湖南省林业厅关于印发《湖南省野生动植物及其产品经营许可证》核发管理办法的通知

湖南省林业厅关于印发《湖南省省级林木种质资源库管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省林业厅关于印发《湖南省省级林木种质资源库管理办法》的通知湘林种〔2018〕7号各市州、县市区林业局，各有关单位：现将《湖南省省级林木种质资源库管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：湖南省省级林木种质资源库管理办法湖南省林业厅2018年7月27日附件湖南省省级林木种质资源库管理办法第一条为有效保护和合理开发利用我省林木种质资源，科学建立和管理林木种质资源库，根据《中华人民共和国种子法》、《国家林木种质资源库管理办法》（林场发〔2016〕4号）和《全国林木种质资源调查收集与保存利用规划（2014-2025年）》等有关规定，制定本办法。

第二条省级林木种质资源库建立和管理应当遵守本办法。

第三条省级林木种质资源库是指由省林业主管部门命名并公布的因科研、生产或保护的需要，利用原地保存、异地保存、离体保存等方式建设的主要林木或特种林木遗传群体所在区域或集中收集场所。

其资源的丰富性和代表性在省内外有重要影响，具有重要生产或科研价值。

第四条省级林木种质资源库的建立与管理遵循自愿申报、评审认定、动态管理、分类指导的原则。

第五条省林业主管部门负责指导监督全省省级林木种质资源库的建设管理，推荐国家林木种质资源库建议名单。

第六条省级林木种质资源库由拟建单位提出申请，所在县（市、区）林业主管部门审查，市级林业主管部门推荐，省级林业主管部门组织审查、论证和命名公布，并报国务院林业主管部门备案。

第七条省级林木种质资源库主要保存对象：（一）重要树种具有遗传代表性的原地保存天然群体，包括：1、具有较高林业生产利用价值树种的遗传多样性丰富的种群；2、具有特殊遗传保护价值的敏感性群体，如濒危树种、易丢失的特殊小群体资源、特有群体等。

湖南省林业厅关于公布规范性文件清理结果的公告文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2008.09.23•【字号】湘林策[2008]4号•【施行日期】2008.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省林业厅关于公布规范性文件清理结果的公告（湘林策[2008]4号）为了全面推进依法行政、依法治林，加快建设法治政府，构建有利于全省林业又好又快发展、实现富民强省战略目标的法制环境，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，湖南省林业厅对现行规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：一、湖南省林业厅决定，废止《关于实行松脂生产经营许可证有关问题的通知》等10件规范性文件（见附件1）。

二、湖南省林业厅决定，宣布《关于公布＜湖南省统一凭证运输木材具体名录＞的通知》等12件规范性文件失效（见附件2）。

三、湖南省林业厅决定，确认《关于合作（托管）造林有关问题的紧急通知》等69件规范性文件继续有效（见附件3）。

四、湖南省林业厅决定，重新公布《关于印发〈湖南省林业行政执法过错责任追究暂行办法〉的通知》等33件规范性文件（见附件4）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

各级林业行政主管部门要认真执行省林业厅的决定，并切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但是，规范性文件规定了有效期的，按其规定的有效期执行。

各级林业行政主管部门要切实依法履行职责，认真执行继续有效、重新公布的规范性文件，进一步作好全省林业的各项管理工作。

湖南省林业厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

确需继续执行的，依照法定程序重新制定规范性文件。

湖南省林业厅关于加强重点野生植物保护和规范管理的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2006.06.25•【字号】湘林护[2006]15号•【施行日期】2006.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅关于加强重点野生植物保护和规范管理的通知（湘林护[2006]15号）各市州林业局：为加强重点野生植物资源保护和规范管理，促进全省野生植物产业健康有序发展，根据湖南省人民政府第196号令《湖南省人民政府关于公布继续实施的行政许可项目目录的决定》，现就进一步加强国家和省地方重点保护野生植物的保护、管理有关事宜通知如下：一、严格执行国家和省有关重点保护野生植物的法律法规，采取切实有效措施，加大保护和监管的力度，继续执行《关于进一步规范树木采挖管理的通知》（湘林资[2004]26号）《关于加强野生动植物行政审批事项管理工作的通知》（湘林护[2002]13号）的有关规定，坚决打击非法采集、经营、运输野生植物的行为，切实保护好森林资源。

