办理人大代表建议和政协提案工作制度实施方案(最新)
- 格式:doc
- 大小:24.50 KB
- 文档页数:5
司法局人大建议政协提案办理工作方案为了规范和加强司法局对人大建议和政协提案的办理工作,提高办理质量和效率,制定如下方案。
一、概述人大建议和政协提案是人民代表大会制度和政协制度的重要组成部分,是人民参政议政的通道和途径,是体现民主决策和民主监督的重要方式。
司法局作为政府机构之一,负责公正、公平、公开的司法行政工作,必须认真贯彻落实人大建议和政协提案的办理工作,加强与两家机构的联系和沟通,并在加强与公众的交流和沟通中搭建起科学高效的人大建议、政协提案办理体系。
二、工作职责1. 积极联系人大代表和政协委员,了解他们的意见和建议。
对人大建议和政协提案要认真听取专项视察、会议、座谈会等方式的反馈意见,并及时向有关部门反馈。
2. 司法局建议设立人大建议、政协提案办理工作小组,由司法局领导带领相关工作人员,迅速响应,负责落实下属各单位所接到的人大建议、政协提案及意见,妥善保密。
3. 筛选和分类人大建议和政协提案,并将其及时报送领导和相关部门。
通过针对性培训和考核,提高办理人员的素质和能力,实现经验共享,提高办理质量和效率。
4. 制定明确的办理程序和标准,遵循“各司其职、协同联动”的原则,全面落实人大建议、政协提案的办理程序,要及时向上级机关汇报有关情况、反馈建议并督促有关部门认真整改。
5. 开设公示栏、发布调研报告,提高公众对人大建议、政协提案的知晓度和参与度,使来自广大人民群众的建议真正被采纳、贯彻和落实。
三、办理流程1. 会议纪要:人大代表和政协委员通过会议和其他方式向相关负责人提出问题和建议,相关负责人需要将问题和建议记录在会议纪要上,并及时审阅,分析思考并及时处理。
2. 问题收集:通过人大代表和政协委员、司法局相关工作人员及司法局工作调研团队等途径,对相关方面采集问题和建议,以便于为人大代表和政协委员办理人大建议和政协提案。
3. 分析研判:司法局相关工作人员根据收集到的问题和建议进行整理、分析,在合理时间内推进处理;同时将人大建议和政协提案纳入工作计划,由专人进行讨论、研究,制定解决方案和工作计划等。
办理人大代表建议、批评、意见及政协提案工作的规定第一章总则第一条为规范人大代表建议、批评和意见及政协提案的办理工作,提高建议、批评和意见及提案的办理质量和效率,结合本院工作实际,制定本规定。
第二条建议、批评和意见及提案办理工作,实行检察长领导,办公室统筹协调,各承办部门分工负责、相互配合、具体组织落实的工作制度。
第三条办理建议、批评和意见及提案应注重落实、讲求实效,通过办理建议、批评和意见及提案,切实改进和加强检察工作。
第二章建议、批评和意见及提案的接收和交办第四条每年“两会”后,办公室按照人大和政协的要求领取交由我院承办的建议、批评和意见及提案,领取时应逐一核对目录清单。
第五条办公室应当对接收的建议、批评和意见及提案的具体内容进行审查,针对不同情况向交办机构提出调整意见:(一) 不属于检察机关职能范围的,应当退回交办机构。
(二) 部分内容不属于检察机关职能范围的,应当建议增加有关承办单位,并根据建议、批评和意见及提案的主要内容提出重新确定主办和协办单位的建议。
(三) 主要内容是针对具体案件的,应当建议撤销原建议、批评和意见及提案号,转为代表、委员来信处理。
(四) 其他不应作为建议、批评和意见的,应当建议交办机构转为参阅件处理。
调整意见应在领取建议、批评和意见及提案之日起7日内向交办机构提出,并建议在交办机构召开的协调会上进行调整。
第六条办公室应当根据建议、批评和意见及提案内容和各部门职能分工,确定每件建议、批评和意见及提案的承办部门;如需由两个以上部门协同办理的,应确定主办部门。
对综合性强,涉及面广,代表、委员反映集中的建议、批评和意见及提案,应作为重点办理,并确定承办部门。
第七条各承办部门对交办的建议、批评和意见及提案应当及时进行分析研究,不属于本部门职责范围内的,应当提出理由,于交办之日起3日内与办公室协商调整。
第三章建议、批评和意见及提案的承办第八条各承办部门应当建立健全办理建议、批评和意见及提案工作制度,实行承办部门领导和具体承办人分级负责的工作机制。
人大建议政协提案办理工作制度GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-人大建议、政协提案办理工作制度为了进一步做好我局人大代表建议和政协委员提案办理工作,根据市人大、市政府、市政协的要求,结合我局实际,制定本制度。
