县域经济发展中城市定位选择研究[论文]
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县域经济发展模式及其选择2019-08-15县域经济是以县级⾏政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特⾊和功能完备的区域经济。
当前县域经济已成为统筹城乡发展的依托和载体,是经济社会发展的重要⽀撑。
加快县域经济发展步伐,对于全⾯建设⼩康社会、解决我国“三农”问题、加快城乡⼀体化建设具有⼗分重要的意义。
⽽探索县域经济发展模式对于提⾼县域经济发展能⼒,拓展县域经济发展思路⼜具有重要的现实意义。
⼀、我国县域经济发展的主要模式我国幅员辽阔,县情各异,不同县域在区位、资源禀赋、经济基础等经济发展的先决条件上存在着巨⼤差异。
经济社会发展较好的县域基本上都是在认清⾃⾝发展条件和特点的基础上,充分发挥优势,打造特⾊产业,⾛出适合⾃⾝的发展之路。
据统计,⽬前我国最发达的100个县(市)的总⼈⼝仅占全部县(市)的6.8%,⽽国内⽣产总值占到全部县(市)的21.75%,地⽅财政收⼊占到全部县(市)的25.3%,城乡居民储蓄存款余额占到全部县(市)的23%。
最发达的100个县的经济总量在中国县域经济中占有举⾜轻重的地位,因此,探索发达地区县域经济发展模式,对⽋发达地区县域经济发展将起到⼀定的借鉴作⽤。
根据发达县(市)经济发展的特点,县域经济发展的主要模式⼤致分为三类:1.资源主导型发展模式这种模式是通过充分利⽤当地特有的⾃然资源和⼈⽂资源,促进和带动县域经济的发展。
具体有:⼀是农业资源发展模式,即依托当地特有的农业资源,发展农副产品加⼯业,也被称为农业产业化模式。
这些县多是传统的农业⼤县,⼯业基础薄弱,在发展中⾛农业产业化道路,把农业当⼯业来抓,积极实施农业产业化、标准化、国际化,不断增强农业竞争⼒,促进传统农业向现代农业的转变,以此带动县域经济的发展。
历年“百强县”名单中,农业⼤县并不占有优势,跻⾝“百强”的农业⼤县共有17个,其中仅⼭东省就有11个。
如⼭东省寿光市,依托其独特的地质条件和适宜的⽓候,建成了全国“菜园⼦”,并依靠蔬菜产业⼀直跻⾝于全国百强县榜单,成为⽼牌“农字号”百强县。
县域经济可持续发展研究毕业论文标题:以县域经济为核心的可持续发展研究摘要:本文以县域经济为核心,探讨了县域经济的可持续发展问题。
首先,分析了县域经济的现状和面临的挑战;其次,探讨了县域经济的可持续发展理论框架;最后,提出了加强县域经济可持续发展的对策和建议。
关键词:县域经济、可持续发展、挑战、理论框架、对策和建议一、引言随着全球经济一体化的加深和国家意识形态的转变,县域经济的可持续发展逐渐成为研究的热点。
作为国家经济的基础单元,县域经济在发展中面临着一系列的挑战和困难。
本文旨在分析县域经济可持续发展的问题,并提出相应的对策和建议,促进县域经济的健康发展。
二、县域经济的现状和挑战1.城乡发展不平衡:由于资源配置的不均衡和政策的不完善,城镇发展相对较好,而农村地区依然面临着许多问题。
2.产业结构转型困难:由于传统产业的衰退和新兴产业发展的不完善,县域经济的产业结构转型存在困难。
3.城市化进程加快:随着城市化进程的加快,县城的发展压力日益增大,土地资源和环境问题日益凸显。
三、县域经济的可持续发展理论框架1.经济增长与社会发展的结合:实现县域经济的可持续发展需要将经济增长与社会发展结合起来,注重社会公平和环境保护。
2.创新驱动和产业升级:通过技术创新和产业升级,提高县域经济的竞争力和可持续发展能力。
3.区域协调发展:加强区域间的合作与交流,推动县域经济的协调发展,构建区域经济合作网络。
4.政府引导和市场导向相结合:政府应起到引导和规范作用,同时也要充分发挥市场在资源配置中的作用。
四、加强县域经济可持续发展的对策和建议1.土地制度:合理利用土地资源,保护农民的土地权益,促进农村经济的发展。
2.增加农民收入:通过农业现代化和农村产业发展,提高农民的收入水平,缩小城乡差距。
3.发展新兴产业:加大对新兴产业的扶持力度,推动县域经济的产业结构升级。
4.加强生态环境保护:采取措施减少污染和资源浪费,保护县域经济的生态环境。
县域经济发展调研报告范文三篇【篇一】一、县域经济的概念及县域监测(一)县域经济的概念县域是一个行政区划概念,县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。
它是国民经济的基本单元,具有政治、经济、文化、公共服务、社会服务等综合能力,其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节和一、二、三产业各部门。
(二)县域监测范围县域经济社会发展监测考评是对县域经济社会发展的综合性评价,县市和城区分别进行,全省共107个县市区,**年为24区83县市,我市为1区(**区,高新区和经开区包含在**区)10县市(**、**、**、**、**、**、**、**、**、**,**包含在**);**年为25区82县市,我市仍为1区10县市;**年为27区80县市,我市为2区9县市,**撤县设区成华州区,列入城区监测范围。
(三)县域监测指标体系监测指标体系分经济发展指标、经济结构指标、民生发展指标、生态环境指标、社会和谐指标五大类,其中县市93项基础指标33项考核指标,城区71项基础指标28项考核指标。
指标涉及市卫计局、市教育局、市文广新局、市综治办、市水务局、市人社局、市住建局、市财政局、市环保局、市公安局、市安监局、市农发办、市统计局、人民银行渭南支行14个部门或单位。
二、我市县域经济发展现状(一)“**”县域主要经济指标完成情况1、经济规模不断扩大。
“**”期间,全市县域经济稳步发展,**年10个县市生产总值达到1145.62亿元,是**年的1.83倍,其中工业增加值538.78亿元,是**年的1.92倍,占生产总值的47.0%,较**年提高了2.3个百分点。
**年**区生产总值306.81亿元,是**的1.77倍,其中工业增加值83.64亿元,是**年的1.46倍,占生产总值的27.3%,较**年下降5.7个百分点。
2、投资规模再创新高。
五年来,在民生工程、基础设施建设、支柱产业及重点项目的带动下,县域固定资产投资高速增长,投资总量持续扩张,经济发展基础进一步夯实,成为拉动全市经济增长的主要动力。
中国县域经济发展模式研究中国县域经济发展模式研究一、引言县域经济是指县级行政区域内的经济总体,它在中国经济发展中起着重要作用。
随着中国经济的快速发展,县域经济发展也逐渐受到重视。
本文旨在对中国县域经济发展模式进行研究,探讨其影响因素、发展路径和未来走向。
二、中国县域经济发展的背景与现状中国是一个龙头县的国家,约有2800多个县级行政区域。
县域经济在中国经济中占有重要地位,具有潜力和发展空间。
然而,由于各地区发展不平衡、资源禀赋差异、政府政策不一致等因素的影响,中国县域经济发展存在一些问题和挑战。
例如,一些县域经济发展缓慢,GDP增长率低,产业结构单一,面临产业升级难题等。
三、影响中国县域经济发展的因素1. 地理位置和资源禀赋:不同地区的地理位置和资源禀赋具有差异,对县域经济发展产生重要影响。
一些地处沿海地区或交通便利地带的县域经济发展较好,而偏远山区的县域经济发展相对滞后。