二、禁止在野外采集国家一、二级重点保护野生植物和古树名木，因资源保护、科学研究、文化交流、重点工程建设和自然灾害等确需采集的，必须经当地县（市）林业主管部门现场勘察后，逐级上报，依法定权限审批核发《采集证》。

三、对已移植到苗圃地野生植物的管理，各市州林业局必须按照湘林护[2003]12、22号和[2004]13号文件要求，组织专门队伍进行清理登记造册并上报省林业厅野生动植物保护处备案，建立台帐和核销制度及备案。

四、各经营单位和个人按照清理造册后苗圃野生植物数量和种类，在办理采集证时，必须凭野生动植物经营许可证副本办理，但不得超过清理登记备案数量和种类，并实行总量控制制度，各市州林业局不得违规签发《采集证》。

五、根据湖南省人民政府令第196号公布的审批事项，重新启用国家和省重点保护野生植物准允运输（携带）证，必须严格审查发证依据的合法性和有效性。

湖南省林业厅关于印发《湖南省省级森林经营示范基地建设管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省林业厅关于印发《湖南省省级森林经营示范基地建设管理办法》的通知湘林造〔2018〕5号各市州、县市区林业局：现将《湖南省省级森林经营示范基地建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何建议和问题，请向省厅反馈。

附件：湖南省省级森林经营示范基地建设管理办法湖南省林业厅2018年6月27日附件湖南省省级森林经营示范基地建设管理办法第一条为全面推动我省森林经营工作，提升森林质量，探索森林经营新路径，展示森林经营新成果，推广森林经营新经验，加强省级森林经营示范基地建设和管理，根据《全国森林经营规划（2016-2050）》、《湖南省森林经营规划（2016-2050）》和《湖南省林业厅关于开展省级森林经营示范基地建设的通知》（湘林造〔2016〕4号）等文件精神，制定本办法。

第二条省级森林经营示范基地（以下简称“示范基地”）是指经省林业主管部门确认的近自然森林经营、杉（松）树大径材培育、珍贵树种培育、毛竹丰产林培育、油茶高产林培育、高标准农田林网建设、碳汇林经营等标准化建设示范基地。

第三条示范基地申报条件。

1、当地政府高度重视森林经营工作，出台了相关政策措施，每年有资金投入。

2、当地林业主管部门积极性高，有比较完善的办点示范工作机制，当地有良好的森林经营习惯。

3、申报示范基地的林分经营水平较高，立地条件优越，交通便利，集中连片，权属清晰。

4、示范基地规模适度。

示范基地辐射经营面积1万亩以上，核心经营面积根据示范类型而定，其中：近自然森林经营重点选择符合近自然森林经营基本要素且已开展或准备开展近自然经营试点的林分，集中连片1000亩以上(“以上”均包含本数,下同)；杉（松）树大径材培育重点选择长势较好、林相整齐、有培育前途的中龄林，相对集中连片2000亩以上；珍贵树种培育重点选择目的树种珍贵、目标树明确、培育基础良好、最终形成多树种混交林相、集中连片1000亩以上；毛竹丰产林培育重点选择竹资源丰富、现有竹林培育水平较高，竹种质量好、有培育前途、集中连片3000亩以上；油茶高产林培育重点选择立地条件较好、使用良种壮苗标准化栽培、树体长势良好、水电路等基础设施配套较完善、经营管理水平较高、远离矿区砖区等污染源、集中连片1000亩以上；高标准农田林网建设重点选择沟渠已经成型、网格规范、林网控制农田面积10000亩以上；碳汇林经营重点选择已启动或准备启动碳汇林建设的区域，建设规模20000亩以上。

湖南省野生动植物资源保护条例（第二次修正）湖南省人大常委会（1988年6月27日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过根据1995年12月26日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈湖南省野生动植物资源保护条例〉的决定》第一次修正根据湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈湖南省野生动植物资源保护条例〉的决定》第二次修正）条例第一条为了保护和合理利用野生动植物资源，拯救濒临灭绝的物种，保持自然生态平衡，根据宪法和法律的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条在本省境内从事野生动植物的猎采、经营、驯养繁殖和其他与野生动植物资源保护管理有关的活动，均须遵守本条例。