一、办理范围1.政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议,政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案;2.某政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。
二、工作责任1.实行领导负责制。
人大代表建议和政协委员提案办理工作由局长统一领导,分管领导具体抓,各责任科室具体承办。
各承办科室负责本科室办理建议、提案的督办、查办和审核,重要建议、提案分管领导要参与办理。
对涉及其他科室业务的建议、提案科室间要相互主动进行协商。
各科室指定专人负责办理,责任科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。
二、局办公室为办理工作的牵头协调科室,负责综合协调、督促检查。
各责任科室根据各自工作职责,负责对人大代表建议、政协委员提案的办理答复。
办结率、满意率必须达到100%。
三、办理程序:(一)接办。
此项工作由局办公室负责。
按照市政府的要求,局办公室及时将市政府交办我局的建议、提案,认真清点、核对、整理、登记,并将建议、提案分派到各责任科室、单位征求意见。
各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的,在规定的时间内以书面形式提出退办理由,经局领导批准后,及时办理退办手续。
(二)交办。
召开交办会议,局办公室根据建议、提案内容将建议、提案分派到各责任科室、单位,各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的,需在规定的时间内以书面形式提出退办理由,经局领导批准后,及时办理退办手续。
超过规定时间没有按规定退回的视为已经承办分派建议、提案。
(三)办理。
各责任科室、单位接收建议、提案后,应尽快落实具体办理人员,经办人员自接办之日起2个月内,必须在与代表、委员进行沟通的基础上办理答复,并将由局业务分管领导审核签字的书面答复意见交局局办公室。
办理人大代表议案、政协委员提案工作制度
第一条为进一步做好人大代表议案和政协委员提案的办理、整改、落实工作,发挥人大代表和政协委员对政府职能部门工作的有效监督和参政、议政的作用,结合本局实际,特制订本制度。
第二条办理人大代表议案、政协委员提案工作实行责任人、部门负责人、经办人制度。
责任人为局班子成员,由局长负总责,其他副局长对所分管的业务和部门负责。
人秘科负责人大代表议案、政协委员提案工作的协调、综合整理、反馈工作,综合整理材料由一名副科长分管。
第三条办理程序:严格按正常办文规则要求进行登记、批办、转递、承办、催办、反馈、归档手续。
(一)来文统一由人秘科保密收发员登记后,送科室分管处理办文副科长提出呈送意见后呈局领导批处,在5个工作日内转递相关业务科室处理,涉及重大问题的,做到急事急办。
(二)局承办科室、事业单位从接受之日起办理,30个工作日内以书面形式向局人秘科反馈办理结果,经人秘科综合整理由科室负责人审核,送责任人审签后,以局的名义及时向人大代表、政协委员及有关部门反馈,人秘科负责将原始材料归档。
如有代表、委员对办理结果不满意的,由人秘科通知具体负责的业务科室按上述程序重新进行办理。
(三)对不属于我局职能范围的建议、提案,在5个工作日内给予退回。
第四条办理要求:
(一)对人大代表的议案、政协委员的提案无论涉及哪个科室、事业单位,部门负责人、经办人都要严肃认真对待,在指定的时限内作出书面答复,因情况复杂或其他原因未能在指定时限内答复的,要详细说明原因。
(二)人秘科负责跟踪人大代表议案和政协委员提案的整改、落实情况,并及时向人大代表和政协委员反馈。
人大建议和政协提案办理制度
人大建议和政协提案办理制度
第一条
人大建议和政协提案(以下简称建议和提案)办理工作由主要领导负总责、分管领导具体负责,各科室(单位)进行办理,办公室协调管理。
第二条
办公室负责登记、呈批、交办、上报、存档等工作;承办科室(单位)根据领导批办意见,指定专人负责办理,科室(单位)负责人对办理和答复的质量负直接责任。
第三条
接到建议和提案后由办公室负责登记备案,并呈报主要领导审批,按领导批示转交承办科室(单位)。
第四条
承办科室(单位)将书面答复函经业务分管领导审核后,报办公室汇总。
答复函要按照规定格式撰写,内容应表述准确,文字精炼。
第五条
汇总的答复函经分管领导审核和主要领导审阅签字后,报送市政府审核备案。
同时将协办答复函转主办单位。
第六条
主办答复函经市分管领导审阅签批后,由分管领导组织承办科室(单位)做好面复工作。
第七条
面复满意率达到 100%后,由办公室将答复函报市人大、政协,并抄送市政府和协办单位。
第八条
