商洛市人民政府办公室关于印发全市现代...

商洛市人民政府办公室关于印发商洛市优化发展环境专项整治活动实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商洛市人民政府办公室关于印发商洛市优化发展环境专项整治活动实施方案的通知（商政办发〔2012〕91号）各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市优化发展环境专项整治活动实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

商洛市人民政府办公室2012年9月3日商洛市优化发展环境专项整治活动实施方案为全面贯彻落实市委三届二次全会精神，切实解决发展环境方面存在的突出问题，进一步改善投资发展环境，市政府决定集中开展优化发展环境专项整治活动。

特制定本方案：一、目标任务通过开展优化发展环境集中整治活动，切实解决影响我市经济社会发展环境方面存在的问题，建立和营造“亲商、安商、富商”的社会氛围，吸引更多的投资者来商投资兴业，促进我市投资和项目建设实现新的跨越。

（一）转变政府职能，提高行政效能1．开展“慵懒散”问题专项治理。

加大明查暗访力度，重点开展查处干部职工上班时间在网上进行与工作无关的发帖、聊天、打游戏等活动，严格落实首问负责、限时办结等制度，切实解决服务观念淡漠、办事效率低下，部门内部管理不规范、流程不清晰等问题，促进干部作风转变。

2．开展重点项目建设环境专项整治。

严厉打击借重点项目建设之机“揩油水”、“敲竹杠”，强买强卖、强揽工程、围堵建设工地、刁难施工单位，人为设障阻挠项目建设，干扰企业生产经营，突击打井、栽树、建设，阻挠重点项目土地征用等行为。

3．不断深化政务公开。

进一步完善部门职责，明确办事依据，实行服务承诺和重大事项公示制，增强政府工作透明度。

商洛市人民政府办公室2023年度全市政务公开工作考评情况的通报文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.23•【字号】商政办函〔2024〕23号•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室2023年度全市政务公开工作考评情况的通报各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府各工作部门、事业机构：为推进全市政务公开工作，根据《商洛市人民政府办公室关于印发2023年政务公开工作绩效评价指标的通知》（商政办函〔2023〕114号）要求，市政务公开办近期对2023年度全市政务公开工作推进情况进行了考核评估，现将有关情况通报如下。

一、工作亮点从考核结果情况看，各县区和多数市政府部门单位能够紧扣政务公开工作要求，围绕市委、市政府中心工作，积极推进政务公开工作，总体工作情况较好。

一是加强重点领域政府信息公开。

及时修订机构职能、更新人事任免，建成商洛市行政规范性文件库并动态调整，规范发布政务服务清单，主动公开减税降费政策、财政资金下达、经济发展数据，“高质量项目推进年”、“营商环境突破年”等方面信息，以公开助力“三个年”活动，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

二是加强公开平台建设运维管理。

加强全市政府网站与政府系统政务新媒体规范化建设管理，市、县级政府门户网站均完成“一号登录”、无障碍与适老化升级改造。

加强政务新媒体的申请开设、建设维护、监管备案管理工作，常态化开展错误表述问题和泄露个人隐私信息的排查整改工作，确保所公开的政府信息安全、准确、及时。

三是加强业务培训提升能力水平。

举办全市政务公开工作业务培训班，邀请有关领导专家，围绕新时代政务公开形势与任务、政府信息公开引起的行政复议与行政诉讼案件实务、《政府信息公开条例》解读、政府网站与政务新媒体建设监管等业务内容，对全市110多名政务公开工作业务骨干，进行专题辅导，充分学习借鉴好经验、好做法，进一步提升政务公开工作水平。

商洛市人民政府办公室关于印发建筑领域消防设计审查验收和安全隐患排查整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.07•【字号】商政办函〔2024〕28号•【施行日期】2024.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文商洛市人民政府办公室关于印发建筑领域消防设计审查验收和安全隐患排查整治工作实施方案的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府有关工作部门：《商洛市建筑领域消防设计审查验收和安全隐患排查整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

商洛市人民政府办公室2024年3月7日商洛市建筑领域消防设计审查验收和安全隐患排查整治工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，按照全国安全生产电视电话会议和全省建设工程消防设计审查验收工作推进会议要求，彻底整治建筑领域安全隐患，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，按照“一个中心、三个结合”要求（即：以建筑领域消防设计审查验收和安全隐患排查整治为中心，统筹结合城镇燃气安全、自建房安全和用电安全专项整治行动），紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、多措并举、综合施策、集中整治，全力防范化解重大安全风险，坚决守牢安全底线，切实维护人民群众生命财产安全。

二、工作目标自即日起至7月底，按照“属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的原则，对全市范围内所有建筑逐街、逐栋、逐户、逐店集中开展全覆盖、地毯式摸底排查，建立问题隐患台账，明确整改责任和完成时限，分类限期整改，坚决消除建筑领域突出安全风险隐患，防范和遏制群死群伤事故发生，不断提升建筑领域本质安全水平。

