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收稿日期:2008-10-16基金项目:广东省哲学社会科学/十一五0规划项目/南京国民政府的国联外交0(批准号:07I04);广州市哲学社会科学/十一五0规划项目/抗日战争时期中共对国联的外交政策研究0(批准号:08B44)作者简介:洪岚(1965-),女,浙江杭州人,历史学博士,华南师范大学政治与行政学院副教授。
华南师范大学学报(社会科学版)2009年第4期No .4,2009J OURNAL OF SO UT H C H I NA NORMAL UNIVER SI TY(S OC I AL SC I ENCE ED I TIO N )2009年8月Aug .,2009南京国民政府的国联外交(1937-1941)洪 岚(华南师范大学政治与行政学院,广东广州510631)摘 要:卢沟桥事变爆发后,南京国民政府不顾英、法、美等列强国家的阻挠,坚持将日本侵华的事实向国联提出申诉,要求按照5国联盟约6有关规定对日本实施集体制裁,敦促国联通过有利于中国的决议案和报告书。
此后,南京政府加强与国联的防疫合作,积极推动各国贯彻国联决议精神、制定和实施/援华制日0的具体措施,争取各国对中国抗战的实际援助。
关键词:卢沟桥事变;南京国民政府;国联外交中图分类号:K265 文献标识码:A 文章编号:1000-5455(2009)04-0081-06国联是人类历史上第一个以/维护世界和平与安全0为宗旨的普遍性国际组织。
5国联盟约6宣称尊重并保持所有会员国领土完整及政治独立,主张通过国际仲裁和平解决争端,实行制裁、裁军和集体安全保障制度。
中国是国联创始会员国之一,1931-1941年间,南京政府利用国联这一国际政治舞台,不断揭露日本侵略中国的事实,争取国际社会援华制日。
学界以往对南京政府国联外交的研究,主要集中于/九一八0事变不抵抗与依赖国联的政策,¹本文拟着重分析卢沟桥事变爆发后南京政府国联外交的演变及其意义。
2002年第6期第27卷(总第122期) 浙江师范大学学报(社会科学版)JOU RNA L OF ZHEJIAN G NO RMA L U N IV ER SI T Y(Social Sciences)N o.6,2002General N o.122Vol.27南京临时政府 平和主义外交述论!郭剑波(浙江师范大学人文学院,浙江金华321004)摘 要:概述南京临时政府 平和主义外交政策提出的背景及其所展开的外交活动,简要分析其实施 平和主义外交政策的原因和影响。
关键词:南京临时政府;平和主义;外交政策;外交实践中图分类号:K258.1 文献标识码:A 文章编号:1001 5035(2002)06 0035 051912年1月,孙中山为首的革命派在南京建立了临时政府。
新生政权为适应对外交往的需要, 俾使中国能以伟大强国的身分与列国并驾齐驱,[1](P231)推行 平和主义外交政策。
对于南京临时政府外交问题的讨论尚未见有专文出现,只在讨论孙中山及革命派的对外政策和少数中华民国外交史专著中有所涉及,但语焉不详!。
鉴此,本文拟对南京临时政府外交政策提出的背景、它的外交实践以及实施原因和影响作初步探讨。
一武昌起义爆发后,各省独立浪潮接踵而至,很快就有14省和上海一地宣布光复,革命派 三分天下有其二,清王朝崩溃在即。
帝国主义列强对迅猛发展的革命形势缺乏足够的心理准备,急切间不能形成对中国的同盟,便于1911年10月18日发表声明,宣布对中国发生的事变 严守中立。
但 这项声明反映的并不是列强对中国发生的事变所持的立场,而是它们对帝国主义之间发生尖锐冲突的担心。
在欧洲局势孕育着危机的情况下,它们极不希望发生这种冲突,因为这将破坏远东的均势。
[2](P350)它们看到中国 各阶层人士赞成革命的情绪令人惊奇,这是不祥的预兆。
[3](P144)为了维护在华利益,各国要求作为 洋人朝廷的清政府起用袁世凯以挽救危局, 所谓中立,只是千方百计掩护清军。
