海南省美丽乡村规划建设技术导则(试行)

农业部“美丽乡村"创建目标体系（试行)为指导和规范“美丽乡村”创建工作,依据《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》精神,特制定本目标体系.一、总体目标按照生产、生活、生态和谐发展的要求，坚持“科学规划、目标引导、试点先行、注重实效”的原则，以政策、人才、科技、组织为支撑,以发展农业生产、改善人居环境、传承生态文化、培育文明新风为途径，构建与资源环境相协调的农村生产生活方式，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型，形成各具特色的“美丽乡村"发展模式，进一步丰富和提升新农村建设内涵，全面推进现代农业发展、生态文明建设和农村社会管理。

二、分类目标（一）产业发展1.产业形态.主导产业明晰,产业集中度高，每个乡村有一到两个主导产业；当地农民（不含外出务工人员）从主导产业中获得的收入占总收入的80%以上；形成从生产、贮运、加工到流通的产业链条并逐步拓展延伸;产业发展和农民收入增速在本县域处于领先水平；注重培育和推广“三品一标”，无农产品质量安全事故.2.生产方式。

按照“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调"的要求,稳步推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，实现农业基础设施配套完善，标准化生产技术普及率达到90％;土地等自然资源适度规模经营稳步推进；适宜机械化操作的地区（或产业）机械化综合作业率达到90%以上。

3。

资源利用。

资源利用集约高效，农业废弃物循环利用，土地产出率、农业水资源利用率、农药化肥利用率和农膜回收率高于本县域平均水平；秸秆综合利用率达到95%以上，农业投入品包装回收率达到95%以上，人畜粪便处理利用率达到95％以上,病死畜禽无害化处理率达到100％。

4.经营服务。

新型农业经营主体逐步成为生产经营活动的骨干力量；新型农业社会化服务体系比较健全，农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、涉农企业等经营性服务组织作用明显；农业生产经营活动所需的政策、农资、科技、金融、市场信息等服务到位。

海南省“多规合一”实用性村庄规划中乡村建设用地优化浅析摘要：按照海南省委、省政府部署，在2021年底前要实现村庄规划全覆盖。

本轮村庄规划是以2018年批复实施的“多规合一”为上位规划编制的。

省厅关于村庄规划编制的技术要求也在不断地实践摸索中日益完善更新。

本文首先从海南省颁布的实用性村庄规划编制技术导则解读，结合村庄规划的实际工作经验，总结得出，应从村庄的发展潜力合理预测村庄建设用地量，并以此为前提来优化乡村建设用地边界。

本文最后还给出了乡村建设用地优化的具体建议。

关键词：村庄开发边界；引导集中居住；村庄发展潜力；建设用地优化Analysis of Optimizing Land for rural constructionabout the practical village planning of "multiple plansintegrated" in Hainan ProvinceWEN Fang-ying 1，HE Jin 21.Hainan JuFang design Co.Ltd，Haikou 570105, China；2.Hainan Branch Of Beijing Architectural Planning&Design Co., ltd Of China Railway Engineering Consulting Group，Haikou 570105, China；Abstrac t:According to the plan of hainan Provincial Party Committee and provincial government, the plan will cover all villages by the end of 2021. This round of village planning is based on the "multiple plans in one" approved and implemented in 2018 as the upper planning. The technical requirements of the provincial department on village planning are also being perfected and updated in the continuous practice of exploration. This paper first interprets thetechnical requirements of practical village planning issued by Hainan Province, combines the practical working experience of village planning, and concludes that the amount of land used for village construction should be reasonably predicted based on the development potential of the village, and delimits the development boundary of the village based on this premise. At last, the paper gives some suggestions to optimize the village development boundary.Key word s: Village development boundary; Guide centralized living; Village development potential; Construction land optimization 1.海南实用性村庄规划编制背景自2009年《海南省社会主义新农村建设总体规划》批准实施以来，2011年全省村庄规划工作全面展开，村庄规划编制基本实现全覆盖。

