监狱与社会帮教部门的信息共享研究
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[经验交流]民盟开展监狱帮教工作经验交流材料民盟开展监狱帮教工作经验交流材料民盟中央提出将“黄丝带帮教计划”打造成为社会服务工作新的品牌,为基层盟组织开展监狱帮教工作指明了新方向。
多年以来,民盟XX市委在上板城监狱开展了系列帮教活动,在民盟组织与司法系统的合作机制和民盟组织开展帮教工作的可持续机制等方面进行了有益的探索。
一、发扬民盟优良传统,是新时期民盟组织开展“黄丝带帮教计划”的最佳选择多年来,民盟形成了牢记宗旨、做好事、办实事的优良传统。
通过与监狱管理机构密切合作,把最大限度地追求罪犯改造的实效作为帮教活动的出发点和归宿,这既体现了民盟组织重视教育发展的优良传统,也是在新的历史时期民盟组织的责任所在。
一是找准角度,有的放矢。
通过对在押服刑人员基本情况进行调查,该监狱服刑人员呈现出四个特点:一是服刑人员年龄普遍偏低,20-30岁的占半数以上;二是犯罪类型以财产型犯罪为主,其中盗窃、“两抢”犯罪占多数;三是服刑人员的文化程度普遍偏低,高中以下文化程度的居多;四是多数服刑人员服刑前没有一技之长。
同时,对重新犯罪人员进行调查,由于文化程度低,法律观念淡薄,缺乏劳动技能,找不到合适的职业,不能通过正当渠道谋生,是他们重新犯罪的主要成因。
二是以德为先、修德重行。
从上板城监狱服刑人员的构成分析可以看出,抛开地域、民族、宗教、政治等原因,只从思想文化层次分析,新世纪以来,在各种思想文化相互交织的复杂背景下,随着我国经济成分、组织方式、就业方式、分配方式和利益关系日趋多样化,社会各阶层人员思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强,其思想观念、道德意识、价值取向越来越呈现出多元化、复杂化,导致部分社会成员的意识形态发生巨变,让一部分失去自控能力的人,变成了监狱高墙内的服刑人员。
因此,在现阶段,面对新问题、新挑战,需要民盟组织,发挥优势特长,与时俱进,将以德化人、以仁感人、以诚待人的崇高品德内化为服刑人员的道德修养,积极营造良好的精神文化氛围,这是从根源上控制犯罪的最有效途径。
社区矫正对象信息管理与共享机制建立方案一、背景介绍社区矫正是我国法律体系中的一项重要措施,通过对犯罪人员进行监管和改造,实现社会秩序的恢复和维护。
然而,在社区矫正实施过程中,信息管理与共享方面存在一些问题,亟需建立更加有效的机制来保障社区矫正的顺利进行。
二、问题分析目前,社区矫正对象的信息管理存在以下问题:1.信息分散不集中。
社区矫正对象的相关信息零散分布在不同的部门和机构中,缺乏集中管理的机制,导致信息的重复录入和难以获取。
2.信息共享不畅通。
社区矫正对象的信息共享程度不高,不同部门之间信息传递的流程繁琐,造成信息沟通不畅、工作效率低下。
3.信息安全性不足。
社区矫正对象的个人信息可能会被不法分子利用,对社区矫正工作产生不利影响。
三、建立信息管理平台为了解决上述问题,应建立一个统一的社区矫正对象信息管理平台,实现信息的集中、共享和安全。
四、整合信息资源将社区矫正对象的相关信息整合至信息管理平台中,包括个人基本信息、犯罪记录、矫正计划、执行情况等。
所有的信息都进行分类、标准化管理,方便后续的查询和分析。
五、建立信息共享机制制定相关政策和规定,明确社区矫正对象信息的共享范围和权限。
各涉及部门可以通过共享机制,及时了解社区矫正对象的情况,有针对性地制定矫正方案,提高工作效率。
六、提高信息安全性加强信息安全管理,建立完善的权限控制和监管机制。
