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公用房管理办法第一章总则第一条为适应学校事业发展和“双一流”建设要求，进一步规范和加强房屋资产管理，科学配置和高效使用公用房资源，根据《党政机关办公用房管理办法》（中办发〔2017〕70号）《普通高等学校建筑面积指标》（建标〔2018〕32号）《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发〔2004〕2号）等有关规定，结合学校实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称公用房是指产权或使用权属于的各类房屋及其附属配套建筑，分为行政办公用房、教学用房、科研用房、公共服务用房、基础条件用房、其他服务性用房等六个类别。
（一）行政办公用房是指学校设置的各类机构管理人员的办公室及配套服务用房，包括办公室、会议室、资料室、二级单位自用的教工和学生活动场所等。
（二）教学用房是指学校公共教室和学校批准设立的教学、创新实验室等实验教学用房。
（三）科研用房是指为教学研究、科学研究和培养研究生服务的用房，包括院系建设的科研实验室、院级公共科研平台及依托学校建设的省部级及以上科研平台用房、教师工作室和研究生用房。
（四）公共服务用房是指图书馆馆舍、档案馆馆舍、公共会堂（会议室）、学术活动中心、教工活动中心、学生活动中心、体育场馆、学生宿舍（公寓）、教师周转房、学生食堂、学生浴室、医院（医务室）、物业保障等用房，以及产权属于学校的教工住宅。
（五）基础条件用房是指按相关规范标准和强制性要求配套设计的变电所、配电房、水泵房、强弱电间、风机室、消防控制室、卫生间、人防工程用房（地下车库）等专门用房。
（六）其他服务性用房是指按学校规划可用于科技企业孵化、出租出借等业务的用房。
第三条学校公用房的管理原则是“定额配置管理、有偿使用”，通过经济杠杆对公用房资源进行调节，努力提高公用房资源使用效益，促进节约型校园建设，推动学校公用房资源管理持续、健康发展。
第四条学校公用房的管理任务是建立公用房资源动态合理配置机制，制定符合学校实际的公用房使用指标体系，建立“谁使用、谁付费”的自我管理、自我约束的用房机制，落实责任，严格考核，充分发挥各方面的积极性和主动性。
行政事业单位房屋管理系统功能第一部分概述在这里，公用房管理系统主要的管理对象包括建筑物（房屋）、构筑物、土地及其附属设施。
在行政事业单位国有资产中，房屋、土地占有很大的比例，甚至占到了整个单位固定资产总量的一半以上。
相比较而言，公用房的管理也更复杂，从立项、论证、招标、施工到验收、房间分配（出租）、日常管理、维护、维修直至最后拆除等，整个生命周期的管理更复杂、难度更大。
传统的管理方式，房屋空置、超标准用房与用房紧张并存、过度装修维修与维护不及时并存，管理工作量大、效率低、使用者不满意的情况持续存在。
这些现象都与整个学校要提高整体管理水平的工作要求不相适应。
我们认为，综合运用现代信息技术手段，在网络上实现公用房管理活动，再造公用房管理业务流程，促进制度建设，落实经济责任，对公用房实行动态化、精细化监管，推进公用房的合理配置、适度维修维护和有效利用，提高工作效率，改善服务质量。
我公司长期从事行政事业单位资产管理、用房管理等方面的系统研究、开发与推广，打造了一支有较强实力的管理与系统开发队伍，积累了丰富的开发、推广、实施的经验，能够为用户量身打造各种通用或定制的管理系统。
我公司和山东省教育厅合作开发的《高等学校固定资产管理系统》，无论在管理思想、管理方法还是在技术手段上，都达到了国内领先水平，得到了全国数百家高校以及教育部、财政部的高度评价和认可。
我公司开发的《高等学校公寓管理系统》采用了多种技术手段，在软件的先进性、操作方式、内容显示等方面都取得了较大进展，是一个与《公用房管理系统》功能上有很大相似的通用管理软件系统。
我公司和山东省教育厅合作开发的《山东省中小学校舍管理与危房改造信息系统》，已应用于山东省教育厅、130多个县市区教育局和3万多所中小学校，各级教育管理部门都能够实时地掌握辖区内各个中小学校舍的实际状况和危房改造的进展情况。
