浅谈建设工程造价计价方法
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浅谈造价工程清单计价结算中问题及解决措施建设工程结算作为建设工程项目管理的重要环节,对工程质量以及经济效益都具有重要影响。
工程量清单计价的有效实施有利于规范工程建设参与各方的计价行为、合同及风险管理意识,更加完善市场调节为主的建设项目管理体制。
本文就现阶段实施工程量清单计价结算中常见的合同、工程量、单价、套项、施工过程等问题进行了简要的探究和阐述,并在此基础上提出了一些相应措施。
标签:工程量清单计价;单价;合同1、工程量清单计价结算中存在的主要问题工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
工程量清单计价方法,工程结算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益,工程量清单计价的实施有利于规范工程建设参与各方的计价行为、合同及风险管理意识,因此规范造价工程清单计价对结算尤为重要,本文主要对工程量清单计价结算审计重点存在的问题进行了分析,然后根据这些实际的问题,提出了具体的解决措施。
1.1清单编制的深度不够工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。
而事实发现,由于各种原因很容易造成工程量计算错误和定额套错;一是清单和定额的工程量单位规定不统一,二是清单缺项漏项问题;三是清单项目的特征描述不完整或不准确问题,四是建设单位对工程量风险管理能力问题。
在招投标的准备阶段,估价人员要根据工程的特点以及招标文件的有关要求,依照图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。
因为不同项目的工程量清单对分部分项工程的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能不完全相同,这些错误为以后结算的争议留下了隐患,所以在每一分部分项工程量计算时要详细说明该分项所包含的项目、工作内容以及相应的质量要求,避免漏项或重复,从而使投标单位对各分部分项工程做出正确的报价。
1.2工程量清单的工程量与设计图纸差异很大工程量清单计价遵循“量价分离”原则,也是招投标人风险自担的特点。
浅谈工程造价中建筑材料及设备价格的确定作者:刘文全来源:《科学与财富》2016年第04期摘要:在建设工程造价中,建筑材料、设备约占建安工程造价的50-70%,并且材料价格是按市场实际价格进入工程造价,因此对建筑材料、设备价格的确定具有重要意义,这也对工程造价人员提出了更高的要求,通过各种科学可行的方法确认价格。
下面具体谈谈在确定材料价格过程中遇到的困难,以及解决途径。
关键词:建筑安装工程造价建筑材料、设备价格确认我国工程造价管理及计价模式,从初期国家定价阶段、逐渐过渡到国家指导价定价阶段,出现了预算包干价格形成和工程招投标价格阶段,再到现今形成市场竞争、可以自发波动、自发调节的国家调控价阶段。
据分析(有关)造价资料显示,其中建筑材料、设备约占建安工程造价的50-70%。
并且材料价格是按市场实际价格进入工程造价。
现阶段新出台的建标[2013]44号文《建筑安装工程费用项目组成》关于建筑安装工程费用组成略有调整,从整体构成来看有:直接费(人工费、材料费、施工机械使用费、措施费)、间接费(规费、企业管理费)、利润、税金,其中针对直接工程费中的人工费和材料费有所调整。
这里主要说说材料费的调整,在原费用组成中材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。
内容包括:⑴材料原价(或供应价格)。
⑵材料运杂费:是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。
⑶运输损耗费:是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。
⑷采购及保管费:是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。
包括:采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
⑸检验试验费:是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。
不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。
工程造价的计价方式工程造价是指在工程建设过程中,对各项工程项目所需的费用进行估算和计算的过程。
在工程项目中,正确的计价方式是十分重要的,它直接影响到工程的质量、进度和成本控制。
因此,工程造价的计价方式需要经过专业的分析和综合考虑。
一、全过程计价方式全过程计价方式是指从工程项目的前期准备到竣工验收的全过程中,对各个阶段的费用进行综合计算和控制。
