《公共组织理论》读书笔记
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《公共组织理论》笔记(登哈特著人大出版社2003年5月版笔记时间:05年10月3日—10月20日)1、宪政主义行政思想:关注社会公正、平等、民主、回应性。
代表人物:杰斐逊、沃尔多、戈尔姆比斯基、奥斯特洛姆、登哈特。
2、管理主义行政思想:关注效率。
代表人物:汉密尔顿、威尔逊、威洛比、古利克、西蒙、奥斯本和盖布勒。
3、奥斯本和盖布勒在《重塑政府》中提出了十大原则构成了新公共管理的核心,认为,政府不仅应该采用企业管理的技术,而且也应该采用企业的某些价值观。
本书作者认为这些观点是不可接受的,“公共选择理论(新公共管理的理论支柱)的中心原则是所有的人类行为都受到自我利益的驱使,它总是抵制一些类似公共精神、公共服务的概念。
”4、本书作者试图以公共服务取代新公共管理。
他主张的公共服务的核心是:民主治理。
但既然是治理,就离不开官僚组织,以及由官僚组织所引发的一系列被认为是不民主的命令、控制和官僚主义。
作者的一个弱点是,他所主张的新公共服务除了告诫人们注意对民主、公正、回应性登社会公共价值的追求外,也无法提供一种可替代的东西,或者说理论。
官僚制在还没有被一种新的组织体制取代以前,还会存在。
在目前状况下,一个现实的问题就是如何对官僚制进行改进,使之适合新的时代需要。
新公共管理作了一些努力,但它过分偏重于管理主义,从而丧失了一些社会公共价值,这就需要宪政主义行政思想进行努力校正。
5、作者认为,过往有关行政组织理论的著作存在以下一些问题:第一,主流的公共行政理论致力于论述所谓的理性行政模型和建立在政治-行政两分法基础上的民主责任观;第二,作为一种学习理论,两分法把自己局限于对知识学习的实证主义理解中,没有认识到或者采用替代方法来观察组织,尤其没有将公共组织理论中的批评、理解和解释联系起来进行观察;作为一种组织理论,两分法把自己局限在由等级制结构表现出来的工具主义的关怀中,没有认识到或寻找一些可替代的组织设计,尤其没有将交流、一致性和控制问题结合起来。
公共管理学的读书笔记范文(通用3篇)公共管理学的读书笔记1公共管理是一种客观存在的社会活动,它是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对国家和公共事务进行有效治理的管理活动;它是一门经过科际整合而形成的交叉性学科,是以解决社会公共问题为宗旨的应用性学科。
管理是人类各种活动中最普通和最重要的一种活动。
近百年来,人们把研究管理活动规律所形成的管理基本理论与方法,统称为管理学。
一、学到了前沿的管理学知识和理论,提高了对公共管理的认识水平。
管理学潜藏于人类生活的各个角落,在日常的学习和生活中,我们经常看到或听到“计划”这个词。
大到美国政府的火星探测计划,小到我们身边的一次周末旅游计划。
由此可见,计划几乎无处不在。
首先就一个学生而言,他在学习中为了提高学习成绩,必须通过制定一份计划(或长期或短期)。
然后通过这份计划控制自己,并且有效的分配自己的时间,还要有效的选择合适的信息,从而达到自己的计划目标,取得成功。
又或者一个人的一生必须经过自己的规划、组织;要不然这一辈子将碌碌无为。
计划是任何一个组织成功的核心,它存在于组织各个层次的管理活动中。
一个组织适应未来技术或竞争方面变化能力的大小与它的计划息息相关。
在为群体中一起工作的人们设计环境,使每个人有效地完成任务时,管理人员最主要的任务,就是努力使每个人理解群体的使命和目标以及实现目标的方法。
如果要使群体的努力有成效,其成员一定要明白期望他们完成的是什么,这就是计划工作的职能,而这项职能在所有管理职能中是最基本的。
然而许多管理者总是强调日常的经营活动而忽略做计划,这是造成他们日后到处“救火”的主要原因。
现在有很多人认为“计划赶不上变化”,做了计划也只是在做无用工而已,所以他们都不愿意做计划。
其实不然,我认为计划是为了有备无患。
做了总比没做好。
计划包括确定使命和目标以及完成使命和目标的行动;这需要指定决策,即从各种可供选择的方案中确定行动步骤。
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管理类读书笔记篇1运营管理在企业的成长发展中扮演着十分重要的地位。
