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南阳市人民政府关于进一步完善重大项目联审联批推进机制的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2015.12.15•【字号】宛政〔2015〕65号•【施行日期】2015.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文南阳市人民政府关于进一步完善重大项目联审联批推进机制的通知宛政〔2015〕65号市人民政府各部门：为加快完善重大项目联审联批工作，提高审批效率，优化发展环境，建设服务型政府，现就进一步完善重大项目联审联批推进机制通知如下：一、总体思路以“简化审批程序、提高办事效率、优化政务服务、便利企业群众”为目的，按照重大项目联审联批“一章通、一单清、一费结”的要求，以重大项目联审联批预审机制和“4426”运行机制为重点，进一步完善重大项目联审联批推进机制，为全市重大项目提供优质、高效、便捷的审批服务。
二、重大项目联审联批范围重大项目联审联批实施的范围：一是中心城区内列入省、市重点建设目录的项目；二是中心城区内重大或重要招商引资项目；三是市委、市政府确定需加快推进的其它基本建设或投资项目。
三、主要任务(一)建立重大项目联审联批预审机制(1)材料初审(时限为3个工作日)项目主体单位向综合窗口(联审联批办公室)提出申请，报送申请材料。
市政府大项目办公室负责重大项目的全程代办，市招商局负责重大或重要招商引资项目全程代办。
项目主体单位(代办单位)提出申请，联审联批办公室组织各相关部门，按照市级审批职能部门公示的申请材料要求，对申请材料格式、数量等进行预审。
项目主体单位申请材料不齐全的，应当场一次性告知申请人需补齐补正的材料和内容。
(2)申报辅导(时限为5个工作日)项目主体单位申请材料齐全的，由综合窗口(联审联批办公室)统一接收后向各牵头部门分发，再由牵头部门分发至各组成单位，进行申报辅导。
各牵头部门及职能部门必须负起责任，材料辅导一次过关。
各阶段申报辅导总时间不超过5个工作日(不含建设单位准备和修改资料时间)。
上海市人民政府关于印发《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2020.07.23•【字号】沪府规〔2020〕16号•【施行日期】2020.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府关于印发《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施》的通知沪府规〔2020〕16号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2020年7月23日关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施为推动重大项目早落地、早开工、早见效，促进经济社会稳定发展，根据《上海市优化营商环境条例》等精神，结合本市重大项目推进和世界银行营商环境评价工作，现提出深化行政审批制度改革，加快推进重大项目建设若干措施如下：一、完善项目准入立项机制1.优化战略预留区启用机制。
简化战略预留区内优质项目认定流程，原则上认定时间不超过10个工作日。
对战略预留区内优质改扩建项目，将项目认定权下放各区。
对重大功能性项目、战略性产业项目和其他需使用战略预留区的项目，将启用程序所需时间控制在10个工作日以内。
对功能定位已明确的成片区域，加快成片调整出战略预留区。
2.健全开发边界外项目认定机制。
对规划确认保留的现状工业用地上改扩建项目，允许按照规划实施。
对未经规划确认保留的现状工业用地上确需改扩建的项目，经项目认定和规划调整后实施。
将项目认定权下放各区，其中需突破原有土地出让合同容积率的项目，认定结果向市经济信息化委、市规划资源局报备。
3.加快项目前期工作。
进一步加强政府投资项目储备，全面落实项目前期协调推进机制。
对企业固定资产投资项目，试点实行告知承诺制。
二、改进项目用地管理方式4.优先保障重大项目指标。