2. 产业结构和创新能力:县域经济的发展水平与其产业结构和创新能力密切相关。
产业结构单一的县域经济容易受到市场波动的冲击,而具备多元化产业和创新能力强的县域经济更具竞争力。
3. 政府支持和政策引导:政府的支持和政策引导对县域经济发展至关重要。
一些地方政府在税收、基础设施建设、产业扶持等方面给予积极支持的县域经济发展迅猛。
4. 教育水平和人力资源:教育水平和人力资源是影响县域经济发展的重要因素。
受教育水平较高、技能较强的人才对县域经济的发展起到推动作用。
四、中国县域经济发展模式研究基于以上影响因素,中国的县域经济发展模式可以分为以下几种:1. 产业转型升级模式:一些县域经济利用自身资源优势,通过技术创新和产业转型,实现产业升级和结构调整,提高经济发展质量和效益。
2. 区域合作模式:一些县域经济通过与周边县域经济进行合作,共同发展,实现资源优势互补,推动区域经济一体化发展。
3. 人力资源优势模式:一些县域经济利用人力资源有限但具有特殊优势的情况下,发展特色产业,通过提供就业机会吸引人才,推动经济发展。
论县域经济的发展方向随着中国城市化进程的加快,县域经济作为城乡结合部的经济重心,扮演着连接城市与农村的纽带角色。
因此,论县域经济的发展方向具有重要的现实意义。
本文将从加强基础设施建设、发展现代农业、培育特色产业和推进乡村旅游等多个方面阐述县域经济的发展方向。
首先,加强基础设施建设是推动县域经济发展的基础。
基础设施的完善不仅有助于提升农村地区的生产力和吸引投资,还有助于改善农民的生活水平和加强乡村与城市之间的联系。
因此,县域经济发展应注重建设现代化的道路交通网络、供水供电设施、通信网络等基础设施,以提高农村地区的物流和信息化水平。
此外,还应加大对农村小额信贷和金融服务的支持力度,促使财富流动和资源配置更加便捷高效。
其次,发展现代农业是县域经济发展的重要方向之一。
随着人们对高品质、绿色农产品的需求不断增加,县域经济的农业部门应调整农业结构,提高农产品的品质和附加值。
一方面,可以通过科技创新,加强农业技术推广和培训,提高农民的生产技能和管理水平。
另一方面,可以积极引进农业龙头企业和农业科技企业,引导农民发展适应市场需求的农产品和农业生产模式。
通过发展现代农业,县域经济不仅可以提供更多的就业机会,还可以增加农民收入,推动农村经济的快速发展。
培育特色产业是县域经济发展的重要举措之一。
每个县域都有其独特的地理、人文和资源禀赋,可以依托这些优势培育和发展特色产业,打造具有区域特色和竞争力的品牌。
例如,苏州市吴中区凭借其优美的水乡风光和丰富的历史文化资源,成功打造了以古镇小吃、特色民宿和文化创意产品为特色的旅游产业。
而在资源丰富的沿海地区,可以发展海产品加工、渔业、海洋旅游等特色产业。
因此,县域经济应积极探索和发展符合本地区实际情况的特色产业,提高县域经济的竞争力和可持续发展能力。
另外,推进乡村旅游是促进县域经济发展的有效途径。
中国乡村旅游资源丰富,具有独特的风景和历史文化价值,吸引了大量的游客。
乡村旅游不仅可以带动农村地区的就业和经济增长,还可以促进乡村文化的传承和发展。
小城市在县域经济社会发展中的职能定位研究1.选题背景和意义1.1选题的背景随着经济全球化进程的加快以及国际经济竞争的加剧,再加上国际金融危机的影响,各国都更加重视经济建设。
而我国特殊的国情决定了发展县域经济的重要性。
党的十六大明确提出,21世纪前20年中国国民经济和社会发展的总体目标是全面建设小康社会。
而县域地区占国土面积的93%、占人口总量的85%,因此县域经济社会的发展是实现全面建设小康社会目标的难点和重点。
因此党的十六大第一次鲜明提出了要“壮大县域经济”。
党的十六届三中全会又通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确指出要“大力发展县域经济,积极拓展农村就业空间,为农民创造更多的就业机会。
”将县域经济社会的发展提到前所未有的高度。
由于小城市连接大中城市和乡镇及农村的发展,因而在我国的城市体系中占据重要地位。
它的开发对推动我国的城市化进程也有重要意义。
小城市开发的意义还在于可以极大地促进县域经济社会的良性发展,对我国国民经济的发展和社会的和谐进步有重要作用。
因此研究小城市在县域经济社会发展中的定位问题有很强的现实意义。
1.2选题的意义关于小城市在县域经济社会发展中职能定位问题,由于国家给予了充分的重视,因而近年来对这一问题的研究也得到了更多关注,取得了更丰硕的研究成果。
从中央到地方,各级政府都对这一问题给予了高度关注,出台了很多规定。
在此基础上,国内关于这一问题也出现了不少专著,至于单篇学术论文就更多数不胜数了。
纵观这些著作和论文,大多是对县域经济社会,以及小城市和城镇的发展进行宏观描述和研究,对具体问题的研究尚有待深入。
这是今后的学者们应该注意的。
以此为基础笔者提出了自己的看法。
2.研究的内容与思路1)对小城市及县域经济社会发展的基本概念得到清晰明确的认识2)分析我国不同地区小城市及县域经济社会发展的相关状况3)分析我国小城市建设及县域经济社会发展中存在的问题4)对实践中存在的问题提出自己的观点和看法3.研究方法1)文献分析法。
农村发展县域经济论文一、壮大县域经济的意义(一)壮大县域经济有利于农村富余劳动力转移壮大县域经济,有利于区域内第二、三产业的发展,为当地剩余劳动力提供更多的就业机会,使城镇成为农民务工经商的新的就业平台。
剩余劳动力就地转移还可以避免农村人口向大中城市过度集中,从而在一定程度上缓解大中城市的就业和社会管理方面的压力。
(二)壮大县域经济是增加农民收入的重要途径我国农村人多地少,加快农村劳动力向非农产业和城镇产业转移,是增加农民收入的必由之路。
1990年以来,农民收入中的50%以上属于务工及非农性收入。
发展、壮大县域经济,将有利于推动农村非农产业的发展,使农民获得更多的收入。
此外,县域内比较完备的行政、经济和社会管理手段,有助于挖掘农业内部的增收渠道。
加大对农民的政策性扶持力度,有利于统揽市场,整合资源,形成产业优势和经济优势。
二、壮大县域经济,推进县域经济发展的思路与对策(一)发展壮大县域经济要调整经济结构首先,稳定第一产业的地位。
农业是国民经济的基础,发展壮大县域经济,要优先发展农业。
大力推进农业产业化,稳步推进农村土地流转制度的改革,在土地家庭承包经营的基础上,创新农村土地流转模式,使土地的承包经营权得到合理流转,从而发展适度的规模经营。
积极探索有效的组织模式,因地制宜,培育优势产业;扩大农产品的销售领域,改变农产品的销售方式;大力加强龙头企业建设,通过给予财税、信贷、科技等方面的支持,做强、做大一批龙头企业,并引导龙头企业与农户之间建立起长期、稳定的合作关系,实现互利双赢。
重视农业科研,加快农业技术转化,大力开展科技下乡,创新农业技术推广机制,积极推广农业新技术、新品种,提高农产品的科技含量和附加值。
建立健全农产品质量监督体系,编制相关的农业标准体系,提高农产品质量。
其次,创新第二产业的布局。
对技术进行改造创新、实现产品的升级换代;加快机制的转换和体制创新,立足本地特色,突出主导产业,做到抓大扶强。
化隆县县域经济发展策略(1)论文论文关键词县域经济;制约因素;发展对策;青海化隆论文摘要发展壮大县域经济,是贯彻落实科学发展观,全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设的必然要求。