经营活动是企业的基本职能活动,为企业创造价值增值,通过合理利用资源,提高企业运作的效率和效益,实现企业的竞争优势,使企业能够在激烈的市场竞争中占有一席之地。
可以说在运营管理方面,麦当劳走在了很多企业的前面,其独特的管理模式与运作特点,影响深远。
其成功的运营管理模式,不禁要让我们联想起一个话题,究竟麦当劳是一家什么样的企业?为什么它可以长久不衰,而且还在持续的增长?它有什么优势是值得国内餐饮业学习的?麦当劳不仅从其经营理念中不断获益,而且形成了一套长期高效的人才复制与运作经营方法,长期处在快餐业领头羊。
在课程《向麦当劳学店面运营管理》中,麦当劳标准运营管理专家王东升提到,麦当劳的运营核心理念有四个方面:第一个叫一切用数字说话,用数字规定所有的操作流程细节;第二个叫100%的客户满意,对服务做到极致的追求;第三个叫清洁,让顾客放心的用餐;第四个叫微笑,用品质、服务、清洁,提供综合的顾客价值。
在这四大核心运营里边,国内快餐行业真正可以做到的很少,特别是在利益的驱使下,各种食品安全问题频发,触动了大众的心理防线。
因此学会麦当劳的经营理念,可以说更有利益国内快餐行业的更新换代。
现代消费者的需求不仅趋向高品质化和高品位化,而且也趋于多样化。
麦当劳的成功不沉醉于已有的成功,努力适应社会环境和公众需求的变化,重视商品新价值的开发,同时不断也在商品上增加新的附加值,提升产品的顾客体验。
管理类读书笔记篇2作为一名习管理学的学生,听到提得最多有关管理”一字的名人就是现代管理大师——彼得·德鲁克。
他对管理所做的研究对世人有卓越贡献及深远影响,被尊称为“现代管理之文”。
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知识学习是行政管理的核心问题,知识的获取有很多方式。
理论。
登哈特指出,本书的主旨就是促进人们对公共组织的理解,从而使我们能够将理论融于实践,思想寓于行动。
为此,他列举了两个案例,说明了两种不同认识组织的方式。
其中,第一个案例在于说明我们看待组织生活的方式和我们在公共组织中行为方式之间的关系,案例的作用在于它反响了信息的获取是我们行动的根底这个核心问题;第二个案例再次说明了人们所持的理论和所采取的行动之间的关系,也反映了公共行政理论的核心问题,即更关注“效率”还是更关注“顾客”,确切地说,是更关注高效率地完成工作还是更倾向于即时回应“顾客”的需求和愿望。
从前面的论述,可以看到,理解公共组织有不同的方法和途径,而将我们自己有关公共组织的一些不明晰的理论与那些理论家和实务家所提出的更加明确的理论相对照,以更好地理解我们身处其中的组织理解。
因此,我们有必要研究一些正式的理论,这些正式的理论提供了一个衡量我们对公共组织生活理解程度的标准。
当我们思考各种不同的理论时,会看到其所反映出来的生活。
但是,我们必须认识到这种生活反映是不完全的,而且是经过群众文化视角和理论家的详细研究视角筛选的。
因而,有时会呈现现实,理论有时会遮蔽现实。
因此,在深入研究公共组织理论时,我们应该始终意识到理论家们在建构理论时所做出的选择,以及他们的选择可能对事实造成的扭曲。
从语言表达的角度来看,我们应该不断追问他们到底说了些什么,还有些什么没有说出来,以及他们将要说些什么。
所以,我们不仅要研究理论是如何说明我们自身以及组织是什么,而且也要研究我们的组织可能会成为什么。
1、公共组织理论构建的三种取向第一,公共行政被看作是政府过程的一部分,因而是政治学研究的一个分支。
《组织理论:理性、自然和开放系统的视角》读书笔记 [美] W•理查德•斯科特(W. Richard Scott), 杰拉尔德•F•戴维斯(Gerald F. Davis)/著, 高俊山/译. 组织理论——理性、自然与开放系统的视角(Organizations and Organizing: Rational, Natural, and Open System Perspectives)[M]. 北京: 中国人民大学出版社, 2011.《组织理论:理性、自然和开放系统的视角》第一篇:组织研究导论第一章:作为研究主题的组织1.组织的重要性“我们的社会是一个组织化的社会”,帕森斯认为:“组织的发展已成为高度分化社会中的主要机制,通过这个机制,人们才有可能完成任务,达成对个人而言无法企及的目标。
