中国水产食品安全管理对策分析
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我国水产品的生产状况、质量和安全问题及其控制对策
我国水产品的生产状况、质量和安全问题及其控制对策主要有以下几个方面:
1. 生产状况:
- 我国水产品生产总量较大,但产业结构不合理,小规模养殖和捕捞占比较高,规模化养殖比例较低。
- 养殖水域环境污染比较严重,水质状况不佳,导致水产品品质下降。
2. 质量问题:
- 水产品质量与安全问题主要表现为添加非法添加物、疫病和药渣残留等。
- 部分养殖场环境恶劣,不符合规范要求,导致水产品质量存在隐患。
3. 安全问题:
- 部分水产品生产企业缺乏合规经营意识,违规使用禁用药物和饲料,增加了水产品的安全风险。
- 部分水产品被检出重金属和有害物质超标,给消费者带来安全健康风险。
对策控制:
- 加强水产品环境监管,提高养殖水域水质,控制和减少水生态环境污染。
- 加强水产品质量监管,建立健全水产品质量评价体系,加强市场监督抽检。
- 制定和完善水产品养殖标准和规范,推动规模化养殖,提高水产品质量。
- 强化水产品企业的责任意识,加强生产过程监控,确保产品合规和安全性。
- 提高水产品企业和从业人员的培训和意识,加强法律法规宣传,提高行业自律意识。
通过以上措施,可以改善我国水产品的生产状况,提高质量和安全水平,保障消费者健康。
水产品质量安全管理水产品质量安全管理是指对水产品生产、加工、运输、储存、销售等环节进行全面管理,保障水产品的质量与安全。
水产品是我国人民饮食的重要组成部分,与人们的生活密切相关。
然而,由于环境污染、生产加工不规范、不合理使用添加剂等原因,水产品质量安全问题时有发生,给人民群众的健康带来了潜在威胁。
因此,加强水产品质量安全管理,保障人民群众的身体健康,成为当前亟待解决的重要问题。
一、水产品质量安全管理的重要性水产品是一类易腐食品,其质量安全问题直接关系到人们的生命健康。
因此,加强水产品质量安全管理具有重要意义。
1. 关系民生福祉:水产品作为人们的重要饮食组成部分,其质量安全直接关系到人们的健康。
水产品质量问题一旦发生,不仅会导致食品中毒等健康问题,还可能对家庭和社会造成重大经济损失。
2. 维护行业形象:水产品质量问题一旦发生,不仅会对企业形象造成负面影响,还会影响整个水产品行业的声誉。
只有加强质量安全管理,才能确保水产品行业的可持续发展。
3. 实施健康中国战略:加强水产品质量安全管理是落实健康中国战略的重要举措之一。
只有保障水产品的质量安全,才能促进人民健康,推动我国健康事业的发展。
二、水产品质量安全管理的主要内容为确保水产品的质量安全,需要在各个环节进行全面管理。
1. 生产环节:在水产品的生产环节中,应加强水质管理和饲料管理。
确保水产品生长环境的清洁卫生,严禁使用污染的水源,合理使用饲料,避免添加不合格的饲料成分。
2. 加工环节:在水产品的加工环节中,应加强对加工设备和人员的管理。
确保加工设备的清洁卫生,避免交叉污染;加强员工培训,提高员工的操作技能和卫生意识。
3. 运输环节:在水产品的运输环节中,应加强运输车辆的清洁卫生和温度控制。
严禁使用污染的车辆运输水产品,确保运输温度符合标准,避免水产品在运输过程中发生质量变化。
4. 储存环节:在水产品的储存环节中,应加强储存设备和环境的管理。
确保储存设备的清洁卫生,合理控制温度和湿度,避免水产品发霉或变质。
水产品质量安全监督常见问题及对策建议水产品是人们餐桌上重要的食物之一,其质量安全对人们的健康至关重要。
然而,近年来水产品质量安全问题频发,给消费者的健康带来了潜在的风险。