少数民族特色村寨规划与建设探讨摘要：近年来，少数民族特色村寨保护与发展工作在各地成效明显。

同时在乡村振兴背景下美丽乡村建设如火如荼，新时代国土空间规划背景下村庄规划改革加强地区的村庄规划建设发展指导。

为加强少数民族特色村寨的规划衔接与建设实施，本文结合少数民族特色村寨规划要求、从国土空间规划体系、美丽乡村建设、乡村农房建设等角度研究少数民族特色村寨的各层级规划衔接，并通过实施主体研究加强构建多方协助机制，从科学规划到多方参与逐步建成具有自然环境优美、民族风情浓郁、特色产业突出的美丽少数民族特色村寨。

关键词：少数民族特色村寨；规划；美丽乡村；多方参与1.引言自2009年以来，在国家各部门推动下中国少数民族特色村寨保护与发展工作在各地区广泛有序开展，在多方参与下成效明显。

2014年、2017年、2019年，国家民委先后开展了三批“中国少数民族特色村寨”命名工作，海南省的23个村寨被命名挂牌。

2019年，海南开展首批“海南少数民族特色村寨”评选工作，13个市县25个村寨被命名挂牌。

三亚市中廖村入选第二批中国少数民族特色村寨，同时也是三亚市第一个五星级美丽乡村。

在海南通过将少数民族特色村寨建设与美丽乡村建设相结合，从保护生态环境、改善生产生活条件、创新发展产业、增加群众致富、保护传承民族文化、提升民族特色文化等多角度建设少数民族特色村寨[1]。

少数民族特色村寨是融合少数民族智慧、少数民族文化为一体的空间聚落，是民族地区乡村加快经济发展的重要资源。

本文借由三亚及海南少数民族村寨建设的视角，从少数民族特色村寨规划要求到规划体系衔接，再到如何在实践中发展少数民族特色村寨建设进行研究探讨。

2.少数民族特色村寨规划建设要求2012年12月，国家民委印发《少数民族特色村寨保护与发展规划纲要（2011～2015）》该纲要确立了少数民族特色村寨保护与发展的扶持对象和发展目标。

明确了重点扶持对象为少数民族人口比例不低于30%、总户数不低于50户、特色民居不低于50%的村寨。

海南省住房和城乡建设厅关于印发《海南省绿色工业建筑设计技术导则（试行）》的通知
文章属性
•【制定机关】海南省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2022.12.22
•【字号】琼建规〔2022〕22号
•【施行日期】2022.12.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
海南省住房和城乡建设厅关于印发《海南省绿色工业建筑设
计技术导则（试行）》的通知
各市、县、自治县住房和城乡建设局,各有关单位：
为贯彻落实绿色发展理念，推进海南省绿色建筑高质量发展，节约资源，保护环境，实现工业建筑节地、节能、节水、节材、保护环境和保障人员健康的目标，指导海南省绿色工业建筑设计，我厅组织编制了《海南省绿色工业建筑设计技术导则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

本导则由海南省住房和城乡建设厅负责管理，由海南省设计研究院有限公司负责具体技术内容的解释。

在本导则的实施、应用过程中，希望各单位注意收集资料，总结经验，如发现有需要修改或补充之处，请将意见和有关资料反馈至海南省设计研究院有限公司（地址：海南省海口市琼山区红城湖路98号，邮编：571100，联系人：曹玉凤，联系电话：*************）。

附件：海南省绿色工业建筑设计技术导则（试行）
海南省住房和城乡建设厅
2022年12月22日。

党的十九大召开以后，以习近平同志为核心的党中央把“美丽中国”建设引向深入，更多聚焦农村，提出乡村振兴的宏伟战略，中央农村工作会议、中央一号文件更是对中国特色社会主义乡村振兴道路进行了长远布局。

海南凭借优质的自然环境和资源禀赋，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“绿水青山就是金山银山”的发展原则，大力推进美丽乡村建设。