”在社会生活的各个舞台上,组织正日益普遍起来,这一点恰恰说明了其重要性,同时,它们的重要性还体现于另一个方面,那就是,组织正越来越频繁地被作为困扰着当代社会的各种弊病的根源。
比如:(1)米尔斯在1965年便警觉的提出了“权力精英”的出现,他们再三个重叠的组织登记中占据高地:国家机构、军队和大公司;(2)组织使现代生活理性化:我们生活的各个方面通过组织而被系统地理性化—即被规划、被系统化和科学化,变得更加有效和有序,处于“专家们”的管理之下。
梅勒:“他的残酷莫过于以专家来取代善良之人,以理性的危机来取代魔鬼,及以神经质的女性取代女巫”这些广泛的对于组织的普遍负面后果的非难与关注,恰恰证明了它们在现代世界中的重要性。
组织的研究可以增进我们对整个社会的理解。
霍曼斯指出了组织研究对于社会科学的价值:“事实上,现代社会的大型企事业组织都是建立在人类团体的意志上的,不仅如此,组织更是这种意志的合理化反映。
”2.作为研究领域的组织(1)组织研究领域的出现直至40年代后期,组织研究才作为社会学的一个独立研究领域而存在。
以前都是一些实证研究:例如犯罪学家对监狱的研究,政治分析家对政党结构的考察,工业社会学家对工厂和工会组织的研究。
《公共组织理论》读书总结一、作者简介本书作者罗伯特·登哈特现任美国亚利桑那州立大学公共事务学院教授,美国国家公共行政研究院院士,并且担任美国许多州政府和地方政府在质量管理,战略规划和公共生产率等方面的咨询顾问。
作为国际著名的公共行政学家,登哈特博士曾经担任美国公共行政学会(ASPA)会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里-哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席,他还是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。
登哈特教授是公共行政领域中的宪政主义者,2004年美国公共行政学会德怀特·沃尔多奖的获得者。
他一贯的学术价值取向是重视宪政主义在公共行政领域的传承,重视公共行政理论与政府实务运作的结合与协调。
反对将公共行政理论“纯学术化”,对管理主义特征明显地过分强调效率的“新公共管理”基本持批评态度。
二、本书主要内容本书由八个章节,我把它分为四个部分,第一个部分是对公共组织的认识引导;第二部分是对公共组织思想和理论的发展进行梳理;第三部分是讲述最新公共行政与公共管理学科的流派发展;第四部分是算是本书知识理论运用与提升。
下面将分别对以上四个部分进行总结。
第一章,认识公共组织。
对公共组织的讨论似乎是每本书必须说的一个话题,但每本书对组织的定义都有所不同,吴刚对组织的定定义是:组织就是一个具有共同目标的、分工协作、权力链条和信息网络的人类群体。
霍尔对组织的定义是:组织是有相对明确的边界、规范的秩序(规则)、权威阶层(等级)、沟通系统和成员协调系统(程序)的集合体。
这一集合体具有一定连续性,它存在于环境中,从事的活动往往与多个目标相关,活动对组织成员、组织本身及社会产生的结果。
该书并未对组织直接下定义,而是对公共行政、公共行政理论作了分析。
书中认为公共行政理论有三个取向:第一,公共行政被看作是政府过程的一部分,因而是政治学的一个分支;第二,公共组织被看作与私人组织差不多;第三,公共组织被认为是一个专业领域,就像专业性极强的医学和法学一样,它吸收了不同的理论观点以解决实际问题。
公共组织理论读书笔记【篇一: 《公共组织理论》读书笔记】《公共组织理论》report一、作者介绍二、本书关键内容《公共组织理论》该书主旨就是促进大家对公组织了解, 从而使我们能将理论融于实践、思想寓于行动。
本书关键批评新公共管理钟摆可能过分地摆向了管理主义, 新公共管理认为政府不仅应采取企业管理技术, 而且也应该采取一些企业价值观。
下面将对本书各章节进行具体评述。
第一章, 认识公共组织。
书中认为公共行政理论有三个取向: 第一, 公共行政被看作是政府过程一部分, 所以是政治学一个分支; 第二, 公共组织被看作与私人组织差不多; 第三, 公共组织被认为是一个专业领域, 它吸收了不一样理论见解以处理实际问题。
而公共行政是指为寻求实现公众社会价值而对社会变革进程管理。
这个定义表明, 公共行政理论不仅仅是多个不一样研究方法和实践方法结合, 它包含着一个根本、一以贯之鲜明专题。