为了加强水产品质量安全监督,有效预防和控制问题的发生,必须针对常见问题提出对策建议。
一、水产品质量安全监督中的常见问题1. 生产环节问题:水产品生产过程中,水污染、药物残留、养殖密度过高等问题较为普遍。
水质受到污染会直接影响水产品的质量,而过量使用药物和过高的养殖密度会导致药物残留和疾病传播。
2. 加工环节问题:水产加工环节中存在着加工上的不规范和加工剂的滥用等问题,如使用含有致癌物质的添加剂、超标添加防腐剂等。
这些问题严重影响了水产品的安全性。
3. 运输和销售环节问题:水产品在运输和销售过程中,存在着温度控制不当、交叉污染、虚假标识等问题。
温度控制不当会导致水产品腐败和变质,交叉污染会引起食物中毒,而虚假标识会使消费者误判产品质量。
二、改进水产品质量安全监督的对策建议1. 加强监督管理:加强对水产品生产环节的监督,严禁违规行为,加强水质监测和检测工作。
建立健全相应的监管制度,加大对违规企业的处罚力度,确保生产环节的合规性。
2. 完善加工规范:制定相关的加工规范,明确加工中的标准和限制,严禁滥用添加剂和防腐剂。
加强对加工企业的培训和指导,提高其加工质量和安全意识。
3. 加强物流管理:建立完善的冷链物流系统,确保水产品在运输过程中的良好状态。
加强对水产品运输车辆的卫生管理,定期检查车辆的卫生状况。
加强对销售环节的监督,查处虚假标识和交叉污染行为。
4. 提高消费者意识:加强水产品质量安全知识的宣传,提高消费者的食品安全意识和判断能力。
推动消费者选择有安全保障的水产品,提高市场竞争力,倒逼生产企业提高产品质量。
5. 加强信息公开:建立水产品质量安全信息公开制度,及时发布相关监督检查结果和不合格产品名单,增强监管的透明度和公信力。
同时,建立用户投诉受理和处理机制,及时解决消费者的投诉和问题。
水产养殖食品安全管理制度第一条总则为加强水产养殖食品安全管理,保障消费者身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《水产养殖质量安全管理条例》等法律法规,制定本制度。
第二条适用范围本制度适用于我国境内从事水产养殖活动的单位和个人。
第三条基本要求水产养殖者应当遵循诚信、公平、合法、安全的经营原则,保证水产养殖产品的质量安全。
第四条养殖环境管理(一)水产养殖场所应选择在无污染、水质清澈、排水畅通的地区,符合国家有关养殖环境的标准和要求。
(二)水产养殖者应采取有效措施,防止养殖水域受到污染,保持养殖水域的良好生态环境。
(三)水产养殖者应合理使用养殖饲料和药物,防止药物残留和滥用。
第五条养殖过程管理(一)水产养殖者应按照养殖技术规范和操作规程进行养殖,确保养殖产品的生长和发育。
(二)水产养殖者应定期对养殖产品进行检测,确保养殖产品的质量安全。
(三)水产养殖者应建立养殖记录,记录养殖过程中的饲料使用、药物使用、水质检测等情况,以备查验。
第六条产品包装和标识(一)水产养殖者应对养殖产品进行合理包装,防止在运输和销售过程中受到污染。
(二)水产养殖者应在养殖产品包装上标明产品名称、生产日期、保质期、生产单位等信息,确保消费者能够清晰了解产品情况。
第七条销售管理(一)水产养殖者应按照法律法规的规定,办理相关许可证,合法经营。
(二)水产养殖者应对养殖产品进行质量检验,确保产品符合食品安全标准。
(三)水产养殖者应建立销售记录,记录销售产品的名称、数量、销售日期、购买单位等信息,以备查验。
第八条监督管理(一)各级水产养殖管理部门应加强对水产养殖活动的监督管理,依法查处违法行为。
(二)各级水产养殖管理部门应定期对水产养殖产品进行抽检,确保水产养殖产品的质量安全。