2019年7月28日，文化和旅游部公布了第一批全国乡村旅游重点村名单，海南有8个村落入选。

乡村旅游中导视设计是重要组成部分，优秀的乡村旅游导视系统在系统整合和组织乡村空间相关信息的同时，能够提升游客的参观体验。

一、海南美丽乡村导视设计现状导视的英文———Wayfinding，也译为“找路”。

导视设计是提供空间环境认知的信息传达界面，协助人们移动时有秩序、有方向、有目标。

除此之外，它还有更为丰富的内涵，传递给人们更多的空间感受与文化信息，增加不同环境空间的识别度，为身为其中的人们创造独有的场所记忆。

因此，导视设计的本质是提供一个综合的空间信息系统。

目前，海南美丽乡村的导视设计随着乡村旅游的发展正逐步建设和完善。

在众多美丽乡村导视设计中，出现了设计不系统、特色不鲜明等问题。

同样的，海南美丽乡村的导视设计也存在符号堆砌、符号使用相对杂乱，以及自身乡村特色不鲜明、同质化等问题。

乡村旅游导视系统设计必须遵循一定的设计规范，符合乡村的气息。

良好的导视系统能够美化环境，满足人的视觉审美需求和精神需求。

二、在地性设计运用于海南美丽乡村导视设计的意义在地性原本是in-site的译文，直译为“在现场”。

在地性在建筑设计中运用较多，指建筑物因所在地的地理位置、空间特点、人文风貌等因素形成了特定的特点、属性，强调的是建筑物本身与所其处的地理位置、地域文化、风土等地域特性的依附关系。

在地设计的特性亦是源于自然环境和地域生活，依据地形地势、气候条件和生产生活方式，追求建筑的空间组织、建构、材料等因地制宜、有机灵活地适应自然与气候，与环境相得益彰，成为地域生活的载体。

海南省城乡规划条例(2009年7月24日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括省域城镇体系规划、省域城乡总体规划、城市规划、镇规划、乡规划、特定地区规划和村庄规划。

城市规划、镇规划、乡规划、特定地区规划分为总体规划和详细规划。

本条例所称特定地区，是指国有农(林)场，依法确定的重点景区、沿海重点区域，经国家或者省人民政府批准设置的旅游度假区、开发区、产业园区、成片开发区域，以及省人民政府确定的其他区域。

应当编制村庄规划的区域，由县级以上人民政府根据本行政区域农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则确定。

第三条制定和实施城乡规划，应当遵循统一规划、整体布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，突出热带海岛特色，保护自然资源和历史文化遗产，保持民族特色与传统风貌，并符合建设生态省和国际旅游岛的要求。

第四条制定和实施旅游度假区规划，应当注重资源优化利用，加强对海岸线、山体、耕地、生态公益林地、岛屿、红树林、湿地、河湖水系等自然资源和风景旅游资源的保护;坚持低容积率、低建筑密度、高绿地率的开发原则，注重建筑景观和整体风貌的塑造。