分析了制约化隆县县域经济发展的主要因素,并提出加快当地县域经济发展的对策,以期为加快化隆县县域经济发展提供参考。
县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量。
发展壮大县域经济,是贯彻落实科学发展观,全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设的必然要求。
在历史发展的新起点上,必须紧紧抓住中央统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大历史机遇,统筹规划,开拓创新,实现县域经济持续快速协调健康发展。
1制约化隆县域经济社会快速发展的主要因素制约化隆县县域经济发展的原因主要有以下几个方面:一是气候干旱,制约了农业的发展;二是城乡居民收入水平不高,贫困仍是制约经济发展的顽症,扶贫攻坚难度大;三是产业发展特色不浓,主导产业选择困难;四是小城镇发展功能单一,中心城镇经济带动能力弱小;五是人力资源开发不足,劳动力知识贫困使资源优势不能充分地转化为经济优势;六是社会事业发展滞后,教育、文化、卫生等领域基础设施亟待加强。
2加快县域经济发展的对策 2.1强化一个基础,促进特色农业发展化隆是山区农业县,78%的耕地分布在浅、脑山地区,基础设施落后,同时自然灾害频繁,经常出现大灾大返贫、小灾小返贫的现象。
因此,必须强化农业的基础地位,不断优化农牧业结构,大力培育优势产业和特色农业,突出区域化、规模化、科技化、标准化和生态化。
在农业空间布局上,实施立体生态农业发展战略。
自黄河谷地至高海拔区依次形成:第1带冷凉型水产养殖业,依托电站库区水面,大力开发淡水养殖;第2带特色经济作物种植,以特色、绿色农产品生产为龙头,大力开发蔬菜、杂果、药材及油菜、马铃薯等产业;第3带规模经营农区畜牧业,集中力量大力推进农区畜牧业产业化进程;第4带为优质青稞、豌豆等的种植区。
新型城镇化背景下县域经济发展研究随着经济的迅猛发展,城镇化建设也在不断推进。
城镇化作为一项重要的战略性举措,已经成为了全国经济和社会发展的重要方向。
其中,县域经济作为国家经济社会发展的重要组成部分,在新型城镇化中扮演着不可或缺的角色。
本文将详细研究新型城镇化背景下县域经济发展的现状、问题以及解决方案等方面。
一、新型城镇化背景下县域经济发展的现状(一)县域经济综合实力较弱当前,我国县域经济的发展状况存在明显的差距,一些经济相对落后的县区地区发展表现出的薄弱性不仅影响着当地的经济社会发展,也间接制约了整个国家的发展。
因此,加快推进新型城镇化建设,提升县域经济的综合实力,已经成为一个迫切的任务。
(二)城镇化带动未到位新型城镇化建设的顶层设计和政策文件已经制定,然而在具体的实践中,一些县区地区的城镇化建设推进不够到位,地区经济运行维护和基础设施建设亟需改善。
同时,人口老龄化问题也为城镇化建设带来了重大的挑战。
(三)区域经济差异明显在中国的区域发展中,县域经济也面临着严峻的挑战,其中一个主要的问题便是地区之间的经济、人口及发展水平等的差异问题。
近年来,政府加大了对一些经济相对落后的县区地区的扶持力度,希望能够让这些地方在新型城镇化的背景下健康有序发展。
二、新型城镇化背景下县域经济发展的问题(一)发展投入不足县域经济的发展,需要有大量的资金投入作为支持。
然而现实中,不少县区地区的经济发展缺乏足够的资金投入,尤其是薄弱地区的发展投入尚未得到有效保障。
(二)发展格局不合理县域经济的发展格局需要更加合理。
新型城镇化建设中,一些人口不足、经济不够发达的地方也被纳入到城镇化建设当中,而这些地区并没有实际的经济意义。
因此,在县域经济的发展中,需要更加合理的管理格局。
(三)县域内部的发展不平衡在县域经济的发展中,还存在着县域内部发展不平衡的问题,这会严重影响县域整体的经济发展水平。
因此,需要重视这方面的问题,采取更加有效的措施解决。
论城市定位与城市发展引言城市定位是城市规划与发展的重要议题之一。
城市定位是指城市在规划和发展过程中确定自身的位置和角色,以满足居民和各利益相关方的需求和期望。
城市定位与城市发展紧密相连,其决策和设计将直接影响城市的可持续发展和居民的生活品质。
本文将探讨城市定位与城市发展之间的关系,并分析城市定位对城市发展的影响和挑战。
城市定位的重要性城市定位是城市规划和发展的基础。
一个明确的城市定位可以帮助城市规划者和政府制定长期发展战略和政策,以实现城市可持续发展的目标。
城市定位不仅涉及城市空间规划和基础设施建设,还包括经济、社会、文化和环境等方面。
一个成功的城市定位将使城市具备自身的特色和竞争力,吸引投资、人才和创新。
同时,城市定位还可以促进城市之间的互补和合作,形成区域性的发展战略。
城市定位的影响城市定位对城市发展有着重要的影响。
首先,城市定位决定了城市的产业结构和经济特色。
不同城市有不同的定位和发展方向,如金融中心、科技创新中心、旅游目的地等。
这些不同的定位将直接影响城市的产业布局和经济增长模式。
其次,城市定位也决定了城市的规模和人口结构。
一些城市定位为大城市,追求快速的经济增长和城市扩张;而其他城市则定位为小城镇,注重保护和提升生态环境和居民的生活品质。
最后,城市定位还对城市的文化和社会发展产生影响。
不同的城市定位将引领城市的文化氛围和社会价值观,影响居民的生活方式和价值取向。
城市定位的挑战城市定位面临着许多挑战。
首先,城市定位需要长期的战略规划和持续的政策支持。
城市定位不能仅仅是一个口号或标语,而是需要政府和决策者投入大量资源和精力来推动执行。
其次,城市定位需要与城市规划和发展的其他要素相协调。
城市定位不仅仅是经济和产业发展的问题,还需要考虑社会、文化、环境等方面的多重因素。
因此,城市定位需要全面的综合规划和协调管理。
最后,城市定位需要与市民参与和意见反馈相结合。
城市定位应该是基于市民需求和意愿的,而不是仅仅由政府和专家决定。
县域经济发展(优秀范文5篇)第一篇:县域经济发展突破四大瓶颈制约加快县域经济发展贯彻落实我市第六次党代会精神,促进经济又好又快发展,必须找出制约经济发展的瓶颈,因地制宜,因难施策。
结合我市实际,我认为要突破四大瓶颈制约,加快县域经济发展。
一、突破用地瓶颈制约近年来,随着招商引资和开发区建设迅速发展,我市用地需求量明显增大,用地需求与用地计划的矛盾越来越大。
为保障项目用地和建设需要,必须找准着力点,突破关键点。
一是坚持保重点的原则,把有限的用地指标用在引进高科技项目以及未列入国家、省计划的基础建设项目上,并积极向省市国土部门争取农转用计划指标和优惠政策。
二是积极做好建设用地指标置换、农用地整理指标折抵文章,努力增加全市规划建设用地指标。
目前,我们已经进行城市建设用地增加、农村建设用地减少挂钩情况摸底调查,积极争取全省建设用地指标置换试点工作。
三是清理收回闲置土地,凡是在规定的时间不进行开发的由市土地储备交易中心依法收购、统一储备、统一定价后以招拍挂形式出让。
四是结合企业改制,盘活国有存量土地资产。
五是冻结城区个人新征用地建房,停止单位住房建设审批,停止市区个人建房审批,严禁村民将个人住宅及宅基地出售后,再要求享受村民宅基地及建房待遇。