这种计价方式能够全面考虑工程项目各个阶段的费用,包括设计费、施工费、材料费、设备费、劳动力费等,从而更加准确地估算和控制项目的总成本。
全过程计价方式适用于大型综合性工程项目,能够帮助项目管理者更好地进行预算和决策。
二、单项计价方式单项计价方式是指对工程项目中的各个单项工程进行独立计价和控制。
这种计价方式适用于工程项目中具有明确边界和独立施工的单项工程,如土建工程、装饰工程等。
通过单项计价,可以更加准确地估算和控制单项工程的费用,从而提高工程项目的成本控制能力。
三、综合计价方式综合计价方式是指将全过程计价和单项计价相结合,根据工程项目的特点和需求,综合运用不同的计价方法。
这种计价方式能够更加灵活地应对不同类型的工程项目,根据具体情况进行合理的费用估算和控制。
综合计价方式需要工程造价专业人员具备较高的综合能力和分析能力,能够根据实际情况进行合理的决策。
四、市场行情计价方式市场行情计价方式是指根据市场供求关系和行业标准,结合工程项目的特点和需求,进行费用估算和控制。
这种计价方式能够更加客观地反映市场行情和成本变化,从而提高工程造价的准确性和可靠性。
市场行情计价方式需要工程造价专业人员具备较强的市场分析和预测能力,能够及时调整估算和控制策略。
综上所述,工程造价的计价方式是一个复杂而重要的问题。
在选择计价方式时,需要综合考虑工程项目的特点、需求和实际情况,进行合理的决策。
同时,工程造价专业人员应具备较高的专业素养和分析能力,能够根据不同情况灵活运用不同的计价方法,为工程项目的顺利进行提供有力的支持。
探讨铁路建设中工程造价计价的运用及方法摘要:本文在根据当前我国铁路工程现状前提下,对其各阶段造价控制意义进行了分析,并总结出了关于如何有效提高铁路工程项目造价成本控制的措施,旨在能够给类似项目提供一定参考。
关键词:铁路建设;工程造价;方法随着我国各项基础设施的不断完善,越来越多的新型技术都被应用于铁路工程施工中,这在提高施工效率的同时也增加了成本造价。
在此背景下,有效的成本控制管理是每个铁路工程都必须要重视的问题,因为其在整体施工过程中处于核心位置。
对此,铁路工程项目必须要在实际管理过程中通过降低成本造价的方式来最大程度上确保可取得预期的经济效益。
1铁路工程造价管理及其控制的重要性1.1有利于工程总投资目标的控制就铁路工程项目造价管理与控制本质而言,主要分为2个部分:(1)确保铁路工程造价概预算即根据工程能够以项目实际经费需求为依据,以实现节约成本的目标;(2)引导施工企业在正式施工前加强在经费预算编制方面的工作。
针对此,在具体项目管理中,施工企业可采取的措施有:(1)为了能够给整体铁路工程项目的造价及结算工作提供有力依据,在正式开启项目建设前,就要选用与聘请专业团队来留意并跟踪好建材方面的市场行情(如用量、价格等)。
(2)为了能够保障后续施工环节的顺利进行,必须要在前期就做好对铁路工程项目造价管理体系的建设工作,并加强落实与监督力度,从而使项目能够保持整体上的科学性与合理性;在此基础上,则可以根据所分析数据来制定科学管理方式来动态管理铁路工程项目的造价工作,进而促进自身市场竞争力的提高,以实现经济效益和社会效益的双赢。
1.2有利于参建单位创造经济效益在具体的铁路工程项目施工过程中,施工单位需将工程总体造价控制目标设置为根基,并依据此来对比各阶段的计划费用与实际费用,从而能够在发现存在问题的同时,通过采用动态监控,及时发现问题并第一时间采取有效的控制措施,以保证各个施工阶段的成本控制符合目标要求。
浅谈工程造价的计价方式的一些区别就直接费+间接费+利润+税金?及分部分项工程费+措施项目费+利润+税金的区别谈了一些看法。
费用税金利润工程量一、定额计价、分项工程单价构成、单位工程项目划分、计价依据1.按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。
工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将土木施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。
2.分项工程单价构成不同。
按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费、利润和必要的风险费。
采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷,综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。
3.单位工程项目划分不同。
按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。
工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。
工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。