江西省发展和改革委员会关于进一步做好项目前期工作推动投资项目加快建设的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.06.09•【字号】赣发改投资〔2021〕457号•【施行日期】2021.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文江西省发展和改革委员会关于进一步做好项目前期工作推动投资项目加快建设的通知省直有关部门，各设区市发展改革委，赣江新区经发局：为深入贯彻落实“项目大会战”工作部署，加快推进重大项目建设，持续合理扩大有效投资，现就加快推进项目前期工作通知如下：一、高度重视项目前期工作。
项目前期工作是推进重大项目建设、合理扩大有效投资的重要前提和关键环节。
扎实做好项目前期工作，对深化项目谋划、论证，夯实项目储备，争取中央资金支持，加快项目推进，防止低水平重复建设，具有十分重要的意义。
各地、各有关部门要高度重视项目前期工作，把前期工作作为“项目大会战”的重中之重，加强领导、明确责任，进一步加大人力和经费投入，做深、做细、做实项目前期工作。
二、扎实抓好项目谋划储备。
围绕“十四五”规划重点任务，以及我省发展短板和薄弱环节，瞄准中央预算内投资、地方政府专项债券等中央资金投向，扎实谋划储备一批重大项目。
科学谋划布局新兴产业项目建设，加快布局建设一批强链补链延链项目，防止盲目投资和产能过剩，严控高耗能、高排放项目上马。
依托国家重大建设项目库积极夯实项目储备，实行动态调整更新、有序滚动实施，不断提升项目储备质量。
根据项目轻重缓急，结合地方投资能力和财政承受能力，合理确定年度工作任务和项目推进清单。
三、严格做好项目前期论证。
严格项目规划选址论证，严格落实耕地保护政策、生态保护红线政策，扎实做好生态保护红线不可避让论证，积极优化项目选址或路线方案，尽量减少占用永久基本农田、生态保护红线、公益林等。
严格项目可行性研究论证，深入论证项目建设规模、技术方案，确保建设规模合理、技术方案可行，符合有关建设标准和设计规范。
关于进一步完善全区重点项目推进机制的通知根据《市人民政府办公厅关于进一步完善全市重大项目推进机制的通知》精神，为加强统筹调度，促进全区重点项目顺利实施,经区政府同意，现就进一步完善全区重点项目推进机制有关事项通知如下：一、成立区重点项目工作领导小组。
领导小组由区政府区长任组长，分管发展改革委的副区长任常务副组长，其他相关副区长任副组长，区政府办公室主任和区级有关部门、相关单位主要负责人为成员。
领导小组负责统筹协调全区重点项目有关工作，协调解决项目推进中的有关问题。
领导小组办公室设在区发展改革委，负责领导小组日常工作，牵头完善全区重点项目管理机制、提出年度重点建设项目清单建议，加强重点项目工作督查指导。
二、强化重点项目统筹协调。
各有关镇街，相关部门和单位要牢固树立全区"一盘棋”意识，按照统筹项目规划、统筹要素保障、统筹项目立项、统筹资金资源平衡、统筹组织实施、统筹调度督办要求，全力推进重点项目建设各项工作。
区发展改革委负责全区重点项目推进工作的牵头协调，加强重点项目工作计划管理，重点调度可研报告及之前的项目申报、立项审查审批、投资计划编制等工作；牵头做好重点项目招标投标监督管理工作。
区政务服务办牵头负责优化完善重大项目审批流程，推行并联审批、容缺受理、平行作业，高效推进前期工作；区级有关行业主管部门负责本行业重点项目推进工作，会同有关单位做好初步设计及以后的审批、组织建设等推进工作。
各平台负责本辖区重点项目推进工作协助相关项目建设单位完善前期手续并组织建设。
三、落实项目法人主体责任。
政府投资项目的项目法人，由区发展改革委会同行业主管部门确定。
暂未确定项目法人的，前期工作由行业主管部门负责推进，待项目法人确定后移交。
项目法人是重点项目建设的责任主体，负责项目申报、前期工作推进、投资计划落实、建设组织实施等工作。
各项目法人要积极对接区政府有关部门和单位，主动解决项目建设中的各种问题。
同时，在全区上下各级各部门和相关单位的支持配合下进一步完善-个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的重点项目推进制度,全力推进重点项目落地投产。
延安市人民政府关于进一步加强重大项目工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 延安市人民政府关于进一步加强重大项目工作的意见各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为深入贯彻省委、省政府“大抓项目、抓大项目”部署要求和市委五届十一次全会精神，切实解决我市重大项目投资结构不优、谋划质量不高、前期服务滞后、建设推进缓慢和工作机制不完善、责任链条不闭合等突出问题，全面提升重大项目工作水平，形成谋划论证一批、前期推进一批、重点建设一批、建成投产一批，接替有序、梯次推进工作格局，实现重大项目量的合理增长和质的稳步提升，特制定如下意见。
