停发低保通知书

以案说法停发低保存在事实认定不清程序轻微违法某区民政局与陆某不服低保金停发通知行政诉讼案◎罗金川【案情简要】陆某系某市某区农村低保户。

因群众举报，某区某镇人民政府对陆某家庭进行调查核实，核实结果经民主评议后，提交某区民政局审核。

某区民政局于2016年4月20日向陆某作出《最低生活保障金停发通知书》，决定从2016年5月1日起停发陆某家庭低保金，理由为收入达标。

2018年4月27日，陆某将某区民政局诉至法院，要求撤销某区民政局停发其低保金的行为，并从2016年5月1日起补发低保金。

2018年6月4日，法院以某区民政局认定陆某家庭收入达标证据不足为由，判决撤销某区民政局2016年4月20日对陆某作出的《最低生活保障金停发通知书》，由某区民政局对群众举报陆某事件重新作出处理，驳回陆某其余诉讼请求。

2018年10月，某镇人民政府对陆某2016年4月家庭经济状况进行核实，核定其月人均收入为381.5元，超过当时的农村最低生活保障标准230元/月。

陆某在核查表上签字确认。

此后，某 镇人民政府在某村召开陆某低保民主评议会，某镇人民政府低保审核小组、某区民政局先后召开会议，均确认上述核实结果。

2018年U)月15日，某区民政局再次作出决定，从2016年5月开始停发陆某家庭低保金，并口头通知陆某取消其低保。

同日，某镇人民政府通过公示栏对停发陆某低保情况进行了公示。

陆某不服某区民政局第二次作出的停发其低保金的行为，向 法院提起诉讼。

另经查明，陆某于2011年12月16日办理了就近就地农转非，其与妻子龚某的户口转为城镇居民家庭户。

一审法院认为，某区民政局未对陆某家庭是否符合城市最低生活保障标准进行调查核实，仅核查陆家庭的收入超过农村最低生活保障标准，而停发了陆某的最低生活保障金，事实不清、证据不足；同时，某区民政局以口头形式告知原告取消低保待遇的行政行为应认定其在程序上为轻微违法。

二审维持一审判决。

44I中国民政|2021.03以I 案丨说I法【典型意义】本案的典型意义主要在于，民政部门在对相关人员 是否符合纳人低保的条件以及是否符合继续领取低保金 待遇应当如何进行审批、如何作出审批决定。

低保放弃承诺书范文
尊敬的[相关部门名称]：
你们好！
我叫[你的名字]，身份证号是[身份证号码]，家庭住址在[详细住址]。

我想郑重地给你们写这个承诺书，我决定放弃低保资格。

其实呢，低保对我和我的家庭来说，就像冬天里的小火炉，在困难的时候给了我们不少温暖。

但是现在呀，情况有点变化了。

我呢，最近找了一份还不错的工作，虽然不是那种特别高大上、能一下子发大财的工作，但是也能让我每个月有稳定的收入啦。

就像我从一个在困难的泥沼里有点挣扎的人，慢慢爬上了一块比较踏实的小陆地。

我知道低保是国家给真正困难的家庭的帮助，就像把宝贵的水浇到最需要的干渴的土地上。

现在我这块小地儿有自己的小水源了，我就不能再占着这个宝贵的低保资源啦。

我可不能像那种占着茅坑不拉屎的人（这话说得有点糙，但就是这个理儿），得把机会留给那些更需要的家庭。

我承诺，从今天起，我自愿放弃低保资格，以后不管发生啥小波折或者小困难，我都不会再申请低保了。

我会靠着自己的努力，像小蚂蚁搬家一样，一点一点把自己的日子过得越来越好。

我也会遵守相关的规定，如果因为我之前享受低保期间有啥需要配合的事情，我都会积极配合的。

再次感谢国家之前对我和我家庭的照顾，我也希望其他还在困难中的家庭能够得到应有的帮助。

承诺人：[你的名字]
[具体日期]。

最低生活保障金停发通知书（存根联）停发家庭：乡镇（街道）村（社）家庭。

停发时间：从年月起停发。

停发原因：
经办人：
年月日…………………………………………………………………………………………………………………………………
最低生活保障金停发通知书
同志：
根据《重庆市最低生活保障条件认定办法》规定，你家庭已不符合最低生活保障条件，决定从
年月日起停止发放你家庭最低生活保障金。