综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。
第二章建设工程计价方法及计价依据第一节工程计价方法工程计价是指按照规定的程序、方法和依据,对工程造价及其构成内容进行估计或确定的行为。
工程计价依据是指在工程计价活动中,所要依据的与计价内容、计价方法和价格标准相关的工程计量计价标准,工程计价定额及工程造价信息等。
一、工程计价基本原理建设项目是兼具单件性与多样性的集合体。
每一个建设项目的建设都需要按业主的特定需要进行单独设计、单独施工,不能批量生产和按整个项目确定价格,只能采用特殊的计价程序和计价方法,即将整个项目进行分解,划分为可以按有关技术经济参数测算价格的基本构造单元(如定额项目、清单项目),这样就可以计算出基本构造单元的费用。
一般来说,分解结构层次越多,基本子项也越细,计算也更精确。
任何一个建设项目都可以分解为一个或几个单项工程,任何一个单项工程都是由一个或几个单位工程所组成。
作为单位工程的各类建筑工程和安装工程仍然是一个比较复杂的综合实体,还需要进一步分解。
就建筑工程来说,又可以按照施工顺序细分为土石方工程、地基处理与边坡支护工程、桩基工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、金属结构工程、木结构工程、门窗工程、屋面及防水工程等分部工程。
分解成分部工程后,从工程计价的角度,还需要把分部工程按照不同的施工方法、不同的构造及不同的规格,加以更为细致的分解,划分为更为简单细小的部分,即分项工程。
分解到分项工程后还可以根据需要进一步划分为定额项目或清单项目,这样就可以得到基本构造单元了。
工程造价计价的主要思路就是将建设项目细分至最基本的构造单元,找到了适当的计量单位及当时当地的单价,就可以采取一定的计价方法,进行分部组合汇总,计算出相应工程造价。
工程计价的基本原理就在于项目的分解与组合。
工程计价的基本原理可以用公式的形式表达如下:分部分项工程费=Σ[基本构造单元工程量(定额项目或清单项目)×相应单价] (2.1.1) 工程造价的计价可分为工程计量和工程计价两个环节。
安装工程计量4建设工程计价方法及计价依据建设工程计价是指根据一定的计价方法和依据,对建设工程项目进行合理的定价。
建设工程计价的目的是为了实现建设工程成本的合理控制和合理分摊,实现工程项目的经济效益最大化。
下面将介绍建设工程计价方法及计价依据。
一、建设工程计价方法1.综合支出法:综合支出法是指根据工程项目的投资总额,按照不同的工程类型和工程内容,将投资总额分解为各个工作量,并依据各工作量的特点和工程量的变化规律,计算出各工程量的造价,再加上其他间接费用和利润,得出工程项目的总造价。
这种方法适用于工程项目较大、工程类型较多的情况。
2.工程数量法:工程数量法是指根据实际的工程项目数量,按照单位工程造价或单位工程量造价,计算出工程项目的总造价。
这种方法适用于工程项目数量较多、工程类型较少的情况。
3.比率法:比率法是指将工程项目的造价按照一定的比率分配到各个工程部分或工程内容中,根据各个部分或内容的特点和工程量的变化规律,计算出各部分或内容的造价,再汇总得出工程项目的总造价。
这种方法适用于工程项目较复杂、工程部分较多的情况。
二、建设工程计价依据1.工程设计文件:工程设计文件是建设工程项目的设计依据,包括工程的平面布置图、剖面图、构造图等。
通过仔细阅读和分析工程设计文件,可以了解工程项目的规模、形式、布置以及设计所带来的造价影响,为计价提供依据。
2.工程量清单:工程量清单是建设工程项目各项工程量的列表,包括每个工程部分、内容的数量和计算方式。
根据工程量清单,可以计算出各个工程部分或内容的造价,并汇总得出工程项目的总造价。
3.阶段性工程量:阶段性工程量是指工程项目在不同阶段的工程量变化情况。
对于长期工程项目,通常会分为不同阶段进行建设或施工,每个阶段的工程量都会有所不同。
因此,需要根据不同阶段的工程量变化情况,进行相应的计价调整。
4.市场行情:市场行情是指建设工程项目所在地区的相关市场价格。
建设工程造价的计算也需要参考市场行情,包括材料价格、人工费用以及相关设备租赁价格等。
天津市建筑工程定额计价方式介绍及计价办法解读主讲老师:陈友林总目录一、概述:定额与造价相关知识二、天津市建设工程计价依据的模式与沿革三、2008年《天津市建筑工程预算基价》编制与应用四、2008年天津市各专业预算基价概况与主要变化说明五、2008年《天津市建设工程计价办法》解读一、概述:定额与造价相关知识《天津市建筑工程预算基价》在2000年以前称为《天津市建筑工程预算定额》,多年以来,定额是我们从事工程造价的管理人员必备的工具,有关定额的知识是必须掌握的基础知识。
做为一个合格的造价员,虽然是既要懂技术、又要懂经济;既要懂政策、还要懂法律,四者缺一不可。
(一)为什么建设工程确定造价要执行定额这是由建筑产品特征所决定。
特征一:建筑产品的固定性和生产过程的流动性。
固定性:所有的房屋建筑和构筑物都坐落在土地上和大地相连,土地是建筑物实体的一部分。
