国库集中支付制度下预算单位的财务管理
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62大众商务财务管理是行政事业单位内部管理的一项重要内容,它涉及并影响单位内部管理的各个方面。
行政事业单位的运行支出、人员工资保障、项目运作都离不开资金支撑,预算、核算、决算以及内部控制、分析、绩效考核等都是财务管理的重要组成部分。
随着国库集中支付制度的开展,行政事业单位财务管理具有重要意义。
一、国库集中支付制度对行政事业单位财务管理模式的影响国库集中支付制度是近年来我国财政改革中的一项重大变革,以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项管理制度。
这一制度实施以来,在财政资金的安全性、使用性等方面凸显出重要的作用,同时也为行政事业单位财务管理改革提供了制度保障。
(一)国库集中支付制度对行政事业单位财务管理的推进作用第一,促进了行政事业单位全面预算管理水平的提升。
国库集中支付是建立在全面预算管理制度基础之上,对行政事业单位预算管理工作提出了更高的要求。
行政事业单位要建立科学的预算编制制度,按照年度总体运行目标,将承担的公共管理职能细化分解为各项预算执行的具体工作目标和行动计划,收集汇总各项基础资料,编制单位全面预算。
通过国库集中支付系统体现出事事有预算、用款有计划、支出有监管的良好财务运行机制,有效落实行政事业单位的工作职责。
第二,提高了行政事业单位财务管理的透明度。
由于国库单一账户支付体系和其他各项财政资金管理制度的制约,行政事业单位的预算管理资金和专户管理资金收支都在财政部门统一的监管之中,所有财政资金的收付都呈现在阳光之下,提高了财政资金运行的透明度,有助于行政事业单位财务管理的规范化、合法化。
第三,有助于推进行政事业单位财务工作理念的转变。
新形势下,行政事业单位的财务工作不仅仅是单纯的会计核算,而是财务工作全面参与到单位的管理中。
从单位预算的编制、执行到预算的考核、评价分析,都需要财务部门参与。
谈事业单位在国库集中支付制度下的财务管理冯毅聊城市能源监测站【摘要】随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断推进,事业单位在经济发展与社会稳定等方面起着至关重要的促进作用。
在事业单位的运行管理中实行国库集中支付制度,有助于提升事业单位内部的财务管理水平。
因此在新时期加强对事业单位在国库集中支付制度下的财务管理的研究,是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。
【关键词】事业单位国库集中支付制度财务管理研究随着时代的发展与社会的进步,我国事业单位在国民经济发展的过程中起着积极地促进作用。
但传统的财务管理模式已不再适应当前事业单位的快速发展,国库集中支付制度的出现为事业单位的财务管理提供了新的发展思路。
因此,在新时期加强对事业单位在国库集中支付制度下的财务管理的研究,将有助于改善事业单位财务管理的现状,提升资金的使用效率。
一、针对国库集中支付的研究所谓国库集中支付,就是指以国库这一单一的账户为核心,以完善的银行间实时清算系统与财政支付数据信息系统以基础,所有预算部门需要支付劳动款项或者购买资产时,由预算部门向国家政府部门提出申请,经过国库集中支付部门统一审核之后,将资金通过国库单一账户支付的体系付给收款人的一项制度。
二、针对国库集中支付制度对事业单位财务管理影响的研究国库集中支付制度对事业单位财务管理产生的影响包括以下三个方面:首先是国库集中支付制度对资金划拨的影响,原先财政拨付的特点是分散设置,账户是多重的,这种特征很有可能导致大量的财政资金滞留在财政拨付制度之外或者预算单位中,致使财政拨付资金的使用价值降低,财政管理部门也不能统一的管理闲散资金。
在事业单位实行国库集中支付制度,事业单位预算申请的资金都是国家财政单一账户直接拨付的,简化了中间的拨付环节,使得预算拨付资金可以及时地到位,提升了资金的使用效率与降低了资金拨付的中间成本。
另外该制度在事业单位中的运用,也在一定程度上改善了财政拨付资金由预算单位一层层转拨在中间环节与时间上的浪费现象。