对社区矫正对象的个人信息进行分类保护,确保信息在共享过程中不被泄露或滥用,并定期进行安全性评估和漏洞修补。
七、加强技术支持引入先进的信息技术手段,提供便捷高效的信息管理工具。
利用人工智能、大数据等技术,开发智能化的信息管理系统,提高工作效率和准确性。
八、培训与交流加强社区矫正工作人员的培训,提升其信息管理和技术运用能力。
定期组织交流会议,分享信息管理和共享机制方面的经验和案例,促进工作的改进和创新。
九、评估与改进建立评估机制,定期对信息管理与共享机制进行评估,及时发现和解决问题。
社会矫正帮教工作经验总结与建议近年来,社会矫正帮教工作在我国得到了广泛关注和重视。
作为一项重要的社会管理工作,矫正帮教旨在帮助罪犯重新回归社会,实现自我救赎。
本文将从经验总结与建议两个方面,对社会矫正帮教工作进行探讨。
一、经验总结1. 综合治理:社会矫正帮教工作需要全面综合治理,而非仅仅在矫正阶段进行干预。
应该通过预防、矫正和社会支持等多个环节发力,形成社会矫正的全链条机制。
2. 个性化辅导:每个罪犯的背景和情况各不相同,应根据其具体情况提供个性化辅导和帮助。
只有因人施策,才能更有效地引导罪犯改正行为。
3. 软硬兼施:社会矫正帮教工作需要在软硬兼施的基础上进行。
对于一些严重犯罪的罪犯,要坚持严厉打击,并同时加强心理矫正和再教育工作。
4. 建立支持体系:罪犯重新融入社会是一个长期的过程,需要建立起完善的社会支持体系。
通过社会资源的开发和利用,提供适当的工作岗位、职业培训和心理辅导等支持。
5. 多方合作:社会矫正帮教工作需要多方合作的力量。
政府、社区、家庭和个人须联手合作,形成合力,共同推进矫正帮教工作的实施。
二、建议1. 完善法律法规:加强社会矫正帮教工作需要制定和完善相应的法律法规。
这些法律法规应包含有关矫正帮教机构的建设、罪犯教育管理、刑案预防等方面的内容。
2. 鼓励社会参与:对于社会矫正帮教工作,应鼓励社会各界的广泛参与。
可以设立志愿者服务队伍,开展心理辅导、职业培训等活动,为罪犯提供更多的帮助与支持。
3. 落实个人责任:罪犯改造过程中,个人责任是至关重要的。
应要求罪犯通过自我反省和自我改造,对自己的行为负责。
同时,还要加强对罪责的认知,明确违法犯罪的后果。
4. 提供多元化帮助:罪犯社会融入是一个复杂的过程,需要提供多元化的帮助。
除了必要的教育和培训,还可以通过刑罚减免、社会关怀和工作就业等方式,引导罪犯积极改造,真正走上正轨。
5. 加强信息交流:社会矫正帮教工作需要各个环节之间的紧密配合。
监狱信息化调研报告一、调研目的通过网络搜集信息,了解关于监狱行业信息化的最新动向,同时收集整理其他同行业公司优秀的解决方案,进行对比,最后对监狱行业信息化的市场方向进行分析和预测。
1、调查市场背景:前段时间,司法部在南京召开全国监狱信息化建设工作会议,正式发布了《全国监狱信息化建设规划》。
监狱信息化建设的总体目标:构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系,明显提高监狱信息资源综合开发利用水平,形成全员应用、资源共享的信息化工作格局,显著提高监狱执法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技术应用能力,为推进司行政系统信息化建设奠定基础。
监狱信息化建设的主要任务:建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统。