从该章中两个案能够看出, 首先, 政府机构要以最大效率提供服务; 其次政府机构又必需对用户需求和愿望作出回应。
第二章, 思想传承: 马克斯.韦伯和弗洛伊德。
本章将研究三位理论家(马克思、韦伯、佛洛伊德)著作。
她们著作勾画了本世纪西方世界思想发展方向, 并对现代社会生活特征作了最清楚、最有影响力叙述。
马克思一个尤其贡献在于它将黑格尔对辩证发展过程了解与经济组织方法历史分析结合起来。
韦伯认为社会学是人客观思索和对人行动意义结合产物, 当然这种结合是极难是现。
弗洛伊德指出: “本我, 是精神动力源泉, 它意在通过愉快标准来减缓内心担心; 自我, 意在协调个体和客观世界, 她活动奉行现实标准; 超我, 是社会价值和理想概括, 是对和错判定内在表现。
在本我、自我、超我竞争中, 自我发挥着协调中介作用, 它不仅抑制本我原初内在冲动倾向, 也预防人格存在受到过分道德压制。
”三位理论家真知灼见有利于更全方面了解公共组织在我们生活中作用, 她们都认为现代人首要任务就是在个人与社会之间发觉一个有效地互动关系。
公共管理学读书笔记篇一:公共管理学读书笔记 2公共管理学读书笔记书名:《公共行政的精神》作者:乔治·弗雷德里克森(美)第一部分:关于本书本书从公共行政的本源——“公共性”谈起,对涉及公共行政领域的公正、公平、公民精神、自由裁量权等问题进行了深入细致的分析,指出当代公共行政在动荡的变革环境下,必须在政治、价值与伦理方面进行恰当的定位,从而构建公共行政官员所应遵循的价值规范与伦理准则,保证建立现代民主政府和政府治理的有效性。
特别需要强调的是,作者在本书最后提出的公共行政八原则,值得每一位研究公共行政的专家、学者以及对公共行政感兴趣的读者加以研读与思考。
第二部分:公共管理学的发展阶段从1887年威尔逊的《行政学之研究》发表之后,公共行政学便成为一门独立的学科。
公共行政学的发展以行政学家亨利(N·Herry)的观点,经历了不同时期的典范变迁。
第一阶段:政治行政二分法(1900—1926)。
行政学者古得诺于1900年提出政治行政二分法(thepolitics/administration dichotomy)的观点。
主张:政治是国家意志的执行,行政是国家意志的表达。
(缺点:忽略了政治环境对公共行政的影响,缺乏对政治环境的研究与了解,更没有政治管理相关的探讨。
)怀特(White)1926年主张:政治不要干扰行政,行政管理系科学的问题,应维持价值中立,而以追求经济与效率为目标。
公共行政在20C50年代前,关注的是研究如何有效运用资源以执行政策。
第二阶段:行政原则(1927—1937)。
许多行政学者关注建构行政原则。
古立克——PDSDCORB。
(所谓的行政原则往往彼此矛盾。
)第三阶段:公共行政即政治学(Public Administration as Political Science)。
二战后,由于上两种受到人们的普遍质疑,公共行政开始向政治学回归。
这时的公共行政具有强烈的规范取向(normative orientation)。
读《公共行政与公共事务》有感一、作者介绍本书作者——尼古拉斯·亨利,一位著名的公共行政学家,专长于公共政策分析与公共管理研究。
他先后在美国印第安纳大学布卢明顿校区获得公共管理硕士和哲学博士学位。
享利教授著书十余本,发表论文几十篇共论文获得过《美国公共行政评论》颁发的埃德文·O·斯坦恩奖。
他曾就职于美国印第安纳州立大学、新默默西哥大学、佐治亚大学以及亚利桑那州立大学。
他所领导的佐治亚南部大学曾被CNN专题报道为美国高等教育的一颗新星,而他本人也步入了佐治亚州100位当代最有影响人物的行列。
二、主要观点及结构分析本书全面而系统地介绍了公共行政的各个方面,包括公共行政的学科发展范式、公共组织、公共管理、政策制定与执行、政府间关系以及行政伦理等。
这本书分为4篇。
第一篇讲的是公共行政的范式变迁,既讨论公共行政的思想史。
“学科发展历史的回顾是重要的,因为公共刑侦人员怎样看待他们自己,以及他们在民主政体中的适当行为领域,通常属于学术殿堂所形成的观点,而不宜在权力的回廊里所形成的”。
此外这本书是从美国人的视角探究公共行政的研究与实践,焦点是美国文化背景下的公共行政。
作者提出“定向”(locus)和“焦点”(focus)为公共行政的特征。