办公室负责做好代表建议、政协提案底稿及答复意见等相关资料的整理归档。
第九条
办理时限要求:承办科室(单位)办理建议和提案的期限一般为 15 个工作日。
办理难度较大的建议和提案,规定期限内不能提出办理意见的,应当及时向办公室说明情况,经分管领导同意后适当延期,但最长不得超过 30 个工作日。
第十条
建议和提案办理纳入科室(单位)年终考核。
面复满意率达不到 100%;科室(单位)负责人、办理人员当年不得评为优秀。
人大政协办理实施方案为加强人大政协工作,提高办理工作效率,确保办理质量,制定了人大政协办理实施方案,具体内容如下:一、加强组织领导1.建立健全人大政协办理工作领导小组,明确各成员单位职责,加强协调配合,推动办理工作顺利进行。
2.加强对办理工作的监督和检查,及时发现问题并提出解决方案,确保办理工作的顺利进行。
二、优化办理流程1.建立健全办理工作流程,明确办理程序和时限,提高工作效率。
2.推行电子化办理,减少纸质材料使用,提高办理效率和便利性。
三、加强沟通协调1.加强与相关单位的沟通协调,确保信息畅通,减少工作中的误解和偏差。
2.建立健全办理工作信息共享机制,提高信息共享效率,减少信息交流中的时间成本。
四、提高办理质量1.加强对办理材料的审核和筛选,确保材料的真实性和完整性。
2.建立健全办理结果反馈机制,及时了解办理情况,提高办理质量。
五、加强人员培训1.加强对办理人员的培训,提高办理人员的专业能力和素质水平。
2.建立健全办理人员激励机制,激励办理人员积极投入工作,提高工作效率。
六、加强宣传推广1.加强对办理工作的宣传推广,提高社会对人大政协办理工作的认知度和理解度。
2.建立健全办理工作宣传机制,提高宣传效果,增强社会对办理工作的信任度。
七、加强信息安全保障1.加强对办理信息的安全保障工作,防范信息泄露和损坏。
2.建立健全信息安全管理制度,确保办理信息的安全可靠。
以上便是人大政协办理实施方案的具体内容,希望各相关单位能够认真贯彻执行,确保办理工作的顺利进行,提高人大政协工作效率和质量。
做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作实施方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅印发关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作实施方案的通知》(X政办〔X〕34号)和X省人民政府办公厅《关于进一步规范省政府系统人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的实施方案》(X政办公开〔X〕24号)精神,深入推进我市建议提案办理结果公开工作规范有序开展,更好地回应社会关切,提升政府公信力,结合我市实际,现制定本方案。
一、公开范围市政府系统承办的涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的省、市人大代表建议、政协提案办理复文,原则上都要进行全文公开。
对内容相同或相近的办理复文,可合并公开。
在公开办理复文的同时,应适当公开本单位办理建议提案总体情况、意见建议采纳落实情况以及有关工作动态等。
建议提案办理复文涉及秘密或法律法规禁止公开的,依法不予公开。
对部分内容涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和影响社会稳定的,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,依法将可公开的内容予以公开。
二、公开主体市政府是省人大代表建议、政协提案办理复文公开的责任主体。
具体公开工作由市政府办公室负责组织实施。
承担市人大代表建议、市政协提案主办或分办任务的各区、县(市)人民政府、市政府各部门、各直属单位是市人大代表建议、政协提案办理复文公开工作的责任主体。
具体公开工作由各主办单位指定有关处室组织实施。
三、公开程序建议提案办理复文公开实行“复文”与“公开”同步审查工作机制,按照“先审查、后发布,谁主办、谁公开”的原则实施。
(一)省人大代表建议和政协提案。
各主办单位应依照《条例》等有关规定,对办理复文进行认真审查把关,并经单位主要领导审定。
协办单位应按要求将协办意见和是否公开意见一并报送主办单位汇总。
主办单位应与协办单位沟通确认,经综合汇总形成办理复文,标注是否公开意见,及时报送市政府办公室。
人大代表建议和政协委员提案办理工作考核的实施方案人大代表建议和政协委员提案办理工作考核的实施方案为进一步规范和加强我市人大代表建议(以下简称建议)和政协委员提案(以下简称提案)办理工作,进一步提高办理工作质量和效率,推动办理工作的制度化、规范化和程序化,结合我市实际,制定本方案。