南京政府制定外交政策，维护国家安全和统一南京政府的外交政策是为了维护国家安全和统一，同时确保经济和政治独立性。
在这个目标的基础上，南京政府实施了一系列的外交政策，包括和平与友好相处、互利国际贸易、政治互相支持等等。
这篇文章将介绍南京政府的外交政策背景、政策目标和政策实施，并对其影响进行分析。
一、外交政策背景南京政府的外交政策始于其建政之初。
1928年南京政府成立后，国家面临着共产党领导的革命运动、外部压力和自身经济落后的困境。
南京政府领导人决定通过制定一系列的外交政策，维护国家安全和统一，同时确保经济和政治独立性。
这些政策包括：发展和平外交、加强同邻近国家的战略合作、遏制外部势力的干涉、加强内部安全、鼓励自力更生等等。
二、外交政策目标1、维护国家安全和统一南京政府的核心目标是维护国家安全和统一。
为此，南京政府采取了强硬态度，通过采取一系列举措来遏制共产党的活动。
南京政府还采取了一系列措施来防范外部势力干涉。
这些措施包括：增强陆军和海军的力量、策划军事行动、与邻国签署安全协议等。
2、促进经济繁荣南京政府的第二个目标是促进经济繁荣。
南京政府认识到，经济独立性对维护国家的安全和统一至关重要。
为此，南京政府采取了一系列措施来提高自给自足的水平和发展对外贸易。
这些措施包括：鼓励工业化、培养农业、充分利用资源、促进茶叶、棉花和麻类作物等出口。
3、加强国际地位南京政府的第三个目标是加强国际地位。
南京政府认为，通过与其他国家保持良好关系，可以获得国际社会的信任和支持，从而提升国际地位。
为此，南京政府通过采取一系列措施来加强国际合作、参与国际组织和推进国际贸易等方面来增加与其他国家的合作和协商。
三、外交政策实施1、和平与友好相处南京政府认为，和平和友好关系对维护国家安全和统一至关重要。
为此，南京政府采取一系列措施来保持国际关系稳定。
南京政府采取了口头宣传的方式来表达对世界和平的诉求，同时，政府也对中国的邻国采取了友好的姿态，以避免地缘政治紧张局势的发生。
南京政府推动中国特色大国外交，促进国家统一和发展南京政府是中国的政治中心之一，在现代中国历经了风云变幻的历史，承载着丰富的文化与历史内涵。
随着时代的发展，南京政府秉承着“团结、和平、协作、发展”的理念，推动着中国特色大国外交，促进着国家的统一和发展。
中国特色大国外交是中国共产党在领导中国人民探索中外关系新闻发展道路上的一个重大信心内核。
中国的外交政策一直注重主权、领土完整以及国家尊严与发展利益，中国的发展只有在和平安全的环境下才能更好地实现，因此南京政府不断提高外交的持久力，以解决不断升级的国际安全问题。
首先，南京政府推动多边主义和全球化是中国特色大国外交的重要手段之一。
多边主义是一种以联合国为代表的现代国际政治体系，以协商、合作、共赢为核心特征，南京政府从中汲取智慧，推进全球合作，构建全球发展伙伴关系，重视通过多边机制促进经济民生发展，加强与世界主要经济体之间的联系，其中包括中国与亚太经合组织、中美、中欧等国家的经济领域的密切交流与合作。
同时，南京政府推进全球化，积极融入到世界的多边贸易和经济体系中，通过推行形式多样的自由贸易协定和投资协定，促进贸易自由化和便利化，打造更加开放和促进互利共赢的国际贸易环境。
其次，南京政府倡导和平共赢，以此为支撑推动中国特色大国外交。
和平共赢是中国推动国际关系的根本目标，南京政府坚持走和平发展道路，致力于营造安全、稳定的国际环境，为全球和平作出贡献。
同时，南京政府推动合作共赢，以区域合作为主，积极参与全球治理体系，推动建设更加开放、包容、互惠的世界，实现发展共赢。
最后，南京政府提倡民间交流和文化交流，这是中国特色大国外交的有效途径之一。
南京政府推动和支持公民外交和非政府组织交流，增进不同文化之间、民间之间的了解和交流，增强各国人民的友好感情。
同时，南京政府倡导文化交流，积极推动中国的文化传播，借助国际文化合作开展向外文化交流，弘扬全球化背景下的多元文化，构建多元文化共存的和谐世界。
第十七讲南京国民政府初建时期的内政外交一、南京国民政府的建立与统一四一二政变后，国民党蒋介石集团立即着手建立中央政权。