“定向”(locus)指改学科领域设置在“哪里”。
公共行政的一般定向是在政府官僚体制,但是也有特殊情况。
“焦点”(focus)是指该学科领域专门研究的“什么”。
本学科的很多焦点随着公共行政范式的变迁而改变。
“范式1:政治/行政两分法(1900—1926)”时期(弗兰克·古德诺和伦纳德·D·怀特)强调“定向”,即公共行政学的学科领域应该设置在哪里的问题。
(公共行政应当以政府官僚制度为中心;任何政府都存在政治与行政两个领域;)“政治不应该侵入行政;管理本身就是一种导致科学性研究;公共行政能够成为‘价值中立’的科学;公共行政学的使命是经济性和效率性。
《公共事物的治理之道》读书笔记本书由获得诺贝尔经济学奖的奥斯特罗姆写就,在书中,她重点论述了一种有别于传统的公共事物自主治理理论。
在本书的开头,作者描述了一个很有意义的现象:为什么国家或市场在有效治理公地时通常会失败而许多社群的人们却通过一些制度安排取得了成功?作者正是在这一问题的基础之上展开了她的研究与论述。
首先,作者探讨了三种普遍而有影响的模型。
第一个是公地悲剧,它最早可以追溯到古希腊哲士亚里斯多德的断言:凡是属于最大多数人的公地常常是最少受人照顾的东西;第二个是博弈论中经典的囚徒困境,它使人类对于理性的初衷和由此造成的非理性结果产生了全新的认识;第三个是奥尔森对群体理论观点的反驳,他认为个人很难为群体的共同利益自发地采取行动。
这三个模型的相似之处就在于,个人的完全理性往往会生产出从所有相关者看来并不理性的结局,他们的中心问题便是搭便车,与此同时,人们通常会把现实与这些模型进行简单粗暴地套用和比较,并认定他们将陷入这些模型的陷阱中。
而对于如何解决这类问题,经济学家们也往往倾向于两种固定的方案,一是利维坦方案,主张应用一个外在的利维坦去避免公地悲剧,但这种方案隐含的完美假设是一个拥有充分信息、完全理性的利他主义者在担任着利维坦的角色,而这在现实中往往是不可能的,就如我国之前某些政府的唯GDP论思想,为了经济发展不惜以破坏生态环境为代价,一个糟糕的统治者或是中央机构还有可能把情况变得更糟;二是私有化方案,主张建立完全私有的产权来解决公地悲剧,但这种方案存在的同样难以实现的完美假设是所有资源都是同质的,这显然更加不可能。
总而言之,无论是利维坦方案还是私有化方案,都是把一种外在的制度安排强加给受他影响的个人,这种不契合现实的制度安排其最终的结果通常都是失败的。
实际上,许多成功的案例都是突破了这两种僵化的方案,将两种方法结合起来或是寻找一种更适合他们的创新性方案或制度,而作者则致力于对这些成功或不成功的案例进行探索从而做出一系列合乎理性的推测。
《公共行政的精神》读书笔记因为这是第一次看弗雷德里克森的书,因此也不知道他以前的思想是什么,代表着怎么的立场。
初看这本书的时候,第一印象是美国国情,接着第二印象是多名学者思想的拼拼凑凑,最后从书中作者的看法中发现作者的思想挺独特的,可是写的不多。
接下来,就讲讲我看完《公共行政的精神》这本书之后的一点心得体会吧。
一、公共、政治与治理(一)如何界定公共的内涵作者认为公共既是一种理念也是一种能力。
我个人理解的公共是一种空间维度,它要创造的是这样的一个空间,即经济、效率、公平、正义、道德、伦理等等并存而且高度发展,也就类似于虚拟的“桃花源”。
文化大革命时期的公共即指国有的,也是公民共有的财产,当代的公共指集体所有,虽说随着环境的变化,我们对词义的理解也在不断变化,但是总的来说,可以确定的是公共不是指个人,公共不固定。
公共代表的是一群集体为人民谋利,又代表着所得的是集体的。
在我看来,仅有这些还不够,这些概念太宽泛太模糊了,要怎样做呢,达到怎样的度呢,都没有一个统一的标准,因此我觉得公共要做的最要的事情是为自身谋利,为他人谋利,当然前提肯定是合理合法的事情了。
(二)政治与治理有时候我常在想,治理治理,治到头为什么也好像是白忙活一场?民意民意,到底政府部门有没有听取民意,听的又是什么样的民意呢?以前老师常说,现在的官员考核标准不适当,以考核为考察官员晋升标准会导致官员的腐败,不能实现权为民所用,利为民所谋,我们也看到中央与地方政府之间的矛盾发展,到底要怎样治理国家呢?用什么方式?在人行道安装信号灯,当人行道上有人时,信号灯会闪耀,汽车就可以由此作出判断,信号灯可以帮助其避免意外;让低收入的老年人以优惠的价格享受公共服务,这些比政府部门每年用于维护公路所花费的费用要少得多了,为什么政府部门宁愿重复工程而不有所创新呢?我觉得最重要的还是但是承担责任,按部就班不会有所损失,可是一有所变动就有可能殃及自身及家人,中国人或者该说是公务员队伍普遍害怕改变,因为他们本身就是因为不希望有所变动才进政府部门,完成自身任务轻松拿钱有什么不好的。