一、考核原则坚持“实事求是,科学合理,客观公正,公开透明”的原则,实行年度量化考核。
二、考核范围办理省级、x级、本级人大代表建议、政协提案办理工作任务的各承办单位。
三、考核方式考核内容由基础分和附加得分部分组成,其中基础分100分,附加分20分。
四、基础分部分(共100分)(一)制度健全,责任明确(共10分)1.制度健全(5分)。
有办理工作制度和操作流程(2分);有登记、交办、催办、沟通、送审、回复、反馈等记录(3分)。
2.责任明确(5分)。
有分管领导(1分);有相关负责科室(1分);有具体承办人员(1分);对属于本单位职责范围内的,积极承担办理工作任务,无推诿和敷衍情形发生(1分);对不属于本单位职责范围内的建议、提案,及时说明理由,提出调整意见,未搁置延误(1分)。
(二)调查研究深入,与代表、委员沟通良好(共18分)1.办理前主动与代表、委员联系,充分了解其真实意图,并对建议、提案内容进行调研(6分)。
2.办理中主动邀请代表、委员参与办理工作,协商解决问题(6分)。
3.办理后及时征询代表、委员对办理工作的方案,认真做好整改落实(6分)。
(三)主办单位与会办单位认真答复(10分)1.主办单位在收到建议、提案后,主动与会办单位沟通情况,在规定时间内向代表、委员进行答复(5分)。
2.会办单位积极配合主办单位开展办理工作,在规定时限内将协办意见函反馈给主办单位(5分)。
(四)代表问题解决和办理实效(共20分)对承办的建议、提案能够落实的,应积极予以落实;因条件限制当年不能落实的,应纳入办理计划逐步解决;因现行法律和政策不许可,或受其他客观条件限制,目前不能解决的,应实事求是解释原因(20分)。
人大代表建议、政协委员提案办理工作方案根据市人民政府办公室《关于认真做好自治区十二届人大一次会议代表建议和自治区政协十一届一次会议提案办理工作的通知》(X 政办发[20XX]42号)、市人民政府办公室《关于认真做好市四届人大二次会议代表建议和市政协四届二次会议提案办理工作的通知》(X 政办发[20XX]41号)文件精神,20XX年由市文化体育新闻出版广电局负责主办、协办人大代表建议和政协委员提案共计13件。
其中协办自治区十二届人大一次会议代表建议1件,主办自治区政协十一届一次会议提案4件,协办自治区政协十一届一次会议提案1件,主办市政协四届二次会议提案6件,协办市政协四届二次会议提案1件。
为认真做好区、市人大代表建议和政协委员提案的办理工作,切实推进我市文化体育新闻出版广电各项工作科学发展、创新发展、跨越发展,现制定如下工作方案。
一、加强组织领导,明确办理责任成立以局主要领导为办理工作第一责任人的局办理工作领导小组(名单附后),分管领导和承办科室负责人为直接责任人。
按照“分级负责,归口办理”的原则,明确分工,加强领导,严格按照规范程序认真办理。
各分管领导要亲自主持会议,对人大代表建议及政协提案的案由进行深入调研,制定切实可行的办理方案。
各承办科室、单位要明确专人具体负责,做到有部署、有检查、有考核、有落实。
要建立和完善交办、承办、审核、答复、督查等制度,形成强大工作合力。
二、严控办理时限,提高办理效率在办理由我局主办、协办的区、市人大代表建议、政协委员提案时(《任务分解表》附后),各承办科室、单位要按照办理工作的针对性和时效性,采取个别走访或召开座谈会等形式,认真听取代表、委员们的意见,切实加强实地调查,摸清存在问题的原因,制定解决问题的具体措施。
局办公室于4月底前向市人大常委会、市人民政府、市政协上报提案办理的实施方案。
办理建议提案时,主办区级建议提案要与协办单位积极联系,于6月1日前将办理结果报局办公室,由办公室汇总,形成完整书面报告后,以正式文件报送市人民政府,由市人民政府统一答复建议人或提案人。
人大议案、建议和政协提案办理工作制度人大议案、建议和政协提案办理工作制度一、建立三级承办制度,人大议案、建议和政协提案的办理、答复工作由局长统一领导,局办公室负责协调管理,各科室根据主管领导批办意见,指定专人负责办理,科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。
二、由局办公室负责议案、建议和提案的签收、清点、登记工作。
对认为不属于本单位办理的,按有关程序退回区委、区政府办。
三、对于区人大代表议案和区政协主席会议建议案、区政协重要提案,在一个月内,经局领导班子集体研究决定后,会同会办单位(或主办单位)共同制订办理工作方案,并书面报告分管领导审定。
四、对于本单位办理的议案、建议和提案,由局办公室制订办理方案,由主管领导审查,提出批办意见,并指定专人负责办理。