滨海用地和环境景观资源特色突出的用地应当优先用于发展旅游度假设施。

第五条城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、海洋功能区划应当相互衔接协调。

第六条各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

第七条省人民政府城乡规划主管部门负责全省城乡规划管理工作。

市、县、自治县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

必要时，可以在市辖区、特定地区设立派出机构。

美丽乡村建设规划设计编制导则一、前言随着城市化进程的加快，农村地区的发展已经引起了广泛的关注。

为了促进农村的繁荣发展，打造美丽乡村，需要制定一套科学合理的规划设计编制导则，以指导美丽乡村建设的实施。

二、总体目标1.建设美丽乡村的总体目标是创造适宜居住、宜业宜游、宜商宜文、宜农宜牧的生态环境，提升农村居民的幸福指数。

2.美丽乡村建设要坚持以人为本，注重资源环境保护，促进农村转型升级，实现农村社会经济可持续发展。

三、原则与理念1.景观原则：保持农村的田园特色，注重保护农田和自然景观，不破坏原有的生态环境。

2.可持续原则：合理利用农业资源，促进农村的产业升级和创新，提高农民收入。

3.社会协同原则：充分发挥农民的主体作用，鼓励农村居民参与美丽乡村建设，提高乡村自治能力。

4.文化传承原则：保护和传承乡村的传统文化，提高农村居民的文化素质和生活品质。

四、规划设计内容1.农村居住环境规划设计：注重农村房屋的建设与改造，提高居民居住条件和生活品质。

2.农村产业发展规划设计：根据农村资源优势，制定科学合理的农业发展规划，促进农村产业升级和乡村振兴。

3.农村公共服务设施规划设计：完善农村基础设施，如道路、桥梁、供水等，提高农村公共服务水平。

4.农村生态环境保护规划设计：注重保护农田、山水资源和生态环境，建设生态良好的美丽乡村。

5.农村文化传承规划设计：保护和传承乡村的传统文化，注重文化活动的发展和文化设施的建设。

6.农民参与与自治规划设计：鼓励农民积极参与美丽乡村建设，并提高农村自治能力。

五、实施措施1.完善法律法规：制定相应的法律法规，明确美丽乡村建设的目标、原则、步骤和责任。

2.加强组织领导：建立健全美丽乡村建设的组织和管理机制，明确各部门的职责和任务。

3.经费保障：加大对美丽乡村建设的财政投入，引导农民通过多渠道筹集资金，吸引社会资本参与建设。

4.农民培训与教育：加强对农民的培训和教育，提高农民的素质和创业能力。

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海南省村庄规划管理条例文章属性•【制定机关】海南省人大及其常委会•【公布日期】2020.02.01•【字号】海南省人民代表大会常务委员会公告第42号•【施行日期】2020.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文海南省人民代表大会常务委员会公告（第42号）《海南省村庄规划管理条例》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2019年12月31日通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会2020年2月1日海南省村庄规划管理条例（2019年12月31日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第一章总则第一条为了加强村庄规划管理，深化“多规合一”改革，优化村域空间布局，改善农村人居环境，推进乡村振兴战略，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内的村庄开展村庄规划管理活动，应当遵守本条例。

城镇、产业园区开发边界内的村庄，纳入城镇、产业园区规划管理。

第三条县级以上人民政府根据本行政区域农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定村庄规划的区域。

在确定区域内的村庄，应当依照本条例制定规划。

第四条村庄规划是村域开展国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

任何单位和个人在村庄范围内开展各类开发、保护、建设活动应当遵守经依法批准并公布的村庄规划，服从规划管理。

第五条制定和实施村庄规划应当遵循坚持村民主体地位、先规划后建设的原则，尊重自然格局，突出热带海岛和民族特色，保留山水林田湖草独特的自然和田园风貌，保持村庄和民居景观特色，符合土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承的需要。

第六条市、县、自治县人民政府应当统筹本行政区域内村庄规划的制定实施。

省和市、县、自治县人民政府自然资源和规划主管部门负责本行政区域内村庄规划管理的指导和监督工作。

附件3 海南省美丽乡村建设考核评分表（自然村）说明：本评分表适用于自然村评价，综合得分65—80分为基础型美丽村庄，80—95分为提升型美丽村庄，95—120分为宜居型美丽村庄。

类别项目编号建设内容分数权重村1 村2 村3 村4 村5 村6 村7 村8 村9 村10（一）规划科学布局美（10分）规划合理 1村庄编制建设规划，并将村庄建设规划图在公告栏公示（2分），规划功能布局合理（1分），能按照规划进行布局建设（1分）。

