湖北省县域经济现场会

县域经济座谈会上的发言（年月）一、关于全省县域经济现场会精神贯彻落实情况这次全省县域经济现场会议，规格之高、规模之大、形式之新充分体现了省委、省政府对县域经济发展的极端重视和殷切希望。

书记、省长的重要讲话，立意高远，切中实际，发人深省，催人奋进，通过听，听书记的重要讲话，我们倍感责任重、倍感压力大、倍感信心足；通过看，看先进地区的活力四射、日新月异的发展局面，进一步增强了我们背水一战、加快发展的信念和意志；通过比，比变化、比发展、比差距，进一步增强了如履薄冰的紧迫感、如临深渊的危机感、重任在肩的使命感，必须用高点定位的境界解放思想，跨越发展的要求振奋精神，咄咄逼人的形势鼓舞斗志，坚韧不拔的毅力埋头苦干，把全市上下的干劲和力量凝聚到贯彻落实全省会议的部署和要求上来。

（一）勇于否定自我，敢于赶超自我，在思想上，反骄破满、反满破慢、反慢破难。

中阳是革命老区，地雷战的故乡，由于种种原因，在中台市一直处于落后位置，曾一度为中台的扶贫县。

近年来，我们按照省委提出的“一二三四五六”的思路和中台市委、市政府“赶超发展、走在前面”的要求，以“奋战五年再造中阳”为目标，解放思想，埋头苦干，在基础薄弱的条件下，创造了中阳历史上变化最大、发展最快、效益最好的时期，得到了上上下下的肯定，年月中台市委在中阳召开了中台市十届五次全委（扩大）会议。

中阳的变化源于思想的解放，今后的发展也必须在自我否定中实现自我超越，使全市上下始终保持永不满足、永不懈怠、永不停步、奋发有为、高昂奋进的精神状态，始终以思想解放之花，结出丰硕的经济发展之果。

1、实施三个步骤，把会议贯彻到实处，把任务安排到实处，把措施落实到实处。

分三步走：第一步，召开了市委常委扩大会议和全市领导干部会议，传达学习了会议精神，统一思想，提高认识。

第二步，结合半年工作总结会议，按照全省县域经济现场会观摩路线组织外出参观，进一步解放思想，开阔视野，学习典型，查找问题，对县域经济发展进行具体部署，把发展的目标定高，把工作的干劲鼓足。

中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步促进县域经济发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步促进县域经济发展的意见（鄂发[2005]11号2005年7月6日）为进一步增强县域经济活力，解决当前制约县域经济发展的突出问题，促进全省县域经济稳定快速协调发展，现提出如下意见。

一、进一步扩大县（市）经济社会管理权限在第一批20个扩权县（市）的基础上，增加郧县、公安县、洪湖市、松滋市、枝江市、宜城市、云梦县、安陆市、黄梅县、团风县、通城县和利川市为第二批扩权县（市）。

第二批扩权县（市）与第一批扩权县（市）享有同等的经济社会管理权限。

按照“能放则放”的原则，除涉及国家安全、跨区域事务和直接关系人身健康、生命安全的事项以外，由省级相关部门实施的行政许可事项，可由县（市、区）直接向省级行政主管部门申请，报市（州）备案，省级行政主管部门作出行政许可决定，结果直达县（市、区），抄送市（州）。

除法律、法规有明确规定的以外，目前须经市（州）审批或由市（州）管理的，改由扩权县（市）自行审批、管理，报市（州）备案；须经市（州）审核、报省审批（审核）的，改由扩权县（市）直接报省审批（审核），报市（州）备案。

涉及政府投资项目，按省人民政府《关于贯彻国务院投资体制改革的决定的的意见》（鄂政发〔2005〕12号）执行。

二、进一步改善金融服务国有商业银行要保留适当的县域经营机构，股份制商业银行要积极到县域拓展业务，政策性银行要积极探索服务县域经济的新方式，增加贷款规模，积极处理县域不良贷款。

规范政府相关部门、中介机构评估收费，降低收费标准。

全省县域经济工作会议精神汇报全省县域经济工作会议精神汇报工作汇报全省县域经济工作会议精神汇报精神汇报会议全省经济工作县域4月18日至20日，全省县域经济工作会议在天门市和大冶市召开。

这次会议一是规格高，中共中心政治局委员、省委书记俞正声主持会议，省长罗清泉、省委副书记杨松，省委常委、常务副省长周坚卫，省委常委、省委秘书长李明波，省人大常委会副主任纪玲芝，副省长任世茂、阮成发，省政协副主席翁行德，武汉市市长李宪生等出席。