(三)各级水产养殖管理部门应建立健全投诉举报制度,及时处理消费者对水产养殖产品的投诉和举报。
第九条法律责任(一)违反本制度的,由各级水产养殖管理部门依法予以查处,并处相应的法律责任。
水产养殖中的养殖食品安全问题近年来,水产养殖业的快速发展推动了人们对养殖食品安全的关注。
然而,随着养殖规模的不断扩大和环境污染的日益严重,养殖食品安全问题也日益凸显。
本文将就水产养殖中存在的养殖食品安全问题进行探讨,并提出相应的解决方案。
一、水体污染导致的养殖食品安全问题水体污染是水产养殖中最主要的风险因素之一。
养殖池塘、湖泊以及水产养殖园等地,易受大气降水、化学物质渗入等因素的影响,从而导致水体污染,进而影响养殖食品的安全。
常见的污染源包括放射性物质、重金属、化学农药、兽药残留等,这些物质的存在会直接对养殖食品的品质带来威胁。
针对水体污染导致的养殖食品安全问题,应采取以下措施:1. 加强水体监测与治理。
建立完善的水体监测体系,定期对养殖场附近的水体进行监测,及时发现并解决水质污染问题。
同时,加强水体治理,减少污染物的释放,保证水体的清洁和养殖环境的安全。
2. 合理利用养殖废弃物。
加强对养殖废弃物的处理和利用,通过科学技术手段将废弃物转化为资源,减少对水体的污染。
二、兽药使用不规范引发的养殖食品安全问题在水产养殖中,为了预防疾病和促进生长,常常使用兽药。
然而,由于部分养殖户对兽药使用的规范性认识不足,导致兽药的滥用和不当使用,进而引发养殖食品的安全问题。
针对兽药使用不规范造成的养殖食品安全问题,应采取以下措施:1. 加强兽药管理与监控。
建立兽药使用登记制度,明确兽药的用途、使用剂量、使用周期等信息,确保使用兽药符合规范。
并且加强兽药残留的监测,严禁超标兽药的使用。
2. 提供兽药使用指导。
针对养殖户的需求,开展兽药使用培训和指导,提高养殖户对兽药使用规范的认识程度,保证兽药的正确使用。
三、饲料污染对养殖食品安全的影响水产养殖中的饲料污染问题也是导致养殖食品安全问题的重要因素之一。
饲料中存在的重金属、农药残留和抗生素等物质,会通过饲料链传递到养殖食品中,对人体健康构成潜在威胁。
为解决饲料污染对养殖食品安全的影响,应采取以下措施:1. 加强饲料质量监管。
水产品质量安全存在的问题及建议措施水产品质量安全存在的问题及建议措施摘要:水产品是人们日常饮食中不可或缺的重要食品之一,然而,在现实生活中,水产品质量安全问题层出不穷。
本文旨在深入分析当前水产品质量安全存在的问题,并提出一些建议措施,以促进水产品质量安全的提升。
一、水产品质量安全存在的问题1.生产环节问题:(1)水域环境污染:水污染对水产品养殖和捕捞的水域造成了直接威胁,如重金属、农药、化工废料等。
(2)使用违禁添加物:一些生产者为了追求利润,添加违禁的激素、抗生素等物质,严重影响到水产品质量安全。
2.运输和加工问题:(1)冷链断裂:水产品冷链断裂或不完善导致了细菌繁殖和腐败现象,增加了细菌感染和食物中毒的风险。
(2)不规范加工:一些小作坊或个体户的水产品加工场所环境差,操作不合规范,存在交叉污染的风险。
3.市场销售问题:(1)不合格产品流通:一些质量不达标的水产品通过各种途径进入市场,给消费者健康带来潜在威胁。
(2)信息不透明:许多水产品销售者不提供充分的产品信息,消费者难以确认水产品的来源和生产过程。
二、建议措施1. 加强监管和法律法规建设(1)加大执法力度:加大对水产品市场的监管执法力度,加强对违法生产者和销售者的打击力度,建立长效监管机制。
(2)修订和完善法律法规:进一步修订和完善与水产品质量安全相关的法律和法规,明确相关部门的权责,保障消费者权益。