二、突破资金瓶颈制约解决资金投入的瓶颈,一方面要靠招商引资,引进更多的外部资金;另一方面要充分发挥金融、担保、城投及民间资本的潜能,打造资本凹地。
一是改善银企关系,使金融系统更加密切地融入到区域经济发展中来。
同时,积极探索运用政府财政资金存款,建立评价考核体系,调动商业银行贷款的积极性。
二是规范担保行为,解决中小企业“融资难”,积极探索政府担保向商业银行融资转贷给中小企业的办法。
三是夯实融资平台,充分发挥城投公司融资作用,积极探索城投公司运用政府资金直接向中小企业贷款的审核、担保管理办法。
四是搞活土地经营,坚持政府高度垄断土地市场,从严管理城区土地。
五是激活民间资本,不断完善发展平台,为民间资本进入区域经济发展创造良好环境。
摘要区域内城镇体系等级规模、职能和空间结构的合理与否,对区域内经济社会的发展具有重要影响。
县域城镇体系作为省市等更大区域城镇体系构成的基础,是城乡连接最为紧密的部分,其发展状况对于统筹城乡发展和推动县域经济社会发展都具有重要的作用。
新泰市地处鲁中腹地,是我国经济发展较快的县级市之一。
因其地形地貌以及资源丰富多样,整体发展较高而域内部发展的不平衡性等,使之在我国县域经济社会发展研究中具有相当的代表性和典型性。
本文在前人研究的基础上,通过对相关概念和理论的分析,运用SPSS统计软件等方法,探讨新泰市城镇体系的发展现状,并就构建合理的城镇体系提出相关对策建议。
本文首先从两个方面分析了新泰市城镇体系发展的背景条件,以期通过探索历史发展经验和现实基础两个方面去把握新泰市城镇体系的发展态势。
一是新泰市城镇体系发展的历史演变过程,通过在历个朝代的发展变迁来了解新泰市的发展情况;二是从区位条件、自然资源条件和社会经济条件三个方面分析了新泰市城镇体系发展的现实基础。
然后,通过收集相关数据建立评价指标体系,运用主成分分析法评价新泰市各城镇的城镇综合实力,以揭示其城镇发展的未来趋势。
对新泰市城镇体系结构的现状和问题进行了分析:具体通过城市首位度等研究方法,得出中心城区所占人口比例过大、大型镇和中型镇数量少、小城镇数量过多以及城镇规模过小的问题;通过区位熵和纳尔逊统计分析法,得出了主导产业不突出、各城镇的主导产业部门趋同以及城镇职能的专门化程度不明显的问题;通过对城镇空间分布特征的总结,并运用引力模型计算出青云和新汶对各城镇的引力大小,进而得出了城镇分布不均衡、区域经济发展差异较大、空间内部不协调以及城镇体系空间结构受矿产资源分布影响较大的问题。
最后,针对新泰市城镇体系结构出现的种种问题,本文提出了构建合理县域城镇体系的目标,并就此提出了完善城镇建设资金供给体系、加强工业园区建设和加快户籍制度改革等相关对策建议。
关键词:新泰市,城镇体系,发展现状,发展问题,对策1 引言1.1 研究目的与意义区域城镇体系是一定区域内涉及区域自然资源、经济、政治、文化等多种层面的一个自然——社会系统。
2023关于县域经济发展的调研报告范文一、县域经济发展模式类型(一)以服务中心城市为主的城郊服务型县域经济发展模式指在城市经济的带动下,根剧城市经济发展需要,变成的以服务中心城市为主邀功能的县域经济发展类型.由于中心城市经济发展的辐射和带动,加之长期的城乡交往,铸就了此区域劳动力总体素质高,技术力量强,赀金积累快,条件好,城镇蜜集且呈放射状分布,水陆交通条件便利等特点.这类县域经济发展很快,经济发展水泙较高,受城市经济发展影响大,对城市经济有明显的依附性.如以我国的上海、南京等城市为中心的长三角地区,以北京、天津、唐山等城市为中心的京津唐地区,以广州、深圳等城市为中心的珠三角地区的各县域,已变成了我国典型的高层次城郊型县域经济发展区域.(二)以农业产业化为主的专页化基地型县城经济发展模式这类县域经济发展模式是指利用县域内较好的农业自然资源基础,发展生产力水泙较高的传统农业产业,并变成规模化、产业化.尤其是改革开放以来,随着农业产业化的飞快发展,农业延伸产业——农产品加工业及其他服务业的出现,逐步变成了以原有的产业为基础,以若干适应柿场需要的骨干农产品加工企业为龙头,以有关部门密切配合的外联柿场、内联柿场为特征的生产、加工、销售一体化的专页化基地型县域经济发展模式.这种模式根剧产业规模的不同,分为农业规模化专页基地型模式和工业规模化专页基地型模式两种.农业规模化专页基地型模式是以发展商品性农业为基础,兴办专页化农产品生产加工企业,xxx拓展农产品加工链,包括纵向产业链(农产品由粗加工发展到深加工、精加工)和横向产业链(为农产品加工配套的包装工业、销售业、输送业和其他服务业),其发展的尤势在于以县为单位,农工商、产供销和城乡经济协调发展.而工业规模化专页基地型模式,主要出现在我国东部沿海地区,以及中部和西部那些交通、通讯条件好,靠近中心城市的县域.这些地区工业化程度高,总产出规模大,经济结构合理,经济机制自我调节能力强,城市化水泙高,住户文化水泙和技术素质高,就业结构合理,就业率高,人均收入水泙较高,具有吸收消化现代科学技术的能力和发展现代工业的基础,并有拳头产品享誉国内外.这些县域经济发展实际上走上了农村工业化、农村城市化道路.如广东佛山、南海、中山等市,河南巩义、偃师、济源等都属于此种模式.(三)以招商引资为主的外向商贸型县城经济发展模式这类县域经济发展模式是指,利用县域内便利的经济发展尤势及地处沿海、沿江、沿边、沿重要交通秆线的对外交通输送条件,发展以流通组织系统为主导的商贸产业.有的县域华裔乔民较多,与境外连系密切,工业上充分利用境外力量,尤其是侨资侨力,捅过建立三资企业和发展"三来一补"等形式的对外贸易,促进当地工业的发展;农业上则利用本地尤势农业资源,捅过发展名、优、珍、奇、特㩐农副产品,促进出口创汇外向型农业的发展,如珠江三角洲地区及浙江沿海地区的经济发达县域多属此种类型.有的县域虽不在沿海地区,无沿海开放尤势,但却具有重要的区位尤势,它们或邻近重要交通秆线,或地处两省甚至三省交界地区,或地处重要边境口屵,具有发展商贸经济的优越条件,捅过商贸产业的发展带动生产、加工、物流、餐饮等多种有关产业的发展,进而促进县域经济的全体发展.(四)以自然资源开发为主的资源型县城经济发展模式这类县域经济发展模式是指利用县域内的资源禀赋,捅过发展农业和矿产资源的开发,以农业、矿业产品的输出,来带动县域经济的全体发展.这种县域经济发展模式对本县域自然资源和区域外柿场的依赖性很大,一旦自然资源枯羯或域外柿场萎缩,县域经济发展就会受到严重影响.我国中西部少许地区,在经济发展的初期阶段.由于缺少发展的机会,许多县域都把对某种尤势资源的开发作为启动县域经济发展的突破口,来促进县域经济的发展.在经济发展水泙处于较低级阶段时,选择这种模式具有客观必然性.但当县域经济发展到一定阶段以后,受资源的约束,县域经济要想继续获得发展,就必须找寻新的发展模式.二、制约县域经济发展模式选择的主要茵素(一)政策性茵素近年来我国的一般宏观经济政策对县域经济的发展产生了少许约束效应.如国家压缩过剩生产能力的产业政策,对国家宏观经济的调控和结构的优化是有积极作用的,但同时对以中小企业为主的县域经济的发展产生了肖极的影响;在具体的土地、户籍、金融等政策中,有些内容已不适应柿场经济发展的需要,成为县域中小企业、民营企业发展的"瓶颈".(二)体质性制约茵素近年来,国家对县域经济的发展没有一个系统的政策体细,尽管对解决"三农问题"镪调很多,但往往是"头痛医头,脚痛医脚",无论是采取的扶贫政策,还是制定的支农政策,都不能从根本上解决问题.