一、谋划论证一批1.明确重点产业链。
对照省级23条重点产业链，结合我市资源禀赋和产业发展基础，依托现代农业、石油天然气、煤炭电力、能源化工、文化旅游五个千亿级和先进制造业、新经济两个五百亿级产业集群，筛选确定我市重点产业链，逐链条明确责任人、责任单位和配合部门。
依据政策导向、市场变化和产业链发展情况，适时调整增加。
2.推动实施“链长制”。
落实“五个一”工作机制（一条产业链、一名领导、一个工作专班、一套工作方案、一支专家团队），由市委、市政府分管领导担任重点产业链“链长”，负责统筹内外资源，健全政策体系，部署产业链各环节各节点工作任务，协调解决堵点、难点、痛点，提升产业链发展水平。
发改、工信、农业农村、文旅、能源等产业链牵头部门抽调业务骨干成立工作专班，制定产业链提升方案，绘制产业链发展图谱，明确产业发展路径，研究产业链发展措施，引进培育“链主”企业。
聘请专业机构，组建专家团队，搭建专家团队和“链主”企业联动平台，推动科技创新、管理创新、产品创新和商业模式创新，集聚资源要素，引领带动产业链发展。
九江市人民政府办公厅关于加强和完善重大项目推进机制的意见的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2008.09.11•【字号】九府厅发[2008]79号•【施行日期】2008.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文九江市人民政府办公厅关于加强和完善重大项目推进机制的意见的通知（九府厅发[2008]79号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：《关于加强和完善重大项目推进机制的意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二OO八年九月十一日关于加强和完善重大项目推进机制的意见为进一步加大重大项目推进力度，强化项目推进手段，根据省重大项目调度机制，现就加强和完善我市重大项目推进机制提出如下意见：一、进一步明确重大项目推进部门职责（一）全市重大项目推进部门为三个：市商务局（市开放办）、市发改委、市经贸委。
（二）市商务局（市开放办）负责总揽全市重大项目调度、检查、考核，主要内容有：重大项目日常总体情况调度；每个季度多媒体拍摄调度；对重大项目的检查与考核。
（三）市发改委主要负责能源交通、农业、城建、社会事业等基础设施项目的调度推进工作。
（四）市经贸委主要负责工业、文化旅游、商贸流通等产业项目的调度推进工作。
二、进一步强化重大项目调度会审制度实行“六个一”工作机制，即：一周一调度、两周一会商、一月一督查、一季一通报、一个重大项目召开一次现场推进会、一个重大项目建立一套档案。
（一）市商务局（市开放办）、市发改委、市经贸委要对各自职责内的重大项目每周进行一次调度，将项目情况以周报形式及时向市政府主要领导和分管领导报告。
（二）由市发改委、市经贸委分别牵头召开项目推进调度会，主要是解决重大项目在立项、规划、用地、环评、安评等方面的困难和问题，加快项目建设进度。
建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机
制工作的实施方案
完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作实施方案
一、实施目标
1、建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制，推进
重大产业项目招商引资和建设工作。
2、发挥政府角色，加强政府对重大项目招商引资和建设工作的协调、指导和服务。
3、通过完善、加强重大项目招商引资和建设管理协调推进机制，为
招商引资和建设项目提供标准化的、便捷的政务服务。
二、实施主要内容
1、强化政府责任。
加强招商引资和建设项目的统筹管理，落实政府
职责和责任，完善政府招商引资和建设项目的批准、指导和协调机制，推
动地方招商引资团体和专家委员会的设置和完善，建立绩效考核制度，实
施政府招商专项资金，以及建立健全政策、制度和政府间合作机制。