2. 提升生产环节质量管理水平(1)严格环境监管:增加水域环境监测频次,加强环境保护工作,减少水域的污染物排放。
(2)禁止违禁添加物:严厉打击使用违禁添加物的行为,加强对水产品生产过程的监控和抽检。
3. 加强运输和加工环节控制(1)完善冷链管理:建立完善的水产品冷链运输体系,确保水产品在整个运输过程中的温度控制和风险防控措施。
(2)规范加工操作:加大对水产品加工环节的监督检查力度,推行标准化加工操作,提高加工安全水平。
4. 强化市场监管和公众教育宣传(1)严查不合格产品:加强对市场销售的水产品进行检测,坚决打击不合格产品流通行为,为市民提供安全可靠的水产品。
水产品质量安全存在的问题及对策建议水产品质量安全存在的问题及对策建议近年来,水产品质量安全问题频频出现,给广大消费者的生活和健康造成了严重的影响。
本文将针对水产品质量安全的问题进行分析,并提出一些对策建议,以期减少或防止水产品质量安全问题的发生。
一、水产品质量安全存在的问题1. 采掘区域受到污染水产资源众多,而且供应渠道非常多样化。
然而,一些采掘区域正受到环境污染的影响,如河流、湖泊和海洋。
废水排放、化学品使用不当、生活垃圾乱倒等问题都会对采掘区域的水质产生负面影响,从而使得采掘的水产品可能被污染。
2. 养殖环境管理不当鱼类和虾类等水产品的养殖一直是水产业重要的经济来源。
然而,一些养殖场的管理不善,导致水质污染。
过度使用饲料和饲料添加剂、过度投药、过密养殖等问题都会增加水产品的病原体感染和农药残留,给存在其中的养殖水产品带来安全隐患。
3. 食品添加剂使用不当水产品中常使用的食品添加剂,如防腐剂和漂白剂等,如果使用过量或使用不当,将危害消费者的健康。
一些不法商家为了追求利益最大化,会使用添加剂超标或违禁添加剂。
而一些消费者对于这些食品添加剂的危害性了解有限,容易成为不法商家欺骗的对象。
二、对策建议1. 加强对采掘区域的监管政府需要制定严格的环境保护法规,加大对采掘区域的监督力度,打击环境违法犯罪行为。
加强水质监测和建立排污许可制度,确保采掘区域的水质达到相关标准。
同时,鼓励推广生态养殖,减少对自然环境的影响。
2. 加强养殖场管理政府要加大对养殖场的监督和管理力度,制定科学的养殖标准,并加大对养殖场的技术指导和扶持力度,提高养殖场的管理水平。
加强对养殖水质的监测,及时发现并处理水质问题,减少养殖环境污染。
同时,鼓励水产品养殖场进行现代化综合管理,加强科学的养殖技术培训,提高养殖者的素质。
3. 强化食品安全监管政府要加强对食品添加剂的监管,严厉打击非法添加剂行为,对违规行为要进行重罚。
完善食品安全监管机构,加大对水产品质量安全的抽检力度,确保产品符合相关安全标准。
我国水产食品安全面临的问题与对策福建省水产研究所吴成业叶玫摘 要 分析了影响我国水产品质量安全的主要原因,针对目前水产品质量安全管理存在的问题,提出了加强水产品安全监测网络体系的建设、建立水产品的危害评估模式、完善水产品质量安全的标准体系、积极推行水产品质量安全认证和市场准入制度等几点对策。
关键词 食品安全危害评估安全监测 当前,我国水产品面临着越来越多来自污染问题的挑战,引起全社会的普遍关注。
特别是加入W T O后,在自由贸易规则下,非关税贸易壁垒措施受到了限制,一些成员国往往利用绿色壁垒措施,即借食品安全问题,制定愈来愈严格的质量管理法案和检验制度,对我国的水产品出口设置障碍。
在这新的形势下,水产品的安全问题已成为我国水产业发展新阶段亟待解决的主要矛盾,它关系到我国的渔业生产能否健康、稳定、可持续发展。