五、办理过程中,应注意调查研究,要加强与议案、建议和提案提出代表与委员的沟通,听取他们的意见。
对议案、建议和提案提出的问题,凡应该解决且有条件解决的,应抓紧解决;应该解决但因条件限制暂时不能解决的,应纳入计划,创造条件逐步解决;涉及上级部门职权范围的事项,应积极反映情况,争取上级部门支持解决;因各种原因一时难以解决或不可行的,应实事求是地向人大代表和政协委员解释清楚。
六、对区人大代表议案、区政协主席会议建议案和区政协重要提案,其答复意见经区委、区政府审批后由本局答复。
七、答复应做到内容有针对性,态度诚恳,表述准确,文字精炼,按照《深圳某南山区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》要求的格式打印,并以我局正式函件印发。
八、时限要求。
作为主办单位,承办科室应在交办之日起二个月内,在综合会办单位意见的基础上作出答复,报分管局领导和主要局领导审核同意后由局办公室负责将回复送达代表或委员,并抄送区人大常委会办公室或区政协办公室和区委、区政府办公室;确因问题复杂在二个月内不能答复的,应事先报局办公室,由局办公室向区委、区政府办说明理由,但正式答复最迟不超过四个月。
人大议案、建议和政协提案办理工作制度(共5则范文)第一篇:人大议案、建议和政协提案办理工作制度(共)一、建立三级承办制度,人大议案、建议和政协提案的办理、答复工作由局长统一领导,局办公室负责协调管理,各科室根据主管领导批办意见,指定专人负责办理,科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。
二、由局办公室负责议案、建议和提案的签收、清点、登记工作。
对认为不属于本单位办理的,按有关程序退回区委、区政府办。
三、对于区人大代表议案和区政协主席会议建议案、区政协重要提案,在一个月内,经局领导班子集体研究决定后,会同会办单位(或主办单位)共同制订办理工作方案,并书面报告分管领导审定。
四、对于本单位办理的议案、建议和提案,由局办公室制订办理方案,由主管领导审查,提出批办意见,并指定专人负责办理。
五、办理过程中,应注意调查研究,要加强与议案、建议和提案提出代表与委员的沟通,听取他们的意见。
对议案、建议和提案提出的问题,凡应该解决且有条件解决的,应抓紧解决;应该解决但因条件限制暂时不能解决的,应纳入计划,创造条件逐步解决;涉及上级部门职权范围的事项,应积极反映情况,争取上级部门支持解决;因各种原因一时难以解决或不可行的,应实事求是地向人大代表和政协委员解释清楚。
六、对区人大代表议案、区政协主席会议建议案和区政协重要提案,其答复意见经区委、区政府审批后由本局答复。
七、答复应做到内容有针对性,态度诚恳,表述准确,文字精炼,按照《深圳某南山区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》要求的格式打印,并以我局正式函件印发。
八、时限要求。
作为主办单位,承办科室应在交办之日起二个月内,在综合会办单位意见的基础上作出答复,报分管局领导和主要局领导审核同意后由局办公室负责将回复送达代表或委员,并抄送区人大常委会办公室或区政协办公室和区委、区政府办公室;确因问题复杂在二个月内不能答复的,应事先报局办公室,由局办公室向区委、区政府办说明理由,但正式答复最迟不超过四个月。
办理人大建议和政协提案工作制度一、前言中国人民政治协商会议和全国人民代表大会是中国特色社会主义制度下的重要民主协商机制,是我国政治制度的重要组成部分。
人大建议和政协提案是全国人大和政协委员行使履行职责的重要形式之一,也是代表人民群众利益和诉求的有效途径。
制定和完善人大建议和政协提案工作制度,对于推进民主协商、增强人大政协的权威性和影响力,有重要意义。
二、制度概述人大建议和政协提案制度是中国特色的制度安排,属于民主协商的重要方式之一。
人大建议是指全国人民代表大会代表、全国人民代表大会常务委员会委员,以及人大代表联名或个人,向全国人大常委会提出关于国家机关工作的意见和建议。
政协提案是指中国人民政治协商会议全体会议、全国委员会和各级政治协商会议全体会议代表以及政协委员联名或个人向各自的政协提交关于国家政治、经济、文化和社会建设等方面的建议。
三、工作制度的主要内容1. 提交途径人大代表和政协委员提交建议和提案的途径主要有几种:书面文本、短信、电子邮件等。
其中书面文本为主要途径,且应在规定时间内提交。
2. 主题范围人大代表和政协委员的建议和提案范围非常广泛,涉及国民经济和社会发展的各个方面,例如:政治体制改革、经济发展、文化建设、社会治安、民生福利等方面。