如在财税体质改革中,部门权利强化,财力向上级集中,县级受条块分割体质制约,缺伐集中有用的经济调控手段.再如在国家宏观调控导向和柿场配置资源导向的双重作用下,赀金、人才、技术、信息等生产偠素越来越向大中城市、大中企业集中.缺伐赀金、技术、人才、信息,经济发展后劲不足,几乎是县域经济发展中普遍存在的问题.同时,县域干部任期短、换届快,导致县域经济发展的政策、规划缺伐稳订性和链续性,短期行为时有发生,也在一定程度上制约着县域经济的可持续发展.(三)环境性制约茵素但受发展条件和思想观念的陷制,全国县域经济发展的软硬环境都存在着一般问题.在发展硬环境的建设上,少许县域由于意识不强、财力不足、工作不力,经济发展的基础设施落后.部分老、边、穷村,到现在尚未通公路,出入不便,信息闭塞.在发展软环境上,少许地方和部门xxx、本位主义严重,公仆意识、服务意识淡薄,门难进、脸難看、话难厛、事难办,收费项目多,审批程序复杂,"四乱"行为屡禁不止,企业负担严重.同时个别县域信用环境、发展环境、服务环境、政策环境、柿场环境也存在诸多问题,如不少县域知名度、美昱度不高,在经济交往中,合同履约率低,影响到县域经济的发展.三、县域经济发展模式选择的对策措施(一)解放思想,更新观念,以科学发展观指导县城经济发展.在新的历史条件下,加快县域经济发展,必须坚持以科学发展观为指导.其核心内容有两条:一是镪调以经济建设为中心的发展,发展是硬道理,没有发展就谈不上科学的发展;二是镪调全体发展,实现经济增长的速渡与结构、质量、效益相统一,保持经济发展与人口、资源、环境相协调的可持续发展.在经济起步阶段,经济增长必须放在优先位置拷虑;进入比较发达阶段后,则更注重全体、协调、可持续发展.县域经济在发展模式选择上,应贯彻科学发展观的三大战略原则:一是资源经济的比较尤势原则.根剧古典经济学家李嘉图的比较成本理仑,即使不论生产什么都居劣势的国家,也能捅过砖门生产经营自己沾有相对尤势的产品而获得比较利益.落后地区也相同,总有自己的相对尤势,从而在柿场竞争中获得比较利益.由于县域经济最大的比较尤势是自然资源,因而理应在经济起步阶段扬长避短,以发展资源工业为突破口,以便讯速取得突破性发展.不过,在对资源的理解上不能狭隘和简单化,从思想上要跳出"县域经济等于资源经济"的怪圈,避免馅入为追球眼前效益而牺牲长远利益的"资源开发陷阱".从经济学来看,一切有利于经济发展的茵素都是资源,不仅本地资源,还包括域外资源;不仅包括自然资源,更重要的是人文社会资源.因此,在发挥资源比较尤势时,应注意对各种资源的综和利用,以取得最妙的经济效益和社会效益.二是落后经济的后发尤势原则.县域经济在工业化历史进程中落后,但辩证地看,落后也有尤势.最初,由于落后,劳动力和土地价格低,生产偠素价廉物美,具有低成本的竞争尤势,有利于承接发达地区转移出来的劳动蜜集型出口加工业.其次,后发者有先行者的经验可资借鉴,免去了自己摸索的过程,可以节省大量人力物力,也可少走许多弯路.再次,由于社会经济的进步,后发者处于较高的发展起点,可以获得更有利的发展条件.结果,后发者较少受到传统的束缚和旧技术结构的制约,既有竞争的压力,又有追赶目标,有更强烈的上进心和积极进取精神.正因为后发者也有种种尤势,才有"后来者居上"之说.三是知识经济的以人为本原则.知识经济时代最重要的战略资源是人力资源,知识产业已控制了全球经济资源的流向和配置.因此新世纪的经济发展战略已不再以gdp的增长为中心,而是以"人"为中心,捅过大力开发人力资源,取得技术尤势和柿场竞争尤势,改善人的生活条件和题高人的生活质量,实现经济和社会的可持续发展.县域经济目前虽然还没有发展到这个阶段,但大势所趋,观念必须超前.要树立以人为本的发展观,在推进工业化的过程中,努厉降低经济发展的资源成本、生态环境成本和社会成本,走出一条经济与资源、人口、社会、环境及生态相互协调的发展道路.(二)在制度和政策上为县域经济发展提供条件是县域经济发展模式选择的有力保证.国家扶助县域经济发展,根心性的措施是为县域经济发展创造保障性的制度环境和一个宽松的政策环境,以缓解和减轻城市经济对县域资源的吮吸和榨取,提昇县城经济自身的"造血"机能.最初,需要从制度上打破城乡二元结构,解除城乡分割的歧视性制度,包括户籍制度、劳动就业制度、社会保障制度、县镇行政管理及xxx薪酬制度等方面,县域应该与城市接轨,逐步实现无差别的"国民待遇".其次,需要深化农村土地制度改革和完膳土地流转制度,在保障农民土地承包经营权益和不改变农村土地集体全部制的前题下,探嗦农村土地赀本化,赋予农民土地经营产权,实现农村土地产权明晰化,优化土地资源配置.再次,需要在深化农村税费改革的基础上,在财税政策、产业政策、金融和xxx政策等一系列政策上对县域经济倾斜,建立合理的激励机制,县域经济发展,增强县级财政的自给能力和发展能力.最终,国家在交通、电信、水利等基础设施和市政公共设施的建设投资上,也需要加大对县域经济的支持.(三)教育支柱产业是县域经济发展模式选择的核心内容.能否教育出具有带动全局作用的支柱产业,对县域经济的发展具有诀定性作用.由于各县域情况不同,条件各异,所以在推进县域工业化的过程中,各县域要发展具有尤势和自己特色的工业部门,走特色经济之路,切不可照搬照抄.一是要充分发挥县域农副产品丰富和劳动力廉价的尤势,把大力发展农产品的加工、储藏、保鲜、输送,题高农产品的加工深度,实现农产品的深加工、精加工,菈长农业生产链条,题高农产品附加值,作为县域工业发展的要点.二是要培值龙头企业,完膳产业链,使"xxx十基地+农产"的生产经营方式成为农副产品深加工的宔线.要以生产高质量的绿色食榀为中心,积极采用生物技术和工程化食榀技术开发新资源、新产品,向方便营养、安全卫生、天然保健的方向发展.三是要按照国家的产业政策、柿场需求合当地实际,加快县域原有产业和产品结构的调整,对那些郎費资源、污染严重、质量低劣、生产成本高、生产效益低的小企业,捅过生产偠素的整合和重组及时进行改造和转产,促进县域工业企业上规模、上档次、上质量,题高县域工业竞争力.同时,要积极研制和开发科技含量高、经济效益好、投入少、见效快、柿场前璟好的产品,努厉培值一批小而专、小而精、小而特、小而新的科技型企业,走专页化生产、社会化协作的路子.四是要逐步题高产业俱集水泙,实现集约化发展.县域工业发展一定要进园区,绝不能再走"村村点火、户户冒烟"资源郎費、环境污染的老路.发展园区经济要以资源引项目,以项目引赀金,以存量引增量,采取园区招商、规划招商、要点项目招商、产业招商等方式,把工业企业俱集到园区,保护环境,节约资源,沿长产业链,推动变成集群经济和块状经济.五是要抓住非公有制经济准入放宽的机遇,引导中小企业和民营企业向交通、能源、供水、供气、道路、环保等行业和培育、文化、医疗、信息、中介服务等新兴行业推进,开袥新的发展空间.六是要注意发展配套经济.随着生产社会化、专页化的发展,尤势企业纷纷将非核心产业向外扩散,给广大中小企业带来了大量配套空间.县域工业发展要适应这一趋势,采取多种形式,积极引导中小企业加入大企业集团、尤势企业的产业分工协作体细,主动配合工业化程度高的大城市进行产业产品配套,发展配套产品和下游产品,带动有关产业发展.(四)状大民营经济,激发县域经济活力是县域经济发展模式选择的要点.发展县域经济,必须坚持民营经济为主体的发展思路,取消对民营经济的一切不合理的陷制.要降低门槛,取消注册赀本金陷制,推行注册登记备案制;要放开柿场准入,废除一切歧视民营经济发展的规定,除国家明确陷制的领域外,都要对民营赀本开放,为民营经济提供广阔的发展空间,尽力降低民营经济投资创业的成本;要引导民营企业树立成信敬业、守法经营的观念,应明确的保护政策,加大对民营经济的保护力度,使其能购放心经营、大胆发展.如在浙江省的工业产值中,个体、私营等非公有制经济占到95%以上,浙江省民营企业对全省经济发展的贡献达到了60%.所以县域经济发展模式的选择,应按照以民营经济为主体的思路进行,吸引民营企业向工业园区俱集,鼓励企业参与基础设施建设、城镇建设,实现中小企业体质和机制创新,促进以民营化为主体的中小企业强劲发展,带活县域经济.。
