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综合调研Comprehensive Research文章编号：1006-3188（2017）04-0044-03鄱阳湖渔民生存状况及转产转业的难点和对策孙京波（鄱阳县鄱阳湖渔政局 ，江西上饶 333100）摘要：鄱阳湖是我国最大的内陆渔业捕捞基地，其渔民的生存状况及转产转业等方面在内陆捕捞渔业中具有一定的代表性。
在综合湖区渔业船舶、渔业人口等基本情况的基础上，对鄱阳湖区渔民生存状况及转产转业现状进行了剖析，并提出了一些对策。
关键词:渔业；转产转业；对策建议；鄱阳湖区中图分类号：[S9-9] 文献标识码：A0 前言鄱阳湖是全国第一大淡水湖，湖口水位21.68米时，面积为4646.64平方公里；常年平均水位16米时，湖面面积3597平方公里，其充足的水资源和保持较完好的生态环境，孕育了境内丰富的水生动植物资源，为捕捞渔业的发展奠定了物质基础。
改革开放以来，随着渔业结构的战略性调整和渔业资源的枯竭，捕捞渔业劳动力的从业结构渐趋多样。
一方面，一部分原来户籍概念上的渔民已跳出了传统的从业范围——捕捞，实现了向水产养殖业和第二、三产业的转移。
另一方面，由于政策、信息、技术、资金和受教育程度等因素制约，目前仍有大量的隐性剩余劳动力滞留在捕捞渔业上,在自然资源和政策效应的双重影响下，加快渔业结构调整和实现剩余劳动力 “二次创业”的选择，将有效地促进湖区渔民增收和社会和谐发展。
为此，笔者利用近年来在鄱阳湖一线工作的机会，就鄱阳湖区捕捞渔业从业人员的现状、结构、素质和转移趋势、渔民收入、船只和转产转业等基本情况进行了调查，并提出一些意见和建议。
1 当前鄱阳湖区渔民生产生活基本情况1.1 渔船数量及分布这里所指的渔船是渔民群众从事渔业捕捞、水产品购销运输和为捕捞渔民提供住宿等服务的船舶。
按照渔船注册地登记统计，鄱阳湖沿湖18个县（市、区）渔船约2.5万艘，其中在沿湖三市（南昌、九江、上饶）九县（南昌县、进贤县、新建县、永修县、星子县、湖口县、都昌县、鄱阳县、余干县），则占全湖渔船95%以上。
鄱阳湖生态经济区产业生态化发展现状及展望生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分，党的十八大报告明确提出要建设资源节约型与环境友好型的“美丽中国”，这将生态文明建设提高到了国家战略层面。
2009年12月，《鄱阳湖生态经济区规划》获得了国务院的正式批复，表明鄱阳湖生态经济区的建设成为中国区域发展战略的重要组成部分，其主要目标之一就是率先在欠发达地区构建生态产业体系。
江西省是一个欠发达省份，最大的优势是生态环境。
鄱阳湖生态经济区的设立，旨在促进江西通过整合资源、探索产业发展方式转变，实现中部崛起和经济、生态、社会的协调与和谐发展。
一鄱阳湖生态经济区产业生态化的重大意义鄱阳湖生态经济区在我国生态文明建设和江西崛起中处于重要的战略地位，产业生态化作为一种更有效和可持续发展的产业发展模式，是鄱阳湖生态经济区科学发展的战略选择。
（一）产业生态化可以协调经济发展和生态环境之间的关系大多数国家会遇到经济发展和生态环境之间的两难博弈，这一问题不解决，经济的可持续发展就只能是一句空话。
而产业生态化是解决这一两难问题的一把钥匙。
对在全国经济发展水平排名靠后的江西来说，经济发展和生态环境之间的矛盾非常突出，进行产业生态化建设，不仅能使江西有效避免由于盲目追求经济发展给环境保护带来的压力，而且能够为经济发展质的提升创造更大的发展空间。