实施国库集中支付对事业单位财务管理的影响与建议摘要:中国改革开放以来,随着市场经济的发展,原有的计划经济体制下的财政管理方法已经不能完全适应新的发展要求,为了应对新的全球贸易和市场经济形势,我国进行了国库集中支付制度的改革,实施国库集中支付,给事业单位财务管理带来了多方面的积极意义,比如加强财政收支管理,提高财政资金使用效益,增强财政宏观调控能力遏制腐败现象发生等。
但同时也带来了一些新的问题。
本文将结合我国国库集中支付的基本概念,从实施集中支付以来积极作用意义谈起,分析在事业单位实施过程中出现的一些问题,提出相应的有效的对策和建议。
关键词:国库集中支付制度意义问题对策与建议一、国库集中支付制度的定义国库集中支付是以国库单一账户的体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。
通俗地说,就是由国库支付系统将资金直接支付给商品和劳务供应者或用款单位。
二、国库集中支付给事业单位财务带来的积极意义(一)实行国库集中支付,提高了财政资金的使用效率实行国库集中支付制度后,有效地改变过去多个部门的分别拨付,减少了中间环节,使事业单位财务的财务管理统一运作,统一调动资金使用,进一步使项目资金的额度运行规范同时控制了专项支出。
这样降低了财政资金的运行成本,加强了资金使用的预见性,使政府宏观调控力度进一步增强,同时对提高财政资金的使用效率发挥了积极作用。
(二)实行国库集中支付,确保了财政资金的安全实施国库集中制度使单位资金的使用必须经过财政部门批复做出计划方可使用,不能擅自变更资金用途,经原批准单位批准后,财政支付资金直接发到用户单位,简化了复杂的中间环节,图资金量大大减少,同时也降低了资金周转的时间及费用。
这不仅降低资金运行成本,增强了财务管理的便捷性和实效性,而且还有效的防止单位挤占、挪用和截留财政资金,确保了财政资金的安全。
试论国库集中支付制度下事业单位如何加强财务管理中图分类号:f275文献标识:a文章编号:1009-4202(2012)04-000-02摘要国库集中支付制度给传统的事业单位财务管理理念和模式带来重大影响,建立与之相适应的财务管理制度已成为事业单位财务管理工作的重要任务。
文章分析了国库集中支付制度对事业单位财务管理的影响,提出了相关对策。
关键词国库集中支付事业单位财务管理2001年2月,国务院发布了《财政国库管理制度改革方案》,方案确定了其所属的六个部门进行国库集中支付试点改革,从此,我国开始实行了国库集中支付制度。
国库集中支付制度,是一个国家(采用市场经济)所广泛采取的一项公共财政的管理制度和方式,是我国财政管理的一项重大改革措施。
作为一项重大的财政支出管理改革制度,国库集中支付制度给广大的事业单位财务管理带来了极大的影响。
如何建立与集中支付制度相适应的财务管理制度,已经成为当前各个事业单位所面临的财务管理工作中的重要内容。
一、国库集中支付制度改革的效果国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容,也是我国建立公共财政框架的重要组成部分。
实现国库集中支付,可以使政府的财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设的账户,并且可以将所有的财政支出通过这一账户进行下划,从而进一步提高财政资金的使用透明度,提高财政资金的效用效力。
实行国库集中支付制度改革10多年来,我国先后实行了财政预算编制、政府采购、国库集中支付等一系列的公共财政改革制度,各地的改革力度和方向也再不断加强和完善,改革的效果十分明显。
(一)财政资金的使用更加具有针对性,明显提高了财政资金的使用效力我国实行国库集中支付制度以来,财政资金的拨付程序发生了明显的改变,由原来的层层转拨变成为实际需要发生一次性拨付,使大批的财政拨付资金不再沉淀在各个事业单位的财务账户上,同时也方便对事业单位的资金使用情况进行有效的监控。
国库集中支付改革后,财政部门可以充分利用原来沉淀在各个财政账户的资金,集中财力办理急需的事情,这样使财政资金的使用更加具有针对性。
国库集中支付制度下的事业单位财务管理应用引言国库集中支付制度是指在国库单一账户体系基础上,以政府采购制度和非税收入收缴制度改革为突破口,以提高财政资金使用效益为目标,将所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理,即全部财政收入直接进入国库或财政专户;所有财政支出均通过国库单一账户支付给供应商,从而实现预算单位零余额账户与财政部门之间的资金清算。