“一个平台”,即网络和硬件平台;“一个标准体系”,即监狱信息化标准体系;“三个信息资源库”,即监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库;“十个应用系统”,即监狱安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障系统、狱务公开系统、办公自动化和决策支持系统。
监狱信息化建设当前和今后一个时期须着力抓好的六项工作:一要建设完善基础网络,实现信息传输网络化;二要建设完善基础信息资源库,实现信息处理数字化;三要建设完善安全防范系统,实现安全防范智能化;四要建设完善监管和执法管理系统,实现监狱管理、执法规范化;五要建设完善电子政务系统,实现办公自动化;六要建设完善标准规范,实现技术应用标准化。
1.1、监狱工作信息化概述监狱工作信息化建设内容应该由相应的硬、软件组成,主要包括发达的通讯网络、先进完备的数字化多媒体安防监控系统、智能高效的办公自动化系统和监狱管教信息系统、实用易用的监狱生产管理系统以及其他应用子系统等,最终实现监狱工作中各种信息的高度集成。
各种硬件设施和软件资源被优化组合成一个能满足监狱日常工作需要的完整体系。
浅谈社区帮教在罪犯改造与再社会化中的作用社区帮改在罪犯改造中有什么作用?这里小编给大家带来的是浅谈社区帮教在罪犯改造与再社会化中的作用,有兴趣的小伙伴可以进来看看,参考参考!一、罪犯再社会化的内涵1、再社会化概念的提出和演进社会化是个体走向社会公共生活,融入现实社会的起点。
个体的社会化过程就是在社会文化的熏陶下,使自然人转变为社会人的过程。
[1]一方面,个体接受社会的影响,接受社会群体的信仰与价值观,学习生活、生产技能和行为规范,适应社会环境;另一方面,个体作用于社会,用自己的信仰、价值观和人格特征去影响他人、社会,改造旧文化,创造出适应时代需要的新文化。
因此,对个体来说,社会化是一个社会适应的过程;对社会而言,社会化是一个约束和控制的过程。
二十世纪三十年代以来,社会学和心理学等学科对社会化进行了大量、深度的研究。
从最初的认为社会化是一个对单个个体的活动到社会化是社会与个体的双向活动。
它包括四种基本的形式:早期社会化、持续社会化、再社会化、反社会化。
再社会化指个体从原有的生活方式向另一种新的生活方式转变、适应和内化的过程。
[2]这意味着个体放弃原有的价值观念和生活方式,认同一种新的价值观念和生活方式。
再社会化有广义和狭义之分。
广义的再社会化通常是指生活环境的突然改变,人们自觉地转变个人的生活方式和行为规范的过程。
狭义的再社会化是一种特殊的社会化,是强制性再社会化。
典型代表是罪犯的再社会化。
2、再社会化包含的具体方面与内容再社会它包括四个方面:一、生活技能的再社会化,包括生活自理能力、日常生活知识、生活适应技能等。
二、职业技能的再社会化,传授生产技能和职业技能,为个体进入社会从事职业生涯打好基础。
三、行为规范的再社会化。
这是社会化的核心,是个体适应社会生活和形成人格特征的关键。
包括政治规范、法律规范、道德规范和角色规范的社会化等内容。
四、生活目标的再社会化。
生活目标的再社会化,一方面要把社会目标内化为个体的生活目标;另一方面要造就出成千上万胸怀大志、努力将自己的知识、技能、才智和创造力等能动地外化于社会、为社会造福的人,使其成为社会文化的承上启下者。
监狱社会帮教的现状及建议监狱社会帮教是监狱利用外部环境对罪犯进行教育、改造的辅助教育工作。
通过实施社会帮教,可以实现犯罪教育改造的个别化、社会化,这对于帮助罪犯逐渐成为一个社会守法公民,进而有效化解社会矛盾具有重要的作用和意义。
因此,监狱为了更好地促进和谐社会的稳定发展,就必须注重监狱工作与社会治理体系的相互融合,通过不断地完善社会帮教体系,来提高监狱罪犯教育改造的质量和效率。