4月14日，该集团首要在南京召开国民党二届四中全会预备会议，因到会委员不足半数而改为谈话会。
会议决定：定都南京；不承认武汉国民党及中央党部和武汉国民政府的合法性；恢复1926年7月规定的国民革命军总司令职权，等等。
鉴于谈话会不合乎国民党的法统，不能代替中央全会或常务委员会，该集团又以“中央政治会议主持一切”为由，于17日在南京召开政治会议，决定国民政府18日起在南京办公。
18日，国民党蒋介石集团在南京举行国民政府成立大会，至此，南京国民政府成立。
南京国民政府设政府委员会，蒋介石、胡汉民、张静江、吴稚晖、李石曾、邓泽如、蔡元培、李宗仁、古应芬、柏文蔚、陈铭枢等为委员，以胡汉民、张静江、伍朝枢、古应芬等为常务委员。
政府委员会下设民政部、财政部、司法部、外交部、大学院、法制委员会等。
随后，南京国民政府宣告军事委员会由广州迁南京办公；成立国民革命军总司令部政治部；成立总司令部指挥下处理战区政务及战时军需，交通筹备的战地政务委员会等。
南京国民政府成立之际，蒋介石虽没有担任政府的最高职务，但以国民革命军总司令的军权，实际上主宰着这个政权。
南京国民政府成立之际，面对的是十分尖锐的党争和政争。
是时，国民党内的三个集团(即武汉的汪精卫集团、上海的西山会议派、南京的蒋介石集团)都力图享有国民党“正统”地位。
而以中华民国冠名的政权，则有奉系张作霖控制的北京“中华民国军政府”，国民党汪精卫集团控制的武汉“中华民国国民政府”和国民党蒋介石集团控制的南京“中华民国国民政府”。
面对这种局面，南京国民政府充分地运用纵横捭阖的能量，在此后一年零八个月的时间里，在先事取得国民党内部主要政治集团统一之后，进而又取得了全国政权的统一。
本来，南京国民政府成立后，就形成了宁、汉对峙的局面，随时都有可能兵戎相见。
鉴此，在宁、汉之间具有举足轻重地位的冯玉祥于7月中旬分别致电宁、汉双方，提议“先解决北京后解决党内责任问题”1[①]。
近代以来我国外交政策演变吕光凤05 王芳07（水土学院2013级农水班20134031）摘要：历届政府的外交政策演变、中美关系、中日关系、中国近现代外交史的规律与认识关键词：清朝；中美；中日；一、历届政府的外交政策的演变：（一）清政府外交（1840-1912）——屈辱外交清政府实行妥协投降的卖国政策，无论是军事上失败，还是取得了胜利，都以签订丧权辱国的不平等条约而结束。
1861年初，清政府为适应外国侵略者的需要，设立了总理衙门，便利了资本主义国家控制清政府的内政外交，是清朝中央机构开始半殖民地化的标志，但客观上也使清政府放弃了闭关政策，开始面向世界，并基本完成了从传统理藩向近代外交的转变，适应了近代国际关系发展需要。
清政府任命美国人蒲安臣为中国使臣，出访欧美去办理外交，这是中国半殖民地社会的怪胎。
为了镇压中国人民革命，清朝统治者还两次向侵略者“借师助剿”。
１９０１年《辛丑条约》规定，清政府保证严禁中国官员和人民的反帝活动，总理衙门改称外务部位居六部之首，表明清政府完全成了帝国主义的走狗。
1、清朝对外政策的演变分为四个时期：（1）第一个时期（第一次鸦片战争前）——“闭关锁国”鸦片战争以前：当时清朝认为中国是优越和强大的，是世界的中心，四周的藩属邻国以至海外列国是落后野蛮的，应该向中国朝拜进贡。
自中外通商以后，清统治者视来华的西人为非我族类的野蛮人，认为应严格加以防范。
在这种意识支配下，19世纪初的清朝基本实行闭关锁国政策，但仍留广州一口对外贸易，并不拒绝与各国交往，只是强调对方必须承认中国为天朝上国，追求名义上的藩属朝贡关系，重视名分礼仪等细节。
（2）第二个时期（第一次鸦片战争）——“缺乏主权观念开眼看世界”19世纪40至50年代：鸦片战争后，西方殖民者蜂拥而来，中国最初的反应主要是从族类和文化两个层面对待西方的入侵，不是以是否损害国家的主权和民族的实际利益为对外交涉的目的，而是以是否见容于自身的传统和陈腐的体制为圭臬，因此常常出现以主权换定制的可悲局面。