流动性:各种商品都在车间生产----仓库----市场销售。
但建筑产品是固定的,而从事建筑产品的生产人员、物资、设备,随着建筑物施工地点而转移。
特征之二:建筑产品的多样性和生产的单件性。
多样件:建筑产品都是根据建设的特殊要求和坐落地点建造的,因此受着各种因素条件的影响,决定着每个工程都各不相同。
单件性:建筑产品的固定性,导致了建筑产品必须单件设计、单件施工、单独定价。
建筑产品是根据它们各自的功能和建设单位的特定要求,在特定条件下单独设计的,因此,具有单件性。
特征之三:体积庞大,生产周期长。
体积庞大----人力、财力、物力、消耗量大。
周期长---- 一般建筑需要一年多到几年,甚至十几年。
建筑产品的这些特性决定了建设工程计价必须有定额,才能合理的确定各种不同工程的造价。
从以上三个特征也可以看出提高质量、降低消耗,缩短工期,是提高建筑业经济效益的主要途径。
(二)定额的概念从广义上讲,定额是指在正常生产条件下,完成单位合格产品所必须消耗的活劳动和物化劳动的数量标准。
正常的生产条件下有以下几点含义:l.劳动组织:预算定额中的劳动效率是以劳动定额为依据,在劳动定额中,对每一工种都有合理的劳动组织的人数及不同技术等级操作人员的合理比例,正常的劳动组织应与此相符合。
建设工程造价计价方法建设工程造价计价方法主要是指在建设工程项目过程中对各项费用进行计算和估算的方法。
该方法不仅可以用于项目投资决策和预算控制,还能够为工程项目的施工方提供合理的定价依据。
下面将介绍几种常见的建设工程造价计价方法。
1.定额法:定额法是一种按照成本因素和工程量对工程造价进行计价的方法。
该方法是根据实际工程所需的人工、材料、机械设备等工程量,结合相应的计价定额和市场价格进行计算。
定额法可以较准确地确定工程项目的成本,并且方便工程项目的预算和招投标等工作。
2.基准价法:基准价法是一种将建设工程项目的造价以其中一固定的基准价为基础进行计价的方法。
该方法一般选取历史数据中比较典型的工程项目作为基准,然后根据工程项目的规模、地理位置、技术要求等因素进行调整,得出相应的造价报价。
基准价法适用于工程项目估算和预算等工作。
3.比例法:比例法是一种根据工程项目的规模和成本之间的比例关系,将已经竣工的类似工程项目的造价进行换算和调整,得出当前工程项目的造价估算方法。
比例法通常适用于项目规模较大、技术要求较高且缺少实际工程量测算依据的情况。
4.评估法:评估法是一种根据市场行情和专家评估的意见,对工程项目的造价进行估算的方法。
该方法适用于项目的需求量较小或者项目特殊性较大的情况,无法采用定额法等方式进行准确计算。
评估法主要依赖专家的经验和市场行情的判断,因此在计价结果上存在一定的主观性和不确定性。
以上介绍的仅是建设工程造价计价方法中的一部分,不同的项目和需求可能会采用不同的计价方法。
在实际应用过程中,需要根据相关标准和规范,综合考虑项目特点、材料价格、用工成本等因素,选择合适的计价方法,以获得准确可靠的工程项目造价估算结果。
浅谈建设工程造价计价方法目前,在建设工程领域,我国既广泛推行了工程量清单计价模式,又继续沿用传统的定额计价模式。
所以,我国现在使用的工程造价计价方法有两种:工程定额计价法和工程量清单计价法。
虽然工程造价的计价原理和费用构成基本上是一致的,但由于我国幅员辽阔,各省、自治区、直辖市存在实际情况的差异。
作者根据多年造价管理经验,分析工程造价在这两种模式下操作程序和方法上的不同点。
1 工程定额计价法1.1 第一阶段:准备相关资料①施工图纸。
施工图纸要求经过审查机构审核合格,图纸页码齐全。
必要时要进行图纸答疑,掌握设计变更,明确建设单位的计算基数即工程计算范围。
②现行计价定额和综合解释、近期材料价格信息、人工工资标准、施工机械台班使用定额以及有关费用调整的文件。
③招标文件或施工合同。
④施工组织设计、施工方案以及重要分项工程的技术措施和组织措施,包括施工方法等。
⑤工程计价方面常用的工具书。
1.2 第二阶段:熟悉图纸并勘察施工现场1.2.1 熟悉图纸。
计价的基本工作是识图计量,先识图后计量,根据图纸计量。
只有看懂图纸并熟悉掌握图纸设计内容后,才能在心中构建该工程的框架模型,对工程类型、层数、结构模式、技术要求有清晰的概念,才能在计价时做到“全、准、快”,即项目全、计量准、速度快。
所以,在计价之前,必须留出一定时间专门用于阅读图纸。
阅读图纸的注意事项:首先对照图纸目录,检查图纸是否齐全;其次收集采用的标准图集,对照图纸索引进行标注;再次对要仔细阅读设计总说明或附注。
设计时因部分项目特征的需要,经常做一些文字表述或绘制节点详图,类似项目特征一句话带过,或参见某某图集第几页。
识图时,稍不注意,容易漏项。
另外还应掌握设计上施工质量要求方面特殊部分,因定额中无此项目,应事先列出需要编补充定额的项目。
1.2.2 了解施工组织设计和施工方案。
施工组织设计是由施工单位根据施工特点、现场情况、施工工期等有关条件编制的,用来确定施工方案、布置现场、安排进度。
