第一、非常规性。 第二、指向性。决策问题是指那些急需解决又具有
一定求解目标的。 第三、可解性。即决策问题是指那些具有解决条件。
弄清楚问题的范围、程度、特征、性质、产生 的原因、发展的趋势以及问题的社会价值和政治 影响。
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2、确定决策目标
所谓决策目标是决策者基于自身需要和社会提供 的可能而设想出的一种希望状态。
第六章 行政决策
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第一节 行政决策概述
一、行政决策的概念与特点 1、行政决策概念
行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家 行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定情况和 条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条 件，在掌握大量有关信息的基础上，对所要解决的问 题或处理的事务作出决定。
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2、行政决策的特点
第一、政治性。行政决策决定着社会价值的
分配，各种社会政治力量都会对它施加影响，因
而行政决策过程是权力运用的政治过程。
第二、权威性。行政决策的主体是政府各级
行政机构，由于其决策依据的是公共权威的意志，
表现出一定的权威性。
第三、广泛性。行政决策的客体是管辖区内
的国家与社会的公共事务，涉及社会生活的政治、
经济、科技文化、外交、国防等。
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第四、公共性。行政决策出发点和归宿都应指
向公共利益。
第五、非赢利性。行政决策则是以追求公共利益
最大化为目标，当然，非赢利性并不是说行政决策无
须考虑经济效益。
第六、合法性。行政决策的依据是政策和法律， 行政决策主体只能根据自身的法律地位和法律关系， 依照法定的决策程序进行合理、合法的决策。
原因也是目标协调的方式。
（3）目标明确化。 即目标要以明确而无歧义的形式表达出来，以免
