北京城市更新理论的理论发展与实践特征

关于城市更新的阶段性特点及其启示“十四五”规划纲要提出实施城市更新行动，并将其作为推进新型城镇化的一项重要内容。

实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。

从国际经验看，城市更新表现出相似的阶段性特点，与经济发展水平和工业化进程之间表现出较强的相关性。

对照发达经济体城市更新的阶段性特点，未来十年我国经济发展阶段的变化将驱动城市更新进入新的发展阶段。

建议顺应城市发展方式转变的要求，在城市更新推进中，着眼城市长远发展，提高战略性和可持续性；多元目标综合协调，突出以人为本和公共利益导向；明确政府职责定位，坚持地方主导、中央给予引导与支持。

一、从发达经济体看城市更新的阶段性特点尽管以英、美为代表的西方发达国家和以日本、新加坡、香港地区为代表的亚洲发达经济体在政治体制、经济社会发展历程及背景方面不尽相同，但其城市更新仍有相似的理念与脉络可循，总体可归结为起步阶段、探索发展阶段、深入发展阶段、成熟稳定阶段四个阶段，与经济发展水平和工业化进程之间表现出较强的相关性。

每个阶段的更新内容各有侧重，更新模式也不同。

（一）城市更新的起步阶段该阶段大致对应于亚洲发达国家和地区二战后到进入中高收入水平前的经济发展阶段。

这一阶段，二产在经济中占较高比重，日本和新加坡处于快速工业化进程中，英美工业化进程虽然完成但二产占比仍然保持在40%和35%左右的较高水平。

这一阶段，城市更新的主要目標是清除存在安全隐患或不符合标准的住宅，解决住房状况较差的问题，推动城市物质环境改善，因此，以清除贫民窟的住宅更新为主，采取政府主导的模式。

（二）城市更新的探索发展阶段该阶段大致对应于亚洲发达国家和地区从中高收入水平向高收入水平的经济发展阶段，同期对应的人均GDP从超过1000美元到1万美元左右的水平。

这一阶段，英国、美国、日本、新加坡、香港地区均进入后工业化阶段，二产占比缓慢下降。

城市更新的主要目标是重振老城区的核心地位，增强其经济实力和环境吸引力，寻求土地的高效利用。

国内外城市更新发展历程研究与政策演变城市更新是指对城市中老旧、落后、不适应现代化发展需要进行改造和更新的一种行为。

城市更新的目的是为了提升城市的整体形象和功能，提高城市居民的生活质量和幸福感。

城市更新的发展历程和政策演变在国内外都有着不同的特点和经验。

国内城市更新发展历程中国的城市更新起源于20世纪80年代，当时的城市更新主要是针对城市老旧住宅区的改造和更新。

1998年，国务院颁布了《城市房屋拆迁与补偿暂行条例》，明确了城市更新的法律地位和政策框架。

2002年，国务院又颁布了《城市更新条例》，进一步规范了城市更新的程序和要求。

随着城市化进程的加速，城市更新在中国得到了快速发展。

2005年，国务院印发了《关于加强城市更新工作的意见》，提出了“以人为本、可持续发展”的城市更新理念。

2010年，国务院又发布了《城市更新实施方案》，明确了城市更新的目标和任务，提出了城市更新的重点领域和政策措施。

近年来，中国城市更新的发展趋势是以“绿色、智能、可持续”为主题，注重城市更新的环保和节能，推广智能化城市更新技术，实现城市更新的可持续发展。

国外城市更新发展历程国外城市更新的发展历程比中国更为悠久。

早在19世纪末，欧洲就开始了城市更新的实践。

20世纪初，美国也开始了城市更新的尝试。

20世纪50年代，英国政府开始了大规模的城市更新计划，以改善城市住房条件和城市环境。

随着城市化进程的加速，国外城市更新的发展也越来越快速。

20世纪80年代，欧洲和美国开始了城市更新的“第二波浪潮”，注重城市更新的社会和文化价值，强调城市更新的可持续性和社区参与。

21世纪以来，国外城市更新的发展趋势是以“智能、绿色、可持续”为主题，注重城市更新的科技和环保，推广智能化城市更新技术，实现城市更新的可持续发展。

城市更新政策演变城市更新的政策演变在国内外都有着不同的特点和经验。

在国内，城市更新的政策演变主要是从“拆迁补偿”到“城市更新”，从“政府主导”到“市场化运作”，从“单纯经济利益”到“多元化利益平衡”。

《“全域型”城市更新模式的北京实践》篇一全域型城市更新模式的北京实践一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的深入推进，城市更新成为各大城市面临的共同课题。