本文就我国水产品面临的质量安全存在问题及对策提出几点看法。
1影响我国水产品质量安全的主要原因近年来,在渔业生产及养殖业快速发展的同时,渔业生产环境遭受污染以及养殖、加工、流通各环节滥用或不规范使用药物和添加剂的事件时有发生,它直接影响了部分水产品的质量安全和正常的市场秩序。
在渔业环境方面,部分工业废水、城镇生活污水、垃圾等,未经有效处理就排入江河湖海中,直接影响了江河流域、海区和沿岸的水质状况,导致池塘、滩涂的重金属、有机物等渔业水质指标严重超标,水域富营养化,造成区域性养殖水域的污染,危及鱼类的健康生长及水产品的食用安全。
在水产养殖方面,部分地区为追求眼前利益,高密度、超水域负荷养殖以及区域性单一品种养殖开发,使某些养殖环境生态平衡遭破坏,丧失自净能力,鱼病已成为养殖业最大的危害之一。
因此,在养殖过程中,饲料药物添加剂和用于预防性疾病控制的各类渔药的广泛使用,以及用药混乱与不合理规范等因素的存在,使水产品药物残留问题日益突出,影响了部分水产品的品质,已引起有关贸易国的严重关注。
在水产品加工与流通领域,有的生产加工企业,设备简陋,卫生条件差,没有严格的工艺条件约束,产品不进行必要的检验即流入市场;有的为获取不正当利益而不顾原料品质好坏或在加工过程中掺假使杂,人为地给水产品带来二次污染,直接威胁水产加工食品的安全。
中国水产食品安全管理对策分析提要进入新世纪以来,随着经济全球化步伐的加快,食品安全问题已引起了世界各国的广泛关注,成为各国政府福利民生、促进发展、保持稳定的重大课题。
本文从国际上典型国家食品安全管理的具体做法入手,深入探讨其管理模式的内涵与意义,并总结具有一般代表性的规律。
以水产行业为例,分析食品安全问题产生的深层原因,结合我国实际情况,提出我国水产业食品安全管理发展战略。
一、典型国家食品安全管理发展趋势世界上各个国家的食品安全管理方法都是在反复经验总结和教训吸取的基础之上不断发展形成的;并且现在的监管机构体系亦非一成不变的,而是在不断地调整和改进,其大致的历史发展脉络基本是遵循着“统→分→统”的模式。
即20世纪初期的单一监管阶段到20世纪中期的分工监管阶段,再到20世纪末期的统分结合监管阶段。
可以看出,食品安全管理体系是开放的、发展的,同时也是走向整合的。
(一)监管体系结构趋于统一。
近年来,为提高食品安全治理的效率,许多国家对传统的食品安全监管体制进行改革。
改革大体上是通过两种方式进行:一是将过去分散的管理部门予以适当统一,从过去重视食物链的重点环节监管转变为现在的加强食物链的全过程监管;二是对传统的分散的管理部门予以适当协调,从以政府部门监管为主转变为重视发挥社会力量的作用。
食品安全监管正呈现出从过去多头监管向现在的集中统一监管;各国在食品安全监管体制上越来越趋向于走兼并、垂直、高效的管理模式,强化监督管理和科技投入;同时,也越来越重视加强对消费者进行宣传教育,倡导由政府、企业、学术界和消费者共同保障食品安全的新型监管模式。
从目前国际社会的发展趋势来看,在食品安全治理方面,各国正在逐步走向相对统一。
当然,统一的内涵有所不同,有的是监管机关的统一,有的是监管要素的统一,有的是监管方式的统一。
无论是哪个层面的统一,都是为了避免多头监管或者重复监管,提高行政监管效能。
(二)食品安全可追溯性和召回制度。
欧盟颁布的178/2002号法令中对有关食品的可追溯性、防止有害食品进入市场、食品业者的义务及进出口商的要求进行了规范。
其中,把食品的可追溯性定义为:“对一种食品在生产、加工、销售等各阶段的踪迹均可追溯查寻”,即食品在整个生产和流通过程都可以找到踪迹。
可追溯性规范的根本目的在于,尽可能多地获取食品生产中的一切信息,当产品出现问题时,明确各生产者应负的责任。