水生野生动植物资源的保护适用渔业法、湖南省渔业条例等法律、法规。

第三条本条例所称野生动植物包括：（一）国家重点保护的野生动植物（一级保护野生动植物和二级保护野生动植物）；（二）省重点保护的野生动植物；（三）国家、省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动植物。

本条例所称野生动植物产品，是指野生动植物的任何部分及其衍生物。

第四条各级人民政府应当加强对野生动植物保护工作的领导，制定保护、发展和合理利用野生动植物资源的规划和措施。

县级以上人民政府的林业行政主管部门主管本行政区域内野生动植物资源的保护工作，其他有关部门协同林业行政主管部门做好野生动植物资源的保护工作。

第五条国家保护的野生动植物名录按照国家公布的执行。

省重点保护的野生动植物名录，由省人民政府制定公布，报国务院备案；省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动植物名录，由省林业行政主管部门制定公布。

第六条设立湖南省野生动植物资源保护基金，基金的征集、管理和使用办法由省人民政府另行制定。

第七条单位和个人都有保护野生动植物资源的义务，对破坏野生动植物资源的行为有权检举和控告。

中小学校应当重视对学生进行保护野生动植物的知识教育。

湖南省林业厅关于印发《湖南省林木种苗“四证一签”发放管理办法》的通知【法规类别】植树造林与绿化【发文字号】湘林种[2009]10号【发布部门】湖南省林业厅【发布日期】2009.04.17【实施日期】2009.04.17【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省林业厅关于印发《湖南省林木种苗“四证一签”发放管理办法》的通知（湘林种[2009]10号）各市州林业局、厅直各单位：为进一步强化种苗行业管理，形成依法治种、依法兴种的良好氛围，根据《中华人民共和国种子法》、《湖南省实施＜中华人民共和国种子法＞办法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省＜林木种子生产许可证＞和＜林木种子经营许可证＞核发管理办法》、国家林业局《林木种子包装和标签管理办法》、《湖南省林业有害生物防治检疫条例》等法律法规的规定，省厅制定了《湖南省林木种苗“四证一签”发放管理办法》，现印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并遵照执行：1、本《办法》所指“四证”分别是林木种子生产许可证、林木种子经营许可证、林木种子质量合格证、植物检疫证书，“一签”指的是林木种子标签。

2、实施林木种苗“四证一签”管理，是依法规范种苗市场行为，确保林业工程建设质量，维护广大林农合法权益的重要手段，是顺应现代林业发展要求，推行依法行政、阳光行政的重要体现。

各地对此要高度重视，切实加强对林木种苗“四证一签”管理工作的领导，严把种苗身份认证、牢把种苗质量关。

3、根据本《办法》，为便于林业生产需要，省厅对新调整式样的《林木种子质量合格证》、《林木种子标签》进行了批量印制，请各地及时作好有关证、签领用的衔接工作。

4、本办法自颁发之日施行。

附件：1、湖南省林木种苗“四证一签”发放管理办法2、《林木种子质量合格证》式样（略）3、《植物检疫证书》式样（略）4、《林木种子标签》式样（略）二○○九年四月十七日附件1：湖南省林木种苗“四证一签”管理办法第一章总则第一条为规范林木种子生产、经营行为，加强林木种子生产、流通和使用环节的监督管理，根据《中华人民共和国种子法》、《湖南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省〈林木种子生产许可证〉和〈林木种子经营许可证〉核发管理办法》、国家林业局《林木种子包装和标签管理办法》、《湖南省林业有害生物防治检疫条例》等法律法规的有关规定，制定本办法。

湖南省林业厅关于印发《湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2010.01.19•【字号】湘林策[2010]3号•【施行日期】2010.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湖南省林业厅关于印发《湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见》的通知（湘林策〔2010〕3号）各市州林业局、厅机关各处室局站中心、厅直各单位：根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规和规章，省厅研究制定了《湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见》。

现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见二○一○年一月十九日附件：湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见第一章总则第一条为确保林业行政主管部门正确行使林业行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《湖南省林业条例》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本指导意见。

第二条全省各级林业行政主管部门（含法律、法规授权的组织和依法受委托行使林业行政处罚权的单位或组织，下同）办理行政处罚案件，在行使自由裁量权时，均适用和参照本指导意见。

第三条本意见所称行政处罚自由裁量权，是指各级林业行政主管部门在实施行政处罚时，依据有关法律、法规和规章，遵循合法性和合理性原则，对违法行为作出是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和何种幅度的行政处罚决定的权限。