该系统用60多个信息项详细描述了每一间校舍的勘查、设计、施工、监理、验收、使用、维修、当前状况等各方面的信息，数据翔实、可靠、全面，对山东省中小学校舍普查、危房改造工作走在了全国各省市前列做出了突出贡献，受到了山东省各级教育管理部门和国家教育部全国中小学校危房改造办公室的充分肯定和高度评价。
高校公用房管理工作浅析江苏大学后勤管理处陆云松高校公用房是指除教职工住房之外的教学、科研、行政、生活后勤等一切产权归属高校的公共用房，一般高校公用房的资产总量都占到高校资产总量的72%左右，因此，科学管理好、合理配置好了高校的公用房资源，事实上也就管理好了高校资产总量的72%。
同样，做好这些公用房的管理也是关系到高校国有资产是否能保值增值的重要问题，在当前提升高校内涵建设，构建节约型校园和建设和谐校园的过程中，做好这项工作的意义更显十分重要。
高校的大发展大建设已经结束，各高校都把管理的重点转到提升内涵建设，从某种意义上说，高校公用房资源管理的好坏，直接影响到学校节约型校园的构建。
近年来，高校自主办学地位不断提高，学科建设此消彼长，学科“长”的，需要公用房资源的投入增加，学科“消”的，需要能有效地把学校的公用房资源及时地调配出来；申请到课题的，要给房，课题结束的，要退房，能把实验室的级别提升的，要给房，实验室转型的，要退房；办学规模扩大的，要给房，办学规模减小的，要退房；办学结构调整，部门机构调整等等无不涉及公用房的调整与管理。
由此可见，高校有限的公用房资源一定要实施动态调整和管理，过去那种对公用房管理的行政模式已完全不能适应高校的快速发展和建设，若仍然沿袭过去那种不计办学成本对公用房实施静态的行政管理，势必阻挠学校的学科建设和发展，甚至会严重影响学校事业的发展。
一、高校公用房管理的现状高校的公用房管理主要是对公共用房实施产权管理、科学配置和保值增值管理，目前有些高校为了做好这块工作专门设立有房地产管理处、国有资产管理处这样的专门职能管理部门，也有一些高校把这方面的职能放在了后勤管理处。
一些高校在公用房的管理与配置上成立了有校领导任组长、由教学、科研、实验室管理、资产管理等部门领导参加的的校公用房配置领导小组，统领全校的公用房配置与管理，制定学校公用房的管理办法，资产管理部门在该领导小组的监督和指导下具体负责公用房的配置与管理工作。
当前高校公用房管理存在问题探讨随着我国高校办学规模的不断扩大，学生和教职工对住房的需求也越来越迫切。
如何科学合理地管理高校公用房，成为当前亟待解决的问题。
本文探讨当前高校公用房管理存在的问题，并提出应对措施。
一、公用房管理存在的问题1、管理制度不规范在不少高校公用房分配和管理中，缺乏规范的制度，管理流程不透明、不公正，容易出现不良现象。
一些高校公用房的分配和管理，存在“熟人主义”的问题，导致不少公正合理的申请者无法获得公用房。
2、资金管理混乱一些高校公用房资金管理混乱，缺乏规范的管理制度，给资金的使用和管理带来了困难。
部分公用房资金被用于其他用途，导致公用房的维修、改建等基础设施建设难以顺利开展。
3、公用房保障面不广目前，我国高校公用房保障面相对窄，经费有限，公寓、家庭公寓等都无法满足广大学生和教职工的住房需求。
同时，公用房的保障标准和规范也需要进一步提高。
二、应对措施1、建立规范的公用房管理制度高校应建立规范的公用房管理制度，建立科学高效的分配机制，规范申请、审核、分配和使用流程，确保公正、公平、透明。
2、加强公用房资金管理高校应加强公用房资金管理，建立科学的资金使用和监管制度，确保公用房资金的科学、合理、透明地使用。
3、拓宽公用房保障面高校应拓宽公用房保障面，强化资金投入，建设更多满足学生和教职工住房需求的公寓和家庭公寓，同时加大公用房保障标准和规范力度。
4、提高公用房维修和管理水平高校应加强对公用房的维修和管理，建立专业化的维修和管理队伍，强化公用房的日常维护和管理工作，确保公用房的安全、舒适、整洁。
5、加强公用房宣传和管理教育高校应加强公用房的宣传和管理教育，提高学生和教职工的住房保障意识，引导大家科学合理地使用公用房资源，确保公用房的可持续发展。