三、主要任务（一）消防安全排查整治。

1.对已交楼未进行消防验收（备案）的建设工程，要全面摸清底数，建立项目台账，针对问题，分类施策。

商洛市人民政府办公室关于印发2023年政府立法工作计划的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2023.03.10•【字号】商政办发〔2023〕8号•【施行日期】2023.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于印发2023年政府立法工作计划的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：《2023年政府立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

商洛市人民政府办公室2023年3月10日2023年政府立法工作计划根据工作需要，经市五届人大常委会调研论证，将《商洛市海绵城市建设管理条例》等确定为今年的政府立法任务。

为充分开展立法调研和立法项目储备，高质量完成立法任务，切实提升我市法制工作水平，特制定本计划。

一、指导思想2023年，市政府立法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党对立法工作的领导，重点聚焦“一都四区”建设，注重“小切口”和“小快灵”要求，努力提高地方立法质效，充分发挥地方立法的引领和推动作用，为加快我市治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

二、立法项目安排2023年共安排政府地方立法项目11件，其中，提请市人大常委会审议的地方立法项目3件，提请市政府审议的规章立法项目1件；实施调研的政府规章立法项目2件，储备调研的地方立法项目5件。

（一）提请市人大常委会审议的地方立法项目。

1.《商洛市海绵城市建设管理条例》(由市住建局牵头起草）；2.《商洛市城市排涝管理条例》（由市城管局牵头起草）；3.《商洛市文明行为促进条例》（由市创文办牵头起草）。

（二）提请市政府审议的规章立法项目。

《商洛市城市户外广告管理办法》（由市城管局牵头起草）。

（三）实施调研的政府规章立法项目。

商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.15•【字号】商政办发〔2024〕17号•【施行日期】2024.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

商洛市人民政府办公室2024年8月15日商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案为常态化提升“秦务员”一体化政务服务平台（以下简称“秦务员”平台）支撑能力，全面推进我市政务服务提质增效，推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项迅速落地见效，持续提升企业和群众的获得感和满意度，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《陕西省建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》（陕政办发〔2024〕16号）工作要求，结合我市政务服务工作实际，制定本方案。

一、加快服务载体建设，推动办事方式多元化1.持续推进线下办事再集中。

健全完善市、县区、镇办、村社区一体联动、集约高效、权责清晰的线下政务服务体系。

持续推动政务服务事项向政务服务综合办理大厅集中，原则上不再新设政务服务场所，有关部门单设的政务服务场所、窗口应逐步整合并入本级政务服务大厅，对暂未整合或不具备整合条件的实行一体化管理。

进一步优化大厅导办、咨询、帮办、办理等全流程综合服务，全力打造便捷高效、暖心舒心的办事环境。

商洛市人民政府办公室关于印发商洛市政务服务中心建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.28•【字号】商政办发〔2016〕91号•【施行日期】2016.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于印发商洛市政务服务中心建设实施方案的通知商政办发〔2016〕91号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市政务服务中心建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

商洛市人民政府办公室2016年9月28日商洛市政务服务中心建设实施方案根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开强化政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（陕办发〔2016〕29号）及中省市关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的有关部署和要求，结合我市实际，现就市政务服务中心建设提出如下实施方案。

一、指导思想和建设目标全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以简政放权、放管结合、转变职能、强化服务为宗旨，以规范程序、提高效率为核心，以优化环境、方便群众为目标，全面推行“互联网+政务”新模式，建立健全“集中受理、限时办结、效能监察、绩效考评”的审批服务和监督管理机制，全力打造“集中统一、规范有序、公开公正、便捷高效”的行政审批服务平台，优化创业发展环境、激发市场社会活力，减少权力寻租空间、消除滋生腐败土壤，促进政府公共服务均等化、规范化、高效化，推进法治政府、服务政府建设，为建设幸福商洛创造良好的政务服务环境。

二、功能定位和基本原则（一）功能定位市级政务服务中心是市政府及其工作部门、事业机构和中省驻商单位实施政务公开、加强政务服务的重要平台。

商洛市人民政府办公室关于印发商洛市“两拆一提升”三年（2021-2023）行动计划（试行）的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.30•【字号】商政办函〔2021〕72号•【施行日期】2021.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文商洛市人民政府办公室关于印发商洛市“两拆一提升”三年（2021-2023）行动计划（试行）的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市“两拆一提升”三年（2021-2023）行动计划（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

商洛市人民政府办公室2021年8月30日商洛市“两拆一提升”三年（2021-2023）行动计划（试行）为全面落实市委打造“一都四区”战略部署，坚决彻底整治城市违建乱象，提升全市城区建设管理水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国公路法》等有关法律法规，市政府决定在全市开展“两拆一提升”三年行动（2021-2023），特制定本计划。