本意见所称自由裁量权基准，是指各级林业行政主管部门在实施行政处罚时，根据法律、法规和规章规定，综合考虑违法行为的情节、手段、后果等因素，合理行使自由裁量权的具体规范。

第四条实施行政处罚行使自由裁量权，应当符合立法目的和立法精神，充分考虑经济、社会、文化等客观情况的地域差异性及其他可能影响自由裁量权合理性的因素。

湖南省林业厅关于印发《湖南省林木种子生产许可证和林木种子经营许可证核发管理办法（修订）》的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2012.11.06•【字号】湘林种〔2012〕13号•【施行日期】2012.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅关于印发《湖南省林木种子生产许可证和林木种子经营许可证核发管理办法（修订）》的通知湘林种〔2012〕13号各市州、县市区林业局，厅直有关单位：为进一步规范我省《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》核发的行政审批工作，加强《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》核发的行政审批监督管理，提高审批效率，根据《中华人民共和国种子法》、《湖南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》、《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省人民政府关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的决定》(湖南省人民政府令第249号)等法律法规的规定，省林业厅修订了《湖南省<林木种子生产许可证>和<林木种子经营许可证>核发管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

湖南省林业厅2012年11月6日湖南省《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》核发管理办法(修订)第一章总则第一条为规范《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》的审核、审批和管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国种子法》、《湖南省实施<中华人民共和国种子法>办法》、国家林业局《关于实行〈林木种子生产许可证〉和〈林木种子经营许可证〉制度的通知》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称林木种子，是指用于国土绿化和林业生产的乔木、灌木、木质藤本、草本的籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等繁殖材料或者种植材料。

第三条在本省行政区域内申请核发《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》以及从事林木种子生产、经营许可证管理的适用本办法。

湖南省林业厅关于印发《湖南省森林植物检疫登记管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省林业厅关于印发《湖南省森林植物检疫登记管理办法》的通知（湘林防[2008]19号）各市州林业局：为规范检疫执法程序，强化检疫制度，加强复检工作，防止以松材线虫病等外来林业有害生物的人为传播，保护森林健康，维护生态安全，我厅制定了《湖南省森林植物检疫登记管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：1、湖南省森林植物检疫登记管理办法；2、湖南省森林植物检疫登记证正本式样（略）3、湖南省森林植物检疫登记证副本式样（略）二○○八年四月二十九日附件1：湖南省森林植物检疫登记管理办法第一条为了加强森林植物检疫工作，规范检疫工作程序，防止检疫性林业有害生物的传播蔓延，确保全省林业生产和生态安全，根据《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》（林业部分）和《湖南省植物检疫实施办法》，特制定本办法。

第二条本办法所称的森林植物检疫登记，是指对从事生产、加工和经营应施检疫的森林植物及其产品的单位或个人向县级以上人民政府林业行政主管部门所属的森林植物检疫机构（以下简称森检机构）申请植物检疫登记管理。

森检机构根据其登记信息按规定进行产地检疫、调运检疫和检疫监管。

第三条森林植物检疫登记工作在产地检疫和调运检疫之前进行。

第四条森林植物及其产品的检疫登记范围，包括《植物检疫条例》第七条、《植物检疫条例实施细则》（林业部分）第六条规定的范围和木质包装（木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木等）。

湖南省林业厅关于恢复使用《湖南省野生植物及其产品准允运输(携带)证》的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2006.07.11•【字号】湘林护[2006]16号•【施行日期】2006.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文湖南省林业厅关于恢复使用《湖南省野生植物及其产品准允运输(携带)证》的通知（湘林护[2006]16号）各市州林业局：2004年11月26日，我厅下发了湘林护[2004]38号《关于加强野生植物保护和管理的通知》(以下简称“通知”)，“通知”第三条规定：“运输证核发按照规范后的审批事项，停止使用国家和省重点保护野生植物准允运输(携带)证，……”。

为加强新时期野生植物保护工作，省人民政府第196号令《湖南省人民政府关于公布继续实施的行政许可项目目录的决定》，保留了国家重点保护野生植物运输携带审批事项，据此，省厅决定从即日起恢复使用《湖南省野生植物及其产品准允运输(携带)证》[以下简称《运输 (携带)证》]。