三、结语高校公用房管理存在的问题不容忽视，需要高校、政府、社会各界加强合作，共同致力于解决问题，改善公用房管理现状。
希望通过本文的探讨，能够引起社会各界的关注，为高校公用房管理的改善和发展贡献一份力量。
公用房管理制度公用房是指为了满足公共需求而建造或者购买的房屋，通常由政府或者公共机构拥有并管理。
公用房的管理具有重要的意义，不仅关系到公共资源的合理利用，也关系到社会公平和和谐的发展。
建立健全的公用房管理制度是非常必要的。
一、公用房管理的意义1. 提供基本住房需求：公用房作为政府和社会提供给低收入群体或者特殊群体的基本住房，能够满足他们的基本居住需求，促进社会和谐发展。
2. 保护公共资源：公用房的建设和管理能够保护公共资源的合理利用，避免过度开发和浪费。
3. 促进社会公平：通过合理的公用房分配和管理机制，能够促进社会公平和社会稳定，减少社会矛盾和不公平现象。
二、公用房管理制度的内容1. 公用房建设规划：公用房的建设应当符合国家相关规划和政策，根据城市发展需要，合理规划公用房的位置、规模和区域分布，确保公用房的合理利用。
2. 公用房分配机制：建立健全的公用房分配机制，根据低收入群体或者特殊群体的实际需求，进行公用房的分配和使用，避免公用房资源被滥用或者浪费。
3. 公用房管理机构：建立专门的公用房管理机构，负责公用房的建设、维护和管理工作，明确管理责任，加强对公用房的监督和管理。
4. 公用房维护保养：定期对公用房进行维护和保养，确保公用房的使用寿命和居住环境，提高公用房的品质和舒适度。
5. 公用房监督机制：建立公用房监督机制，允许社会各界对公用房的管理进行监督，保障公用房管理的公平合理。
三、公用房管理制度的完善1. 完善相关法律法规：加强对公用房管理的立法工作，明确公用房管理的法律依据，强化对公用房的管理和使用。
2. 加强信息化管理：引入现代信息化技术，建立公用房信息管理系统，实现公用房数据的统一管理和监控，提高公用房管理的科学化和智能化程度。
3. 强化社会参与：鼓励社会各界参与公用房管理工作，建立公用房管理的多元化参与机制，充分发挥社会力量的作用，促进公用房管理的民主化和透明化。
4. 建立奖惩机制：建立公用房管理的奖惩机制，对于优秀的公用房管理工作进行奖励，对于违规行为进行严厉的惩罚，提高公用房管理的效率和质量。
行政事业单位房屋管理系统功能第一部分概述在这里，公用房管理系统主要的管理对象包括建筑物（房屋）、构筑物、土地及其附属设施。
在行政事业单位国有资产中，房屋、土地占有很大的比例，甚至占到了整个单位固定资产总量的一半以上。
相比较而言，公用房的管理也更复杂，从立项、论证、招标、施工到验收、房间分配（出租）、日常管理、维护、维修直至最后拆除等，整个生命周期的管理更复杂、难度更大。
传统的管理方式，房屋空置、超标准用房与用房紧张并存、过度装修维修与维护不及时并存，管理工作量大、效率低、使用者不满意的情况持续存在。
这些现象都与整个学校要提高整体管理水平的工作要求不相适应。
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我公司和山东省教育厅合作开发的《高等学校固定资产管理系统》，无论在管理思想、管理方法还是在技术手段上，都达到了国内领先水平，得到了全国数百家高校以及教育部、财政部的高度评价和认可。
我公司开发的《高等学校公寓管理系统》采用了多种技术手段，在软件的先进性、操作方式、内容显示等方面都取得了较大进展，是一个与《公用房管理系统》功能上有很大相似的通用管理软件系统。
我公司和山东省教育厅合作开发的《山东省中小学校舍管理与危房改造信息系统》，已应用于山东省教育厅、130多个县市区教育局和3万多所中小学校，各级教育管理部门都能够实时地掌握辖区内各个中小学校舍的实际状况和危房改造的进展情况。
该系统用60多个信息项详细描述了每一间校舍的勘查、设计、施工、监理、验收、使用、维修、当前状况等各方面的信息，数据翔实、可靠、全面，对山东省中小学校舍普查、危房改造工作走在了全国各省市前列做出了突出贡献，受到了山东省各级教育管理部门和国家教育部全国中小学校危房改造办公室的充分肯定和高度评价。