公共行政学读书笔记公共行政学读书笔记篇1公共行政学:理论与实践的交汇点我近期阅读了一本名为《公共行政学》的著作,该书由多位知名学者共同撰写,旨在探讨公共行政学的理论和实践。
通过阅读这本书,我深入了解了公共行政学的学科性质、历史发展以及在现实生活中的实际应用。
本书的核心论点是,公共行政学是一门关注公共组织、公共服务和公共政策的研究,旨在提高公共服务的效率和质量。
作者们从多个角度阐述了公共行政学的核心概念和理论,如公共利益、公共服务、公民参与等,同时揭示了这些概念在现实生活中的实践应用。
在阅读过程中,我对书中提到的“治理理论”印象深刻。
这一理论强调了政府与公民社会之间的合作关系,提倡通过合作、协商和伙伴关系来解决问题,提高公共服务的效率和质量。
这一理论在当前的公共服务改革中得到了广泛应用,为政府提供了一种新的治理模式。
此外,书中还提到了“政策科学”这一概念,它是一种基于实证研究的跨学科方法,旨在通过对政策过程的理解来制定有效的政策。
这种研究方法在解决复杂的社会问题时具有很大的优势,能够帮助政策制定者更好地理解政策环境,制定出更符合实际的政策。
总的来说,《公共行政学》是一本内容丰富、观点独特的著作。
通过阅读这本书,我深入了解了公共行政学的学科性质和重要理论,对公共服务的实践有了更清晰的认识。
同时,我也意识到理论与实践之间的紧密联系,以及如何在实践中应用这些理论知识的重要性。
我相信这本书对于那些对公共行政学感兴趣的读者来说将是一本宝贵的参考书。
公共行政学读书笔记篇2公共行政学读书笔记公共行政学是一门研究公共组织、公共管理者和公共政策领域的学科,旨在提高政府效率、效能和公民满意度。
*旨在介绍我对公共行政学的基本认识、个人观点以及可能的改进方案。
一、对公共行政学的认识公共行政学是公共管理学科的重要分支,其研究对象涵盖了政府组织、非营利组织和社会组织等领域的公共事务。
该学科旨在通过理论和实践相结合的方式,提高公共服务的效率和质量。
公共行政学读书笔记第一篇:《公共行政学英文经典》《公共行政学》读书笔记阅读了这本英语书籍,给我印象深刻的是第1课和第xx 课,前者因为作者不仅是一位美国总统,有着优美的文笔,而且还开创了行政管理学的先河;后者是因为《重塑政府》一书对于中国目前的国情也有很大的借鉴意义。
威尔逊的《行政学研究》一文,第一次将行政管理从政治学研究中剥离,可谓行政管理的开山之作,具有重要的研究价值和意义。
他指出行政学的研究目标在于两点:一是政府能够做什么;二是政府怎样有效率地做。
行政学受到重视首先是在以法国和德国为主的欧洲大陆,他们试着促进政府的合理化、亲民化来避免群众推翻自己,从而建立新的民主主义政权。
这种以国王为权力中心建立起来的有效率的政府,在一定程度上开辟了政府的新形态,同时由于权力集中这一优势,也便于开展有效率的政府工作。
而英美,尤其是美国,其政府形态是三权分立,互相监督,政府对数以万计的民众负责,权力分散于各个投票的民众,因此在促进政府效率这一块,有一定的困难。
基于这一困难,威尔逊分析美国的实际情况,认为文官改革是基础措施之一,威尔逊说“建立民主制度,必须对文职人员进行竞争性考试”。
其次要区别宪法问题和行政管理问题,宪法问题更具有自由性,是对宏观理念的研究,行政问题是研究政府执行中的具体细节。
最后要建立安全有效的行政监督——公众舆论。
最后一部分,威尔逊提出了研究行政学最恰当的方法是,将不同政治形态的行政机构加以对比研究,以客观的角度分析美国行政管理的优势和劣势,取其精华去其糟粕,为自身所用。
本文就以下四个方面,以个人感悟为主对《行政学研究》一文展开讨论。
一、主要内容文章主要从行政学研究的主要目标、行政学研究的历史、特殊困难、行政的实质、行政管理中的任务和行政学研究方法等六个方面来阐述行政学这个新的学科。
威尔逊二、写作顺序整篇文章的写作顺序由浅入深,从行政学的历史开始,逐渐深入到行政学的实质及其困难,进而针对困难提出解决策略,最后纵观整个行政学研究,提出了自己的研究方法。