因此，对江西而言，在工业化和城市化迅速发展的关键时期，既要实现经济发展水平的有效提升，又要保证生态环境不遭到破坏，在这种背景下，产业生态化就成了必然的选择。
（二）产业生态化是鄱阳湖生态经济区发展的新思路产业生态化的实质是在保障人类赖以生存的自然环境可再生的基础上，实现人类、社会与自然的协调与可持续发展，它根据生态经济区相关原理，结合自然生态规律和经济规律，运用系统工程的方法来管理和运营传统产业，以达到经济社会效益最大、资源优化配置、生态环境保护良好的目的。
而要达到产业生态化的目标，就要努力开发新能源，创新减排技术，优化和调整产业结构，实现制度创新和生存发展观念的根本转变。
鄱阳湖渔业资源利用与保护鄱阳湖渔业资源利用与保护2011年11月21日鄱阳湖渔业资源利用与保护第二稿2011年11月21日在鄱阳湖生态经济区建设中鄱阳湖渔业如何又好又快地发展如何实现渔业资源的可持续利用与发展省政协人口资源环境委员会、省农业厅和省科学院联合组织部分省政协委员、有关专家和部门领导于2011年10月24-28日先后前往进贤、余干和鄱阳县就“鄱阳湖渔业资源利用与保护情况”进行调研。
现将有关调研情况报告如下鄱阳湖是我国重要的淡水产品生产基地在全省乃至全国淡水渔业中都占有举足轻重的地位。
鄱阳湖已记载鱼类有25科133种约占我国淡水鱼类种数约800种的17、长江水系鱼类种数约400种的34和江西鱼类种数约205种的66有记载贝类87种、虾类8种和蟹类4种。
其中已列入《国家重点保护经济水生动植物资源名录》的有36种包括鲤、鲫、青、草、鲢、鳙、鲴、鳊、鲂、黄颡等30种鱼类三角帆蚌、褶纹冠蚌和河蚬3种贝类秀丽白虾和日本沼虾2种虾类以及中华绒螯蟹已列入《江西省重点保护水生野生动物名录》的有7种包括5种鱼类和贝类、蟹类各1种。
鄱阳湖是江湖洄游性鱼类重要的索饵和育肥场所也是某些过河口洄游性鱼类的繁殖通道或繁殖场对长江鱼类种质资源保护及种群的维持具有重大意义同时在长江流域渔业生态体系中也占有十分重要的位置。
鄱阳湖丰富的水面资源和渔业资源为发展捕捞业生产提供了得天独厚的条件。
上世纪90年代鄱阳湖捕捞量较高1998年鱼类捕捞量高达7.19万吨进入本世纪则始终徘徊在3万吨左右。
2010年水情较好全省捕捞总量达29.3万吨其中鄱阳湖沿湖9个县捕捞总量15.1万吨占全省的51.5其中鱼类7.9万吨占52.3虾蟹类5.0万吨占33.1贝类2.1万吨占13.9其它0.1万吨。
2011年由于湖区严重的春夏连旱渔业资源又遭受严重打击。
由于渔业资源衰退过去常用的丝网、大钩、卡钩、布网、罩网等网具已难以捕到鱼而小龙虾、螺蛳等以前的副产品在捕捞产量中比例逐渐增大因此现在常用的捕捞工具和方式主要是丝网、豪网、三层挂网、定置网禁用、虾笼、扒网螺蛳等。
捕养结合壮大水产业据调查从莲湖乡宝岛特种水产养殖基地到白沙洲乡汪家村生态甲鱼养殖基地，从双港镇黄颡鱼养殖基地到三庙前乡黄鳝养殖基地，再到鄱阳镇西门村乌鱼养殖基地……近年来，鄱阳涌现出一大批规模渔业养殖基地。
该县通过典型带动，大力加快特色名优水产品基地建设，积极推进鄱阳水产苗种规模化繁育进程，全县全年新增名优水产品基地1000余亩；水产苗种年繁育能力达20亿尾，实际繁殖量完成18亿尾，名优水产苗种繁育能力达7亿尾。
如果根据传统的捕鱼方式既容易导致收入不稳，又不利于鄱阳湖的环境保护。
为了改变这种传统的靠天吃饭、竭泽而渔的生产方式，鄱阳县立足区域优势，积极鼓励渔民洗脚上岸，由捕鱼达人转为养鱼大户，不断提高全县渔业产业化水平。
2012年全县水产总产量达15.63万吨，增长6.3%，养殖产量13.25万吨，增长8.2%，外湖捕捞产量2.38万吨，经济总产值达52.17亿元，增长8.5%。