最大限度地减少由于信息不对称引起的投机主义行为,维护市场正常秩序。
召回制度则是为了避免已经流入市场的缺陷食品造成对消费者更大的危害,其更多地使用在国际贸易上,只要发现有批量食品存在质量问题并有可能对大众造成危害,生产经营企业就有义务将食品召回。
召回制度的根本目的在于,确保负有食品安全责任的企业受到应有的处罚,维护市场的公平、公正原则。
可以看出,可追溯原则和召回制度是相互支持,相互连贯、共同发挥作用的,是一个明确责任,违规必惩的连续过程,是以技术的手段和法律的武器相互配合的过程。
(三)全程化管理。
欧盟制定的《食品安全白皮书》的指导原则指出:食品安全政策一定要建立在一个综合、完整的途径之上。
食品安全要纵贯从农田到餐桌的整个食物链,横跨所有的食品部门,在各成员国之间,在欧盟的内外部,在国际和欧盟的决策机构以及在政策制定周期的所有阶段。
《食品安全白皮书》强调指出,食品安全保障的各项主要内容一定要构成一个天衣无缝的整体。
以往的食品安全监管往往只注重食物链的某一环节,以整个食物链为监管对象的全程化管理,强调食物链的任何一个环节存在缺陷,都可能导致整个食物链安全的崩溃,因此必须对整个食物链,尤其是源头进行强有力的治理。
一方面治理要延伸到食物链的最前端──种植和养殖环节,甚至农业投入品的使用和生产环节,主张通过强化食品消费前各生产经营阶段安全保障的密切联系来实现对食源性疾病的全面预防;另一方面治理要延伸到食物链的最末段──消费,主张对消费者的食品储藏、制作和消费活动进行必要的培训和教育。
二、我国水产食品安全问题成因分析(一)自然环境因素。
自然环境方面对水产食品安全的影响主要是在水污染方面。
随着工农业的蓬勃发展,环境污染越来越严重,百川归海,海洋环境不同程度地被污染,尤其是近海环境。
有的近海沿岸重金属离子含量超标,有的微生物超标,有的有毒有害物质超标,近海水域富营养化较为普遍。
因此,水产品安全受到很大威胁。
尤其是很多海洋生物对某些低含量物质具有富集作用,导致有些水产产品有害物质大大超标,造成水产食品安全隐患。
在人类活动的影响下,尤其农田施肥、城市生活污水排放,导致大量氮、磷物质进入水体,在一些舒缓的水体中,短时间内可导致富营养化。
随着富营养化程度的加剧,水体生态系统紊乱,藻类通过生存竞争取得优势,迅速增长,恶性繁殖,占据了其他生物生存空间,造成水中溶解氧急剧变化,使鱼类等生物缺氧死亡,水生态进一步恶化。
我国太湖、巢湖和滇池,沿湖经济发达、城市密布、人口集中,水污染严重,全湖为V类或劣V类水质。
三大湖泊时常出现蓝藻暴发,严重影响沿湖城市和乡村居民的饮水安全和食品安全。
(二)社会环境因素1、市场失灵。
首先是外部不经济。
食品市场上非正规厂商给消费者和正规厂商带来的外部不经济。
具体表现在,由于非正规厂商生产和销售的伪劣不合格食品,影响了消费者的正常食用,并给消费者带来了心理上的负面影响和不安全感。
同时,这种心理负担与不安全感还通过多种途径传递给其他消费者,这种非正规厂商的伪劣产品在消费者心目中造成的恶劣印象,就会影响正规厂商产品的销售,从而出现外部不经济。
其次是不完全信息。
对于食品这个特殊的产品而言,由于食品属于后验性物品,即只有通过消费之后才能确切了解食品的品质,也给了生产销售厂商运用各种手段欺瞒哄骗消费者购买不安全食品的机会;并且因为消费者不能事前辨别食品的优劣,很可能出现“逆向选择”现象,体现为消费者会选择价格较低的不合格产品,而正规厂商则会因为产品的滞销而被挤出市场。