何艳玲《公共行政学史》第九章治理理论读书笔记何艳玲《公共行政学史》第九章治理理论读书笔记当看完一本著作后,大家心中一定是萌生了不少心得,需要写一篇读书笔记好好地作记录了。
那么你真的会写读书笔记吗?以下是小编为大家整理的何艳玲《公共行政学史》第九章治理理论读书笔记,欢迎阅读与收藏。
治理理论既是一种重新定位国家和社会的政治策略,也是一种重新审视公共部门再造和转型的学术旨趣治理理论的重点不在于分析公共部门内部的公共预算、政策制定等问题,而在于分析公共组织和其他组织之间的大量复杂关系治理理论的价值在于,它是一种组织架构,可以据以求得对变化中的统治过程的了解一、治理1.含义:治理是个人和机构、公共部门与私人部门管理它们的共同事务的所有方式的总和,是一个容纳冲突和利益分歧、采取合作行动的持续过程治理的要点在于,目标定于谈判和反思的过程之中,且要通过谈判和反思加以调整2.特征:斯托克总结了治理理论的主要特征:①治理主体的多样化②主体间责任界限的模糊性③主体间权力的相互依赖性和互动性④自主自治的网络体系的建立⑤公共部门作用范围及方式的重新界定3.善治:善治就是治理的标准,主要包括以下八点:①参与;②法治;③透明④回应;⑤共识;⑥平等⑦效能;⑧问责二、治理理论1.治理理论内部虽复杂,但都基本认同以下三个观点:①在治理过程中,网络在事实上已经存在②治理本身可以形成一种稳定的结构并符合一定的社会逻辑③治理理论热衷于总结好的治理模式和特征2.治理理论可以分为两大路径:网络治理和元治理①网络治理:1.含义:网络治理视角中的行政世界是一个网络,国家权力或公共权力并不是被公共部门完全垄断的,而是不同程度地分散在大量网络中,并由网络中的大量相关公共、私人和非政府组织所共同影响和推动的2.网络研究的`三个传统:贝瑞等人区分了网络研究的三个传统,包括社会网络、政策网络和公共管理网络:3.政策网络:定义:政策网络是由于资源相互依赖而联系在一起的一群组织或若干群组织的联合体治理路径的政策网络研究主要集中在政策领域内的组织间关系上政策网络在本质上是一种建立于非等级制协调之上的,公共部门与私人部门之间相互作用而形成的一种特定治理形式或治理结构,是与市场、科层制三足鼎立的第三种社会结构形式与国家治理模式作为处理公共问题,供给公共服务的治理路径,政策网络主要是通过在组织间,群体间的政策网络进行资源交换、共同合作、最终解决公共问题特征:①主体间相互依赖②政策网络是一个过程③政策网络的活动受到制度制约分类:以罗茨的分类最为瞩目,根据利益团体的分布、成员、垂直的相互依赖、资源的分配、平行的相互依赖五个标准,罗茨把网络分为五种类型:①政策社群;②专业网络③府际网络;④生产者网络⑤议题网络续上表罗茨依据成员资格、整合程度、资源分配与权力关系四个面向,将政策社群与议题网络作为两大极端类型:政策社群在一端:组织稳定,资格限制严格,内部有纵向的权力等级关系议题网络处在另一端:成员资格开放,组织不稳定,纵向的权力等级和权力支配很少形成:韦伯分析了政策网络形成的原因:①政策制定者对交流信息和意见的需要②政策制定者对资源,信息共享的需要③结盟的需要④追逐权力的需要⑤协调的需要政策网络路径瓦解了传统政策研究的政治行政二分模式。
《公众舆论》读书笔记《公共舆论》作为传播学奠基之作,由传播学大师李普曼于1922年创作而成。
《公众舆论》在传播学领域具有难以比拟的权威地位,它第一次对“公众舆论”这一概念做了全景式的描述,并对成见、兴趣、公意的形成和民主形象等问题做了精辟而深刻的探讨,回答了诸如舆论从何而来、如何形成、产生什么样的结果、谁是公众、何为公众舆论等一系列的问题,为后人的研究奠定了基础。
对于本书的阅读其实是一件奇妙而心绪复杂的事情。
这种经历就像是在水上泛舟漂流,在水流平缓之处,闪光的思想和绝妙的思辨如两岸风景,缓缓映入眼帘,可以被平和地接受和欣赏,并令人不禁在心里暗叹其妙。
然而到了水流湍急,谷狭岸窄之处,流速陡然加快,暗礁碰撞,令人胸闷紧张,思维磕磕碰碰,抓头挠腮,直叹语句艰涩,角度转换突变,作者的思维实在不易跟上。
必须承认的是,笔者的确能力有限,阅读此书时多感吃力,只能对自己努力阅读之后所得的浅薄的、最主要的、宏观的认识加以介绍。
一、写作背景第一次世界大战中,政府为了取得胜利,利用宣传机器在国际国内大造舆论,进行大规模而强有力的战争宣传。