国库集中支付制度的优点是有利于规范财政支出行为并加大预算执行力度,同时有利于对行政事业单位进行监督。
国库集中支付制度是财政部门在国家财政收支管理方面的一项重大改革,该制度的实施对政府经济和社会发展产生了深刻的影响。
在国库集中支付制度下,政府职能部门和行政事业单位必须履行职能,根据预算使用资金,同时要加强对资金使用的管理。
一、国库集中支付制度对事业单位财务管理的影响(一)对当前的事业单位财务管理具有优化与促进作用1.提高财务管理效率:国库集中支付制度将事业单位的资金集中到国库账户中,实现了资金的统一管理和监督,从而精简了资金流转的环节,提升资金使用效率。
国库集中支付制度实施前,事业单位在预算年度前根据单位的实际情况编制预算,然后由财政部门根据审批后的预算下达资金指标,事业单位根据指标和计划向银行申请资金,再由银行将资金划转到国库账户中,整个过程需要经过多次的资金流转,不仅降低了财务管理效率,而且增加了财务管理成本。
而实行国库集中支付制度后,财政部门下达资金指标时就已经确定了事业单位的预算编制内容,事业单位在向银行申请资金时就已经确定了资金的用途和额度。
财政部门只需要将资金指标下达给银行即可,省去了多个环节,提高财务管理效率的同时也降低了财务管理成本[1]。
2.降低财务风险:国库集中支付制度规范了资金管理流程,减少了资金管理中的漏洞和风险,保障了事业单位的资金安全。
国库集中支付制度实施前,根据相关预算资金指标,事业单位的资金指标会先下达给银行,然后由银行将资金划转到事业单位账户中,整个过程涉及多个环节,容易出现资金流失和挪用的现象。
国库集中支付制度下的高校财务管理策略【摘要】高校国库集中支付制度改革打破了预算单位依据财政部门下达的预算指标自主使用经费的财务管理格局,有利于规范高校财务管理,降低财务风险,提高财务工作信息化进程。
【关键词】国库集中支付制度高校财务管理高校国库集中支付制度改革打破了预算单位依据财政部门下达的预算指标自主使用经费的财务管理格局,有利于规范高校财务管理,降低财务风险,提高财务工作信息化进程。
但是,国库集中支付制度作为一项创新的制度,在实施过程中必然会出现一些新情况和新问题。
深入认识这些问题并提出应对措施,有利于高校国库集中支付制度更好地推行。
一、高校实施国库集中支付制度的意义(一)提高资金运行效率和使用效益,加强资金统一调动实行国库集中支付制度后,支出一旦发生,财政资金由国库单一账户直接拨予商品或劳务的供应商,减少了资金拨付环节,缩短了资金在途时间,提高了资金使用效率,有效解决了资金多环节拨付和多户头存放的问题。
(二)增加预算执行信息的透明度,规范预算单位财政管理预算管理是财务管理的核心。
高校财务管理的成效直接关系到财务收支计划的完成情况,直接影响到各项资金的使用效益。
实行国库集中支付制度后,高校必须如实申报用款计划,不能随便改变用途,预算不能任意估算,专项经费必须事先提出详尽的论证报告,预算的执行也要求与财政资金的实际支出在时间上保持一致,这样可以从源头上促使高校按预算执行,有效避免虚假预算,从根本上提高了高校编制预算的准确性。
(三)加强预算执行过程中的监督控制,健全财政监督机制实行国库集中支付后,所有财政资金都以指标的方式下达到学校零余额账户,有效防止了对资金的截留、挪用和挤占,在很大程度上强化了政府对高校财务管理的监督功能,从源头上预防和遏制了腐败。
二、国库集中支付制度下的高校财务管理存在的问题(1)实施国库集中支付制度后,削弱了高校资金调度权,降低了高校资金使用的灵活度。
国库集中收付制度要求各预算单位根据财政批准的部门预算编报预算单位用款计划。
国库集中支付制度下如何加强行政事业单位财务管理国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础,资金拨付以国库集中支付为主要形式,所有财政性资金都通过国库单一账户体系进行拨付、结算的一种财政资金管理制度。
该制度的全面实施给行政事业单位传统的财务管理理念和模式带来了巨大的冲击,单位财务管理也由此产生了诸多新的问题。