北京作为国家的首都，其城市更新的实践具有特殊的意义和价值。

本文将探讨全域型城市更新模式在北京的实践，分析其背景、过程及成效，以期为其他城市提供借鉴。

二、全域型城市更新模式的背景全域型城市更新模式是指在城市发展过程中，以全面提升城市功能、改善人居环境、促进经济转型为目标，通过系统性的规划、设计和实施，实现城市全面、协调、可持续的发展。

北京作为国家首都，其城市更新不仅要考虑空间布局的优化，还要考虑文化传承、历史保护、生态建设等多方面因素。

三、北京全域型城市更新的实践1. 规划先行，科学布局北京在城市更新过程中，始终坚持规划先行，科学布局。

通过制定全面的城市更新规划，明确城市发展的目标、任务和措施，确保城市更新的有序进行。

同时，注重历史文化保护，将历史文化元素融入城市更新中，实现文化传承与城市发展的有机结合。

2. 政府引导，市场参与政府在城市更新中发挥引导作用，制定相关政策和措施，引导市场力量参与城市更新。

通过政府与市场的有机结合，实现城市更新的高效、有序进行。

3. 多元融资，保障资金北京在城市更新过程中，采取多元融资方式，保障资金来源。

通过政府财政投入、社会资本参与、企业自筹等多种方式，为城市更新提供充足的资金保障。

4. 注重民生，改善人居环境北京在城市更新过程中，始终坚持民生优先的原则，注重改善人居环境。

通过改善基础设施、提升公共服务水平、优化居住环境等方式，提高居民的生活质量。

四、成效与启示北京全域型城市更新的实践取得了显著的成效。

城市空间布局得到优化，城市功能得到提升，人居环境得到改善，经济转型取得进展。

同时，也带来了诸多启示：一是要坚持规划先行，科学布局；二是要政府引导，市场参与；三是要多元融资，保障资金；四是要注重民生，改善人居环境。

城市更新的阶段性特点及其启示摘要：在时代不断进步，经济化建设水平不断提升的过程中，城市为了谋求高质量的发展，就需要积极开展城市更新工作，以满足新形势下的社会发展需求。

现阶段我国已经进入到了城市发展的新时期，因此想要实现各个区域的共同进步，就需要对城市更新的阶段性特点进行分析，并制定科学的发展策略。

关键词：城市更新；阶段性；特点引言在我国城市更新开始于上个实际八十年代的旧居住区改造，在不断发展的过程中2009年已经步入了探索阶段，结合区域内自身的发展特点，已又二十多个城市相继出台了城市更新的专项实施办法。

经过分析可以发现，在未来的十年，受到我国经济发展的影响，城市更新会进入到深入的发展阶段。

1城市更新阶段性特点1.1初步阶段的旧城改建由于受到了城市发展历史链条断裂的影响，在我国通常认为城市的发展始于1984年。

由于城市更新与城市发展息息相关，因此可以说明我国城市更新也起步于八十年代。

在改革开发的带动下，城市经济快速发展，土地制度不断确立，住房制度进行了积极的探索和改革，最终为大规模的开展新区建设提供了便利条件，造成了城市中发展焦躁的土地连淋了土地资源紧张的影响，在这种情况下，房地产开发展便将中心向地理位置优越的传统老城区改造上进行了转移。

并且，在社会经济不断发展的过程中，老城由于居住拥挤、房屋破旧、布局混乱、技术设施短缺、土地利用率等问题，已经无法满足人们对于生活和环境的要求。

在内外因素的共同作用和经济发展水平不断提升、房地产行业不断发展的推动下，房地产商积极的进行了人们物质生活环境的改造，提升建筑容积率，实现土地资源的最大化利用，同时增加了企业的整体收益。