2、科学制定规划。
要明确投资者的定向投资范围，根据地区特色，
充分照顾企业尤其是中小企业的投资需要，研究制定科学合理的投资规划，创新项目招商方式，积极组织项目招商宣传活动、发布招商报告，着力拓
宽招商引资渠道和范围。
济源市人民政府关于进一步完善重点项目管理协调推进机制的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济源市人民政府关于进一步完善重点项目管理协调推进机制的意见济政〔2019〕1号各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：为进一步加快重点项目建设,凝聚部门工作合力，有效破解项目建设制约因素，切实提高管理和服务水平，推动全市经济高质量发展，实现中原更加出彩济源要出重彩。
现提出如下意见:一、完善项目谋划储备机制,蓄足高质量发展动能（一）强化项目谋划指导。
市发展和改革委员会、工业和信息化委员会、住房和城乡建设局、交通运输局、旅游发展委员会、农牧局等行业管理部门，要紧紧围绕“三区一群”、产城融合示范区等省市重大战略，根据市域产业发展情况，结合行业产业链条发展需要，做好对产业集聚（开发）区、镇（街道）、北岸新区、文旅集团等单位的项目谋划指导工作，确保新上项目的质量和规模，为全市经济社会高质量发展提供重要支撑。
（二）扎实开展项目谋划。
1.行业主管部门要加强项目谋划。
市工业和信息化委员会、住房和城乡建设局、交通运输局、旅游发展委员会、农牧局、教育局、卫生和计划生育委员会、水利局、林业局、商务局等行业管理部门，要立足本部门工作职责，重点围绕有色金属循环经济、装备制造、精细化工、饮料食品等产业集群，以及百城提质、全域旅游、乡村振兴等重点工作，积极谋划储备一批重点项目，进一步壮大关联产业规模。
2.属地管理责任单位要加强项目谋划。
产业集聚（开发）区、镇（街道）以及北岸新区等项目建设责任单位，要结合辖区产业发展实际，依托龙头骨干企业，积极谋划储备项目，进一步突出延伸产业链条、壮大主导产业规模，为壮大区域经济发展规模奠定坚实基础。
进一步完善项目管理工作机制的实施方案为进一步规范项目管理，提高项目工作水平和项目建设质量、效益，加快产业转型升级，依据国家、省有关管理规定，经市政府第8次常务会议研究，现就进一步完善项目管理工作机制提出以下方案。
一、加强前期管理政府对投资项目的管理分为审批、核准和备案3种方式：对政府投资的项目实行审批制;对非政府投资且属于《政府核准的投资项目目录》范围内的项目实行核准制；对目录以外的企业投资项目（除国家法律法规和x禁止投资的项目以外）实行备案制。
（一）实行审批制的政府投资项目1．项目单位首先向规划、国土和节能部门提交项目建议书，申请办理项目规划选址、用地预审、节能审查手续；2．项目单位向发改部门提交项目立项申请报告，附项目建议书、项目规划选址意见书、用地预审意见和节能审查意见；3．发改部门会同相关部门进行会审，提交会审意见报政府审定；4．经政府同意下达投资计划的项目视同立项项目，由发改部门出具相关立项批准文件；5．项目单位依据发改部门的立项批准文件向环保部门申请办理环境影响评价审批手续；6．完成以上手续后，项目单位向发改部门申请办理项目初步设计或工程概算（500万元以下项目）审批手续，附项目环评审批文件；7．项目单位依据初步设计或工程概算批准文件向规划部门申请办理用地规划许可和工程规划许可手续，向国土部门申请办理正式用地手续，向住建部门申请办理工程施工许可手续。
（二）实行核准制的社会投资项目1．项目单位分别向规划、国土、环保、节能部门申请办理规划选址、用地预审、环评审批、节能审查手续；2．完成以上手续后，项目单位向发改部门提交项目核准申请材料，附项目规划选址、用地预审、环评审批、节能审查及资金来源证明等材料；3．项目单位依据项目核准文件向规划部门申请办理用地规划许可和工程规划许可手续，向国土部门申请办理正式用地手续，向住建部门申请办理工程施工许可手续。
（三）实行备案制的社会投资项目1．项目单位首先向规划、国土部门提交项目建议书，申请办理项目规划选址、用地预审手续；2．项目单位向发改部门提交项目备案申请材料，附项目规划选址、用地预审和资金来源证明等；3．备案后，项目单位分别向规划、国土、环保、住建部门申请办理用地规划许可、工程规划许可、正式用地、环评、施工许可等手续。