标签:监狱;现状;建议;社会帮教监狱是国家刑罚的执行机构,其在维护国家安全方面发挥着重要的作用,同时对国民经济与社会发展也具有深远的影响。
如何有效改造罪犯,促进社会和谐稳定发展是监狱需要重点考虑的问题。
近年来,我国监狱都纷纷加强了与社会的无缝对接,社会帮教体系也在不断地完善和成熟,但是就目前监狱社会帮教工作的实际情况来看,其中仍然存在一定的问题和不足。
为了更好地推动监狱社会帮教的全面发展,就必须对其中存在的问题进行深入分析。
罪犯是社会的一个特殊群体,为了促进和谐稳定社会的构建,就必须加强对罪犯的改造和教育,使其成为社会守法公民。
社会帮教工作就是实现对罪犯教育改造的重要途径之一。
想要提高罪犯教育改造的质量及效率,就必须要注重做好社会帮教工作,这样一来可以使得监狱民警与社会帮教形成合力,进而共同推进罪犯监管和改造工作的有效进行。
通过开展社会帮教工作,可以有利于罪犯重新确立与社会融合的价值标准,同时有效规范罪犯的社会行为,进而更好的实现罪犯的再社会化。
由此可见,在监狱教育改造工作中,社会帮教工作的重要性和必要性。
但是就目前监狱社会帮教工作现状来看,其中还存在一些问题和不足,比如社会帮教形式手段单一、相关工作开展不够深入等,这就使得社会帮教的作用无法在罪犯的改造教育中充分发挥作用。
对此就需要加强对监狱社会帮教工作的创新和优化,以此来更好地提高社会帮教工作的质量和效率,进而有效提高监狱罪犯估改造教育水平。
一、监狱社会帮教概述社会帮教是指将社会资源进行有效的整合,进而采用各种形式和手段,对犯罪人员进行改造、教育、引导等,使得罪犯逐渐了解社会、适应社会、融入社会的一种改造教育方法。
社区矫正工作信息化建设与管理一、背景介绍社区矫正是指对被判刑的犯罪分子进行社区化的刑罚执行和社会恢复的工作。
传统的社区矫正工作主要依赖于人工管理,存在信息不对称、管理不便捷等问题。
为了提升社区矫正工作的效率和效果,信息化建设成为必要的选择。
二、信息化建设的意义1. 提升管理效率:信息化系统可以实现对矫正对象的信息化录入和重点人员的监控,提升管理效率和减少人力成本。
2. 加强数据管理:通过信息化系统可以对社区矫正相关数据进行实时监控和分析,为决策提供可靠的数据支持。
3. 提升工作整体水平:信息化系统的建设可以促进各个环节之间的协同作业,提高整体工作水平。
4. 增加公众满意度:信息化工作的透明度和公开性可以增加公众对社区矫正工作的信任和满意度。
三、信息化建设的方向1. 建设集中化数据库:建设一个集中的数据库,包含社区矫正人员的基本信息、案件记录、行为评估等。
这样可以方便各部门之间的信息共享和查询。
2. 引入信息化管理系统:引入现代化的信息化管理系统,可以实现对矫正对象的信息管理、行动轨迹的监控和预警提醒等功能。
3. 推行电子化档案管理:将社区矫正对象的档案进行电子化管理,实现档案的快速查阅和更新。
4. 建设线上学习平台:利用互联网技术建设线上学习平台,以提升矫正对象的素质和技能水平。
四、信息化建设的挑战1. 技术困难:信息化建设需要先进的技术支持,对相关人员的技术能力有一定要求,因此技术困难是信息化建设的一个挑战。
2. 安全隐患:信息化系统的建设需要考虑保护个人信息的安全性,以免泄露或被不法分子利用。
3. 经费投入:信息化建设需要一定的经费支持,如果没有足够的经费投入,可能影响建设的质量和效果。
五、信息化管理的优势1. 数据准确性:信息化系统可以提高数据记录的准确性,避免了人工操作中的错误。
2. 工作效率提升:信息化系统的使用可以减少繁琐的手工操作,提高工作效率。
3. 决策支持能力:信息化系统可以提供实时的数据分析和报告,为决策提供更准确的信息支持。