理由是：
如对此决定不服，可在收到本通知书60日内向区（县）人民政府或重庆市民政局提
出行政复议。

特此告知。

区民政局（盖章）
年月日…………………………………………………………………………………………………………………………………
注：1.签收人拒绝签收的，需2人以上送达人签字证明。

2.此联需交回区县（自治县）民政局存档。

自愿放弃低保协议书
甲方：[低保发放部门名称]
乙方：[申请人姓名]
身份证号：[身份证号码]
联系电话：[联系电话]
鉴于乙方已不符合享受低保待遇的条件，经甲乙双方友好协商，乙方自愿放弃享受低保待遇，并达成以下协议：
一、乙方自愿放弃享受低保待遇，自本协议签订之日起，不再享受低保相关政策和福利待遇。

二、乙方承诺，在放弃低保待遇后，不会以任何形式向甲方或其他相关部门提出任何关于低保的申请或诉求。

三、乙方理解并认可，放弃低保待遇是其个人的自愿行为，与甲方及其他相关部门无关，且不会对其造成任何不利影响。

四、本协议自双方签字（或盖章）之日起生效，一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：______________________
乙方（签字）：______________________
日期：______________________。

三环节十步骤的低保工作流程
低保工作的十个环节如下：
1. 上报申请：家庭成员根据当地规定，在指定时间和地点提交低保申请。

申请表格需要填写家庭成员的基本信息和收入情况。

2. 审查材料：低保部门审查申请表以及提供的相关材料，如身份证、户口簿、工作证明、收入证明等。

确保申请人符合低保的基本条件。

3. 实地核查：低保部门会派员到申请家庭所在地进行实地核查。

核查包括家庭成员的实际居住情况、收入情况和财产状况等。

4. 家庭访谈：低保部门会安排工作人员对申请家庭进行访谈，了解家庭的实际生活状况、收入来源、支出情况以及其他相关情况。

5. 审议决定：低保部门会根据实地核查和访谈的结果，按照相关政策和标准进行审议决定是否批准低保申请。

6. 发放通知：低保部门会向申请家庭发放低保申请处理的通知书，包括是否批准低保申请，补助金额和发放时间等信息。

7. 制定低保方案：低保部门会根据家庭实际情况，制定针对该家庭的低保方案，包括补助金额、发放周期和发放形式等。

8. 发放低保金：低保部门按照制定的低保方案，按时足额发放
低保金给低保户或发放到指定的银行账户。

9. 动态管理和评估：低保部门定期对低保户的情况进行动态管理和评估，了解家庭的变动情况，并根据情况进行调整。

10. 解除低保：一旦低保户的经济情况或生活状况有所改善，低保部门会进行重新评估，如果不再符合低保条件，将解除低保资格。

1.取消低保申请书范文写明原因就是好范文。

低保只是保你的买米钱，不保你吃香喝辣。

更不可能保你发财致富。

有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。

只要你自己认为生活困难的都可以申请低保。

注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

申请是一回事，能否批准低保是另外一回事。

不申请鬼知道你困难官方认可你的困难，你就困难，不困难也困难，你将会获得低保补助。

官方不认可你的困难，你困难也不困难，低保补助同你没缘。

凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。

目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

向低保审批部门递交申请低保所需材料：一、城市低保 1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

浅谈如何做好城市居民低保档案工作低保档案是伴随着低保制度的建立和实施而产生和形成的，具有保存价值的各种不同形式和载体的低保专业文件材料。

本文主要阐述如何做好城市居民低保档案工作。

标签：城市居民低保档案管理低保档案是主要指街道办事处、镇人民政府在接受低保申请、进行调查、公示、审批、复核低保待遇过程中形成的，具有保存价值的各种不同形式和载体的低保专业文件材料。