4制度完善 2建立健全农村住房规划报建审批制度（1分），推行农村建房管理制度化、规范化（1分）。

2建设规范 3严格执行村庄建设规划，新建房屋符合规划与法规规定（1分），严控房屋建筑的体量、风格和色调（1分）。

2- 1 -监管到位 4强化“两违”建房巡查防控，确保村庄规划区范围无“两违”建筑（2分）。

2（二）设施配套功能美（15分）道路交通 5村庄道路通达，有客运或公交网络覆盖（1分），就近建设有候车亭（1分），村内道路铺装率90%以上（2分）。

4 村庄亮化 6村庄电力设施完善，用电安全、方便，农户通电率100%（2分）；村道、巷口、公共活动场所有路灯和照明（2分）。

4 通讯网络7 广播电视、电话、网络通达（3分）。

3 公服保障8有便民服务中心、文化体育场所、零售购物点、农村金融服务点（限于行政村所在自然村）等设施（4分）。

4（三)生态人居环境垃圾处理9村庄有垃圾收集点（1分），有定期收集、运送垃圾的垃圾车（1分），有专职或兼职保洁员（1分），有环境7- 2 -美（42分）卫生保洁长效机制，经费有保障（1分）；开展农村生活垃圾分类处运工作（1分）；村内道路、绿化带、房前屋后、公共场所等保洁及时，无明显垃圾（2分）。

卫生厕所10新建、改建农村住宅厕所建设符合无害化卫生要求（2分），村庄95%以上农户建有无害化卫生厕所（3分）。

5污水治理11 有污水排放暗沟覆盖90%以上农户（2分），村庄建设生物厌氧池或人工湿地等污水处理设施（2分），污水处理率达到85%以上（2分）。

海南省农业农村厅、海南省乡村振兴局关于公布海南省2023年省级乡村振兴示范乡镇示范村创建名单的函文章属性•【制定机关】海南省农业农村厅,海南省乡村振兴局•【公布日期】2023.09.14•【字号】琼农函〔2023〕95号•【施行日期】2023.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文海南省农业农村厅、海南省乡村振兴局关于公布海南省2023年省级乡村振兴示范乡镇示范村创建名单的函琼农函〔2023〕95号各市、县、自治县人民政府：为贯彻落实《农业农村部关于开展2023年国家乡村振兴示范县创建工作的通知》（农规发〔2023〕16号）部署，省农业农村厅联合省乡村振兴局组织开展了2023年省级乡村振兴示范乡镇、示范村创建申报工作。

其中，示范乡镇经乡镇级申请、市县级审核推荐、省级专家评审、社会公示，同意海口市龙华区新坡镇等14个乡镇为2023年省级乡村振兴示范乡镇创建单位；示范村经村级申请、乡镇级审核申报、市县级评审推荐、社会公示，同意海口市秀英区永兴镇永德村等57个村（社区）为2023年省级乡村振兴示范村创建单位，现予公布。

开展乡村振兴示范乡镇、示范村创建是贯彻落实党的二十大精神和省第八次党代会精神的具体行动，是全面推进乡村振兴、加快建设农业强省的有力抓手。

请各市县加强统筹协调，加大推进力度，扎实抓好示范创建工作。

一、强化组织领导推动。

要坚持和加强党对乡村振兴示范创建工作的全面领导，切实发挥市县、乡镇各级乡村振兴示范创建领导小组总揽全局、协调各方的作用，党政“一把手”亲自抓，协调各方力量共同推，以更大力度更实举措推进乡村振兴示范创建工作，确保各项创建任务落地见效。

二、完善创建方案驱动。

示范创建方案是监测评估和创建认定的重要依据，要落实示范创建主体责任，聚焦粮食产能提升、乡村产业全链开发、绿色美丽乡村建设、农村设施服务改善、乡村治理效能提升等重点任务，细化完善创建方案，提炼创建基础和创建类型，体现创建差异性、代表性；明确创建任务，科学设置创建目标和任务指标，做到可量化、可考核；细化创建项目，明确建设内容、资金规模和来源、实施主体、完成时限、预期成效等，确保项目可实施、可落地。

美丽乡村建设技术标准规划设计1 基本要求1.1美丽乡村规划设计应是统筹城乡，村镇、村庄发展，以产业为支撑，提升公共服务设施、产业基础设施建设水平，提升村庄生态环境品质，构建产村一体的综合性规划。

1.2美丽乡村规划设计技术层面上应在分析区域资源环境、产业发展基础、乡村文化旅游、生态环境保护的基础上，统筹区域发展，确定乡村规划总体定位和发展重点，提出建设性规划内容，确定农业产业发展重点，明确休闲旅游农业发展路径，提升农业科技水平，充分挖掘地域风貌，构建农村产业支撑体系。