监狱社会帮教实施方案监狱社会帮教是指在监狱内对服刑人员进行心理矫治、职业技能培训、法律知识教育等帮助,以便他们在刑满释放后能够重新融入社会并做出积极的贡献。
实施监狱社会帮教方案,对于促进服刑人员的心理健康和自我价值感的提升,以及社会治安的稳定和改善都具有重要意义。
首先,监狱社会帮教方案需要建立健全的帮教机构和团队。
监狱应当设立专门的社会帮教部门,配备专业的心理医生、社会工作者、法律顾问等人员,以便为服刑人员提供全方位的帮助和支持。
同时,监狱还应当与社会各界建立合作关系,引入更多资源和支持,为服刑人员的帮教工作提供更多的可能性。
其次,监狱社会帮教方案需要制定个性化的帮教计划。
针对不同的服刑人员,帮教部门应当结合其犯罪情况、个人特点和潜在问题,制定个性化的帮教计划。
比如,对于有心理问题的服刑人员,可以安排心理医生进行定期的心理疏导和治疗;对于有职业技能需求的服刑人员,可以开设相应的技能培训课程。
只有因材施教,才能更好地帮助服刑人员解决问题,提升自我。
另外,监狱社会帮教方案需要加强对服刑人员的心理矫治和心理健康教育。
监狱应当建立完善的心理健康档案,定期对服刑人员进行心理评估,并根据评估结果开展相应的心理矫治活动。
同时,还应当加强心理健康教育,让服刑人员了解心理健康的重要性,学会自我调节和情绪管理,以便更好地适应监狱生活和未来的社会生活。
最后,监狱社会帮教方案需要加强对服刑人员的法律知识教育和职业技能培训。
监狱应当开设法律知识课程,让服刑人员了解法律的基本常识和相关规定,增强法律意识,避免再次触犯法律。
同时,还应当开设各类职业技能培训课程,帮助服刑人员掌握一门技能,增加就业机会,为他们重新融入社会奠定基础。
综上所述,监狱社会帮教方案的实施对于促进服刑人员的心理健康和自我价值感的提升,以及社会治安的稳定和改善都具有重要意义。
只有建立健全的帮教机构和团队,制定个性化的帮教计划,加强心理矫治和心理健康教育,以及加强法律知识教育和职业技能培训,才能更好地实施监狱社会帮教方案,为服刑人员的改造和社会的和谐稳定做出贡献。
论高校共青团开展监狱社会帮教工作的意义及途径摘要:监狱服刑人员的教育和转化,是监狱系统长期而艰巨的任务,如何充分发挥共青团组织的作用,开辟出辅助监狱服刑人员的教育改造工作的新途径,创新教育改造的内容和形式,全面启动监区的各项教育改造工作,是高校共青团组织应该探索和实践的课题。
笔者将结合多年来社会帮教的实践经验,就共青团组织推动监狱社会帮教工作的意义、作用及影响,探讨推动社会帮教工作的有效途径。
关键词:共青团组织服刑人员社会帮教有效途径前言在监服刑人员是一个相对特殊的群体,对他们进行思想上的改造和帮教,关系到社会的和谐稳定,国家的长治久安。
社会帮教不仅要依靠监管改造机关的努力,更要动员全社会的力量,广泛利用社会资源,形成社会帮教的合力,推进社会帮教向纵深发展。
笔者所在的塔里木大学信息工程学院与新疆生产建设兵团农一师某监狱联合开展社会帮教工作长达七年之久。
学院通过与监狱签订社会帮教协议、送文化送图书进监区、搭建青年志愿服务基地及社会实践基地等形式,不断丰富社会帮教的内容,深化社会帮教的内涵,调动社会各界积极因素,建立起了一个正常化、稳定性、长期性的对口支援基地和一支相对稳定的社会帮教志愿者团队,形成了社会帮教长效机制,实现了帮教工作的规范化、专业化和科学化。
一、社会帮教的含义及共青团组织开展社会帮教工作的必要性、重要性社会帮教,是指监狱人民警察利用监狱以外的社会力量对罪犯进行教育改造的辅助教育活动。
它是通过社会教育资源的整合,来实现教育改造的个别化、社会化和科学化;是监管改造机关普遍采用的一种行之有效的基本教育手段之一。