国库集中支付制度对行政事业单位财务管理的影响·单位财政资金管理方式发生了变化(1)财政资金拨付使用由层层转拨变为直达最终收款人。
以前财政资金层层划拨到各预算单位,资金存放在预算单位账户,由预算单位将款项支付给收款人。
实行国库集中支付后,取消预算单位实有资金账户,财政资金存放在国库单一账户上,对预算单位下达用款额度,通过国库集中支付系统将资金支付给收款人,单位对资金的管理由过去的资金流,变成现在的信息流,即单位用钱不见钱。
(2)单位财务管理的重心由资金管理转变为全面预算管理。
实行国库集中支付后,财政资金不再划拨到预算单位账户,单位安排资金使用依据的是年度预算和分月用款计划,只有符合年度预算的用款计划,才能办理财政直接支付或授权支付,这加强了单位预算对于财政支出的约束力,突出了财务预算在单位财务管理中的核心地位。
·单位会计核算发生了变化(1)会计核算科目的变化。
对于财政直接支付,不再通过银行存款科目核算财政资金的领受及使用,对于财政授权支付,新增了“零余额账户用款额度”科目,为便于年终结余资金的账务处理,新增了“财政应返还额度”科目。
(2)账务处理的变化。
预算单位账务处理中支出的相关科目需要按照政府预算收支科目设置明细科目,并做好明细账的归类核算工作。
·对单位财务管理人员能力要求更高(1)国库集中支付是财政四项改革的核心,其他财政改革最终通过国库集中支付得以体现,因此要求单位会计人员对国家政策法规和财政改革知识进行全面理解和掌握。
(2)国库集中支付对单位会计核算要求逐步提高,核算也进一步细化,要求会计人员熟悉会计知识和财务制度,更加强调财务信息的真实性、准确性。
试论国库集中收付体系下完善行政事业单位财务管理摘要:随着国库集中收付体系改革试点工作的不断推进,国库集中收付制度对行政事业单位财务管理多方面的影响日益显著,财政性资金安全得以保证。
预算单位如何进行各项资金支付也由于财政直接支付和授权支付方式产生了较大的变化。
行政事业单位如何在这种改革中有效的利用国库集中收付制度带来的积极影响,是财务管理工作的主要内容之一。
本文讨论了在国库集中收付体系下如何完善行政事业单位的财务管理。
关键词:国库集中收付体系行政事业财务管理国库集中收付,是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。
国库集中收付制度对行政事业单位财务管理工作的内容、形式和方法产生了较大影响,使行政事业单位使用财政资金愈加透明和规范。
与此同时,在国库集中收付体系下行政事业单位财务运行中也存在一些问题,行政事业单位财务管理有待完善。
一、国库集中收付制度对行政事业单位财务管理的积极影响(一)财政性资金得以统一调度和管理国库集中收付制度通过逐步强化行政事业单位在财政性资金方面的调度及管理,实现对专项资金管理分散、部分单位户头混乱等不足的控制,最终避免财政专项资金截留、他用、挤占等问题的发生。
(二)财政资金的管理和监督有了很大的提高由国库单一账户支付体系,将财政资金通过直接支付或授权支付的方式拨付给商品与劳务供应商,减少财政资金的滞留时间,资金周转率明显提高。
(三)财务管理机制得到了相应的调整与改进由于国库集中收付制度的实行,财务管理关系有了进一步规范,且在优化管理体制及改进传统管理模式方面也取得了较大进步。
二、国库集中收付制度下行政事业单位财务管理存在的问题(一)使用国库集中收付系统增加了财务管理的工作内容根据财政国库管理制度改革的要求,预算单位的资金使用权限以及财务管理和会计核算权限基本上不变,但是预算单位的财务人员承担的职责有所增加。
国库集中支付制度对事业单位财务管理的影响及应对策略摘要:国库集中支付制度是我国公共财政领域的重大改革措施之一,本文从回顾国库集中支付制度实施背景着手,分析了国库集中支付制度对事业单位财务管理工作的影响,提出国库集中支付制度在事业单位财务管理工作中所存在的问题,并提出相应的解决措施。
关键词:国库集中支付事业单位预算管理1 国库集中支付制度实施背景我国长期以来实行“分散支付”的国库管理制度、财政性资金缴库和拨付,主要通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行。
由于各级财政、税务、海关及其他政府收费部门都自行设有众多的收入过渡账户,因此,大多数单位都要通过上述过渡账户收付资金。
