计，发现并及时纠正任何违规行为。

3. 建立一个严格的社会保险专户管理制度和内部控制制度，确保社会保险资金的安全和有效管理。

二、“互联网+”背景下社会保险专户管理制度的创新在互联网时代，社会保险专户管理制度也需要与时俱进，适应信息化、智能化的发展趋势，不断优化和升级社会保险专户管理系统，为广大社会成员提供更加便捷、高效的服务。

（一）建立全面的信息化社会保险专户管理系统1. 利用互联网和大数据技术，建立一个全面的社会保险专户管理系统，包括资金管理、风险防控、信息披露等方面。

2. 通过互联网，广大参保人员可以查询自己的社保缴费情况、社保待遇领取情况等信息，提高社会保险服务的透明度和便捷性。

（二）实施智能化社会保险专户风险防控1. 利用人工智能技术，建立社会保险专户风险识别和预警系统，及时发现和应对各种风险。

社保基金财务管理办法篇一：社会保险基金内部财务管理制度劳动和社会保障局局社会保险基金内部财务管理制度为保障社会保险工作的顺利开展，加强社会保险基金的管理，根据国家财务会计法规和上级有关社会保险基金管理规定，结台我区社保工作实际，特制定本管理制度：一、遵守《会计法》和《会计基础工作规范》，认真执行国家财经政策、财经纪律和养老、失业、医疗保险财务会计制度，管号社会保险基金，加强保险基金活动的会计核算和监管。

二，严格遵守社会保险基金“专款专用，专户储存”的原则。

任何单位和个人不得挪用。

基金的筹集不得任意扩大或减少统筹项目收缴比例和金额，要及时收缴、储存、登记，单独建帐、建卡。

准确建立、核算职工个人帐户。

三、正确使用基金会计项目。

未经批准，不得任意增设或删改总帐科目，不得删改指定设置的明细科目；按省上的统一要求，正确设置会计帐簿和组织业务核算、如强帐目、帐实的核对和审查、防止错帐、漏帐、重帐或违犯财经纪律等现象的发生；正确填制报表，并按有关规定的程序和时间报送。

四、各项社会保险基金的核定、收缴、支付、上解、下拨、储存、调剂及管理服务费和其它专项经费的提取、使用、上解和下拨必须按规定严格执行，不准任意扩大或减少提取和解缴比例。

五、往来款项的结算和清理，不得长期拖欠和无偿占用对方或缴纳单位的资金。

不得向统筹单位收缴任何与基金无关的费用，各项规定解缴款均必须及时足额上缴，不得拖延或截留。

六、建立健全凭证、收付款委托书和收据的管理制度，凭证、委托书要规定领用手续和限制份数，防止遗失或被盗。

收据必须按规定从财政或税务部门购买和使用。

凡开具的每项内客，须与批准的业务范围和项目一致，收据的内容，必须合法。

七、严禁出租、出借银行帐号或收据。

不得接受各种来历不明，非本业务范围内的款项，不得替外单位或个人转移、寄存资金。

八、建立健全岗位责任制，对基金会计和出纳岗位应分别设置严格帐务处理手续和凭证传递程序。

会计、出纳业务不得一人兼管，严格执行钱、帐分管原则。