建设工程造价计价方法与依据随着城市化进程的加快和基础设施建设的不断推进,建设工程的管理和造价计价方法变得越来越重要。
建设工程造价计价是指根据工程项目的设计和施工要求,经过合理的计算和估算,确定工程所需的各项费用,并进行预算控制和成本控制的过程。
本文将介绍与建设工程造价计价相关的方法与依据。
一、建设工程造价计价方法1.单价法:单价法是根据工程项目的设计图纸和规范要求,按照设计单位提供的单价计算工程所需费用的方法。
单价法通常适用于工程量较大、工程内容比较固定的工程项目,如建筑工程。
它通过计算单项工程的工程量和费用单价,再按照工程量表计算出各项费用,最后汇总得出总造价。
2.综合单价法:综合单价法是根据工程项目的设计图纸和规范要求,综合考虑施工方法、劳动生产率、市场价格等因素,计算工程所需费用的方法。
综合单价法通常适用于工程量比较小、工程内容较为复杂的工程项目,如市政工程。
它通过计算各项工程的综合单价,再按照工程量表计算出各项费用,最后汇总得出总造价。
3.总价法:总价法是根据工程项目的设计图纸和规范要求,按照总包商提供的总价计算工程所需费用的方法。
总价法通常适用于工程量较大、工程内容比较复杂的工程项目,如线路工程。
它通过计算总包商提供的总价,再按照各项费用比例计算出各项费用,最后得出总造价。
4.成本估算法:成本估算法是根据工程项目的设计图纸和规范要求,按照施工单位提供的成本估算表计算工程所需费用的方法。
成本估算法通常适用于工程量较小、工程内容比较简单的工程项目,如装修工程。
它通过根据施工单位提供的成本估算表,计算出各项费用,最后得出总造价。
二、建设工程造价计价依据1.工程量清单:工程量清单是建设工程造价计价的最基本依据。
工程量清单是根据工程项目的设计图纸和规范要求,详细列出工程项目所需的各项工程量和工程内容的清单。
在计算造价时,需要对工程量清单进行仔细核对和计算,以确保准确无误地计算出各项费用。
2.施工单位报价:施工单位提供的报价是建设工程造价计价的重要依据。
浅谈建设工程造价计价方法
发表时间:2017-07-20T12:00:06.437Z 来源:《基层建设》2017年第9期作者:吕知泓
[导读] 摘要:当前建设工程造价计价方法主要有定额计价与清单计价,结合我国建筑行业的相关法律法规,在进行工程预算与决算的过程中,通常使用定额计价与清单计价这两种方式进行工程费用计算,这两者有这相同的计算规则,但也有着不一样的计价方式,由工程的特性决定使用何种计价方式更加方便,准确。
靖西市财政局广西百色 533800
摘要:当前建设工程造价计价方法主要有定额计价与清单计价,结合我国建筑行业的相关法律法规,在进行工程预算与决算的过程中,通常使用定额计价与清单计价这两种方式进行工程费用计算,这两者有这相同的计算规则,但也有着不一样的计价方式,由工程的特性决定使用何种计价方式更加方便,准确。
结合笔者实践工作经验,本文概述了定额计价与清单计价,简述了建设工程造价过程中的定额计价与清单计价关系,对建设工程造价中的定额计价与清单计价异同进行了论述分析。
关键字:定额计价;清单计价;建设工程造价;关系;异同
一、定额计价与清单计价的概述
定额计价法是我们使用了几十年的计价模式,其基本特征就是价格=定额+费用+文件规定,并作为法定依据强制执行,不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价,但是如果定额价与市场价脱节就会影响计价的准确性。
定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理以及调控。
随着市场经济的发展,我们曾提出过“控制量、指导价,竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。
但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变,以至于未能真正体现量价分离,以市场竞争形成价格。
也曾提出过推行工程量清单报价,但实际上由于目前还未形成成熟的的市场环境,一步实现完全开放的市场还有困难,有时明显的是以量补价量价扭曲,所以仍然是以定额计价的形式出现,摆脱不了定额计价模式,不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。
清单计价是指招标人公开提供工程量清单,投标人自主报价或招标人编制标底及双方签订合同价款,工程竣工结算等活动,是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
工程量清单计价是为规范建设工程施工发承包计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法。
当前我国应用的是《2013年建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013。
二、建设工程造价过程中的定额计价与清单计价关系