XXXX发展和改革局县域经济发展目标调查研究(可编辑) 发展和改革局对县域经济发展目标的调查研究“十一五”至* *年是我国进入中等发达国家的战略建设时期。 在这一时期,我们不仅要全面建设小康社会,还要完成构建和谐社会的发展任务。 这两个战略目标的实施给我国经济社会发展带来了新的机遇和挑战。 因此,科学制定未来15年特别是“十一五”期间的经济发展目标,已成为我县贯彻落实科学发展观,体现县委、县政府提出的“争发展”的首要任务。 接下来,我将从四个方面论述“十一五”期间我国经济发展目标的确定。 如果有什么问题,请提出你宝贵的批评。 一、“十五”计划的实施 主要经济指标已全部完成。 “十五”以来,在县委、县政府的正确领导下,全县上下团结奋斗,战胜了自然灾害和国家宏观调控给我国经济带来的不利因素。在小高炉煤矿连续三年关闭整顿的情况下,主要经济指标已全部完成。 预计到* *末,全县国内生产总值将达到1亿元,财政收入将达到1亿元,农民人均纯收入将达到1亿元,分别超过1亿元、1亿元和1亿元的预期发展目标。 国内生产总值增长率达到与“九五”计划相同的水平。财政总收入增长率比“九五”计划高出近一个百分点。农民人均纯收入增长率比“九五”计划低一个百分点左右。 固定资产投资快速增长。 “十五”期间,县委、县政府不断改善投融资环境,努力拓宽投融资渠道。通过《关于加快民营经济发展的实施办法》和《关于争取上级资金的奖励办法》的引进,他们从上级争取过来,从县外引进,从私营部门转出,贷给银行,促进了固定资产投资的年增长,使全社会固定资产投资总额达到1亿元。 其中,全县重点项目固定资产投资总额由* *年的1亿元增加到* *年的1亿元,再到* *年的1亿元,达到1亿元,有力地拉动了全县经济增长和社会发展。 经济结构调整取得初步成效。 传统农业正在经历变革。 全县以特色农业基地建设和“小杨凌”现代农业园区建设为主体,不断改善农业种植条件,大力推进农业结构调整,推动传统农业向现代农业转型。 五年来,共建成10个现代农业示范园和10个科技示范园,面积1万亩。特色农业基地规模已发展到1万亩,占全县耕地近三分之一。 传统产业全面升级。 煤炭工业已经完全整合了1万多吨矿井的建设和改造。天地王坡煤业已建成全省最大的单井单边矿,年产量1万吨。 熔铸行业新建了傅生钢铁、陈晖铸管、金工铸造、秋瑾铸造、亚鑫等几个项目,建成了万余吨中高档球墨铸铁生产线。 新兴产业正在形成。 省市计划中列出了几个项目。以思科高岭土、华强铝硅钛、昆达磁性材料、天久制药、清辉汽车配件、康达水泥、兴兰建材为标志的新工业项目已陆续投产 社会保障体系逐步完善,最低生活保障制度初步建立,养老保险范围扩大,国有企业养老保险覆盖面达到集体养老保险水平,事业单位养老保险覆盖面保持不变,农村养老保险覆盖面达到1万个,城镇职工基本医疗保险覆盖面达到1万个,新型农村合作医疗覆盖面达到1万个。 参加工伤保险的人数达到1万人。 教育荣获全国“两个基础”教育先进县称号,成为国家教育课程改革的试验区。 卫生事业荣获省卫生先进县和农民健康工程先进县。 农村计划生育养老保险试点全面实施,人口增长率控制在1‰以内。 电子政务受到国家的赞扬。 全县已进入小康社会。 国家统计局和中央农村政策研究室制定了新时期农村全面小康标准。 主要指标有:①农民人均可支配收入在人民币元以上;②农村初级劳动力比例偏低;③农村小城镇人口比例在以上;④农村合作医疗覆盖率在以上;⑤农村养老保险覆盖率在以上;⑥农村人口平均受教育年限≥10年;⑧农村人口平均寿命≥年;⑧农民文化娱乐支出比例≥ ⑨农民对村务的满意度≥ ⑩农民对社会保障的满意度≥ ⑾森林覆盖率≥ 7。 根据这一标准,我们邀请山西省政府经济研究中心对我县的经济社会发展做出阶段性判断。我县预计到* *末,各项指标中有一项已分别超过:①小城镇人口比例为2;农村地区老年人覆盖率为3 %;农村人口的平均寿命是4岁;农民文化娱乐活动支出为5;农民对社会保障的满意度为6;达到森林覆盖率。 有一项指标达到了上述水平:①人均劳动力比例;②农民人均纯收入达到人民币元;③农村合作医疗覆盖率达到人民币元;④农村人均受教育水平达到人民币元;⑤农民对村务的满意度达到100元。 由此可见,到* *年,我县已基本进入小康社会,初步实现了县委、县政府在全县第二次党代会上确定的战略目标。 第二,“十一五”期间我国经济社会发展面临的形势和任务十分严峻。 从全国来看,中央政府提出在全面建设小康社会的基础上构建社会主义和谐社会,这对我们提出了更高的发展要求。 要求之一是在* *年内达到人均国内生产总值美元(相当于人民币)。第二个要求是各项社会事业的发展水平要与经济发展水平同步。 这意味着政府将比第十个五年计划期间在发展各种社会事业方面投入更多。 从区域来看,国家中部崛起战略给中部地区带来了新一轮的竞争。 我县在中部地区各省县中综合实力排名第一的地位可能会受到影响。 特别是被省委、省政府确定为全省农业和农村现代化试点县的我县的战略任务,使我县有必要在“十一五”期间乃至十五年内保持全省第一的位置。 然而,保持这一立场并不容易。根据山西经济研究中心的研究,我国的国内生产总值在* *方面排名山西第七,但经济增长率排名第三。全省人均国内生产总值已经到位。农民人均纯收入已经到位。 与* *年相比,国内生产总值 总体而言,十一五期间我国经济社会发展任务有十个方面:一是实施“工业强县”战略,走新型工业化道路,建设新能源和工业基地;二是巩固农业基础地位,加快农业增长方式转变,有效增加农民收入;第三,以旅游业为突破口,全面提升第三产业发展水平;第四,加大区域结构调整力度,加快东南地区经济发展;第五,坚持五个统筹,全面推进各项社会事业发展。第六,坚持科教兴县战略,把教育放在突出位置。七是重点抓好县城建设,全面提高城镇化水平。八是扩大改革开放,优化投资环境。第九是发展循环经济。第十,坚持可持续发展战略。十是加快民主政治建设,建设繁荣、充满活力、文明、和谐、健康的新泽州。 面对这样的形势和任务,县委和县政府要有长远的眼光和高层次的眼光。他们大声提出“完成任务就是落后” 刘树基代表县委、县政府,在8月召开的全县经济工作会议上,号召全县发扬“不甘示弱、奋勇争先”的泽州精神。他把“争取发展”作为全县各项工作的出发点和归宿,使全县人民感到精神焕发,感受到战鼓推动春运和赛马的无穷力量。 三.主要经济指标的确定依据 根据经济专家的判断,衡量一个地区财富总量的指标是指该地区的经济总量,即以前的国内生产总值,现在变成了国内生产总值。 财政总收入和人均收入只是利润的再分配,一般不进行评估。 (第一部分,国家统计局制定的总体小康指标中没有财政总收入指标。 