在这一阶段城市更新的过程中，始终坚持“以利为先、保障需求”的核心理念。

1.2探索发展阶段的城市更新机制和制度的实践自2009年雨来，在城镇化建设进程不断加快，产业结构不断变迁的推动下，我国城市更新进入到了第二阶段。

但是由于受到第一阶段城镇的大力扩张和耕地保护制度的限制，经济发的地区和城市经济发展就面临这资源的约束，因此就需要进行城市更新的正确理解和实施。

空间生产视角下城市更新的话语权重构1. 空间生产视角下城市更新的概述随着城市化进程的加速，城市更新已成为城市规划和建设的重要内容。

在空间生产视角下，城市更新不仅仅是对城市空间的再组织和重塑，更是对城市生产方式、生活方式和社会关系的调整和优化。

本文将从空间生产的角度出发，探讨城市更新的话语权重构，以期为我国城市更新实践提供理论指导。

空间生产视角强调的是空间的生产过程和空间关系的形成，它认为空间不是一个静态的存在，而是在不断地生产、再生产和重生产的过程中发生变化。

在这个过程中，空间的生产者(如政府、企业、居民等)通过各种实践活动，塑造了城市的形态、功能和价值。

从空间生产的角度分析城市更新，有助于揭示城市更新背后的权力关系、利益分配和意识形态等因素，为城市更新提供更加全面和深入的理论支撑。

在城市更新的过程中，话语权是一个关键因素。

话语权不仅体现在政策制定、规划编制和实施过程中，还体现在社会公众、企业和非政府组织等多方参与的城市治理中。

本文将从以下几个方面探讨空间生产视角下城市更新的话语权重构：一是分析城市更新的历史背景和现实需求。

包括政策、市场、技术和社会文化等；五是提出提升空间生产视角下城市更新话语权的建议，以促进城市更新的科学、民主和可持续发展。

1.1 研究背景随着全球城市化进程的加速，城市更新已成为各国政府和城市规划部门关注的焦点。

空间生产视角作为一种新兴的城市分析方法，强调了城市空间的生产过程和空间关系的形成，为城市更新提供了理论支持和实践指导。

在空间生产视角下，城市更新不仅仅是对现有空间的改造，更是对城市空间生产过程的调整和优化。

研究空间生产视角下城市更新的话语权重构具有重要的理论和现实意义。

从理论层面来看，空间生产视角为城市更新提供了一个全新的分析框架。

传统的城市规划研究主要关注城市的物质空间，而空间生产视角则强调了城市的非物质空间、社会关系和权力结构等方面。

通过对这些非物质因素的研究，可以更全面地理解城市更新的过程和结果，为政策制定者提供更有针对性的参考意见。

《城市更新背景下北京商圈改造趋势分析及策略建议》篇一一、引言北京作为我国的首都，承载着重要的经济、文化和政治使命。

近年来，随着城市化的不断推进和城市更新的需求日益凸显，北京商圈的改造成为了一个重要的议题。

本文旨在分析当前城市更新背景下，北京商圈改造的趋势，并提出相应的策略建议，以期为北京的商圈发展提供一定的参考和借鉴。

二、北京商圈改造的背景及意义城市更新是推动城市发展的有效手段之一，其目的是提升城市的功能、环境和品质。

对于北京而言，商圈改造不仅是城市更新的重要组成部分，更是推动经济转型升级、提升城市形象、增强城市活力的关键举措。

通过商圈改造，可以优化资源配置，提升商业活力，吸引更多的人才和资本，进一步推动北京的经济社会发展。

三、北京商圈改造的趋势分析1. 智能化与数字化趋势随着科技的发展，智能化与数字化已经成为商圈改造的重要趋势。

通过引入智能化的管理系统、数字化服务平台，可以提升商圈的运营效率和服务质量，为消费者提供更加便捷、舒适的购物体验。

2. 绿色化与生态化趋势绿色、生态已经成为现代城市发展的重要方向。

在商圈改造中，注重绿色建筑、绿色交通、绿色能源的运用，打造生态友好的商业环境，是未来商圈发展的重要趋势。

3. 文化与商业融合趋势文化是城市的灵魂，商业是城市的血脉。

将文化元素融入商业，打造具有文化特色的商圈，不仅可以提升商圈的吸引力，还可以传承和弘扬中华优秀传统文化。

四、北京商圈改造的策略建议1. 科学规划，统筹发展在商圈改造中，要遵循科学规划的原则，统筹考虑商圈的地理位置、交通状况、人口结构、消费水平等因素，制定科学的改造方案。