工程建设过程中应用定额计价或清单计价,都必须遵循各个省市或者国家的定额规范,在编制过程中都要遵循相应的法律法规或者当地建设部门的规范。
举一个简单的例子,我们在编制定额计价时根据图纸材料进行定额编制,依据的是定额手册,而在清单计价时对某个单位工程按照实际发生量进行计价编制,编制依据同样是相应的定额手册,简而言之,清单计价只不过是根据定额的计价规则结合以实际发生状况进行拆分重组装,同时,清单计价对费率取费等也做了相应的调整。
就实际而言,定额计价已经渐渐将要退出计价舞台,国家制定定额计价的初衷也是当时为了适应我国的国情而保留的计价方式,最终的计价方式还是清单计价法。
三、建设工程造价中的定额计价与清单计价异同分析
工程量清单计价是招标人依据施工图纸、招标文件要求和统一的工程量计算规则以及统一的施工项目划分规定,为投标人提供工程量清单。
投标人根据本企业的消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目,包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的单价和合价,并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。
笔者认为其与定额计价的异同之处具体表现在以下几方面。
1、计价依据的异同。
(1)定额计价的计价依据为:统一的预算定额附加上相应的费用定额和调价系数,从而形成定价,同时这里面主要由政府定价。
(2)清单计价的计价方式则市场化较高:一般运用企业定额对每一个单位工程进行全面定价,这也决定了其由市场竞争定价的特性。
2、工程量计算规则的异同。
定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量,而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量,当分部分项子目综合多个工程内容时,以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。
比如:清单计价的挖基础土方中包括破桩头的工程内容时,无论破桩头的工程量多大均以挖基础土方的工程量按每m3为单位进行计价,而破桩头也不再单列工程量进行计价。
3、计价项目划分的异同。
(1)定额计价模式中的计价项目以工程的施工工序为主进行划分,内容相比较而言单一(有一道工序也就形成了一个计价项目)。
而清单计价模式中计价项目以工程实体为对象进行划分,体现的是项目的综合度,通常是将形成某实体部位或构件必须的多项工序并为一体,单位工程单位订价,包含了单位工程中的所有应用工序。
因此能够直观地反映出该单位工程的基本价格。
如:土建项目中砖砌水池的施工项目综合了挖土方、作垫层、砌砖池、抹灰、回填等工序。
而矿建安装工程中锚杆支护则按每㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。
将每个工序分别就单位进行计价。
(2)定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。
即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。
而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离,有利于业主、企业视工程实际自主组价,实现了在市场竞争环境下的成本控制。
(3)定额计价模式的项目着重考虑了施工方法的因素,从而在一定程度上限制了企业优势的展现,而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩,而是将施工方法的因素放在组价中由计价人来进行考虑。
4、单价组成的异同。
按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。
工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。
5、风险处理的方式异同。
工程预算定额计价,风险只在投资一方,所有的风险在不可遇见费中考虑;结算时,按合同约定,可以调整。
可以说投标人没有风险,不利于控制工程造价。
工程量清单计价,使招标人与投标人风险合理分担,投标人对自己所报的成本、综合单价负责,还要考虑各种风险对价格的影响,综合单价一经合同确定,结算时不可以调整(除工程量有变化),且对工程量的变更或计算
错误不负责任;招标人相应在计算工程量时要准确,对于这一部分风险应由招标人承担,从而有利于控制工程造价。
结束语
综上所述,随着市场经济的日趋完善,为确切地反映工程造价,创造公平竞争的市场环境,必须建立符合市场经济的计价模式,取代具有计划经济的计价模式。
上述对定额计价与清单计价进行对比,说明清单计价更适应市场经济的发展规律,更能体现公平、公正的竞争机制。
参考文献:
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