这样做的最大弊端是上级单位通过收入过渡截流财政资金,另外,主管部门不及时将资金缴入国库,大量预算外资金沉淀在各部门账户上。
2001年3月国务院公布《财政国库管理制度改革试点方案》,国库集中支付制度开始在全国试点。
2 事业单位实行财政国库集中支付的主要内容国库集中支付是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。
国库集中支付制度的内涵要求事业单位的所有预算内和预算外资金都要上缴财政专户,有银行代收、财政统管。
国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。
财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。
3 国库集中支付制度对事业单位财务管理的主要影响及存在的问题3.1 国库集中支付制度对事业单位财务管理的主要影响国库集中支付制度的“三不变”原则,也即预算单位的资金性质不变、资金使用权限和财务费管理权限不变、财务机构不变,保证了作为预算单位在资金的支配权与管理使用权上没有实质性的改变。
浅议国库集中支付制度下预算单位的财务管理
国库集中支付制度是以国库单一帐户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。
实行国库集中支付制度,能有效避免我国传统财政资金缴拨方式的种种弊端,对加强财政资金管理和监督,对完善公共财政管理体制有着重要意义。
国库集中支付改革的“三不变”原则:不改变预算单位资金使用权限,不改变预算单位财务管理权限,不改变预算单位会计核算权限,突出了预算单位的会计主体地位,同时也对预算单位的财务管理提出了更高要求。
对此,笔者就围绕国库集中支付下预算单位如何加强财务管理谈点自己
的看法。
一、当前预算单位财务管理中的问题
1、思想认识不到位。
国库集中支付制度是一个新生事物,它是对财政资金支付的预算管理制度,是对预算资金的拨付、使用、清算全过程的监控制度。
目前受传统支付模式的影响,预算单位无论是领导还是财务工作人员,都习惯于传统支付模式,而对国库集中支付的认识还不是很到位,不能充分认识到国库集中支付改革的重要意义,且目前国库集中支付制度尚不完善,在具体操作过程中还较为繁锁,对此,预算单位对国库集中支付产生了较大的畏难、抵触情绪,难以适应国库集中支付改革,从而影响了单位的财务管理。
2、预算编制不准确。
部门预算是国库集中支付改革的源头,国
库集中支付体系下,对预算编制的准确性和可行性提出了较高的要求。
从资金的申拨,资金的使用到最后资金的支付都是以预算为依据的,预算编制质量的高低直接影响着单位年度财务运转。
在当前,由于受过去传统财政管理体制的影响,预算单位对预算编制不够重视,预算编制方法不完善,很多单位认为预算编制属于财务管理的范畴,编制预算由财务部门单独负责,没有完全推行全面预算,其他部门的参与性不强,导致预算编制的准确性和科学性不高,预算编制不全,用款项目及数额的漏报、少报,预算不够细化,造成单位必须开支的费用无法报销或资金闲置。
3、用款计划预见性低。
由于国库集中支付制度下需按用款进度每月申报用款计划,本月需对次月的用款计划进行申报,而很多单位在申报用款计划时,仅由财务人员对用款计划进行了大概估算,而财务人员并不完全了解业务部门的资金使用需求,故不能进行全面申报,用款计划的预见性较低,很多时候单位需进行某项资金支付时,由于没有可用用款计划而不能进行支付,影响了单位的业务开展。
且单位在申报用款计划时,主要使用几个常用经济科目,金额也是估算的,使在报销时要用的经济科目下无可用计划,导致了报一笔支出调一笔用款计划,频繁调整经济科目现象。
4、会计核算能力弱。
由于会计集中核算以后,很多单位只设一个财务主办,没有会计,且财务主办大多都是兼职的非财务专业人员,这在一定程度上弱化了单位的会计核算。
而国库集中支付改革,要求将预算单位的会计核算职能退还给单位,由预算单位切实履行
起会计核算职能。
目前很多预算单位由于会计人员较为缺乏且素质不高,对当前的财经法律、法规、政策理解不到位,计算机操作能力不强,难以承担起单位的会计核算职能,极大地影响了单位的财务管理。
二、建议
国库集中支付制度已全面推行,预算单位应顺应改革发展积极作出调整。