全省各市州、各县（市、区）主要领导，省直机关主要负责同志，国家驻我省各金融单位负责人及各县市区经贸局长参加了会议。

二是安排紧。

与会代表分别参观了天门、大冶工业园区，及一批骨干企业和在建项目。

武汉市、襄樊市、宜昌市、天门市和大冶市就今后5年加快县域经济发展规划和目标作了交流发言。

会上，给宜都等20个2016年度县域经济发展先进县、稻花香酒业等20个优秀民营企业颁了奖。

三是效果好。

各地在交流发言中提供了很好的发展思路和措施，具有较强的借鉴性。

参观点企业规模大、起点高、创新能力强，具有很强的示范效应。

省委、省政府对全面贯彻和深入“一主三化”方针，继续强力推进工业兴省、兴县战略提出了新的要求，指明了新的工作思路，对我们的区域经济发展具有指导性。

两地县域经济发展的主要特点一是发展速度明确加快。

从统计数据看，两地主要经济指标近年来呈现持续、高幅度增长的态势。

2016年，天门市实现生产总值122亿元，同比增长15%；财政总收3.07亿元，同比增长22%；规模以上工业增加值28.1亿元，同比增长25.04%。

大治市2016年实现地方生产总值116.19亿元，同比增长13.9%；规模工业增加值38.52亿元，增长26.8%；财政收入11.27亿元，增长31.5%；其中大冶市经济技术开发区生产总植为13.7亿元.大冶市国土面积为1566.3平方公里,经济技术开发区面积有7.65平方公里.两相比较,每平方公里生产总值分别为742万元和1.79亿元,相差20多倍.去年,在全省90家县市区级开发区中,大冶开发区的税收收入排名位于第3,增幅达到23%。

黄冈市县域经济发展现状及存在的问题黄冈市是湖北省的一个县级市，位于中国中部，是湖北省东北部的经济、文化和交通中心。

作为湖北省的县级市，黄冈市在经济发展中面临着一些问题和挑战。

首先，黄冈市的县域经济存在着结构不合理的问题。

在过去的经济发展中，黄冈市主要依靠传统农业和传统工业为支撑，这种经济结构的单一性导致了经济发展的不稳定。

随着农业现代化和工业升级的推进，黄冈市需要加大新兴产业的培育和发展，以推动经济结构的升级和转型。

其次，黄冈市的创新能力相对较弱。

在当前经济全球化和知识经济的背景下，创新已经成为推动经济发展的核心驱动力。

然而，黄冈市的科技创新投入不足，创新型企业和高技术产业的比重较低。

为了提高创新能力，黄冈市需要加大科技创新的投入和支持力度，提高科技创新的效果和质量。

第三，黄冈市的基础设施建设还存在一定的欠缺。

基础设施是支撑经济发展的重要保障，但在黄冈市，一些基础设施尚未完善，如交通运输、水利设施和信息通信等方面。

黄冈市需要加大基础设施建设的投入，并优化基础设施的布局和功能，以提高经济的运行效率和市场的竞争力。

此外，黄冈市的环境污染问题也比较突出。

目前，随着人们生活水平的提高和工业化的加速，环境污染现象日益严重，尤其是水污染和大气污染问题。

为了保护环境和提升生态品质，黄冈市应加大环境保护力度，加强环境治理和生态修复，推动绿色发展。

总之，黄冈市作为湖北省的一个县级市，尽管在经济发展上取得了一定的成绩，但仍然面临着结构不合理、创新能力相对较弱、基础设施建设不完善和环境污染等问题。

解决这些问题，需要政府加大政策和资金支持，企业提高技术和管理水平，市民积极参与和支持，共同推动黄冈市县域经济的可持续发展。

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2009年，全县实现地区生产总值36.26亿元，同比增长16.8%;财政总收入完成3.65亿元，同比增长37.7%;地方一般预算收入完成1.83亿元，同比增长51.8%;全社会固定资产投资完成23.8亿元，同比增长110.6%。

去年县域经济综合排名在全省一年前进了22位，荣获“全省县域经济发展进位先进县”。

我们的主要做法是：一、围绕长远发展，大手笔描绘发展蓝图经过政策性关闭烟厂等一系列阵痛之后，我们审时度势，确立了“一主四化”发展方针和“六轮驱动”发展战略;明确了“三个依托、三个优先发展”指导思想;坚定了“三型经济”发展之路。