全球视野下中国近代以来的外交中国近百年屈辱外交和抗争中国近代的地位与外交1.晚清外交机构的近代化(1）.鸦片战争后,清朝被迫设立”五口通商大臣”专门办理对外交涉事务.(2).1858年《天津条约》规定：外国公使进驻北京(3)1861年，清政府设立总理各国事务衙门，统称“总理衙门”，简称总署，是主管外交，通商及其它事宜的中央机构。
(4)《辛丑条约》规定：北京东交民巷为“使馆界”，总理衙门为外务部，位居六部之上。
2.南京临时政府的外交政策（1）南京临时政府在《告各友邦书》中，承认清政府与帝国主义国家的条约继续有效。
（2）目的是想得到帝国主义国家的支持3.北洋军阀外交及中国人民的抗争（1）1915年，袁世凯为了换取日本支持他称皇帝，，接受了日本提出的“二十一条”中除第五条以外的其他全部要求。
（2）1919年巴黎和会上，中国政府代表提出，取消“二十一条”，收回日本在大战时期夺去的德国在山东的特权（3）1924年，孙中山北山宣言中指出：对外要消灭帝国主义在中国的势力（4）五卅运动中，上海工商学联合会提出了取消领事裁判权，英日军队从上海永远撤走等谈判条件。
（5）1927年初，湖北江西人民收回了汉口九江英租界。
4南京国民政府的外交1.九一八事变后，蒋介石对日本侵华奉行妥协退让的外交政策。
先后与日本签订《淞沪停战协定》等2.1943年11月，国民政府分别与英美签订协议，宣布英美等国通过不平等条约攫取的治外法权等一些列特权被废除。
这是国民政府对外政策取得的重要成果。
5．屈辱外交（1）不平等外交：《南京条约》是第一个屈辱条约，是腐朽的清政府屈服于西方殖民者炮舰外交的首次记录。
（2）奇怪外交：1861年顺应侵略者要求设总理各国事务衙门主管外交等事务。
清政府听从英国人赫德的建议，让美国人蒲安臣任中国使臣代表中国去办理外交，是国际外交史上绝无仅有的奇闻怪事。
（3）卖国外交：由于综合国力的贫弱，更由于清朝统治集团的腐败，在外国侵略者面前长期奉行妥协退让的外交路线，终于酿成中法战争后以胜求和的悲剧，留下世界战争史和外交史上最可耻的一页。
试析南京国民政府外交策略及原因作者：王晓晴来源：《管理观察》2010年第27期摘要:南京国民政府外交长期以来一直是公众舆论的攻击对象。
公众对其外交活动的认识往往局限于一些不平等条约的签订等所带来的负面影响。
事实上,国民政府在维护民族独立,收回国家主权,争取国外援助等多方面都取得了重大成果。
本文试图通过对史料的考察,归纳概括出国民政府运的外交策略及取得成就的原因。
希望可以还原民国政府外交的原貌,并对当今中国政府作出外交决策提供一些参考。
关键词:南京国民政府外交策略中华民国南京国民政府,成立于1927年4月18日,止于1949年,是中华民国的中央政府机构和最高行政机关。
对其功能和作用的评述始终是学术界一个争论不休的话题,但有一点是毫无争议的:自1927年北伐统一以来直至新中国的成立(还有一说是直至1971年中华人民共和国获得联合国的合法席位)的几十年时间里,国民政府一直是唯一代表中国的合法政府。
它对内掌握最高国家统治权,对外代表中国与各国进行交往。
这一特殊的历史地位赋予了国民政府的对外交往活动极为重大的作用和深远的影响。
客观的说,尽管国民政府在对内统治和政府内部治理等方面存在着诸多弊端,它的外交成就却是不容抹杀的。
上个世纪30 ,40年代的中国外交背负着沉重的历史负担。
从国内来看,“第一,国民党面临的任务——-即扭转国家分裂的潮流——-是巨大的。
第二,他们试图完成这项任务所处的环境,对成功或迅速的解决这项任务极不相宜。
”[ [美]费正清费维恺? 《剑桥中华民国史(1912-1949年)(下卷)(剑桥中国史) 》中国社会科学出版社 1994年第1版]。
从国际环境来看,中国正处于列强的包围之中,世界局势紧张。
在国内外的双重压力之下,中国的外交可谓举步维艰,每走一步都需极度谨慎,防止成为帝国主义国家的瓜分对象。
站在这一历史环境之下再看待国民政府的外交,才能切实感到其成果实属不易。
正如哈佛大学柯伟林教授所说:“人们不应低估民国时期中国的外交手法和灵活性,实力地位极弱的中国成功的维护了国际对其边界的承认。