针对以上财务管理中的问题,预算单位应着重做好以下几个方面:
1、统一思想,提高认识。
当前经济形势下,预算单位要树立起现代理财观念,用先进的管理理念指导财务管理工作实践,整体提升财务管理水平。
预算单位领导应高度重视,统一思想,充分认识到国库集中支付改革的重要意义,及时组织有关部门人员认真学习、领会国库集中支付制度相关的文件精神,了解国库集中支付的业务流程,大力支持财务部门及相关部门针对国库集中支付方式的工作调整。
作为单位财会人员,更应认真学习政府部门颁布的有关财政国库集中支付的制度、文件,认真领会国库集中支付的实质内容和要求,确保国库集中支付工作的顺利进行。
2、转变观念,科学编制预算。
实行国库集中支付制度是以科学规范的部门预算为前提,要求所有的财政资金支出都要做到先有预算,后有支出。
实行国库集中支付后,财政资金不再划拨到预算单位,而是存在国库单一账户体系中,单位只有用款指标和用款计划,各预算单位的日常财务支出取决于年度预算和用款计划,只有符合
年度预算的用款计划,才能办理财政支付。
因此,加强单位预算编制工作,提高预算编制的质量十分重要。
预算单位应转变观念,强化预算意识,实现单位财务管理重心由资金管理向全面预算管理的转变。
在编制预算时,要体现出综合预算的原则,要增强预算编制工作的计划性、预见性,细化预算,特别是项目支出预算要做到真实、合理、准确、细化,预算项目的名称要准确,内容要准确,政府采购预算编制要到位。
只有科学编制预算,全面、清晰地反映支出安排方向,才能切实发挥出单位预算管理在单位财务管理中的基础作用。
3、提高用款计划编制的预见性,准确性。
用款计划是实行国库集中支付后财政强化预算管理和支出管理的重要环节和具体举措。
用款计划不仅是财政支付的依据,也是预算单位办理有关开支和用款的依据。
因此,如何提高预算单位编制用款计划的预见性和科学性是非常重要的。
一是用款计划申报必须以经财政批复的单位预算为依据,不能超预算编报。
二是预算单位的各部门要根据各自业务需要,尽量准确地安排年度工作计划,根据工作计划合理预计各项业务工作的用款金额和时间,并严格按照规定的时间报送。
三是用款计划申报应体现实际用款进度。
4、加强内部控制,强化支出管理。
首先预算单位应加强内部控制,建立健会计机构,合理设置人员岗位,配备财务主办、会计等人员,认真执行不相容岗位分离制度,针对国库集中支付改革要求,切实承担起会计核算职能。
其次是加强制度建设。
结合单位实际,
对国库集中支付业务的各岗位环节,健全各项内部管理制度,如财务管理制度、固定资产管理制度、档案管理制度、内部稽核制度等联系。
进一步明确岗位职责,如对单位国库集中支付系统中的录入岗、复核岗等岗位严格区分,认真落实不相容岗位制度、稽核制度。
三是加强支出管理,严格执行预算。
预算单位的支出应严格执行财经纪律和财务制度,不得擅自提高开支标准,扩大开支范围,如对专项资金管理应实行专款专用,不得擅自改变资金用途,对政府采购项目,应按政府采购法的要求进行采购,不得自行购置或擅自改变采购项目,提高采购标准,必须使预算单位支出管理符合先有预算后有支出的要求,严格执行单位部门预算,加强资金管理,提高资金使用效益。
5、加强业务学习,提高管理能力。
实行国库集中支付后,财务管理方式、支付方式、会计核算方法等都发生转变,要求预算单位财务人员切实承担起预算单位的财务管理职责,预算单位的财务人员面临着全新的挑战,这就要求预算单位财务人员必须加强学习,提升各项技能。
一是提升财务专业水平。
财务人员不但要关注宏观经济形势,掌握各项财经政策和财务会计等相关知识,还要适应改革,学习掌握国库集中支付业务,通过不断学习新知识,提升专业水平。
二是提升计算机操作技能。
国库集中支付改革依托于计算机和网络的广泛应用,国库集中支付信息系统单位端用款计划的录入和复核、支付业务录入和复核以及会计账的查询等,都要求财务人员必须熟练掌握计算机的操作技能,才能适应新的财政管理体制下
国库集中支付业务的需要,完成自己所担负的工作;三是提升分析管理能力。
预算单位的财务人员掌握着整个单位的资金管理信息,如何将各项数据信息进行提炼,如何加强资金管理,提高资金使用效益,如何对资金需求进行科学规划和预测,这都要求财务人员提升分析管理能力,做好各项分析工作,为领导提供全面的决策参考信息。