它的作用在于能够使罪犯体悟到国家和社会、家庭的温暖,增强罪犯改造信心,鼓励罪犯在希望中改造;能够使罪犯感受到犯罪行为对受害者的伤害,正确认识量刑,促进罪犯责己思过,认罪服法;能够使罪犯及时感受到时代信息,开阔罪犯的眼界,调节罪犯狱内单一生活节奏,丰富罪犯的精神生活,促进罪犯的再社会化进程;同时,它还有利于争取社会对监狱工作的支持,促进监狱工作的整体进步,树立社会主义新型监狱良好形象。
监狱与社会帮教部门的信息共享研究摘要:随着科学技术的进步,我国互联网络、计算机技术日益变迁,信息网络在我国各个社会、经济领域中普遍应用。
在此背景下,信息化成为我国社会生活、经济建设、国家事务等领域管理的重要手段、工具。
文章主要结合目前监狱管理现状,探究监狱与社会帮教部门的信息共享体系构建的必要性,并在此基础上,为信息共享体系构建提供合理建议。
关键词:监狱;社会帮教;信息共享;系统构建作为国家的刑罚执行机关,监狱担负着改造服刑人员、执行刑罚、维护社会稳定、减少犯罪等职责,对我国社会和谐发展起着至关重要的作用。
同时,在当前执法、社会环境日益复杂多变的情况下,对监狱工作提出更高要求,希望在监狱改造工作中合理应用信息技术,以此实现监狱职能,推动监狱工作创新发展。
近几年,我国监狱信息化进程也逐渐加快,但工作多集中在独立的安防管控建设方面,监狱与其他部门之间的联系较少,系统整合、共享较为缺乏,普遍存在重建设、轻共享现象。
如此,监狱信息化工作较为单一,监狱联合社会帮教部门的能力、制度尚显欠缺,各方面工作有待加强。
1 当前监狱与社会帮教部门的信息共享现状1.1 社会帮教力量参与服刑人员的教育改造不足在当前监狱信息化管理及与社会帮教部门信息共享建设过程中,管理、建设重设备、轻信息,缺乏对社会帮教力量的充分利用,社会帮教力量参与服刑人员的教育改造不足,帮教信息合作有待加强。
例如,社会帮教主体主要包括单位社团人员、亲友、志愿者等,形式多为帮教大会、座谈交流、看望,通过规劝感化教育、温暖关怀帮助、解决具体难题等途径帮助监狱服刑人员,提高监狱工作效率[1]。
但是,在目前具体管理中,由于监狱条件限制,各级领导对社会帮教工作重视不够,并没有在帮教部门建设中投入足够的人力、物力,缺乏对社会帮教工作的深度挖掘。
同时,在思想意识方面,某些监狱工作人员认为改造、教育服刑人员是监狱自身的职责所在,对社会公众参与教育改造工作不甚认同,从而降低了社会帮教工作的积极性。
1.2 服刑人员改造质量的综合评估系统不健全就社会帮教部门参与监狱工作而言,其工作的依据点是监狱能够提供服刑人员的基本资料。
社会帮教人员结合基本资料,了解服刑人员存在的具体问题,以此开展有针对性的、合理的、有效的人员教导,提高教导水平。
同时,在社会帮教部门开展服刑人员教导后,人员改造质量、帮教部门工作效果均需经过监狱评估,以此发现自身工作不足,及时改进,并结合服刑人员改进状况开展循环渐进的教导,进一步提高教导质量[2]。
但是,目前一些监狱并没有建立服刑人员改造质量的综合评估系统,监狱信息化水平建设不足。
例如,在对服刑人员改造质量评估方面,监狱提供的评估方式较为单一,多数是简单的通过改造工作表现判断服刑人员的改造水平,并没有深入与服刑人员交流,缺乏对服刑人员思想、意识的量化评估,且不能将这些评估信息及时的反馈给社会帮教部门,存在教育间断现象。
此外,服刑人员改造质量评估体系建设不完善,还严重影响监狱自身对服刑人员的认识,容易给予不符合服刑人员心理需求的激励、教育等,易使服刑人员产生消极情绪,甚至抵制心理。
1.3 服刑人员技能培训缺失,社会帮教部门能力有待提高由于监狱工作人员在对服刑人员技能管理思想、意识方面的欠缺,使得技能培训管理体系不完善。