本文重点探讨如何建立健全城市居民低保档案。

一、低保档案的性质特征1.低保档案的多层面性低保的审批实行分层负责制，实际工作中首先由居委会接受当事人提出的申请并提出初审意见，然后报街道、镇政府民政部门审核，提出复审意见，最后报县级民政局做出审批决定。

由此可见，对一个低保户的审批过程中形成的档案材料，涉及到居委会、街道（镇）、县级民政部门三个层面。

2.低保档案的动态性低保工作在管理方式上具有较强的动态性，主要表现在：因家庭经济情况变化，低保对象的构成不断变化；为加强监督管理，低保审批机构定期对低保户情况进行复查；根据经济发展情况，普调低保标准；随着社会发展，低保覆盖面不断扩大等方面。

以上几种情况发生时，都会产生相应的文件材料，因此低保文件材料就具有了动态性。

3.低保档案的双轨制低保工作开始主要以手工管理为主。

随着现代信息技术的发展，数据库服务器和在线分析等程序服务器分布在各级民政部门使用。

目前，基层民政工作人员，已经在单机或者局域网上完成低保对象的申请、审批、复查等管理工作；各级民政救济部门的工作人员通过低保数据库随时掌握低保对象的情况及资金的来源和发放情况，完成各级各类报告生成和管理。

这样低保工作不仅产生了纸质文件，同时也产生了相应的电子数据，从而形成了低保档案在产生时就是纸质、电子双轨并存的事实。

二、低保档案的管理原则1.分级分类管理分级就是指低保档案由县级民政部门、街道（镇）、居委会三级进行管理。

县级应归档的文件材料为：低保对象家庭备案表，低保待遇申请审批表，低保金发放花名册，低保统计月（季）报表，低保户停止低保待遇通知书，群众举报、来访登记册，定期检查、临时抽查登记册，低保工作文件、表、册，低保相关资料等。

山东省最低生活保障管理办法第一章总则第一条为了完善最低生活保障（以下简称低保）制度，加强低保规范管理，根据国家和省有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条实施低保制度，应遵循以下原则：（一）保障水平与经济社会发展相适应，发挥保基本作用。

（二）低保政策与其他社会政策相衔接，提高综合效能。

（三）政府保障与社会力量参与相结合，鼓励劳动自救。

（四）简政放权，放管结合，优化服务,规范高效。

（五）城乡统筹，属地管理，应保尽保，动态管理。

（六）公开、公平、公正、公信。

第三条县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内低保工作。

县级人民政府民政部门（以下简称县级民政部门）是低保审批的责任主体，乡镇人民政府、街道办事处（以下简称乡镇、街道）是受理和审核低保申请的责任主体。

经县（市、区）人民政府授权，县级民政部门可将低保审批权委托下放到乡镇、街道实施。

村（居）民委员会（以下简称村（居）委会）应当协助做好低保相关工作。

第四条各级民政、财政等有关部门应当加强低保管理，提供工作条件，完善低保资金保障机制，将低保资金和工作经费纳入财政预算，确保低保工作健康运行。

第五条各级民政部门应当协同有关部门健全完善社会救助家庭经济状况核对机制，为审核认定保障对象提供信息支持。

第二章低保对象认定条件第六条认定低保对象的基本条件包括：户籍状况、家庭收入、家庭财产。

持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的，可以按规定程序认定为低保对象。

第七条低保标准由省或者设区的市人民政府根据当地恩格尔系数、居民基本生活费用支出测算确定，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。

第八条共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的成员，具体包括：（一）配偶；（二）父母与未成年子女（包括养子女、继子女、非婚生子女）；（三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受大学本科及其以下学历教育的成年子女；（四）其他具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的人员。