现就有关事项通知如下：一、必须严格按法定审批权限和程序核发重点保护野生植物《采集证》。

采集国家一级重点保护野生植物，由省林业厅报国家林业局批准后核发；采集国家二级重点保护野生植物，由省林业厅或委托市州林业局核发；采集省地方重点保护野生植物，由市州林业局核发，但古树名木必须报省林业厅批准后方可核发(古树指树龄100年或胸径100公分以上的野生树木；名木指省级以上文物保护单位辖区内的树木、对重大历史事件具有纪念意义的树木、党和国家领导人和国际友人栽植的树木)。

二、核发《运输(携带)证》，必须凭有效的国家和地方重点保护野生植物《采集证》才能准允办理，并要求将《采集证》附在《运输(携带)证》存根联后备查，严禁异地办证。

三、对经营性的已经移植的国家和地方重点保护野生植物，需要外销出县境的，必须先办理国家和省地方重点保护野生植物《采集证》后，才允许办理《运输(携带)证》。

湖南省林业厅关于加强野生动植物保护管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】1993.04.28•【字号】湘林森[1993]10号•【施行日期】1993.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅关于加强野生动植物保护管理工作的通知（湘林森［1993］10号）各地、州、市林业局：近年来，通过认真贯彻《中华人民共和国野生动物保护法》，各地遵循“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”的方针，大力开展宣传教育，强化保护管理，引导合理开发、打击违法犯罪活动，使全省野生动植物保护管理工作有了加强，取得了一定的成绩。

但问题仍然十分严重。

破坏野生动植物案件居高不下，一些重、特大案件未能得到及时处理，猎杀、盗伐、贩买野生动植物的现象屡禁不止；有的地方片面追求经济效益，大量超限额猎采，致使一些珍贵动植物资源如黑熊、云豹、穿山甲、娃娃鱼、金猫、榉木等种群逐年减少，有的甚至面临濒于灭绝的危险。

为了认真贯彻落实国办发（1992）60号《国务院办公厅转发林业部关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》和国务院国发（1993）18号《国务院关于开展加强环境保护执法检查严厉打击违法犯罪活动的通知》精神，坚决打击非法猎采、经营、贩买野生动植物行为，切实加强全省野生动植物资源的保护管理，特作如下通知：1、强化保护管理，坚持限额猎采。

1993年全省主要野生经济动物限额猎采计划已经下达，各地要严格掌握，不得突破。

要加强对《狩猎证》、《野生动植物及其产品经营许可证》、《湖南省野生动植物准予运输（携带）证》等“三证”的管理，对目前个别地方滥发“三证”的现象要坚决予以纠正。

根据我省资源现状，一个县狩猎证发放不得超过20个，经营许可证控制在10个以内。

要坚持“三证”的年检制度，对年检不合格者，要进行批评教育，问题严重的，要坚决予以吊销。

运输证的管理仍实行一、二级运输证由省厅申报和办理；三级运输证由各地州市办理，出省运输由省厅盖章后委托各地州市办理。

湖南省林业厅关于印发《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2018.01.16•【字号】湘林资〔2018〕 3号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅关于印发《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》的通知湘林资〔2018〕3号各市州、县市区林业局：现将《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》印发给你们，请遵照执行。

湖南省林业厅2018年1月16日湖南省林木采伐许可证核发管理办法第一条为严格执行森林采伐限额和凭证采伐制度，加强林木采伐管理，规范林木采伐行政许可行为，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《湖南省林业条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内林木采伐许可证的核发，适用本办法。

第三条依法申请、核发的林木采伐许可证是采伐林木的法定凭证。

第四条采伐森林、林木（胸径5cm及5cm以上），必须纳入森林采伐限额管理，竹林、非乔木型经济林、依法批准建设项目使用林地上的林木以及非林地上的林木除外。

第五条采伐林木必须依法向林业主管部门或有关主管部门申请林木采伐许可证，按林木采伐许可证的规定进行采伐，农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木、竹林除外。

第六条林木采伐许可证依法由县级以上林业主管部门或有关主管部门核发。

（一）国有林业企业事业单位、城乡机关、团体、部队、学校和县属其它国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门核发；（二）农村集体经济组织和个人采伐林木由县级林业主管部门或其委托的乡镇基层林业管理机构核发；（三）铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由其主管部门核发。