在此背景下,服刑人员技能培训缺失,仅从事简单重复劳动,思想意识得不到培训、提升。
例如,在技能培训方面,部分监狱并没有建立完善的培训体系,缺乏与社会帮教部门的紧密联系、沟通,得不到社会帮教部门的广泛支持,且没有为社会帮教部门的工作开展提供平台、条件[3]。
这样,社会帮教力量得不到充分发挥,服刑人员素养难以提高。
此外,就目前而言,社会帮教部门人员在思想素质、观察能力、表达能力等方面也存在很多不足,需要不断提高自身能力建设,形成乐观向上、团结协作、包容与尊重的帮教氛围。
1.4 网络平台建设不足、制度缺乏首先,监狱部门缺乏专业的网络平台技术人员,系统平台建设内部力量不足,监狱整体信息化水平较低,网络平台应用程度较低,应用效益小。
同时,系统正常管理、建设过程中,由于没有专职的技术人员负责设备、应用系统的管理和维护,不能及时发现系统存在的问题,造成系统使用寿命降低,系统反应速度减慢。
例如,监狱网络系统出现问题时,很多需要单纯依赖检修公司进行检查、维修,维修不及时则会影响正常使用。
其次,作为政府机关的重要组成部分,组织程序、机构是基础保障。
而如果监狱系统信息化管理体制不完善,将无法保障组织、机构的运行,进而阻碍网络平台的建设、发展[4]。
例如,目前部分监狱部门网络平台建设工作刚刚起步,多以临时机构、原有内设机构管理相关工作,管理人员不足,职能不明确。
最后,在管理制度方面,网络平台管理还存在许多安全隐患,如在指挥中心管理、网络管理、平台安防设备管理等区域。
这些管理规范、职位分工中存在的不明确、不合理问题,将影响监狱教育改造工作的正常进行。
2 监狱与社会帮教部门的信息共享建设的重要性2.1 监狱发展需求作为严格捍卫法律、惩戒犯罪分子的主体机关,监狱执法工作的开展水平直接对社会稳定造成影响。
然而,在目前社会中,监狱安全受到挑战,监狱内重大安全事故、重大案件、服刑人员脱逃等问题存在,威胁社会安全、稳定。
因此,在监狱工作中,要求将改造服刑人员作为第一工作要职,最大限度地改造,使其成为守法公民,以此使刑满释放人员的重新犯罪率不断降低。
在此背景下,就需要监狱部门加强系统网络平台建设,主动监视改造罪犯、了解服刑人员情况,为社会帮教部门工作提供依据。
例如,首先,在日常监管方面,利用网络平台可有效进行监管改造工作,主动地、实时地、全面地观察和教育服刑人员,通过网络平台收集教育改造资料,动态观察服刑人员行为,了解其思想倾向,并及时发现问题,及时上报,确保改造环境安全。
其次,在信息共享方面,在罪犯投监前,需要经过公安部门、检察院、法院逮捕、起诉、宣判等法律流程。
而在出狱后,重新回归社会,还要依靠各有关部门和社会力量进行帮教、安置。
这样,如果各部门之间信息不能有效共享,将严重影响监狱、法院、公安、社会帮教等部门工作的有效衔接,难以实现罪犯的有效改造。
最后,在教育开放方面,由于存在监狱教育资源“信息孤岛”现象,无法有效共享教育资源,资源收集劳动量大,改造质量得不到保障[5]。
而网络平台的建设,信息化的教育资源,可以提高教育改造质量,并可借助网络平台丰富教育改造手段,完善教育改造方式。
2.2 信息技术持续发展结果随着我国社会的进步、技术的发展,信息网络技术已投入到社会建设各个领域,成为社会发展的主要推动力量。
在此情况下,为了有效提高监狱工作效率,实现管理信息化,信息网络平台建设势在必行。
同时,社会帮教部门主要是依靠社会方方面面的力量,通过适当有效的活动或者措施积极辅助监狱强化服刑人员教育改造的特殊部门。
作为承担着惩罚与改造罪犯双重任务的刑罚执行机关――监狱,在科技发展的浪潮中,也要向社会公众充分展示现代化文明监狱的崭新形象,积极与社会帮教部门实现信息资源共享,揭开监狱工作封闭、神秘的面纱,加深社会和群众对监狱工作的正面理解,进一步发挥社会帮教部门在辅助监狱提高罪犯教育改造质量中的作用。