一、工作目标在中心城区〔含商洛高新区（商丹园区）〕和各县城规划区（以下简称“全市城区”）及国省干线公路建筑控制区，用1个月时间完成违法违规户外广告拆除整治任务；按照锁定现状、消除存量、杜绝增量、规范管理的原则，用6个月时间在全市城区完成违法建筑物（构筑物）拆除整治任务；用3年时间实施城市基础设施改造、城市管理提升行动，为广大市民营造功能完善、秩序良好、市容整洁、环境优美、特色鲜明，安全、宜居、宜业、宜游、宜养的城市环境。

二、工作任务（一）开展违法违规户外广告拆除整治专项行动1.全面拆除全市城区违法违规设置的户外广告。

〔牵头单位：市城管局；责任单位：各县区政府、商洛高新区（商丹园区）管委会〕主要任务：全面拆除整治以下户外广告设施，并根据需要同步实施美化提升。

（1）依附于建筑物设置的各类广告，包括楼顶广告牌、墙体广告牌、竖式广告牌（含灯箱）、一店多牌的门店招牌及建筑物外墙张挂、张贴的广告喷绘布幔、条幅。

商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.11•【字号】商政办发〔2020〕22号•【施行日期】2002.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

商洛市人民政府办公室2020年8月11日商洛市完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见为加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，增强消费对经济发展的基础性作用，推动消费高品质提升、经济高质量发展，按照《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》（中发〔2018〕32号）、《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》（国办发〔2018〕93号）、《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129号）、《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）精神，按照《陕西省人民政府办公厅关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》（陕政办发〔2019〕33号）要求，结合我市实际，制定本实施意见。

一、破解障碍放宽准入，推进服务消费提质扩容（一）打造全域旅游消费格局。

优化出入境安全管理相关措施，加强与旅游出行平台及国内外旅游组织的合作交流。

制定出台全域旅游发展规划，打造高品质旅游度假产品，推动智慧旅游提档升级，大力促进文旅、农旅、工旅融合发展。

商洛市人民政府办公室关于印发城市环境综合整治实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商洛市人民政府办公室关于印发城市环境综合整治实施方案的通知（商政办发〔2011〕71号）各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市城市环境综合整治实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二Ｏ一一年六月二十九日商洛市城市环境综合整治实施方案为了进一步巩固“创卫”、“创园”成果，切实改善城市居民的生产生活条件，营造舒适的人居环境和良好的投资环境，全面提升我市整体对外形象，市政府决定，在全市范围内开展城市环境综合整治活动。

现提出以下实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实《陕西省城市市容环境卫生条例》，坚持“突出重点，综合治理，疏堵结合，标本兼治，远近结合，注重长效”的原则，通过全市动员、市县区联手、社会各界广泛参与，举全市之力集中开展市容环境综合整治活动，提高中心城市和各县城区市容环境管理水平，打造干净、整齐、靓丽、有序的城市环境。

二、工作目标本次城市环境综合整治活动以净化、绿化、亮化、美化、有序为目标，以清除城区垃圾、治理占道经营、整顿交通秩序、规范广告牌匾、整治市容市貌和查处违法建设活动为重点，以巩固“创卫”、“创园”成果为抓手，切实加快城市基础设施建设，完善城市功能，促进精细化管理，优化人居环境和投资环境，提高城市综合实力和竞争力，树立城市新形象。

三、工作重点（一）清除城区垃圾，净化生活环境1、清除城区垃圾。

对单位庭院、生活区、施工场地、街道、绿地、城乡结合部、铁路、公路两侧、河道水域、旅游景点等区域内所有积存垃圾进行彻底清除。

商洛市人民政府办公室关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商洛市人民政府办公室关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知商政办发〔2016〕66号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市互联网金融风险专项整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

商洛市人民政府办公室2016年7月12日商洛市互联网金融风险专项整治工作实施方案为认真贯彻国务院互联网金融风险专项整治电视电话会议精神和省政府办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案（陕政办发〔2016〕38号）要求，切实防范金融风险，建立长效监管机制，促进我市互联网金融规范有序发展，特制定本方案。

一、工作目标和原则（一）工作目标。

按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”的要求，坚持重点整治与源头治理相结合、防范风险与创新发展相结合、清理整顿与依法打击相结合，规范互联网金融业态，提高投资者风险防范意识，建立和完善适应互联网金融发展特点的监管长效机制，维护我市金融秩序和经济社会稳定。

（二）基本原则。

打击非法，保护合法。

明确各项业务合法与非法、合规与违规的边界，守好法律和风险底线。

对合法合规行为予以保护支持，对违法违规行为予以坚决打击。

积极稳妥，有序化解。

根据违法违规情节轻重和社会危害程度区别对待，依法、有序、稳妥处置金融风险。

明确分工，强化协作。

根据部门职责和属地管理原则，坚持问题导向，集中各方力量开展整治工作。

远近结合，边整边改。

立足当前，切实防范化解互联网金融领域存在的风险，对违法违规行为形成有效震慑。