第二部分系统特点：1、高效、清晰的业务流程，真正实现公房管理的可视性和可控性。
针对公房管理中的展示、规划、拆建、维护四个核心业务方面，将公房展示、公房规划、拆除新建、公房维护、及时提醒、数据分析、费用管理有机结合起来，形成优化并高效的公房管理业务流程——每个业务环节都清晰的体现在公房管理流程中，自动化的系统对高校管理者提供基于真实业务管理可视性。
系统融合优秀的管理控制思想，针对高校要求实时监控公房的状况，在高效、清晰的业务流程下实现公房的管理控制——高校提供的是管理思想，系统提供的执行管理思想的自动化服务。
清晰的业务流程明确各岗位职责，规范的业务操作提高各个业务环节的工作效率——软件系统的实施能最大限度的减少管理漏洞，减少人为因素的干预，并提高高校管理效率，支持高校从根本上提高高校的行业竞争性。
2、高效强大的沟通办公平台。
公房的报修、维护、公房情况的查询统一由这个平台实现。
系统充分利用网络优势，实现对不同地点公房信息的及时、准确的报修和回复，使大家能够在统一的平台上进行协同工作。
实现现代化的高效无纸化办公。
3、随时、全面的管理者查询—体验管理新高度。
高校公房管理者可以实时的从宏观和微观的角度查询公房的建筑状况、使用状况、维护状况，可以从不同角度提供高校公房管理的健康状态，真实并实时的提供高校公房管理者决策分析的参考依据。
系统根据内建的统计分析模型，对公房的建筑信息、使用信息、维护信息进行数据分析和数据挖掘，得到高校各维度的状态参数——清晰明了的提示管理者管理决策的数据资源。
4、丰富、实用的报表—表现形式多样，支持客户定制。
系统内置了大量的管理报表，全面涵盖公司物资管理的方方面面。
实用性极强的报表可以提高公司各类角色的工作效率，准确反馈工作活动的调整方向。
同时所有的系统报表都支持系统导出——可以将系统数据引出到Excel中进行二次编辑。
自定义报表可以随时根据企业的需求来不断的扩充新的报表，满足企业新的业务及新的需求。
5、安全的权限管理—数据安全高枕无忧。
操作系统、数据库和用户密码三级权限设置，最大程度保障系统安全。
按用户角色划分用户权限级别，角色业务范围内业务通行无阻，共享范围内资源共享；角色业务范围外从根本上不配置应用功能程序，彻底保证系统各用户角色模式下业务数据权限安全。
6、强大的扩充平台——开放式的协同平台。
本系统不仅支持物资管理，而且可以支持人事管理、办公管理、任务管理等不同业务平台的需求，可以实现无缝连接。
第三部分系统的主要功能：一、建筑物（房屋）、构筑物、土地及其附属设施1、建筑物基本信息管理：对建筑物的信息项的维护，包括建筑物的增加、修改和删除等等操作，信息项主要包括建筑物的名称、编号、坐落位置、取得日期、施工单位、竣工日期、投入使用日期、累计使用年限、占地面积、建筑面积、使用面积、地上面积、底下面积、楼层总数、地上层数、地下层数、房间总数、地上房间数、地下房间数、状态、产权来源、所有权人、证书号码、发证时间、发证机关、实景图片、建筑图纸、建筑结构、取得方式、使用状况、附属设施、供暖面积、管理单位、物业管理方式、是否有人防工程、人防面积。
以及在地图上的确切位置定位。
2、构筑物基本信息管理：用jzwb对构筑物的信息项的维护，包括构筑物的增加、修改和删除等等操作，信息项主要包括构筑物的名称、编号、坐落位置、取得日期、施工单位、竣工日期、投入使用日期、累计使用年限、状态、产权来源、实景图片、建筑图纸、建筑结构、取得方式、使用状况、附属设施、管理单位。
以及在地图上的确切位置定位。
3、土地基本信息管理：对土地的信息项的维护，包括土地的增加、修改和删除等等操作，信息项主要包括土地的名称、编号、坐落位置、四角坐标(用确切位置？)、取得日期、累计使用年限、状态、产权来源、实景图片、取得方式(特有项)、使用状况、附属设施、管理单位、面积、土地证号、使用权总面积、宗地内房屋总建筑面积。
以及在地图上的确切位置定位。
4、附属设施基本信息管理：对附属设施的信息项的维护，包括附属设施的增加、修改和删除等等操作，信息项主要包括附属设施的名称、编号、坐落位置、取得日期、实景图片、所属建筑物（或构筑物或土地）。
以及在地图上的确切位置定位。