但是,建议和提案必须与人民群众的利益息息相关和具有现实可操作性。
3. 审查程序人大常委会和政协各级机构对建议和提案的审查程序较为复杂。
常规审查程序包括阅读收集、备案登记、技术处理、主管机关审查、领导审核、公告公示等。
在审查的各个环节中,应注重细节,严格依照程序执行。
4. 审查标准审查标准主要包括:是否符合政治要求,是否符合法律法规、国家政策和社会公共利益,是否符合民主协商的原则。
在整个审查过程中应严格遵循标准,确保决策的正确性和合法性。
5. 发布公告一旦建议和提案通过审查,相关工作人员应当及时发布公告。
公告通常分为两类:一类是公开性质的,即发布在官方媒体上;另一类则是内部性质的,仅用于相关工作人员使用。
人大建议政协提案办理工作方案尊敬的政协委员和人大代表:为增强我市的民主监督机制,发挥政协委员和人大代表的重要作用,我们在此提出了“人大建议政协提案办理工作方案”,希望大家共同参与并持续监督落实。
一、建议及提案的处理程序当政协委员和人大代表提出建议或提案时,由县市区领导及其工作机构进行受理;由区委组织部负责汇总、审核并向跨部门的有关领导报送,以形成一个正式的申报材料,申报材料在提交区内领导审批前要与政协委员和人大代表做到明确、具体、可操作。
申报材料的审核和报送时间限制为7个工作日。
在此过程中,各部门要积极参与协调,确保提案的相关建议和经验得到合理的表达和回答。
二、立法顾问及专家咨询小组的参与由区行政管理局定期邀请法律顾问及专家咨询小组对建议或提案进行法律解释和审查。
通过专家咨询,区委组织部和区行政管理局可与政协委员和人大代表进行一系列的研讨和辅导工作,以使提案在法律、政策和执行层面得到健康有效的支持。
尽管政协委员和人大代表已经有权利转送提案和详细解释,由于立法顾问和专家咨询小组所做的工作是审核和供应专业性知识,因此,政协委员和人大代表也应提供前期经验交流和研讨的报告。
三、领导组织跨部门协调当申报材料完成后,由区领导组织跨部门会议,并邀请政协委员和人大代表参与,审核和策划申报的相关工作。
我们相信,协调工作的有机联合,才能真正得到科学的、合理的、可操作的建议和提案。
跨部门会议将进行有关立法调研、工作评估、实际操作和政治影响的讨论,以确保政协委员和人大代表提出的建议和提案都是符合当地政策和法律要求的实际性措施,也是有效的方法,具有实际的影响力。
此外,各部门还应做好与同级部门的联系与沟通,确保提案顺利落实。
四、落实结果的宣传和反馈当一个建议或提案获得成功时,必须让政协委员和人大代表及广大社会公众了解,以体现作为监督机制和权力机构,人大和政协的价值和作用。
鉴于此,县市区领导应向媒体组织发布,并向政协委员和人大代表发送通知。
办理人大建议和政协提案工作制度为了切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作,推进办理工作的制度化、规范化和程序化,明确职责,强化管理,制定本制度。
一、办理范围1、某政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议,政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案;2、某政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。
二、办理程序1、承办。
(1)单位收到某政府交办的建议、提案后由办公室统一负责签收、核对、登记,如发现确实不属于本单位办理的建议和提案,在交办后的7个工作日内与某政府督查室协商调整承办单位,不得搁置不报或自行转送其他单位。
(2)由局办公室初步提出承办科室,经局领导审定后,在局办公会议上或召开专题会议予以布置落实。
(3)科室拟出答复件后,由办公室核稿,分管领导审阅后递交局长签发,签发前须送某政府督办室审核。
(4)答复件与反馈意见表由承办科室寄送各代表、委员和有关单位,并按有关规定立卷归档。
(5)如代表、委员对答复意见不满意的,承办科室和分管领导应再次征求代表或委员的意见,必要时请局主要领导出面协商。
2、主办和协办。
由本单位主办的建议、提案,如有协办单位,要积极主动与协办单位进行沟通协商,并将意见汇总后及时答复。
由本单位协办的建议、提案,要积极配合主办单位,主动将办理意见函告主办单位。
主办单位和协办单位意见不一致时,要协商一致后再答复。
3、办理时限。
人代会、政协会期间的建议、提案,要在某政府规定期限内办复;平时的建议、提案,要在收到之日起3个月内办复;对一些问题复杂、难度较大的、不能如期办复的建议、提案,应在规定期限内向代表和委员说明情况,同时函告某人大办、政协办,力争年内办复。