1.3美丽乡村规划设计在保护生态环境、文化传承的前提下，应挖掘村庄特色，统筹村庄居民点与农业发展布局，合理选择重点发展项目，打造以产业发展为支撑，以休闲、旅游为主线，以大地景观为格局，以生态环境为脉络的总体发展格局。

2 规划设计要素2.1美丽乡村规划设计包含六个方面：建筑风貌、环境绿化、配套设施、产业发展、社会事业发展、管理和治理机制。

2.2 建筑风貌结合农村危房改造，整治旧房，统一外观形态，体现乡村风格和地域特色，做到人畜分离，形成较好的整体建筑风貌。

同时，建筑整治要注重与环境的协调，就地取材，采取适用且易实施的技术手段。

历史文化名村和传统村落的建筑整治，要符合保护规划要求。

村庄房屋建筑应符合GB50009、GB50011、GB50016、GB50034、GB50039、GB50223、GB50368、GB50952等标准的要求，宜使用建筑节能技术建设节能农居。

2.3 环境绿化村容环境方面，新建社区或零星住宅要实施雨污水分别排放，已建的要逐步通过改造实现雨污水分别排放；村庄生活污水和养殖业污水集中收集处理后再排放；提倡垃圾分类收集；建设公共卫生厕所或改造完善旧公厕。

村庄绿化方面，要保护和延续村庄原始形态和山水田林乡村风貌；村庄主要道路、河（溪）流岸宜绿地段全绿化，整个村庄尽可能做到黄土不露天。

2.4 配套设施合理配套安全饮水、交通设施、农贸市场、活动场所等设施，硬化修整村内主要道路，次要道路和入户道路路面平整完好，满足村民基本公共出行需求。

漂亮乡村建设指南--国家部委发布01漂亮乡村(beautiful village)是指经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居、宜业的可持续发展乡村(包括建制村和自然村)。

021.村庄规划规定了村庄建设、生态环境管理、产业发展、公共服务等方面的系统规划要求。

2.村庄建设规定了道路、桥梁、引水、供电、通信等生活设施和农业生产设施的建设要求。

3.生态环境规定了水、土、气等环境质量要求，对农业、工业、生活等污染防治，森林、植被、河道等生态保护，以及村容维护、环境绿化、厕所改造等环境整治进行指导。

4.经济发展规定了漂亮乡村的农业、工业、服务业三大产业的发展要求5.公共服务规定了医疗卫生、公共教育、文化体育、社会保障、劳动就业、公共安全、便民服务等方面的要求。

6.其他方面：对乡风文明建设、基层组织建设、公众参预、保障与监督等内容进行了明确。

03村域内工业污染源达标排放率---100%农膜回收率---80%以上农作物秸秆综合利用率---70%以上病死畜禽无害化处理率---100%畜禽粪便综合利用率---80%以上生活垃圾无害化处理率---80%以上生活污水处理农户覆盖率---70%以上使用清洁能源的农户数比例--70%以上林草覆盖率--- 平原地区： 20%以上；丘陵地区： 50%以上；山区：80%以上卫生公厕拥有率---不低于 1 座/600 户户用卫生厕所普及率---80%以上04村卫生室建造面积大于 60 平方米学前一年毛入园率85%以上九年义务教育目标人群覆盖率100%九年义务教育巩固率93%以上农村五保供养目标人群覆盖率100%农村五保集中供养能力50%以上基本养老服务补贴目标人群覆盖率50%以上村民享有城乡居民基本医疗保险参保率90%以上《漂亮乡村建设指南》由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布， 2022 年 6 月 1 日实施。