同时，要注重保护历史文化遗存，避免过度开发造成的破坏。

2. 引入智能化、数字化技术在商圈改造中，要积极引入智能化、数字化技术，提升商圈的运营效率和服务质量。

例如，可以通过建设智慧商场、智能导购系统等，为消费者提供更加便捷、高效的购物体验。

3. 注重绿色、生态建设在商圈改造中，要注重绿色、生态建设。

中国城市更新的演变及其特点中国城市更新的演变及其特点随着城市化进程的加快，中国城市的更新工作也变得日益重要。

城市更新是指通过对城市空间、建筑、公共设施等进行再造和改造，提升城市的整体功能和形象，实现城市可持续发展。

在中国，城市更新的演变可以分为三个阶段：传统更新、保护与利用、综合更新。

这三个阶段展现了中国城市在不同历史时期更新的特点和发展趋势。

传统更新阶段发生在20世纪50年代以前，其特点是对老城区进行简单的翻新和改造。

这一阶段的城市更新主要侧重于基础设施的建设和改进，以满足人们日益增长的生产生活需求。

由于经济条件和技术水平的限制，传统更新阶段的城市更新存在着许多问题，如更新效果不明显、结构混乱、环境污染等。

传统的城市规划和更新方式注重经济发展，忽视了文化遗产的保护和历史文化的传承。

保护与利用阶段发生在20世纪50年代至21世纪初，其特点是将保护和利用城市的历史文化遗产纳入更新的考虑范围。

这一阶段的城市更新注重历史文化的保护和传承，尊重城市的历史文脉，保留和修复古建筑、古街区等。

此外，保护与利用阶段还注重提升城市的形象和品质，通过改善居住环境、建设绿地和公共设施等来提高市民的生活质量。

保护与利用阶段的城市更新侧重于宏观规划和综合利用，得到了较好的社会效益和经济效益。

综合更新阶段是当前中国城市更新的主要方向，其特点是全面考虑城市的经济、社会、环境等方面的需求和利益。

综合更新阶段的城市更新不仅注重老城区的更新，还包括城市的功能和结构的调整和升级，以适应城市快速发展和人们不断变化的需求。

综合更新阶段的城市更新在保护历史文化遗产的基础上，注重城市功能的优化和提升，以满足城市发展的要求。

同时，综合更新还注重城市的可持续发展，提倡绿色建筑和节能环保的概念，以减少资源消耗和环境污染。

综合更新阶段的城市更新关注社会效益和经济效益的统一，并注重市民的参与和利益保护。

中国城市更新的演变可以从传统更新、保护与利用、综合更新三个阶段看出中国城市更新在不断发展中的特点。

城市更新与发展的实践与创新一、城市更新的背景与意义城市更新是由于城市发展的不断推进和资源利用的不断增长而产生的。

城市更新旨在通过对城市中老旧建筑、缺失设施以及环境污染等问题进行改造，为城市发展创造新的空间和条件。

城市更新不仅能够优化城市结构，提升城市形象，还能够提高城市居民的生活质量和城市竞争力。

二、城市更新的实践与创新1、城市更新的实践城市更新需要进行多层面的改造和提升，具体实践包括以下方面：（1）空间布局优化城市更新首先需要进行空间布局的优化，以增加城市的开放性和流动性，改善城市交通和行人通行环境，优化城市景观，提高城市品位和形象。

（2）住宅建设和改造随着人们生活方式的不断变化，住宅建设和改造也成为城市更新的重要内容。

城市更新需要建设高品质、智能化的住宅，通过大力推进绿色住宅建设以减少环境污染。

（3）商业和设施建设城市更新需要适应城市经济和人口结构的变化，同时也需要为城市居民提供更多更好的商业和公共设施服务，实现城市功能的完善和提升。

2、城市更新的创新城市更新不仅需要在实践中不断完善，也需要在理念上进行创新，提出更迎合城市发展与时代要求的更新策略。

（1）新型城市设计理念城市更新需要通过引入新型的设计理念，如可持续发展、生态城市等，从根本上提高城市更新的效果。

以科技创新为核心，推动城市更新的健康发展。

（2）新型产业与商业模式城市更新的成功之处还在于赋予城市以新的价值和新的功能，实现城市产业和商业的多元化，促进城市发展和经济增长。

不断探索和创新新型产业和商业模式，是实现城市更新的重要途径。

（3）智慧城市建设通过信息化技术的应用，智慧城市能够更好地掌握城市运行和人口流动的动态情况，及时发现和解决城市问题，优化城市资源配置和服务质量，实现城市更新的可持续性和高效性。