养殖产量达到了总量的84.77%。
该县立足发展水产养殖的优势，以市场为导向，将发展重心转移到大力发展名特优水产品养殖上来。
重点发展“二鱼、二黄、一虾一蟹”的养殖，即“鮰鱼、鳜鱼、黄颡鱼、黄鳝、小龙虾、河蟹”养殖，特种水产养殖规模达27万亩，总产量达7.5万吨，产值达12亿元，相关农户人均增收800余元。
同时，通过实施创建名牌工程，深化“渔商”、“渔超”对接，积极引导水产企业兼并改造，合成大龙头，不断提高企业市场规模，已形成1家1000万元的龙头企业，2家过500万元的龙头企业，5家过100万元的龙头企业。
现在鄱阳每年安排专项资金用于投饵机、增氧机等渔业机具的推广，并大力开展养殖水域综合治理和高产渔池建设。
2012年，全年完成7900亩标准鱼池改造和600亩良繁场扩改工程，项目总投资3964.05万元。
为保障特种水产养殖对技术的高需求，该县不断创新服务模式，成立了水产技术服务中心，组织水产专家对各水产养殖户进行挂点跟踪服务；设立技术服务热线，第一时间向养殖户提供技术指导；建立鱼病防治预警机制，定期向养殖户传达不同时期的多发鱼病及防治方法；聘请省、市水产专家为养殖户举办养鱼技术培训班，传授科学养殖技术。
文章编号：1006-3188（2016）03-0002-09鄱阳湖渔业转型发展分析及对策建议尤鑫1 2 3 戴年华1 卢萍1 张国华1 潘扬1（1.江西省科学院生物资源研究所,南昌 330096；2.中共江西省委党校经济社会发展战略研究所,南昌 330003；3.中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101）摘要：鄱阳湖是长江重要的通江湖泊，是我国重要的淡水渔业产业基地。
通过分析江西省鄱阳湖2006-2011年渔业经济发展从业渔民情况、渔业经济发展结构变化、捕捞销售及渔民收入情况，结合实地调研，探讨了江西省鄱阳湖渔业目前发展中存在和面临的问题；有针对性地提出湖区渔业转型升级发展的对策建议，以市场需求为渔业发展导向，夯实渔业基础建设，包括渔业供需信息数字建设，保障渔民利益和提高其收益；必须提升渔业生产、加工、运输的自动化和科学化，降低生产成本，对过剩的渔业劳动力根据其择业意愿进行培训和安置，包括其子女教育等基本公共服务。
关键词：鄱阳湖；渔业经济；转型发展；对策建议中图分类号：F326.404 文献标识码：A1 引言鄱阳湖是中国最大的淡水湖，具有国际重要意义，兼具供水、防洪、天然渔业、生物多样性保护、灌溉、航运和旅游等多重功能[1]。
鄱阳湖在枯水期面积为1290km2，平水期2797km2，丰水期3900km2，与长江和赣江、抚河、信江、饶河、修河等构成了江湖复合生态系统；江湖复合系统的间歇性湖滨带，为鱼类提供了宝贵的栖息生境和饵料生物资源，是我国天然水产种质资源库[2]。
进入20世纪以来，湖区渔业捕捞业发展迅速，天然渔业资源遭到掠夺式捕捞，以及不合理的湿地资源利用方式，使湖区生态环境受到破坏，水质下降，湿地功能明显退化，天然渔业资源及生物多样性遭到破坏，直接威胁到鄱阳湖生态系统健康和湖区渔民的生计。
鄱阳湖天然渔业是江西省渔业经济的重要组成部分，是鄱阳湖生态经济建设的重要产业之一。
鄱阳湖重要生态功能区，对维护鄱阳湖流域乃至长江流域生态系统服务功能，保护天然渔业资源持续利用，成为江西省实施生态文明先行示范区建设的重要内容。