此外,面对全球信息化发展的大趋势,当前监狱工作改革所面临的紧迫任务是监狱信息化建设,通过加快信息化建设促监管改造,促进行政系统建设。
2.3 转变监狱职能实现方式、警务管理需要在传统监狱管理中,其采用看押、劳动改造等方式对服刑人员进行最基本管理。
近年来,随着监狱体制改革的推进,司法部提出“规范运行、全额保障、监企分开”的监狱体制改革方针,要求加大对服刑人员技术教育、文化教育、思想教育,从粗放式管理向规范化、集约细化管理方向发展,从而不断提高监狱工作水平[6]。
在此背景下,要求监狱转变对服刑人员的管理职能,从过去的防止脱逃、注重看押,向现在的注重全方位教育发展,而教育资源的信息共享也是一个必然的过程。
同时,在警务体制建设方面,需要注意警务资源节约、理念现代、评估科学、行为规范、管理正规、装备标准、改革常态等特征。
例如,需要建立新型警务管理模式,构建指挥中心、分控平台、相互联系平台,整合分散警力,实现整体作战,从而做到可视化监督及扁平化的指挥调度。
而网络信息平台的构建,信息之间的共享,恰恰为警务管理改革提供良好条件保障。
3 监狱与社会帮教部门的信息共享主要内容3.1 服刑人员基本信息、成分信息首先,服刑人员基本信息主要包括自然信息、地址信息、体貌信息等。
例如,自然信息包括服刑人员姓名、性别、政治面貌、出生日期、婚姻状况、民族、文化程度、证件号码等。
地址信息包括出生地、户籍所在地等。
体貌信息即为对服刑人员外貌特点、身高等描述[7]。
其次,成长信息主要包括社会交往圈、家庭信息、违法经历、学习经历等。
其中,社会交往圈包括服刑人员原所在单位、联系方式、职务,而家庭信息包括家庭成员、关系、联系方式、家庭富裕程度等。
违法经历包括犯罪次数、类型、执行机关、处罚方式等。
而学习经历包括文化程度、学习各阶段、时间、行为等。
此外,服刑人员信息还应包括其监区分布、原属区县分布、刑期变动及释放情况等。
当然,对于服刑人员的种种个人信息,在与帮教部门进行内部共享的同时,不仅要按照帮教人员职能分工的不同设定不同的查看权限,还要严格保障个人信息的安全。
3.2 监狱内外教育培训信息在监狱与社会帮教部门的信息共享过程中,及时了解服刑人员的心理特征、日常表现是社会帮教部门工作开展的主要依据,即通过教育改造结果鉴定改善自身。
因此,在监狱与社会帮教部门的信息共享内容,在监狱内外教育培训方面,主要包括服刑人员评估情况、狱内外教育改造信息、狱内外职业技能培训信息。
例如,在服刑人员评估情况方面,内容主要包括服刑人员的日常表现、劳动技术能力、身体健康状况、心理特征等,还包括在改造中的违纪违法信息、特管信息、犯罪调动信息及刑释就业安置和遵纪守法等情况。
在狱内外教育改造信息方面,主要包括每次社会帮教部门开展的服刑人员教育、宣传活动;志愿者到监狱进行服刑人员针对性思想教育、心理疏导等,详细记录教育内容,针对性服务对象等。
同时,通过监狱与社会帮教部门的信息共享,与当地文化部门、法律服务部门衔接联动,拓展教育改造空间。
在技术层面可以实施视频帮教,利用现代远程视频技术解决会见成本高等实际问题,增加服刑人员接受社会帮教、与社会帮教力量有效互动的机会。
此外,在狱内外职业技能培训信息方面,通过监狱与社会帮教部门的信息共享,及时发布培训需求,争取社会培训力量对监狱事业特别是帮教工作的支持,建立和巩固社会帮教基地,不断提高教育改造社会化程度,增强刑释人员适应现代社会生活的能力。
3.3 服刑人员有关犯罪、案件信息有关犯罪案件信息主要包括犯罪信息、逮捕信息、案件基本信息等。