三、复文要求1、复文要按规定的统一格式行文,文字简洁,用语谦逊,格式规范,注明联系人和联系电话,并加盖公章。
集体建议、提案,复文抬头应写明单位名称,个人(包括联名)建议、提案,复文抬头直接写代表或委员姓名。
关于做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的要求(最新)在县第X届人大三次会议和县政协X届三次会议期间,县人大代表、政协委员紧紧围绕全县经济社会发展大局,以高度的政治责任感和使命感,严肃、认真、负责地提出了建议、提案共计135件,其中人大代表建议57件,政协委员提案78件。
为进一步加强和改进人大代表建议和政协委员提案办理工作,充分发挥建议和提案在促进经济社会发展中的重要作用,现就有关事项通知如下:一、高度重视,精心组织认真做好建议和提案办理工作,对于密切党和政府同人民群众的联系,增强政府决策的科学化、民主化,提高政府工作水平,具有十分重要的意义。
各承办单位要自觉接受人大代表和政协委员的监督,把人大代表建议和政协委员提案办理工作列入本部门、本单位的重要议事日程。
各承办单位主要领导要亲自抓、负总责,并明确一位领导分管办理工作,落实责任,确保每一件建议和提案都得到有效落实。
二、完善制度,规范程序各承办单位要严格按照人大代表建议、政协委员提案办理工作的相关规章制度,认真开展办理工作,切实规范办理行为,确保在规定时限内办结回复。
(一)承办单位分工主办单位牵头负责建议、提案的办理工作,并协调协办单位做好具体事项的分解落实;协办单位要根据建议、提案的要求,按照本单位职责落实好相关事项的办理。
(二)办理时限1.承办单位接到建议、提案后,要逐件清点、核对、签领。
承办单位若认为交办意见不属于本单位职责范围或需增减会办单位的,应于接到建议、提案10日内与县政府督查室联系,经审核同意后再行调整,不得延误或自行处理。
主办单位在收到建议、提案后应及时与代表、委员沟通,将承办的建议、提案内容认真熟悉、研究整理,以便了解代表、委员所提问题的真正意图,更好地做好办理工作。
2.各协办单位要在7月4日前将协办意见送至主办单位,各主办单位要牵头做好答复工作,在综合各协办单位意见的基础上,严格按照统一的行文格式形成答复件,并将协办单位协办意见作为附件,在今年8月4日前送达各位代表、委员,并分别报送县人大人事代表委、县政协提案委及县政府督查室备案;多位代表、委员共提的建议、提案答复件送达领衔代表或委员;主办单位和协办单位意见不一致的,要协商一致后再答复;个别因情况复杂确需延长办理时限的,主办单位应及时向县人大人事代表委、县政协提案委及县政府督查室说明情况,按照规定延长时间办结。
“两会”代表委员意见建议办理工作实施方案X县第X届人民代表大会第三次会议、政协第十届X县委员会第三次会议期间,人大代表和政协委员积极建言献策,对政府工作提出了建议、批评和意见。
其中,县人大代表建议、批评、意见和议案(以下简称建议)43件,县政协委员提案(以下简称提案)104件,县政协议政协商会议建议3件。
为扎实做好X年县“两会”代表委员意见建议办理工作,现制定如下方案。
一、办理原则建议提案办理要始终立足实事求是,坚持问题导向,突出事要解决,注重质量务求实效。
要对建议和提案所反映的内容进行认真调查核实,凡是应该解决而又有条件解决,或经过努力能够解决的,要集中力量尽快解决;对因条件所限一时难以解决的,要制定工作计划,积极创造条件逐步加以解决。
对于现阶段确实解决不了或由于其它原因无法解决的,要实事求是地向代表、委员解释清楚,讲明政策依据,征得代表、委员的理解与支持。
二、办理时限(一)分解交办阶段(1月26日—2月5日)。
各承办单位务必于1月29日前到县政府办(3-1)领取建议提案原件,并认真清点,逐件登记,核实交办是否准确。
如发现有不属本单位职责范围的工作,不得滞留、延误或自行转办,必须在2个工作日内向县政府办提出转办意见,经协商同意后,由县政府办另行交办。
(二)办理答复阶段(2月5日—6月11日)。
各承办单位要通过邀请代表、委员集中座谈、入户走访、电话联系等方式,悉心听取代表、委员对所提建议提案办理工作的意见和要求,确保与代表、委员见面率100%,着力提高办理质量。
(三)任务落实阶段(6月11日—7月11日)。
各承办单位要扎实抓好答复意见的落实,对承诺解决的事项要按期兑现,对列入计划逐步解决的事项要保持工作连续性,有力有序推进工作开展,对领导批示协调解决的事项要限期办结。
三、办理要求(一)规范办理格式。
针对建议提案提出的问题,应根据办理情况,在答复件右上角标明A、B、C三个类别。
“A”类指已经解决或基本解决的;“B”类指正在解决或列入计划准备解决的;“C”类指受目前条件限制或其他原因,暂时不能办理或需继续研究解决的。