洛阳市人民政府办公室关于进一步完善重大项目联审联批工作机制的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2014.10.20•【字号】洛政办〔2014〕105号•【施行日期】2014.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文洛阳市人民政府办公室关于进一步完善重大项目联审联批工作机制的通知洛政办〔2014〕105号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步完善重大项目联审联批工作机制的通知》（豫政办〔2014〕92号）精神，进一步发挥联审联批工作在重大项目建设中的重要作用，结合我市实际，现将有关事项通知如下。
一、联审联批的总体要求和工作目标（一）总体要求。
通过完善重大项目联审联批工作机制，进一步优化审批流程，提高审批效率，降低报审成本，加快审批进度，落实建设条件，促进项目开工，使重大项目在稳增长、调结构、促转型、惠民生中的支撑作用得以充分发挥。
（二）工作目标。
在依法合规前提下，通过完善审批工作机制，实现项目审批提速提效，达到各方联动更加有力、程序运转更加高效、审批行为更加规范、服务质量更加优良、项目审批更加便捷的目的。
二、联审联批的对象、实施范围（一）联审联批对象。
1．省、市重点项目；2．新上投资5000万元以上的工业项目、投资2000万元以上的农业项目和投资1000万元以上的服务业项目（不含房地产、城建类项目）；3．政府投资类项目；4．企业运作的公益性项目；5．市委、市政府确定的其它项目。
（二）联审联批实施范围。
项目可行性研究报告审批、项目申请报告核准、备案项目审查意见，项目建设用地预审意见、先行用地和建设用地审批，建设项目环境影响评价文件审批，项目规划选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证审批，以及在上述审批阶段涉及的工商注册、文物保护、林地占用、交叉跨越、压覆矿产、社保安置等手续办理；消防设计、地质灾害、水资源论证、取水许可、水土保持、人防工程、雷电灾害风险评估、气象探测环境保护、抗震设防要求等审查批准，节能、安全、社会稳定风险评价评估等所有前置要求的审查、审批内容。
关于进一步完善重大产业项目建设推进机制的建议案（征求意见稿）我区作为主城区的核心区，具有优质资源多、经济基础实、发展势头好等优势，在做大做强城市经济中具有独特的作用。
近年来，全区上下紧紧抓住“项目建设”这个牛鼻子，大力实施“优二进三”、产城融合战略，推动现代服务业与先进制造业良性互动、健康发展。
为进一步促进经济持续发展、产业加快转型的良好势头，区政协将“完善重大产业项目建设推进机制”列为今年政协常委会重点协商议题。
5月份以来，建立了由主席会议成员、部分政协常委、委员组成的专题调研小组，深入区相关职能部门、相关街道及重大产业项目建设现场实地调研，多方听取意见，并赴项目建设先进地区——天津、广州、东莞等地考察学习，在此基础上，对我区重大产业项目建设现状进行了分析和思考，提出相关对策建议，形成《关于进一步完善重大产业项目建设推进机制的建议案》（草案），提请区政协九届二次常委会审议。
一、项目建设成效初显1、项目建设投入大。
一方面持之以恒组织项目会战。
近几年，全区以项目建设确保稳增长、促转型、争率先，每年组织“双百”、“双重”项目会战和重点项目“百日攻坚”，一批产业项目1/ 11建成营运。
另一方面聚焦力量推进载体项目。
把握城市经济主方向和主抓手，突出载体平台的产业引领作用，深入实施转型发展平台载体建设，截至目前，建成载体49个，总面积175万平方米，其中可用面积78万平方米，已完成投资196亿元；在建载体18个，总面积99万平方米，完成投资约110亿元；待建载体13处，总面积约80万平方米；剔除建成已用部分，全区累计可用载体面积约257万平方米。
截至2016年底，全区载体平台共创成国家级品牌8个，省级品牌23个，市级品牌6个。
2、产城融合速度快。
一是以智能制造和科技创新为突破，提升先进制造业。
加快技术创新和业态创新，推动中远川崎、富士通、烟滤嘴等企业建设一批智能制造车间和智能工厂；推进制造业服务化，培育金通灵等企业逐步成为整体方案提供商；以用地规模小、科技含量高为原则，推进微型涡喷发动机等一批中小科技项目落地，加快崇川制造向崇川智造升级。
二是以生产性服务业为重点，做大做强服务业。
围绕商务服务、现代物流、科技服务等业态，加快推进淡马锡等项目，巩固提升商贸服务业，扩大规模，做优质态。