江西渔业发展中存在问题及对策研究摘要：江西是我国淡水渔业大省，本文通过对江西渔业发展历程和现状的分析发现，在我省渔业取得快速发展的同时存在着渔业资源环境恶化、产业结构不够合理、渔政执法力度不强、水产品质量安全堪忧、渔民权益难以保障及产业竞争力不足等若干重大问题；并对这些问题深入解析后提出相应的发展对策及建议，认为我省应积极保护渔业资源环境，加快渔业产业结构调整，加强渔政监督管理工作，加强水产品食品安全监察工作，建立健全渔业防灾害措施，完善渔民权益保护制度，积极拓宽渔业产业投资渠道，发展高效、优质、健康渔业，提升产业竞争力，以实现江西渔业的持续、快速、健康发展。
关键词：江西；淡水渔业；存在问题；发展对策江西省自古就是我国重要的“鱼米之乡”，地处江南地带，气候温和，生态环境优越，全省水域广，水系发达，总面积约2500万亩，主要以淡水养殖渔业为主，是我国重要的淡水渔业大省。
[1]近年来，在江西省委，省政府的高度重视和正确领导下，江西省渔业认真贯彻“以养为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重”的渔业发展方针，规模不断扩大，质量不断提高，现已成为大农业中的支柱产业，农村经济发展的重要产业和农产品出口的主导产业。
[2]我省渔业虽取得了长足的发展，然而，发展中若干制约性问题依然存在，包括渔业环境资源、产业结构、水产品质量及产业竞争力等多个方面，这些问题都直接制约着我省渔业的可持续发展。
如何迅速地针对这些问题提出可行的发展对策，使我省渔业及时摆脱当前的发展困境，这亟待我们进行深入研究和探讨。
1 江西渔业发展中若干存在问题1.1 渔业水域生态环境不断恶化，渔业资源衰退现象日趋严重近年来，由于工业及生活污水排放量呈逐年增加趋势，江河湖泊均遭受不同程度的污染。
污染致使水生生物的主要产卵场和索饵育肥场功能退化，水域生产力急剧下降。
据统计，1962年鄱阳湖捕捞总产量曾达到4.2万吨，1985年下降到2.7万吨。
1983年凤尾鱼产量约110万公斤，1988年下降到55万公斤；银鱼的历史最高产量曾达20万公斤，现已形不成渔汛。
一季度江西渔业经济形势总体向好今年以来，由于江西省春雨来得早，且雨水量比拟足，山塘水库都提前蓄水，对春季鱼种投放带来极大好处，大局部地方鱼种投放提前，投放量足，因此，一季度渔业生产形势总体向好。
主要特点是：一是鱼价平稳运行。
去年以来，全省旱秋比拟明显，许多山塘水库提前取鱼，错开了年底集中取鱼的顶峰，导致存塘鱼减少，因此保持了全省去冬今春鱼价的高位平稳运行。
据监测调度，今年一季度，江西省水产品市场零售价、批发价和塘边起水价均与去年根本持平，并保持较高位运行。
二是水面开发热忱高。
由于鱼价一直平稳运行，池塘标准化改造后效益明显提高，激发了养殖户开发水面的热情，大量返乡农民工弃工从渔，一季度以来，全省新开发水面达6万多亩。
三是鱼种投放力度大。
由于近年来水产养殖效益比拟稳定，养殖户积极性提升，加大了苗种投放力度，同时，各地根据市场需求和本地特点，大力开展市场需求量大的名特优新品种养殖，加大了小龙虾、黄鳝、泥鳅、黄颡鱼、龟鳖、鲌鱼等名优品种养殖比例。
至3月底，全省鱼种投放25万吨，同比增长6.2%。
四是渔业科技效劳有新举措。
聘请国家大宗淡水鱼产业体系岗位科学家桂建芳、吴淑勤研究员来赣讲课，为从源头抓好水产品质量起到推动作用，共举办送科技下乡活动4次，现场咨询5次，受益农民1200人次。
五是水产品出口喜忧参半。
喜的是，据商检部门提供的数据，1-3月份，全省有23家水产出口企业共出口水产品2662.53吨，出口额为4222.8638万美元，与去年同期分别增长47.04%和776.36%。
忧的是，1-3月，全省水产品自营出口额仅1775.759万美元，与去年同期增长仅3%，大局部产品都委托省外企业出口。
六是渔业资源增殖放流力度加大。