办理人大代表建议和政协提案工作制度实施方案
为坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作
政治协商制度,进一步提高人大代表建议、批评和意见以及政协提案的办理质量和工作效率,根据《X省人民政府办公厅<关于建立省政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案工作制度>的通知》《X市人民政府办公厅<关于建立市政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案工作制度>的通知》精神,结合中区实际,特制定本方案。
一、重要意义
人大代表提出的建议、批评和意见是宪法和法律赋予代表的重要权利,政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式。
认真研究办理人大代表建议和政协提案是政府及其部门的法定职责和义务,也是贯彻落实中共中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施方案》和《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》的重要举措。
坚持把以人民为中心的发展思想贯穿于建议提案办理工作始终,把提高建议提案办理质量摆在更加突出位置,扎扎实实办理好每一件建议提案。
建立区政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案制度(以下简称区政府领导领办制度),有利于创新办理方式、拓展办理渠道、提高办理质量,推动形成区人大、区政协督办,区政府领导领办,承办单位具体落实,代表、委员和社会各界全过程参与监督的工
作机制。
各镇办各部门要以高度的思想自觉和行动自觉,按照部门职能分工,主动配合做好相关工作,保证区政府领导领办制度落到实处。
二、办理程序
(一)确定领办任务。
根据省、市、区人大常委会和省、市、区政协确定并交办的年度重点建议和提案,区政府办公室拟定各副区长领办建议,原则上每名副区长领办1—2件涉及面广、社会关注度高的重点人大代表建议或政协提案。
根据领办件所涉及的事项,区政府办公室及时确定承办单位,分别报告通报区人大常委会代工委和区政协提案委,并按程序会签《区政府领导领办重点建议提案确认单》。
未经同意,承办单位不得擅自转办或退回。
(二)制定办理方案。
承办单位接到领办件7个工作日内,
及时研究办理方案,明确办理目标、办理责任、办理期限及具体措施等。
对于涉及多个部门的领办件,由区政府办公室主任或副主任协调,共同制定办理方案,并确定牵头承办单位。
方案经领办副区长审核同意后,由承办单位负责组织实施,并定期向领办副区长报告办理进展情况。
(三)高效务实办理。
以提高落实率为目标,以提高办理质
量为核心,认真抓好办理工作。
在办理过程中,领办领导及承办单位要主动加强与提出建议的人大代表、政协提案人的沟通协商,会同区人大常委会代工委、区政协提案委适时与建议人、提案人见面,认真听取建议人和提案人的意见、建议,协调解决办理过程中
的重大问题,共同探讨研究解决问题的思路和方法,加大解决问题力度,不断提高办理质量。
(四)做好答复工作。
1.省人大代表建议和省政协提案由承办单位在规定时限内提出初步答复意见,报区政府办公室审核把关,呈领办副区长审定同意后,由区政府上报市政府办公厅。
2.市人大代表建议和市政协提案由承办单位在规定时限内提出初步答复意见,报区政府办公室审核把关,呈领办副区长审定同意后,由区政府办公室正式答复市人大代表或市政协提案人,同时抄送市政府办公厅,分送市人大常委会办公厅、市政协办公厅。
3.区人大代表建议和市、区政协提案由承办单位在规定时限内提出初步答复意见,报区政府办公室审核把关,呈领办副区长审定同意后,由承办单位正式答复市、区人大代表或市、区政协提案人,同时抄送区政府办公室,分送区人大常委会办公室、区政协办公室,并做好公开、反馈等工作。
省、市、区人大代表或省、市、区政协提案人反馈结果不满意或基本满意的,退回承办单位重新办理。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
重点建议提案办理工作具有很
强的政策性和时效性。
各承办单位要牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,始终做到“三个一以贯之”和“五个过硬”,忠实践行“两个绝对”,坚持和加强党的全面领导,把区政府领导领办建议提案办理作为贯彻落实党的十九大精神、省第X次党代会、市第X次党代会精神和区第十X次党代会、以“四个转变”落实。