第七条申请林木采伐许可证应具备下列条件：（一）申请人必须是林木所有者或经营管理者；（二）必须遵守《中华人民共和国森林法》第31条、《湖南省林业条例》第20条的规定。

湖南省林业厅关于印发《湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见》的通知【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】湘林策[2010]3号【发布部门】湖南省林业厅【发布日期】2010.01.19【实施日期】2010.03.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省林业厅关于印发《湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见》的通知（湘林策〔2010〕3号）各市州林业局、厅机关各处室局站中心、厅直各单位：根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规和规章，省厅研究制定了《湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见》。

现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见二○一○年一月十九日附件：湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见第一章总则第一条为确保林业行政主管部门正确行使林业行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《湖南省林业条例》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本指导意见。

第二条全省各级林业行政主管部门（含法律、法规授权的组织和依法受委托行使林业行政处罚权的单位或组织，下同）办理行政处罚案件，在行使自由裁量权时，均适用和参照本指导意见。

第三条本意见所称行政处罚自由裁量权，是指各级林业行政主管部门在实施行政处罚时，依据有关法律、法规和规章，遵循合法性和合理性原则，对违法行为作出是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和何种幅度的行政处罚决定的权限。

本意见所称自由裁量权基准，是指各级林业行政主管部门在实施行政处罚时，根据法律、法规和规章规定，综合考虑违法行为的情节、手段、后果等因素，合理行使自由裁量权的具体规范。

第四条实施行政处罚行使自由裁量权，应当符合立法目的和立法精神，充分考虑经济、社会、文化等客观情况的地域差异性及其他可能影响自由裁量权合理性的因素。

湖南省林业厅关于加强我省野生动植物运输管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2001.03.14•【字号】湘林护[2001]06号•【施行日期】2001.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅关于加强我省野生动植物运输管理工作的通知（湘林护［2001］06号）各市州林业局：为贯彻落实湖南省人民政府关于印发《省政府部门（单位）行政审批事项清理规范方案》的通知（湘政发［2001］28号）精神，进一步规范我省野生动植物运输管理工作，严格实行分级管理。

依照《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和《湖南省野生动植物资源保护条例》等法律法规的有关规定，现就加强我省野生动植物的运输管理工作通知如下：1、凡运输、携带国家I级保护野生动物的单位或个人，必须提交申请报告，由起运地所在县、市（州）林业行政主管部门签署意见，经省林业厅审核，报国家林业局核准后，由省林业厅核发国家林业局监制的《陆生野生动物或其产品出省运输证明》。

2、凡运输、携带国家II级保护野生动物及其产品的单位和个人，必须提交申请报告，由起运地所在的县、市（州）林业行政主管部门签署意见，报省林业厅核准后，由省林业厅或其委托的市（州）林业局核发由国家林业局监制的《陆生野生动物或其产品出省运输证明》。

3、凡运输、携带省级重点保护野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物的单位或个人，必须提交申请报告，经市（州）林业局核准后，由市（州）林业局或其委托的县级林业行政主管部门核发由省厅监制的《湖南省陆生野生动植物及其产品准予运输（携带）证》，其中，跨市（州）运输或运输出省的，须加盖“湖南省野生动植物资源管理专用章”方可有效。

4、运输（携带）国家I、II级保护野生植物的单位或个人应提交申请报告，由起运地的县、市（州）林业主管部门签署意见，经省厅核准后，由省林业厅或其委托的市（州）林业局核发《湖南省陆生野生动植物及其产品准予运输（携带）证》，其中跨市（州）运输或运输出省的，须加盖“湖南省野生动植物资源管理专用章”方可有效。

湖南省林业局关于进一步加强野生动物管控的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业局•【公布日期】2020.02.10•【字号】•【施行日期】2020.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】野生动植物资源正文湖南省林业局关于进一步加强野生动物管控的通知各市州林业局、县市区林业主管部门：为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、国家林业和草原局关于切实做好新冠肺炎疫情防控工作的系列重要决策部署，坚决阻断可能的传染源和传播途径，决定在“一封控四严禁”措施的基础上，进一步加强野生动物管控工作。

现就有关事项通知如下：一、规范行政审批事项，严格野生动物繁育利用管理各级林业部门组织力量对野生动物狩猎、人工繁育、经营利用等行政许可事项全面进行再审查，建立对野生动物行政审批事项的动态管理和退出机制，对不符合人工繁育、经营利用条件的坚决注销，对达不到动物防疫要求的坚决整改，对违法违规的坚决查处取缔，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关处理。