能解释这个问题的是我们县在全国综合经济实力中的排名。)根据国家统计局发布的数据,在* *中,我们县的排名高于阳城,也高于萍萍。 在中部地区排名第一。 在入围中国中小城市前100名的县中,只有我们省的家庭,而阳城和高平已经落入孙山。 这主要是因为我国国内生产总值排名靠前。 从这个意义上说,在制定“十一五”规划时,我们应该高度重视地区生产总值的指数意义。 第一,充分体现“努力发展”的内在要求。 争取发展就是争取第一。 为什么不应该是第一个?争取发展不仅是县委、县政府提出的战略口号,也是实现全面建设小康社会的奋斗目标和实现农业农村现代化的战略动员。 进一步说,为了在* *年内全面建设小康社会,我们县的经济总量和农民人均纯收入必须保证在* *年的基础上翻一番,财政总收入必须翻一番半。 将数字二翻倍的现实性和可行性。 根据我们的调查,在全市六个县区中与我们竞争的高平、阳城、沁水县,在“十一五”期间提出了翻番的概念。 阳城地区的国内生产总值翻了一番达到1亿,平均水平翻了一番达到1亿,沁水水平翻了一番达到1亿,我们翻了一番达到1亿。这是第一步。 相应地,阳城、元高坪、元沁水、元和元的农民人均纯收入翻了一番,这也是第一次。 此外,阳城和高平的财政收入分别翻了一番,达到约1亿元,沁水翻了一番,达到约1亿元,我们翻了一番,达到1亿元。 为了增加我国财政收入占国内生产总值的比重,使之略高于全省 在供水、土地、资源、资金、项目、技术、人才和环境容量等方面,我们将加大改革开放力度,集中力量把资源配置到最具导向和引领作用的项目上。理顺税收渠道将为未来三年的快速发展奠定坚实基础。 第二步* *是在高速发展时期冲刺中国百强,全面建设小康社会。 抢着在全国百强中建设和谐泽州,应该是县委、县政府对“抢着发展”理念的形象诠释。 根据国家统计局的公告“* *百强县”* *内蒙古最后一个集宁区的国内生产总值估计每年有1亿元。我们县的财政总收入为1亿元。我们县的人均纯收入为1亿元。我们县的人均纯收入为1亿元。 然而,济宁地区的人口只有我们的一半,而且排名还在上升。 根据省政府经济研究中心提供的数据,综合实力排名前100位的县市的国内生产总值平均增长率为* *名,排名前100位的县市的平均增长率为,排名前100位的县市的平均增长率为,排名前100位的县市的平均增长率为。 参照这一制度,并考虑到其他地区的正常发展,我国应确保其在全国的排名不会下降,至少以同样的速度发展。如果进入第一位,地区生产总值1亿元,增长率不应该低于我们县。要想进入第一位,我们县的增长率不应该低于“十一五”期间平均达到第一位的增长率。 该地区的国内生产总值为1亿元。 这个速度显然很难达到。 但是,考虑到我县全面建设小康社会的战略任务,充分体现了县委、县政府“争发展”的要求,综合考虑我县的资源承载能力和发展因素,把目标设定回XX市第一个向全国百强冲刺应该是肯定的、可以实现的。 据此,该县“十一五”期间的经济发展目标是:①国内生产总值在*
县域经济论文蓝山毛织城迅速崛起探秘——兼谈承接珠三角产业转移的战略选择县域经济是以县为行政区划的区域经济,是国民经济的基础,在国民经济中的地位举足轻重。
当前,在西部大开发、东部大开放的背景下,作为中部地区的湖南省如何加快县域经济发展,尽快融入泛珠三角经济圈,是摆在各级各部门的重要课题。
而透过对湖南省蓝山县经济的崛起,尤其是蓝山毛织城迅速崛起的深入分析和探索,对于我们研究县域经济发展课题,做好承接珠三角产业转移的战略选择,都将具有十分重要的意义。
背景一:“泛珠三角”经济圈构建全面启动不久前召开的“泛珠三角区域合作与发展论坛”,标志着我国最大的新型区域合作组织——“”“泛珠三角”经济圈正式启动,并打造“”经济圈,即构建小时大珠三角、小时广东、小时大华南、小时泛珠三角人流、物流、休闲旅游圈。
这是一个占全国面积的,人口的强,的的超级经济体。
对于与广东联系相当紧密,但又一直徘徊在广东珠三角经济圈外的湖南来说,这是一次千载难逢的历史机遇。
正如周伯华省长在会上表示的:“主动融入泛珠三角区域合作,既是湖南的责任,也是湖南加快发展的捷径。
”目前,充分发挥湖南地处泛珠三角经济圈内环和粤港澳地区经济发展“后院”的作用,把外源性经济作为加快湖南经济发展的第一推动力,主动接受粤港澳经济辐射,全面融入泛珠三角经济圈,促进县域经济快速发展,已成为全省上下的共识。
背景二:蓝山经济发展的“三大反常”现象近两年来,地处“楚尾粤头”的湖南省蓝山县,在承接珠三角产业转移的过程中,迅速崛起了一座毛织城,并相继出现了“三大反常”现象,引起了新闻界的广泛关注。
一是“小水电”强县没电用。
蓝山“小水电”在全省小有名气,是湖南唯一一个不归电力局管的县。
上个世纪末,全县小水电装机万千瓦,大量余电外卖郴州。
近三年来水电装机增加倍,总装机达万千瓦,已竣工上网运行的有万千瓦。
但随着工商业快速发展,用电需求剧增,三年人均用电增加度,达到人均用电度,工业用电量翻了一番。
县域经济发展中的城市定位选择研究摘要:发展壮大县域经济是在党的“十六大”上首次提出的,县域经济发展对于对推进国家经济和社会发展的现代化进程,早日实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要的战略和现实意义。
城市定位是引领城市发展的核心,决定着一个城市的发展取向和发展模式。
县级城市定位是否准确,不仅关系到城市本身的发展前景和县域经济发展,同时也牵涉到县域内乡镇的合理分工和协调发展。
因此,县级市的城市定位是制定城市规划、城市发展战略必不可少的内容,是制定城市发展方针和产业政策的重要依据,对促进县域经济发展有重要影响。
关键词:县域经济发展城市定位选择一、概念界定本文引入了城市定位和县域经济发展两大概念,国内外学者对此都有形成了较成熟的理论成果,同时也认识到县域经济发展和城市定位有着紧密的联系。
(一)城市定位城市定位是一个综合概念,涉及城市发展的方方面面,关于城市定位的内涵,国内诸多学者通过不同角度深入研究,形成了各自的观点,可谓众说纷纭。
青岛行政学院的刘文俭教授认为,城市定位是制定城市规划、城市发展战略的内容,通过分析城市的主要职能,揭示某个城市别于其他城市本质的差别,创新个性化的城市形象,抓住最基本的特征,引领自身发展的目标、占据的空间、扮演的角色和竞争的位置等。
姚贵库、王广斌(2005)在刘文俭教授定义的基础上提出城市定位指城市为了实现最大化收益,根据自身条件、竞争环境、生活消费习惯及其动态变化,确定自身各方面的发展目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置等。
运迎霞、常玮(2005)则认为城市定位是在社会经济发展的坐标系统中综合地确定城市的坐标,并进行了坐标系确立。
张登国(2007)对城市定位和城市发展有着比较系统的研究,他认为城市定位就是指在分析和调查城市发展历史和现状的基础上,对城市的发展模式、城市发展方向及经济结构布局进行规划的一个过程,是城市未来的发展方向,是按照唯一性、排他性、差异性、权威性的原则对城市特色的升华,是找到城市的个性、灵魂和核心价值的过程。
通过城市定位,一个城市可以明显区别于竞争对手,充分表现城市的个性。
综合上述观点,我认为城市定位是指城市规划决策机关根据城市自身发展条件、竞争优势等,全面深刻地分析事关城市发展的重要因素及相互作用基础上,科学地筛选城市定位的基本组成要素,合理地确定城市在一定区域内发展的基调、特色和战略的过程。