上海市民政局关于印发修订后的《上海市最低生活保障审核确认办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2024.09.02•【字号】沪民规〔2024〕18号•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文上海市民政局关于印发修订后的《上海市最低生活保障审核确认办法》的通知各区民政局：现将修订后的《上海市最低生活保障审核确认办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市民政局2024年9月2日上海市最低生活保障审核确认办法第一章总则第一条（目的与依据）为进一步规范本市最低生活保障（以下简称低保）审核确认工作，切实保障困难群众基本生活，根据《社会救助暂行办法》《上海市社会救助条例》《民政部关于印发〈最低生活保障审核确认办法〉的通知》（民发〔2021〕57号）等的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市低保的申请受理、调查核实、审核确认、资金发放、动态管理及监督等适用本办法。

第三条（职责分工）市民政局是本市低保工作的主管部门，指导、监督本市低保工作。

区民政局负责本辖区低保管理及资金发放工作，对街道办事处、乡镇人民政府开展低保工作进行业务指导和监督。

街道办事处、乡镇人民政府具体负责本辖区低保的申请受理、调查核实、审核确认、动态管理等工作。

街道办事处、乡镇人民政府下属的社会救助经办机构，具体承担低保的相关事务性工作。

居（村）民委员会协助做好低保相关工作。

第二章申请及受理第四条（申请条件）在本市共同生活的家庭成员人均可支配收入低于本市低保标准，且符合低保家庭财产认定标准规定的本市户籍家庭，可申请低保。

（一）共同生活的家庭成员包括：1.配偶；2.未成年子女；3.已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下学历教育的子女；4.其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

下列人员不计入共同生活的家庭成员：1.连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；2.在监狱内服刑、在戒毒所强制隔离戒毒或者宣告失踪的人员；3.现役军人中的义务兵；4.市民政局根据本条原则和有关程序认定的其他人员。

尊敬的有关部门：为了确保低保工作的顺利进行，维护低保对象的合法权益，根据《中华人民共和国城市居民最低生活保障条例》和《中华人民共和国社会救助法》等相关法律法规，特颁发本授权书。

以下为本授权书的权限范围：一、低保对象的认定1. 依法对申请低保的家庭进行审核，核实其家庭收入和家庭财产情况。

2. 对符合低保条件的家庭，出具《最低生活保障家庭认定通知书》。

3. 对不符合低保条件的家庭，出具《不符合最低生活保障条件通知书》。

二、低保金的发放1. 负责低保金的审核、发放工作，确保低保金按时足额发放到低保对象手中。

2. 对低保金的发放情况进行监督，确保低保金发放的真实性和合规性。

3. 对低保对象的家庭收入和家庭财产情况进行动态管理，确保低保对象持续符合低保条件。

三、低保工作的监督1. 对低保工作的实施情况进行监督检查，确保低保政策的落实。

2. 对违反低保政策的行为进行查处，维护低保工作的严肃性。

3. 对低保对象进行定期走访，了解其生活状况，确保低保政策的有效实施。

四、低保对象的权益保障1. 维护低保对象的合法权益，对低保对象遭受不公平待遇的情况进行干预和纠正。

2. 为低保对象提供法律咨询、心理疏导等服务，帮助其解决生活中的困难。

3. 对低保对象进行技能培训，提高其就业能力，促进其自主脱贫。

五、其他事项1. 本授权书所赋予的权限，仅限于低保工作范围内的具体事务。

2. 任何单位和个人不得利用本授权书从事与低保工作无关的活动。

3. 本授权书自颁发之日起生效，有效期为五年。

期满后，如需继续授权，需重新办理。

特此授权。

授权单位：（盖章）授权日期：____年____月____日注意事项：1. 本授权书仅作为授权依据，具体工作执行时，仍需遵守国家相关法律法规和政策。

2. 授权单位应严格按照本授权书的权限范围开展工作，不得滥用职权。

3. 低保对象有义务配合授权单位的工作，如实提供相关信息。

4. 本授权书如有未尽事宜，按照国家相关法律法规和政策执行。