引导、鼓励野生动物人工繁育、经营利用单位转产转型，切实减少人与野生动物接触频率和健康风险。

要合理开展野生动物繁殖基地建设。

在疫情解除之前，除科学研究、物种保护、疫情防控等特殊情形外，停止办理野生动物狩猎、人工繁育、经营利用等行政审批许可事项。

全省各类野生动物类型的自然保护地要加强旗舰物种管理，不得以营利为目的开展旗舰物种人工繁育和利用。

二、加大监测工作力度，做好野生动物疫源疫病监测预警各级林业主管部门在开展野外巡护和野生动物繁育利用监督检查过程中，要按照野生动物疫源疫病监测规定，关注野生动物健康状况。

对野外或人工繁育野生动物出现非正常死亡或疑似疫病的，严格执行野生动物疫源疫病监测网络直报制度，做到第一时间向上级林业主管部门和当地动物防疫、卫生部门准确报告信息，配合相关部门做好病发场所隔离封锁和样品采集、送检等工作。

支持、配合科研院所开展野生动物疫源追踪、传播途径调查和相关科学研究。

湖南省林业厅关于加强野生动植物行政许可管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2011.04.07•【字号】湘林护[2011]21号•【施行日期】2011.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省林业厅关于加强野生动植物行政许可管理工作的通知（湘林护〔2011〕21号）各市州、县市林业局：根据《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府第235号令）、《湖南省人民政府关于公布取消、调整和保留的省本级年检项目目录的决定》（省政府第246号令）、《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（省政府第249号令）和国家野生动植物保护法律法规的有关规定，为更好地履行《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》，结合我省野生动植物管理工作的实际情况，现就加强野生动植物行政许可管理工作通知如下：一、规范野生动植物行政许可管理1、猎捕国家和省地方重点保护野生动物许可管理因科研、种源、文化交流、固定狩猎场、野生动物危害人身安全等特殊情况需要猎捕国家重点和省地方重点保护野生动物的单位和个人，必须办理《重点保护野生动物特许猎捕证》（以下简称《特许猎捕证》）。

申请办理国家一级重点保护野生动物《特许猎捕证》的，由申请单位和个人所在地的市（州）、县（市）林业局受理，经省厅审核后上报国家林业局审批同意后，由省厅核发；申请办理国家二级重点保护野生动物《特许猎捕证》的，由申请单位和个人所在地的市（州）、县（市）林业局受理，上报省厅审批同意后，由省厅核发；申请办理省地方重点保护野生动物《特许猎捕证》的由县（市）林业局受理，上报省厅审批同意后，由省厅核发或由市（州）、县（市）林业局按省厅的批准件办理（省地方重点保护野生动物《特许猎捕证》的式样和启用时间另行通知）。

2、猎捕非重点保护野生动物许可管理需猎捕非重点保护野生动物（指国家和省地方重点保护野生动物名录以外的物种）的人员，必须持有《湖南省狩猎证》（以下简称《狩猎证》），并服从猎捕量限额管理。

湖南省林业厅关于加强和规范鸟类经营市场管理的通
知
文章属性
•【制定机关】湖南省林业厅
•【公布日期】2010.12.02
•【字号】湘林护[2010]76号
•【施行日期】2010.12.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
湖南省林业厅关于加强和规范鸟类经营市场管理的通知
（湘林护〔2010〕76号）
各市州林业局：
为更好地贯彻落实湘林通〔2010〕1号“关于禁止猎捕野生鸟类的通知”精神，切实保护好野生鸟类资源。

现就如何进一步加强和规范鸟类经营市场管理通知如下：
一、各级林业部门要把辖区内鸟类经营市场作为“关于禁止猎捕野生鸟类的通知”和相关法律法规宣传的重点区域，制定相应的宣传方案，采用多种形式将“鸟类禁猎期”和相关法律法规宣传到各经营单位、从业个人及相关管理部门和人员。

二、各级林业部门要组织力量，及时开展对本辖区内鸟类经营市场的清理整顿。

在工作中，凡发现以食用为目的的野生鸟类坚决予以没收，并按相关法律法规规定进行处罚；对现有以观赏为目的的野生鸟类，要责成业主于今年12月31日前采取放生等办法自行处理。