最后由于在市场机制下,非正规厂商没有披露其产品品质的动机;市场上也没有能够充分担当有偿的信息披露者的角色(或者相对于价格而言,消费者获取这些信息的成本很高),这时候就需要政府的力量来完成信息披露。
2、经营模式。
由于农业的自然生产特殊性,家庭农业的组织管理结构是我国占主导的农业组织形式。
作为大农业的一部分,水产养殖具有一般农业的技术和经济特征,也主要是小规模的家庭经营。
虽然养殖家庭经营具有较高的资产专用性,在每季的养殖过程中也难以切换生产品种,但是如果没有针对具体加工企业(或贩销商)的专用资产投入的话,养殖的资产专用性的并不在销售对象上体现。
再加上初级水产品交易的市场化倾向,养殖户很容易更换销售对象(如果价格合适的话)。
由于养殖产品往往是信用商品,易于更换销售对象,这使得养殖户具有忽视产品质量安全的冲动和条件。
三、水产食品安全管理发展思路通过有关学者对劣质食品对市场的影响以及产生因素的分析,如利用博弈论对假冒伪劣食品市场交易和监管的分析;对劣质食品产生的制度层面的分析以及利用供求曲线从国际水产品安全经济学分析。
其最终的结论归结到一点就是,食品安全问题是由于信息不对称产生的,这是由市场制度本身的缺陷造成的,是追求最大利益的理性人这一经济学假设在现实中的产物。
因此,我们要提倡法制的市场经济,通过法制手段规范市场行为贸易角度提出的关于水产食品安全管理发展方向,目前主要有通过市场的不断发展完善进行自我调节和政府或行业通过法律手段的介入进行制约两种。
有学者从交易的发生机理出发对信息不对称条件下有安全问题的食品交易进行了博弈分析。
在理想市场的最佳均衡状态下(信息对称),只要食品价格能传递质量信息,市场会自动实现这一分离均衡,即高质高价,低质低价。
因此,假冒伪劣食品进入市场交易的主要原因是信息不对称。
假冒食品损害了优质食品生产企业的信誉,扰乱了市场秩序,容易导致消费者的“逆向选择”。
在此基础上有学者又进行了进一步的分析,考虑了信息不对称条件下政府市场监管因素的影响,指出监管的覆盖广度和处罚力度的增强有助于实现不对称信息状态下的准分离均衡,即通过处罚金抵消伪劣商品利用信息不对称交易获得的利润,并加大监管范围以抵制机会主义的产生。
还有学者从道德风险角度,通过数理模型分析,对生产者每期获得的收益、可能获得的额外收益、被发现的概率、被发现支付罚金后获得的收益、生产时期等与食品生产者的道德风险行为密切相关的因素进行了研究。
研究发现,由于消费者不能观测到生产者的行动选择,生产者走向机会主义可能增加他的总效用,其总效用越大,生产者从事道德风险行为的动机越强烈,生产者产生道德风险问题也就越严重。
生产者每期获得的收益、可能获得的额外收益、被发现的概率、被发现支付罚金后获得的收益、生产时期等与其道德风险行为密切相关。
只有当生产者能赚得一系列的预期收入,并且一旦欺骗性地提供低质量的食品就将失去这一收入时,才能停止欺骗而提供高质量的食品。
可以看出,水产食品安全问题的产生根源于信息的不对称与市场经济交易必须公平、公正这一基本理念之间的矛盾,而这一基本矛盾在市场经济框架下是无法解决的,它是由市场经济本身存在的缺陷造成的,因此必须由政府进行调解,通过法律手段解决。
当然,如果只从市场和法治的角度来分析在食品安全问题上的投机行为不能很好地体现其复杂程度,技术条件、社会文化、经济背景等因素都会对企业行为产生影响,但是因为这些因素的改变需要一个相当长的时期,因此被当作既定条件接受下来。
此外,市场机制本身的缺陷和法律制度的不完善都使得在此基础上的研究存在一些真空地带,我们只是从现实的条件出发对其中已知的和可以控制的成分进行分析。
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