三、结语在城市更新与发展实践和创新中，政府、市民和企业需要共同努力，形成多元化的创新体系，鼓励创新和开放思维，从而为城市更新和发展创造更多的机会和实践价值。

北京市人民代表大会常务委员会公告（〔十五届〕第88号）《北京市城市更新条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议于2022年11月25日通过，现予公布，自2023年3月1日起施行。

北京市人民代表大会常务委员会2022年11月25日北京市城市更新条例（2022年11月25日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过）目录第一章总则第二章城市更新规划第三章城市更新主体第四章城市更新实施第一节实施要求第二节实施程序第五章城市更新保障第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为了落实北京城市总体规划，以新时代首都发展为统领推动城市更新，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，优化城市功能和空间布局，改善人居环境，加强历史文化保护传承，激发城市活力，促进城市高质量发展，建设国际一流的和谐宜居之都，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的城市更新活动及其监督管理，适用本条例。

本条例所称城市更新，是指对本市建成区内城市空间形态和城市功能的持续完善和优化调整，具体包括：（一）以保障老旧平房院落、危旧楼房、老旧小区等房屋安全，提升居住品质为主的居住类城市更新；（二）以推动老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇、传统商业设施等存量空间资源提质增效为主的产业类城市更新；（三）以更新改造老旧市政基础设施、公共服务设施、公共安全设施，保障安全、补足短板为主的设施类城市更新；（四）以提升绿色空间、滨水空间、慢行系统等环境品质为主的公共空间类城市更新；（五）以统筹存量资源配置、优化功能布局，实现片区可持续发展的区域综合性城市更新；（六）市人民政府确定的其他城市更新活动。

本市城市更新活动不包括土地一级开发、商品住宅开发等项目。

第三条本市城市更新坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持落实首都城市战略定位，坚持统筹发展与安全，坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。

本市城市更新工作遵循规划引领、民生优先，政府统筹、市场运作，科技赋能、绿色发展，问题导向、有序推进，多元参与、共建共享的原则，实行“留改拆”并举，以保留利用提升为主。

城市更新理念的演变和我国城市更新的需求城市更新理念的演变和我国城市更新的需求陈则明亚里士多德曾经说“我们为活着,集聚于城市,我们为活得更好,居留于城市”。

但是,自从有了城市,贫民窟、拥挤、环境污染、生态破坏、高犯罪率等问题就开始困扰人类。

社会发展的不同时期,城市功能和发展水平不同,其面临的城市问题也不相同,城市更新的理念随社会经济的发展而不断赋予新的内涵。

一、工业化时代的城市更新18世纪前的前工业化时代,城市发展较慢,到1800年,城市人口不足世界总人口的3%,国民经济以农业为主,城市的功能比较固定,城市手工业基本没有技术进步。

城市老化主要是物质的老化,作为统治阶级的城市管理者,较少顾及陷入衰败的贫民窟。

随着工业化时代的到来,城市化的速度越来越快,技术进步使得城市的功能不断增加和扩充。

城市更新主要不再是物质的更新,更重要的是其产业结构和生产布局需要调整、优化和提高,并解决工业化带来的工业污染、拥挤等问题。

但是,在整个工业化时代,每一次城市更新的最初美好愿望往往都伴随着严重的负面影响。

11卫生环境的改善和城市美化二战之前的城市更新可大致分为两个方面:卫生环境的改善和城市美化。

城市规划的概念出现之前,城市基本奉行放任自由的政策,工业污染和生活污染威胁着居民的健康,各种疾病蔓延。

因此,以讲卫生为宗旨的新工业环境建设开始对城市社会环境进行改良、更新。

二战前的城市更新受“形体决定论”思想的影响,进行了主要以街道、城市雕塑、公共建筑、公园、娱乐设施、开放空间等手法达到城市美化效果的城市更新,可称之为城市美化运动。

但是,城市并不是一个静止的事物,指望通过整体的形体规划来解脱城市发展困境是不可能的,更大的压力来自功能的需要。

21大规模清理贫民窟与拆旧建新城市更新一个重要的方面是贫民窟的重建,城市生态学派对“过滤”作用与“入侵”作用的阐述,表明了城市老化必然伴随着贫民窟的形成。

战后清理贫民窟采用的办法是:将贫民窟全部推倒,并将居民转移走,但给予贫民的补贴并没有使其能够摆脱贫困,贫民最终居住的仍然是贫民窟。