同时，制定了四大支柱产业发展规划，在各经济领域确定了工作抓手，为确保一张蓝图画到底夯实了基础。

2009年，市委、市政府提出“打造区域性中心城市”后，我们又及时确立了“以‘保稳定、促增长、争先进’为工作主线，全力打造十堰区域性中心城市重要支撑”战略目标，自此市县对接发展掀开了新的一页，两地产业的关联度、市场的集中度和经济的融合度也得到了增强。

范锐平同志在全市县域经济工作会议上的讲话2012年5月3日范锐平同志在全市县域经济工作会议上的讲话（2012年5月3日,根据录音整理）同志们：这次会议的主要任务是，总结成绩，交流经验，动员全市上下以城镇化带动工业化和农业现代化，推动县域经济发展实现新的跨越。

刚才，别市长根据市委常委会研究的意见，作了具体安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。

“十一五”期间，全市县域经济发展取得了显著成绩，纳入全省考核的7个县（市）区都有很大进步，最快的5年进了36位，最慢的也进了12位。

这是我们大家接续努力、奋力拼搏、争先进位的结果。

但与全省县域经济“第一方阵”相比，我们的差距还很大。

比如，去年，江夏区实现地区生产总值389亿元，地方一般预算收入38.3亿元；而襄州区、枣阳市分别是318亿元、301亿元和8.5亿元、10.5亿元。

从经济总量上看差距不是很大，但从地方财政收入看差距就很大。

正常情况下，地方一般预算收入占地区生产总值的比重应该达到10%以上，GDP达到了300亿元，财政收入却没有达到与之相适应的规模，发展的差距显而易见。

当然，襄阳的县域经济发展潜力很大，枣阳市和襄州区都曾是全省十强，这说明资源禀赋、基本条件可以支撑我们进入全省十强。

大家要务必保持争先进位的良好作风和奋力赶超的强劲势头，认真落实市委、市政府对县域经济工作的新要求，鼓足干劲，坚持数年，力争县域经济有更大的进步、更大的跨越、更大的发展。

下面，我讲几点意见。

一、枣阳的发展经验值得学习与借鉴枣阳是我的联系点，我来的相对多一些，情况也比较熟悉。

在县域经济发展上，枣阳有三点经验值得学习。

一是拉开了城市框架，改变了城市格局，初步形成了产业承载平台。

规划建设的65平方公里城市新区已具雏形，基本构成了中等城市发展框架，拓展了城市空间，改变了城市面貌。

二是集聚了一批支撑性的龙头项目，奠定了产业基础。

一个主导产业的形成，必须有龙头企业的引领和带动。

去年以来，枣阳相继开工建设了倪氏玫瑰产业园、中国(枣阳)汉文化产业园、湖北福田专用车二期工程项目、章正农业机械工业园、湖北立晋钢铁集团百亿元产业城和神驰车轮公司等七个重大项目，增强了枣阳的发展气势。

湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2005.11.05•【字号】鄂政办发[2005]113号•【施行日期】2005.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》的通知（鄂政办发[2005]113号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省人民政府办公厅二00五年十一月五日湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法按照《中共湖北省委、湖北省人民政府关于促进县域经济发展的补充意见》(鄂发[2004]8号)关于“完善县域经济发展评价体系，健全工作机制和激励约束机制”的要求，特制定本办法。

一、指导思想全面落实科学发展观，充分发挥评价考核体系的导向作用，客观准确反映县域经济和社会发展状况，形成科学有效的激励机制，促进全省县域经济全面、协调、可持续发展。

二、评价考核范围本办法适用范围：县级市24个；县40个；参照县级管理的区8个；武汉市县改区4个。

共计76个单位(见附表)。

三、评价考核原则(一)科学发展的原则。

按照全面建设小康社会的总体要求，紧紧围绕县域经济全面、协调、可持续发展进行评价考核。

(二)全面客观的原则。

充分考虑县(市、区)客观条件、发展基础等多种因素，对经济发展总量、结构、速度、效益、质量等方面以及社会发展指标进行全面评价考核。

(三)定量考核的原则。

评价考核指标要有可计量性，突出硬性指标和重要指标的评价考核，增强考核的准确性。

(四)可比性和可行性原则。

采用可比性较强、具有可操作性、相对独立的指标，避免信息重复，便于评估和核实。

四、评价考核指标体系县域经济和社会综合评价考核体系分经济发展水平、可持续发展、社会发展等3大类33项指标(详见下表)。