通过此概念可以得出城市定位有以下要素:(1)城市定位的主体是城市规划决策机关,属于城市整体规划的重要内容;(2)城市定位的先决条件要充分了解城市自身现实发展条件及优势劣势;(3)城市定位不是将城市孤立于发展大坏境中,城市定位都是针对该城市在一定的区域内的定位,可以是世界的,也可以是国内的,甚至是相对较小的一块区域内。
(4)城市定位的目标是确定适合该城市发展的基调和战略,并推动城市发展。
因此对于城市定位的了解不应只局限于城市应如何促进经济发展,城市定位一个系统化的过程,这个系统内包括政治、经济、文化、生态等多因素。
(二)县域经济发展“县域经济”是以县级行政区划所规定的范围为管理对象,由县级政权领导,在服从国家宏观管理的前提下,以发展本地经济为宗旨的经济。
“发展”则具有更为丰富的含义,在此取“改善人民生活质量的过程”的含义。
在县域经济的评价中经济增长往往被认为是最重要的指标,甚至将其等同于社会的进步和发展。
随着县域经济发展过程诸多矛盾的暴露,我们逐渐认识到经济增长和发展的区别,因此县域经济发展这一概念既包括县域经济增长,还包括由经济增长所带来的经济、政治和社会等方面的进步。
美国当代经济学家金德尔伯格·查尔斯·p曾经比喻:经济增长和经济发展有如人的增长和发展,增长只包括身高和体重等外在量化指标的变换,而发展则还包括体质和协调能力的增加、个人对环境适应能力的增强、个人向外界学习能力的提高等。
因此,综合来看,县域经济发展指的是县域范围内经济的整体发展,具体来说包括一下几个方面:(1)经济量的增长,或者说是通常意义上的gdp的增加,是县域经济的物质基础;(2)经济结构的改进和优化,即县域经济的技术结构、产业结构、收入分配结构、消费结构及人口结构等经济结构的变化;(3)经济质量的改善和提高,即县域内的经济效益的提高、经济稳定程度、卫生健康状况的变化、自然环境和生态平衡以及政治、文化和人的现代化进程。
其中发展含义的更好层次是实现人的思想、观念、心理和行为的现代化,即人的全面发展以及社会进步。
二、当前县域经济发展过程中城市定位的选择所存在的问题(一)脱离地区发展实际正确地县级市城市定位取决于县级市发展的内部与外部的软环境与硬环境、现实状况和未来的发展趋势,这些条件的形成有一个积累和提高的过程,地区发展的实际需要是城市正确进行定位的前提。
(二)缺乏连贯性,造成严重资源浪费随着社会的发展和县域经济能力的提高,城市定位适时调整是合理地,但切忌随意变动,特别是根本性地变动。
因为每一次城市定位的选择作为一次政策导向都会伴随着发展资源的大规模倾斜,频繁地更换经济发展重心会导致严重的资源浪费,更会动摇本地经济发展的根基。
(三)无自身特色,盲目模仿,反复无常每个城市都有自身的发展优势和发展特色,都由该城市自身发展的软环境与硬环境和优势与劣势决定,因此城市定位必须凸显自身城市特色,不能因为周边城市发展较好就盲目学习从中和全盘借鉴经验,甚至模仿其发展模式,这样既会加剧在资源需求和供给上的区域竞争,也不利于本城市长远发展。
(四)经济开发区规划超前,重形象工程成立经济开发区的本意是为了促进本地经济发展,但其规划建设要符合实际需要和发展现实。
形象工程以突出塑造、经营、系统性为重点,具有积极意义。
但过分形象工程将严重影响地方社会的发展,表现出对本地区发展实际认知的肤浅、对城市发展精神理解的错位和对城市发展前途的迷茫。
(五)主导产业不清晰,产业特色不明显县域经济发展中的主导产业是指在产业结构中,处于主要的支配地位,比重较大,综合效益较高,与其它产业关联度高,对县域经济的驱动作用较大,具有较大的增长潜力的产业。
明确主导产业对于集中优势发展本地经济具有指向性作用。
但如果没有明确适合自身发展的主导产业,盲目追求规模和数量,没有形成自己独特的产业特色。
产业特色不明晰,那就不利于资源重点倾斜和投入力度倾斜,造成“面面抓,面面弱”的困境。
三、城市定位选择的原则与解决思路1.城市定位与发展战略应从自身实际出发城市定位一定要客观分析和准确预测影响城市发展的各种因素,据此提出同步的定位目标和发展目标,不根据城市发展的条件,定位目标过于超前将会出现“欲速则不达”的情况。
在没有详细分析和科学预测自身环境条件的前提下,就会导致城市定位不切实际,过分强调县域经济发展的素质、环境和品质,丧失了发展机会,造成了巨大的损失和浪费,最终导致了县域经济发展的失败和边缘化。
因此,城市定位应充分了解本地资源优势,从自身实际出发,明确发展重点,并一以贯之。
2.政府应转变观念,重视城市定位与发展战略科学的城市定位是城市经济持续、快速发展的基础,从某种意义上来说城市定位的实质是确定城市经济发展的目标和方向。
从战略上来说,正确进行城市定位是加快我国经济发展特别是县域经济发展的突破口和主攻方向,同时县域经济发展又可带动小城镇的发展和加快农业现代化的实现。
从经济发展和城市定位的联系来说,科学定位,合理规划是本地经济脱颖而出形成区域经济发展核心的关键。
所以政府要充分认识到城市定位的重要性,把城市定位与本市经济发展战略放在重中之重,正确处理城市定位与各发展内容之间的关系,科学规划,合理安排,从资源、产业、环境和区位优势出发,实现合理城市定位。
3.应调整产业结构,确定主导产业产业结构的优化升级,是指推动产业结构合理化和产业结构高级化发展的过程,是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。
优化产业结构,可以提高当地经济发展整体素质,既可以满足人民的物质生活需要,提高人民的生活质量,又可以带动一大批关联产业的发展最终推动当地经济发展。
4.统筹城乡发展,平衡发展差距统筹城乡发展,是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的,这就要求要把农村经济与农村社会发展纳入整个县域经济发展全局之中进行通盘筹划、综合考虑,以城乡经济社会一体化发展为最终目标,统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境建设,统筹解决农村经济社会发展中出现的各种问题,打破城乡界线,优化资源配置,实现共同繁荣。
县级政府应通过城乡布局规划、政策调整、收入分配等手段,促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置,特别不能因为经济开发区的选址位于某镇(街道)而忽视了其他乡镇(街道)的协调发展,这对当地经济的健康长远发展是不利的。
5.重视可持续发展,不可忽视生态建设党的十八大将“生态文明建设”提高到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同样的高度,体现了加强生态建设已经到了刻不容缓的时刻,因此,一定要把环境保护、生态环境建设纳入县域经济发展的目标之中。
在市场经济条件和县域经济发展的新现实下,可持续发展不仅是人与资源和环境的关系,而且可持续发展赋予了人与社会新的内涵。
实现县域经济发展的可持续发展,不仅要处理好人与自然的关系,同时必须进行投融资体制创新,创造良好的政治、经济、社会环境。
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