美丽乡村建设试点项目工程监理规划目录第一章工程项目概况第二章监理工作范围第三章监理工作内容第四章监理工作目标第五章监理工作依据第六章项目监理机构的组织形式第七章项目监理机构的人员配备计划第八章项目监理机构的人员岗位职责第九章工程监理中“三控三管一协调”第十章监理工作程序第十一章监理工作方法及措施第十二章监理工作制度第十三章监理设施第十四章旁站监理第十五章安全监理第十六章本工程监理工作重点与难点分析等第十七章工程竣工验收第十八章监理资料第一章工程项目概况1、项目名称:美丽乡村建设试点项目xx镇项目工程2、建设地点: xx镇xx村3、建设规模: 建设内容包括道路建设工程、绿化亮化工程、河道治理工程、广场工程、排水系统及生活污水处理工程等工程。

4、资金来源: 财政资金5、投资概算：投资额约2582.3万元6、质量标准: 合格。

7、监理范围及监理周期要求：监理范围：美丽乡村建设试点项目xx镇项目工程的施工准备、施工、交工、养护、竣工、工程质量缺陷责任期阶段的监理服务。

监理周期：自施工准备起至工程养护期结束止。

8.建设内容：（1）.道路工程：1）南石线道路工程：南石线镇区路段915m敷设排水管道；人行道铺设透水砖；统一建设树池和种植行道树；部分路灯更新；2）烟站路西道路工程：烟站西路位于镇镇政府东侧，南于南石线相衔接，北与村庄东西道路相连，总长474m，现状混凝土路面加铺沥青，道路两侧绿化、亮化，沿路敷设排水管网，人行道统一铺设透水砖；3）后街道路工程：位于镇政府北侧，总长371m，现状混凝土路面加铺沥青，两侧增设行道树及路灯，沿路敷设排水管网；4）滨河路道路工程：在白土河北侧修建滨河路，总长542m，宽4m，路面为沥青路面、道路两侧绿化、亮化及敷设排水管网；5）学校东路道路工程：位于镇政府东侧，总长度412m，宽度m，现状混凝土路面加铺沥青，两侧进行绿化、亮化，排水管道；6）学校西路道路工程：位于镇政府南侧，总长493m，现状混凝土路面加铺沥青，两侧进行绿化、亮化、设排水管网；7）南街道路工程：位于镇区南侧，东于学校东路相衔接，西与学校西路相连，长度为340m，现状混凝土路加铺沥青，两侧进行绿化、亮化、设排水管网；8）政府西路道路工程：位于镇区西侧，北于后街相连，南与南石线相连，长度147m，现状混凝土路加铺沥青，两侧进行绿化、亮化、设排水管网，南侧延伸段只进行亮化建设；（2）排水工程：主要包括南石线、烟站路西、后街路、学校东路、学校西路、南街路、政府西路建设工程；（3）环卫工程：在xx文体广场、后街西侧、烟站西路北端设置三处公共厕所，将原有学校西路北端建设1座垃圾中转站；（4）污水处理工程：在xx村北侧，烟站西路、白土沟下游，建设污水处理厂1座；规模为600T/天；（5）绿化工程：主要包括南石线、烟站路西、后街路、滨河路、学校东路、学校西路、南街路、政府西路的绿化工程；（6）亮化工程：主要包括南石线、烟站路西、后街路、滨河路、学校东路、学校西路、南街路、政府西路的亮化工程；（7）景观广场工程：在中学南侧建设广场1处，东西长50m，南北长80m，总占地面积为4000m2（8）河道治理工程：镇政府北侧白河进行河道清理、绿化、亮化及滨河两岸的垂柳种植以及关联工程。

海南省人民政府关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海南省人民政府关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见琼府〔2017〕65号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)、《中央农办2017年“三重”工作方案》(中农办发电〔2017〕84号)、《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号)、《财政部关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号)、《国家旅游局农业部关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》(旅发〔2016〕157号)和省第七次党代会精神，按照省委、省政府关于百镇千村建设、全域旅游、脱贫攻坚、打造热带特色高效农业“王牌”等决策部署，抢抓国家开展“田园综合体”建设试点工作的机遇，现就以发展“共享农庄”为抓手建设美丽乡村提出如下意见。