3月19日，江西省增殖放流启动仪式在赣江之滨的红谷滩秋水广场隆重举行，共向赣江投放“四大家鱼〞冬片鱼种2000公斤，拉开了我省2021年渔业资源增殖放流的序幕。
预计全省将向鄱阳湖和五大河流放流经济鱼类苗种4亿尾以上，珍稀水生动物苗种30万尾以上，是历年规模最大的一次。
江西省鄱阳县位于赣东北，西临鄱阳湖，全境都在环鄱阳湖生态渔业经济区内。
境内以丘陵、山地、水面为主，其中水面141万亩，水域广阔，湖泊纵横，滩涂草洲遍布，多年前就被外界誉为“中国湖城”，发展渔业产业潜力巨大。
该县从2007年起开始实施中国湖城发展战略以来，以“湖”为核心，以“水”为依托，强力打造绿色生态和特色产业地区品牌，并于2008年获得了“国家湿地公园”称号，是亚洲最大的湿地。
近几年，鄱阳县充分利用自身拥有的大面积水域优势，扩大养殖面积，壮大养殖规模，创新养殖模式，提高养殖技术，渔业经济获得了快速的发展，效益大幅提升。
然而，在鄱阳县全县水产业取得长足进步的同时，也面临着一系列的发展矛盾和问题。
分析优势，找出不足，总结经验，明确方向，强化措施对于全方位挖掘鄱阳县渔业发展潜力，促进全县水产业科学、健康、快速地发展是至关重要的。
一、渔业现状渔业经济历来都是鄱阳县人民的支柱产业，全县948.7平方公里的水域面积为广大农户进行水产养殖、创新养殖模式、发展生态养殖、壮大渔业经济提供了得天独厚的条件。
该县于2007、2008、2009连续三年获得了“全国水产百强县”、“江西省水产十强县”等荣誉。
多年来，鄱阳县境内水情稳定，水况丰盈，渔业发展迅速，各级政府和广大民众对发展环鄱阳湖生态渔业经济投入了极高的热情，药，5天一个疗程，隔7天喂食一疗程。
然后在进水上滩的前一天，在草滩上拌沙干撒一些芽孢杆菌等菌种，加水后隔几天再拌沙干撒菌种或者二氧化氯、强氯精药片到草滩上。
浓密的、面积比较大的草滩可以人工割几行通道方便鱼活动。
进水口用漂白粉挂袋消毒，设置栏栅，防治鱼顶水跳到岸坡上。
6、转塘鱼在拉网转塘前7天，第1-5天喂一个疗程的维生素、乳酸菌，第6天喂葡萄糖，第7天停食一天。
拉网当天在网中泼维生素或葡萄糖。
拉网前8-12个小时也可以洒一遍拉网宝、葡萄糖、维生素类药物。
硫酸铜建议还是少用。
转塘最好选择在阴雨天，若是晴天则要选在清晨凉爽时。
鱼下池前应用食盐水等消毒。
鱼种下池前池塘要肥水，池塘水质肥，鱼种不容易得病。
鱼种下池后，应开启增氧机，第二天施用一次低剂量的二氧化氯，间隔一天再用一遍二氧化氯或聚维酮碘，用药之后开增氧机。
养殖期间内服保健药物也是必不可少的。
总之，鱼病用药一定要根据池塘具体情况来定，切忌一招鲜吃天下。
鱼池放养密度大，投喂饲料、草料水质容易变坏，一定要定期调水喂内服药（维生素和帮助消化增加体质的菌种，切忌喂抗生素、喹诺酮的药物）；改变传统的淹清模式，这边有不少养殖户已经改种小米草为油菜淹清，至于两者的优缺点要到六月甚至年底才能够知晓。
不少养殖户已经在池边改种黑麦为棉花了。
好在不少养殖户的理念已经在改变，虽然方法还是理解有误，这些都需要我们水产工作者去帮助纠正和改进。
（通联：433200，湖北海大洪湖团队大同工作组）渔业发展现状分析江西省鄱阳县○姚方丹从完善相关条例法规，提供政策支持，强化招商引资，健全渔业基础设施入手，全力吸纳域外投资，积极引进或培养水产方面专业技术人才，提升技术服务与实际生产的对接能力。
同时鼓励本地民众自主创业，大力发展生态渔业，共同建设生态渔村。
经过多年坚持不懈的努力，现在该县水产养殖无论在规模现状还是环境效益等方面都有了很大的改善和提高。
鄱阳县现可养殖水面接近65万亩，其中已开发利用35万亩，另外还拥有鄱阳湖适度捕捞面积111万亩。