今后，凡需继续经营人工驯养繁殖鸟类的单位和个人，必须办理《湖南省野生动植物经营许可证》，并提供合法来源证明等相应材料。

三、各地要加强对经营市场的监督管理。

清理整顿结束后，对未办理《湖南省野生动植物经营许可证》仍继续从事鸟类经营或者虽已办证但仍经营野生鸟类的，要坚决依法处理；情节严重构成犯罪的，移交司法机关，追究刑事责任。

特此通知。

二○一○年十二月二日。

湖南省林业厅关于加强野生动物资源经营管理的紧急通知制定机关公布日期1992.06.20施行日期1992.06.20文号湘林森[1992]08号主题类别森林资源效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省林业厅关于加强野生动物资源经营管理的紧急通知（湘林森［1992］08号）各地、州、市、县林业局：据反映，入夏以来，我省一些地方野生动物经营管理秩序比较混乱，非法猎捕、收购、运输、经营蛇、蛙和其他野生动物的现象严重。

有的违反法规任意发放狩猎证、经营许可证，有的超越权限核发准运证，严重扰乱了限额捕猎管理秩序，破坏了野生动物资源。

为此，特作如下紧急通知：一、必须严格执行野生动物猎捕及其产品经营限额计划。

这项工作省厅早有部署，但有的地市没有如期报来，各地应按湘林森［1992］07号文要求将今年的限额计划于六月底前向省森保局补报。

今后不按时报批限额计划者，一律不准猎捕、经营野生动物及其产品。

二、切实加强“三证”（猎捕证、驯养证、运输证）的审核发放管理。

发放“三证”要严格按湘林森［1989］09号和26号文件的有关规定执行，依据限额计划、定点猎捕和定点加工经营。

外省单位个人来我省从事猎捕经营野生动物及产品的按国家野生动物保护法规定，必须经省野生动物主管部门同意，严禁越权核发国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证、特许猎捕证和出省准运证。

需出省的野生动物及其产品应持准运证第二联到省森保局换发出省运输证。

三、认真抓好野生动植物保护基金的征收工作。

要按照省物价局、省财政厅、省林业厅联合发出的湘林森［1989］05号文件加强“基金”征收，防止减征、漏征，同时可按收购价的上限计征，以便用经济手段控制资源利用强度。

湖南省林业厅关于加强野生植物行政审批事项管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2002.04.18•【字号】湘林护[2002]13号•【施行日期】2002.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅关于加强野生植物行政审批事项管理工作的通知（湘林护［2002］13号）各市（州）林业局：根据省委、省政府关于行政审批事项改革的有关精神，结合全省野生动植物保护管理工作的实际情况现决定，将按程序委托各市（州）林业局办理核发原省林业厅承办的有关野生动植物有效证件事宜，现就有关管理事项通知如下：一、核发有关野生动植物有效证件的工作委托市（州）林业局办理。

1、委托条件：（1）有专门的野生动植物保护管理机构或专门从事野生动植物保护管理工作的人员；（2）野生动植物保护与利用工作有一定基础，能及时反馈相关情况的；（3）依法征收野生动植物保护管理费、使用管理和上缴符合法规规定的。

2、委托内容：（1）野生动物特许猎捕证；（2）野生动物运输（携带）证；（3）驯养繁殖许可证；（4）野生植物采集证；（5）野生植物运输（携带）证；（6）野生动植物经营许可证。

3、委托监管：（1）对委托事项实施指导、监督、审计；（2）对委托单位因委托事项而产生的行政诉讼进行调解或参与诉讼；（3）对委托单位实行无过失而继续委托的机制。

省林业厅厅直单位、外资企业和从事对外贸易、跨省（区）业务和投资规模在500万元以上的企事业单位经营利用野生动植物的有关证件，由厅保护处办理核发；厅保护处保留在特殊情况下直接受理和审批核发上述证件的职责，事后通告有关市（州）林业局。

二、关于办理野生动植物有效证件的程序：1、利用非国家重点保护物种的有关证件由市（州）林业局野生动植物行政主管部门审批核发。

2、利用国家二级保护物种的有关证件（包括CITES附录Ⅱ的物种）由市（州）审核，集中报省林业厅审批同意后，由市（州）林业局野生动植物行政主管部门核发。