一、总体思路(一)指导思想。

认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展农业分享经济，支持有条件的村庄、农场、基地加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，发展以农民合作社、农村集体经济组织等充分涵盖农民利益的经济组织形式为主要载体，以各类资本组成的混合所有制企业为建设运营主体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以移动互联网、物联网等信息技术为支撑，以农业和民宿共享为主要特征的“共享农庄”。

海南美丽乡村改革实施方案一、背景分析海南是中国的热带岛屿省份，拥有得天独厚的自然资源和优美的环境，但在农村地区，尤其是乡村地区，仍然存在着一些问题，如农村面貌不够美丽、基础设施滞后、农民收入偏低等。

因此，为了实现美丽乡村建设目标，需要制定实施方案，全面推进乡村改革。

二、实施目标1. 实现乡村面貌的整体美丽化，打造宜居宜业宜游的乡村环境。

2. 提高农村基础设施建设水平，改善农民生活条件。

3. 增加农民收入，促进乡村经济发展。

三、实施内容1. 美丽乡村规划设计制定并实施美丽乡村规划设计，包括村庄整体规划、建筑风貌设计、绿化环境规划等，打造具有地方特色的美丽乡村景观。

2. 基础设施建设加大对农村基础设施的投入，包括道路、供水、供电、通讯等设施建设，提高农村生活质量。

3. 农业产业发展支持农村地区发展特色农业产业，引导农民发展种养殖业、乡村旅游业等，增加农民收入。

4. 生态环境保护加强对农村生态环境的保护和修复工作，严格控制农村环境污染，推动乡村生态文明建设。

5. 公共服务提升加强农村公共服务设施建设，包括卫生院、学校、文化活动场所等，提高农民的教育、医疗、文化等公共服务水平。

四、实施保障1. 政策支持出台相关政策，对美丽乡村建设给予支持和奖励，鼓励各地积极推进乡村改革。

2. 资金投入加大对美丽乡村建设的资金投入，确保项目的顺利实施。

3. 宣传推广加强对美丽乡村建设的宣传和推广，营造全社会共同关注、支持乡村改革的良好氛围。

五、实施效果通过以上实施内容和保障措施，预计可以在未来几年内实现乡村面貌的整体美丽化，农村基础设施水平的提升，农民收入的增加，乡村经济的发展，以及农村生态环境的改善。

六、结语海南美丽乡村改革实施方案的制定和实施，将为海南乡村的发展注入新的活力，为实现乡村振兴目标贡献力量。

希望全社会能够共同关注和支持这一重要工作，共同努力，让海南的乡村更加美丽、宜居、宜业、宜游。

海南省村镇规划建设管理条例文章属性•【制定机关】海南省人大及其常委会•【公布日期】2013.11.29•【字号】海南省人民代表大会常务委员会公告第18号•【施行日期】2014.02.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文海南省人民代表大会常务委员会公告（第18号）《海南省村镇规划建设管理条例》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年11月29日通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会2013年11月29日海南省村镇规划建设管理条例（2013年11月29日海南省第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第一章总则第一条为了加强村镇规划建设管理，改善村镇人居环境，促进农村经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的村镇规划建设管理活动，应当遵守本条例。

本条例所称村镇，包括镇、乡、村，不含市、县、自治县人民政府所在地镇。

城市规划区内村镇规划的制定和实施，《中华人民共和国城乡规划法》和《海南省城乡规划条例》另有规定的，依照其规定。

第三条村镇规划建设管理，应当坚持以人为本，保障民生，科学规划，合理布局，节约用地，保护耕地，因地制宜，量力而行和先规划后建设的原则，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。

第四条县级以上人民政府应当综合考虑交通区位、产业基础、历史文化、自然条件、经济社会发展水平等因素，推进特色风情小镇、村镇新型社区、文明生态村镇和特色旅游村镇建设。

第五条地处洪涝、地震、台风、风暴潮、滑坡、泥石流等自然灾害易发地区的村镇，应当按照国家和省批准的防灾减灾规划以及有关规定，在村镇规划建设中采取必要的防灾减灾措施。

第六条省人民政府城乡规划建设主管部门负责全省的村镇规划建设管理工作。

县级人民政府城乡规划建设主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。