全县现有水产养殖从业者580家（池塘工厂化养殖566家，水体网箱围栏及水库粗放养殖14家），其中无公害养殖企业17家，绿色有机水产品养殖企业3家，发展网箱1.2万只，网栏3.1万亩，网围0.35万亩。
全县近几年来水产产量产值同比都呈递增态势，经过不断地发展壮大，这些年陆续涌现出一批省、市、县行业龙头企业，对该县水产养殖业的产业化、规模化、生态化起到了带动作用，大大提高了水产养殖经济和社会效益，为促进全县渔业科学、健康、快速发展奠定了良好的基础。
可以说，现在的鄱阳县养殖业，无论在养殖技术、规模、产业化，还是获得经济和社会效益等方面，都呈蒸蒸日上的势态。
在鄱阳县，湖区捕捞业历来是该县渔业产业中的一个重要组成部分。
随着近些年来鄱阳湖水情、鱼情的连年减弱，鄱阳湖的渔业资源早已今非昔比，再加上无证捕捞、无序采砂的现象越来越严重，给湖区的渔业资源造成了极大的破坏。
所有这些因素都造成了鄱阳湖渔业资源的锐减，抑制了渔民的增产增收。
2008年江西省政府提出了建设鄱阳湖生态经济区的战略构想，把鄱阳湖及湖区的发展上升到国家的层面，这虽然在很大程度上削弱了湖区捕捞业在鄱阳县渔业组成中的分量，让湖区捕捞业在该县整个水产行业中地位变得无足轻重，并且短时间内制约了渔民的增产增收，但从长远效果来看，它对鄱阳湖生态经济区建设下的渔业发展是利远大于弊的。
二、存在的问题鄱阳县水产养殖业在成功经历了20世纪末由传统养殖向现代渔业的巨大转变之后，近些年来无论在技术创新还是养殖效益上，都取得了长足的进步。
但在产业发展的同时，也暴露出了一些矛盾和不足，这主要表现在：1、渔业基础设施建设的相对落后仍在一定程度上制约着产业的发展。
这体现在两个方面。
一是交通因素，鄱阳县地域广阔，水资源非常丰富，这给该县的水产养殖业提供了天然的便利，但河汊纵横的地形地貌却阻碍了交通运输，影响着产业的发展。
事实上，在该县很多边远地区，水质优良、适合发展养殖但仍未被开发利用起来的水面大有存在，目前可养水面利用率只有50%多一点充分说明了这个问题，即使已经被开发的，由于道路运输的瓶颈，其利用价值与潜在价值也是无法可比的；二是现有渔业设施不够健全，在鄱阳县的整体养殖环境中，仍有很大一部分落后、老旧的渔业设施在支撑着产业的发展，这在很大程度上降低了生产效率，减弱了经济效益。
2、养殖经济效益与产业良性发展之间还存在一些矛盾。
近几年，随着人们生活水平的不断提高，对水产品需求量增大，商品鱼价格上涨之势日隆。
有些养殖户陷入了片面追求经济效益的误区，要么毫无科学根据一味加大放养密度，要么赌博式养殖名特优水产，却没有必需的资金和技术支持。
两者从本质上来说都违反了产业良性发展的规律，最终的结果是得不偿失。
在鄱阳县当前的养殖业中，这样的事件虽然少，但仍然存在，值得警惕。
3、渔业产业体系尚不成熟和完整，品牌效应不突出。
全县渔业产业体系建设还处在起步阶段，鄱阳县渔业产业虽然在技术能力和养殖效益上有了很大的提高，在整个鄱阳县国民经济中所占的地位和比例也越来越重，但很多养殖户还是习惯于各自为政，产销自顾，要形成成熟完整的渔业产业体系，政府对全县水产业的统筹协调力度还有待加强。
成熟的品牌能大幅度提升产品的价值和形象，在鄱阳县的水产业界中，目前品牌意识还不突出，观念还不浓厚，还没培育出有大影响力的品牌，还没形成名动一方的品牌效应，还没形成完整的渔业产业体系。
4、发展生态渔业任重道远。
在当前全球气候条件日趋恶化的情况下，保护地球环境，进行绿色生产已成为全世界的共同诉求。
发展生态渔业，从事绿色养殖作为环保生产的一个方面，现在越来越受到人们的关注和推崇。