5、房间基本信息管理：对房间的信息项的维护，包括房间的增加、修改和删除等等操作，信息项主要包括房间的名称、编号、所属建筑物（或构筑物）、楼层、所属部门、可容纳人数、实际人员、面积、是否供暖、实景图片、使用状态、使用性质、管理单位、管理人员。
以及在地图上的确切位置定位。
二、日常管理1、房间分配、调整：系统支持对公用房可容纳人数的预算管理，并根据一定原则进行系统自动进行房间分配，对已使用房间的人员调整等功能。
2、房间使用费用收缴：系统自动计算生成房间使用费用的应收，进行房间使用费的收缴，记录房间使用费的实际收缴情况，生成实时的房间使用费的欠费情况。
3、房间出租、出借：记录并维护房间的出租、出借以及费用等等信息，便于管理部门对于房屋的出租、出借即时清楚的掌握。
4、房间出租出借合同管理：保存并维护管理房间的出租出借合同。
5、房间出租出借收费管理：系统自动计算生成房间出租出借费用的应收，进行出租出借费用的收缴，记录费用的实际收缴情况，生成实时的出租出借的欠费情况。
6、房间分配、调整审核：公用房管理部门对于房间分配以及调整记录的审核，审核通过才能生成实际的房间使用、调整信息。
7、房间出租、出借审核：公用房管理部门对于房间出租出借信息以及合同内容的审核，审核通过后才能形成实际的房间出租、出借信息。
三、检修、维修、维护1、公用房检修：公用房的日常检修，并记录检修内容生成检修报告。
2、公用房报修：相关管理人员填写规定维修申请单，提交相关部门审批。
3、报修确认：对于提交的维修申请单进行审核，审核通过的维修申请单形成正式的维修单，维修单流转到相应的维修部门执行维修。
4、维修记录：详细记录公用房的维修信息，如维修日期、维修人员、责任人、维修情况、维修费用等，对于有系统生成的维修单的维修要记录维修单号。
四、展示1、全地图：用户可以浏览到单位整个区域的全貌，包括公房的分布、标志性建筑、树木、绿地等；并可以通过缩略图进行局部区域的快速切换。
2、建筑物、构筑物、土地显示：用户可以移动鼠标到某个公房上，系统会自动给出该其正面、侧面、背面的实景图，并显示出相关的信息，如名称、地上层数、底下层数、房间数、建筑面积、使用面积、竣工日期、投入使用日期、累计使用年限、主要用途等相关的信息。
如与高校固定资产管理系统联网还可显示该公房里的固定资产信息。
3、建筑物楼层展示用户点击某个公房，系统会自动展示公房的各楼层的信息，如所在层数、面积、房间数等信息；以及房间的分布等信息。
如与高校固定资产管理系统联网还可显示该楼层的固定资产信息。
4、房间布局展示用户点击某个房间，系统会自动显示与该房间相关的信息，如使用科室、办公人员、主要用途、房间编号、使用面积、使用状态等信息。
如与高校固定资产管理系统联网还可显示房间内的固定资产信息。
五、查询1、建筑物（房屋）、构筑物信息查询：建筑物（房屋）、构筑物信息查询，操作人员在此可以方便的查询权限范围内的建筑物（房屋）、构筑物信息，并可对查询出的信息再进行筛选、分析汇总、导出、等操作。
选择当前的建筑物（房屋）、构筑物可以查看更详细的信息，如楼层、房间、使情况用等信息。
2、土地及其附属设施信息查询：土地及其附属设施信息查询，操作人员在此可以方便的查询权限范围内的土地及其附属设施信息，并可对查询出的信息再进行筛选、分析汇总、导出、等操作。
选择当前的土地及其附属设施可以查看更详细的信息，如楼层、房间、使用情况等信息。
3、房间信息查询：房间信息查询，操作人员在此可以方便的查询权限范围内的房间信息，并可对查询出的信息再进行筛选、分析汇总、导出、等操作。
选择当前的房间可以查看更详细的信息，如使用情况、使用人员、房间内资产等信息。
4、房间使用、出租、出借情况查询：房间使用、出租、出借信息查询，操作人员在此可以方便的查询权限范围内的房间使用、出租、出借信息，并可对查询出的信息再进行筛选、分析汇总、导出、等操作。
选择当前的房间使用、出租、出借信息可以查看更详细的信息，如合同、费用等信息。
5、单位、人员用房信息查询：单位、人员用房信息查询，操作人员在此可以方便的查询权限范围内的单位、人员用房信息，并可对查询出的信息再进行筛选、分析汇总、导出、等操作。