大量的战争报道虚假而带有偏见,对受众认知世界产生很大影响,由此刺激了李普曼对于“拟态环境”的构思。
在战前战后的参战和分赃中,出现了一系列有悖于传统道德约束的问题,却被媒体和当局巧妙地遮蔽了。
在整个媒体参与营造的虚拟环境中,一方面,普通公众由于信息和资源的匮乏,无力认清事实真相,另一方面,精英阶层对整个局势进行强有力的控制,这一强一弱的对比在这个历史阶段被突出表现出来。
本书即从民主政治如何施行的角度对舆论问题进行探讨,因而本书在一定程度上带有很强的政治评论色彩。
二、本书脉络及作者主要观点本书分为八个部分,分别为:导论----外部世界与我们头脑中的景象、对外部世界的研究、成见、兴趣、公意的形成、民主的形象、报纸和有机化情报。
对于本书的脉络作者已在导论部分为我们讲解清楚。
他认为,他人脑海中的图像——关于自身、关于别人、关于他们的需求、意图和人际关系的图像,就是他们的舆论。
读书笔记《组织理论——理性、自然与开放系统的视角》读书笔记《组织理论——理性、自然与开放系统的视角》The Subject is Organizations; The verb is Organizing.组织的基本构成要素:环境、战略与目标、正式组织与非正式组织、人员、工作与技术。
基于不同的本体论,形成的三个主要系统视角:理性系统、自然系统、与开放系统。
生存智慧既不属于基础研究,也不属于应用研究,而属于人文的知识。
当然,也可以算作组织文化的个性化的一部分。
理性系统的四个主要思路:泰勒的科学管理、法约尔的行政理论、韦伯的科层制理论、以及西蒙的行政行为理论。
自然系统的社会共识派的四种主要学派:梅奥的人际关系学说(霍桑实验)、巴纳德的协作系统论、塞尔兹尼克的制度论思路、帕森斯的AGIL模型。
除此外,还有社会冲突模型。
开放系统的三个流派:系统设计学派、权变理论、维克的组织模型。
专业人士的组织是现代社会不可忽视的重要力量。
现代化带来的一个人文与社会意义上的变革是,在各个领域中,临时契约都在取代永久制度,从专业服务到情感、两性关系、文化、家庭、国际事务与政治活动——J·F·利奥塔德,1989。
----(这其实背后隐含了两种变化,人的物化与时间节奏的快速化)作为开放系统的组织的边界非常模糊,这包括了劳动力的模糊与任务职责的模糊。
腐败问题是所有组织的共同问题,不仅仅在公共组织中,也存在在私人企业中。
私人企业在反腐的问题上,缺乏足够的法律工具与执行工具。
组织决策并非制度安排上的决策程序,作为开放系统的组织,其正确的决策往往需要将所有的参与者与利害相关者都纳入考虑范畴。
设定目标是一回事,动员力量实施目标是另一回事。
从更加常见的情况来看,落实政策的难度要大于制定政策的难度。
管理好与其他组织的关系是组织的重要任务。
交易成本经济学家的“制造还是购买”抉择,认为对这个问题的解释揭示了企业存在的根本原因。
《公共组织理论》读书笔记
《公共组织理论》是由陈振明和孟华主编,上海人民出版社出版的“公共管理学科前沿丛书”的其中一本。
公共组织理论是一门研究公共组织建立、运行和发展的学科。
公共组织理论是公共管理学科的基础理论,也是公共管理学科的核心课程。
公共组织是公共管理活动的主体,是公共事务的管理者和公共服务的提供者。
公共组织与私人组织相似,公共组织理论是“组织理论”的一部分。
公共组织理论研究的是公共组织性质、结构、设计方式、组织过程或组织行为、组织环境、组织变革与发展一类的组织问题。
本书在知识结构上注重理论的基础性和前沿性,在内容和素材上则突出了我国公共组织管理的本土性和实践性。
本书在借鉴国内外公共组织理论研究成果的基础上,探讨公共组织理论的视野、公共组织理论的发展、公共组织与私人组织的关系、公共组织的结构与设计、公共组织的管理过程或管理功能、决策、领导、协调和控制等基本问题,介绍当代公共组织理论研究的主要成果,设计了公共组织理论的基本构架。
公共组织的职能范围从其性质的角度可划分为政治职能和管理职能;从管理角度可划分为计划、组织、协调、控制和监督等职能。
所以我认为本书的应该着重阅读公共组织的决策、领导、协调与控制这几章。
而本书是理论性的,所以最后一章“公共组织理论的基石”也是很重要的。
看完这本书后,我还想在这补充一下公共组织的“三圈理论”。
公共组织有“公共价值”、“能力”、“支持”这三个圈,而这“三圈”缺一不可、公共价值需要证明、能力建设不能忽略、外部支持需要提前培育。