鄱阳县“发展生态渔业”的口号是在2007年提出来的，起步较晚，但重视度高，政府在提出口号的当天就召开了组织动员大会，号召全县广大养殖户努力进行生态养殖。
然而，发展生态渔业毕竟是一个全新的课题，它所要求具备的不仅体现在技术能力创新、基础设施完善、渔业条例法规健全上，甚至还要求具有生态的养殖环境。
这对鄱阳县渔业方方面面上的资源都提出了很高的要求，需要加强力度，逐步完善。
虽然发展生态渔业现在已成为该县业界共识，但从长远来看，对于鄱阳县来说它仍是任重而道远的。
5、鄱阳湖生态渔业和湖区捕捞业之间存在矛盾。
作为环鄱阳湖沿岸县市，湖区捕捞业历来都是该县渔业经济中的重要组成部分。
然而，随着鄱阳湖资源日渐减少，湖区可持续发展问题也变得迫在眉睫。
2008年，江西省政府提出了建设鄱阳湖生态经济区的战略构想，并把它上升到了国家的层面上，一时间制约沿岸渔民增产增收的瓶颈问题便立即凸显，如何解决鄱阳湖生态经济区建设下渔民的生存和湖区生态渔业之间的矛盾，探索鄱阳湖生态经济区建设下的渔业发展方向至关重要。
三、对策建议鄱阳县要利用自身主体优势，充分发挥政府主导职能，整合一切渔业要素，针对目前渔业现状，科学梳理优势与不足，从政策上和资源上进行利因调整，大力发展生态养殖，壮大产业链，促进全县渔业可持续发展。
要努力做到以下几点：1、政府政策指导。
要结合实际，权衡利弊，及时出台一些适合本地区渔业发展现状，促进本县水产养殖业科学发展的政策和法规。
继续大力推进招商引资进程，以好的政策为导引，鼓励外地客商来鄱投资。
继续加大力气健全和完善基础设施建设，尽量使渔业基础设施配套齐全。
相关主管部门要充分利用政府资源，精心指导养殖户从苗种繁育直到商品鱼销售整个养殖过程。
建立优秀专业人才引进制度，吸引人才，大力倡导水产技术人员与养殖户服务对接，提高技术服务生产的能力。
紧紧围绕实现水产年总产值100亿元的目标，把鄱阳县从水产大县转变为水产强县。
2、龙头企业带动。
充分发挥全县行业龙头企业的带动作用，鼓励龙头企业积极参与行业的苗种购买、环境监测、水面认证、饲料购进、药物使用等生产过程的质量监测。
充分利用龙头企业自身资本及其它资源优势，鼓励龙头企业出来平抑行业价格，稳定市场，带动行业健康发展。
3、努力培育品牌，壮大产业体系。
充分开发利用水资源，拓展养殖面积。
建立品种基地，整合优势，强化特色养殖，扩大特色水产养殖面积，培育优良的名特品种。
完善渔业产业体系，做大做强数家水产养殖集团。
树立特色品牌，充分利用自身优势，壮大产业规模，努力培育完整的产业体系。
4、坚决保护并充分利用水环境，坚持科学养鱼。
鄱阳县水生态环境总体良好，在养殖生产中要继续坚持以环保为主，尽量避免水质遭受污染。
继续完善水利建设，使水环境服务渔业经济的能力得到巩固和加强。
创新养殖模式，努力提高养殖技术手段，坚持科学放养原则，认真积累实践经验，结合本地实际，积极建立从苗种繁育一直到成鱼销售整个养殖过程的技术体系。
5、全面发展生态渔业。
充分利用鄱阳县水资源丰富的优势，逐步建立立体循环渔业生态体系，禁止向水体投放无机肥，紧紧抓住建设生态渔村这条主线，着力打造几条以观赏食用荷花、莲藕为主的生态观光休闲景观带。
实施“农家乐”工程，开启集休闲、美食、娱乐为一体的旅游新干线，促进渔业经济良性发展，优化渔业产业结构，促进农业经济持续发展。
6、关于湖区捕捞。
在鄱阳湖资源逐渐衰减的现实情况下，要积极响应江西省政府关于建设鄱阳湖生态经济区的战略构想，对湖区资源要坚持适度开发的原则。
鄱阳湖区捕捞作业要尽量做到稳定有序，科学合理，外湖养殖要控制得力，以符合江西省政府关于“建设鄱阳湖生态经济区”的战略构想。
