行政管理学的基本概念及意义(ppt 203页)

行政管理学第一课课件一、导引欢迎大家来到行政管理学的第一课。

在本课中，我们将介绍行政管理学的基本概念和主要内容。

行政管理学是研究公共管理和政府行政活动的学科，对于理解和改进政府组织运行至关重要。

二、背景行政管理学是源于20世纪初的美国，并逐渐发展成为一门独立的学科。

行政管理学研究的是政府和公共组织的管理和决策过程，以及如何提高政府效能和公共服务水平。

三、行政管理学的基本概念1. 行政行政是指政府机关和公共组织在法律和法规的框架内规定的权力范围内履行职责的活动。

行政活动包括制定政策、实施政策、提供公共服务等。

2. 管理管理是指对组织资源进行合理配置和有效利用的活动。

行政管理学关注的是如何提高组织的效能，确保组织达成既定目标。

3. 行政管理行政管理是指对公共组织的各种活动进行组织、协调、控制和领导的过程。

行政管理包括规划、组织、决策、执行等各个方面。

四、行政管理学的主要内容1. 组织理论组织理论是行政管理学的基础，它研究组织的结构、功能和行为。

组织理论帮助我们理解组织的运作机制，提供了一种指导组织改进和提高效能的方法。

2. 行政决策行政决策是指行政管理者在制定政策和采取行动时所做的决策过程。

行政决策涉及到问题定义、目标制定、方案选择等环节，对于行政管理者有效地解决问题至关重要。

3. 绩效评估绩效评估是指对公共组织和政府行政活动进行评估和监督的过程。

绩效评估帮助政府监测公共服务水平，发现问题并加以改进。

4. 行政伦理行政伦理是指行政管理者在具体行动中应遵循的价值观和道德规范。

行政伦理对于保证行政管理者的政治中立性和职业道德至关重要。

五、行政管理学的研究方法行政管理学采用多种研究方法，包括定性研究、定量研究和案例分析等。

这些研究方法帮助我们理解行政管理现象，并提供科学依据，以优化政府组织的运作。

六、总结行政管理学是研究公共管理和政府行政活动的学科，对于提高政府效能和公共服务水平起到重要作用。

在本课中，我们介绍了行政管理学的基本概念和主要内容，以及行政管理学的研究方法。

行政管理学的基本概念及意义行政管理学的基本概念及意义行政管理学是综合应用社会科学理论与方法研究行政组织及其管理问题的学科，是管理学的一个重要分支。

行政管理学的基本概念包括行政、行政管理、行政组织等，这些概念在现代社会的公共管理中具有重要的意义。

首先，行政是指政府机关及其工作人员根据法律、法规和纪律组织开展公共事务的活动。

行政管理是指政府机关及其工作人员按照法律、法规和纪律的规定，运用管理理论和技术，对公共事务进行计划、组织、指导、执行和控制的活动。

行政组织是指政府机关及其内部部门和机构的结构和机构设置。

行政管理学研究的是政府机关及其工作人员如何组织开展行政活动，如何有效地管理公共事务，如何提高管理效能，从而实现公共利益和社会发展目标。

行政管理学的意义在于促进政府机关及其工作人员的正常运行和高效执行公务。

在现代社会中，政府机关是社会管理的重要组成部分，承担着领导、管理和服务的职责，行政管理是政府机关工作的核心和基础。

行政管理学通过研究政府机关及其人员的行为规范和管理方法，为政府机关的工作提供科学的指导和支持，提高行政决策的科学性和合理性，提高政府机关的管理效能和服务水平。

其次，行政管理学的意义还在于推动政府机关的改革和创新。

随着社会经济的发展和国家治理体系的改革，政府机关的职能和工作内容正在发生重大变化，行政管理学在此背景下的研究具有重要的理论和实践意义。

行政管理学通过研究国内外政府机关改革的经验和教训，总结出适合我国国情的管理理论和方法，为政府机关的改革和创新提供指导和支持。

行政管理学还通过研究先进的管理思想和方法，为政府机关的管理创新提供新的思路和方法，推动政府机关的现代化建设和能力提升。

此外，行政管理学的意义还在于提高公共服务的质量和效率。

行政管理学通过研究公共管理的核心问题，如决策理论、组织行为、公共政策、绩效评估等，为公共服务的提供者指导和支持。

行政管理学研究如何优化资源配置，提高管理效能，通过改革和创新来提高公共服务的质量和效率。

第一章行政和行政管理学第一节行政管理学的对象、内容和特点一、什么是行政(一) “行政”是行政管理学的基本概念广义上，把国家机关和非国家机关，如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动，称为行政；狭义上，认为行政是政府机关执行的任务和进行的活动。

本课程主要是基于对后者的认识而作如下界说：行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。

（二）政治与行政政治与行政是政府的两种功能。

政治与政策或国家意志的表达相关；行政则与这些政策的执行相关”。

自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。

政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

从马克思主义的观点看来，政治与行政都是建立在一定经济基础之上、为一定经济基础服务的上层建筑。

两者密切联系，又互相区别。

(三)管理与行政管理是伴随人类社会产生而出现的一种活动。

国家产生以后，国家政务逐渐从混沌的社会事务中分离出来，并逐渐出现了以国家政务管理为主要职责的专门机构和集团。

但在国家的政务管理以外，还有多种多样的管理领域以及由此形成的各各不同的管理主体和管理行为。

行政与管理有着密切的关系。

行政管理是面向社会、服务大众的管理活动。

这种管理活动首先和主要地是由在任何社会中都是最大和最具权威性的公共组织——政府来承担和完成的。

从这一意义上说，行政管理就是政府管理，行政管理学是研究政府的管理活动及其规律的科学。

广义的行政管理是政府行政组织、非政府的公共组织对公共事务的管理与公共服务的提供。

(四)立法、司法和行政西方国家把国家权力体系分为立法权、司法权和行政权，并分别由议会、法院和政府“独立”行使。

行政是与立法和司法相互制约的一种权力体系。

西方国家实行“三权分立”制，我国实行人民代表大会制，这都是依据各自国家的国情而采取的国家权力的组织形式。