三是以跨界融合为着力点，大力发展互联网经济。
把握“互联网+”的发展趋势，加快“智慧崇川”建设，着力发展新产业、新业态、新模式，推动信息技术服务产业集聚区项目招商入驻，打造新常态下经济增长新引擎。
四是以三生融合为要求，打造生态文化产业。
以生态涵养为目标、江海文化为内涵、休闲旅游为主线，按项目建设、规划研究、拆迁整治、经2/ 11营管理的要求，重点推进五洲创意港等文创项目；围绕城市功能和生态要求，积极推进五山滨江整体开发。
3、工作推进举措多。
一是创新推进机制。
成立经济建设攻坚行动指挥部，建立“一个领导团队、一套工作班子”的融合式组织体制，构建统分结合、上下联动、协同并进一体化综合推进模式。
建立“单周会办、双周研判、月度通报、双月过堂、季度查评、年度考核”项目推进制度。
二是重视项目招引。
持续推进招商引资专项行动，以具有高度粘性的平台型企业为重点，全力招引服务企业的企业和运营园区的主体，打造重点园区和商务楼宇功能平台。
三是强化督查考评。
坚持结果导向，以项目招商建设的实际效果排名次、论奖惩、定进退；坚持实效导向，以形象进度、实物投入工作量为依据考核；坚持重点导向，以亿元以上在谈在手在建项目的落地、投入为重点推进。
对重大项目实施动态管理和实时监控，坚持督查问责，实行督人、督事、督责相结合。
4、推动发展成效好。
多年来的项目投入为我区经济社会持续健康发展注入了强劲动力，取得了显著成效。
一是实力增强。
2016年，全区经济总量、一般预算收入居长三角13个地级市中心城区第1位，固定资产投资、进出口等多项指标位列沿江8市前茅。
二是基础扎实。
在加快提升城市品质、重视强化主城区生活、商务、生态等城市功能的同时，长期致力于实体经济的打造，形成了醋酸纤维、文峰集团等一批有规模、有效益、发展质态好3/ 11的先进制造业和现代服务业领军企业，分别有3家企业进入全市工商应税销售前十强，为产业发展发挥着支撑作用。
三是转型加快。
聚焦“增长+转型”，全区工业产业能级与核心竞争力同步提升，服务业产业结构与质态同步优化。
高新技术产业产值占全区规模以上工业产值比重较十一五末提高17.1个百分点。
服务业增加值总量、占比实现双增，分别较十一五末提高1.7倍和19.9个百分点；对传统业态的依赖度逐渐转弱，服务业新兴业态发展迅猛。
二、项目建设中存在的问题1、项目招引难度加大，激励机制亟待健全。
我区招引企业政策奖励和招商引资引荐奖励力度还不够，未能形成政策洼地和虹吸效应，同时也未能充分调动招商条线人员积极性，由此导致我区项目数量明显少于兄弟县市区。
2016年我区被市认定亿元以上产业项目，如果剔除社保类项目后，实体性项目只有24个，其中工业项目6个，服务业项目18个，只有6个服务业项目是从市外引进的。
剔除通富微电后，实际完成投资额仅为1.1亿元，勉强超过及格线，剔除市县土地价格差异影响因素后，单体项目实际完成投资强度弱于县区。
已有项目中载体型、自主型项目多，市场化、社会化项目少。
2、项目建设速度偏慢，上下联动机制亟待加强。
主城区的城市规划建设由市里主导，但区政府担负着区域经济社会发展和管理职能。
市区两级现行管理体制和事权划分，不可避免导致项4/ 11目建设速度减慢。
比如项目落地涉及国有土地使用权出让需要两级审批，“市、区两头跑的现象”影响了项目落地的速度。
以今年新开工的4个土建项目为例，剔除整体开发的中南云创项目，其余3个项目自拿地至获得施工许可证最短的历时9个月，最长的历时32个月。
3、项目产出效率偏低，评估监督机制亟待完善。
引进项目质量参差不齐，少数项目久拖不建、逾期开工、不按期建成投产，或建成后长期不达产、经济效益低下，甚至存在圈地、囤地行为，直接造成土地、载体资源低效利用或者闲置不用。
近三年，全区纳税前10名中没有1家是近年来新引进企业（房地产企业除外），2016年，全区规模以上工业企业数83家，其中通过近三年项目建设转化成规模企业的屈指可数；投资效果系数（地区生产总值增量与同期固定资产投资额比率）17%，低于“十一五”末近 2个百分点。
三、完善重大产业项目建设推进机制的对策建议去年，崇川区第八次党代会工作报告中强调：把项目建设作为转型发展的根本。
一切发展都必须以项目为中心，通过项目来推动，依靠项目来实现。
尤其是完善重大产业项目推进机制、加大重大产业项目建设已经成为今后一个时期全区重中之重的工作任务。
当前，从我区重大产业项目建设现状出发，结合学习借鉴兄弟县（市）区经验和外地先进地区的成功做法，就进一步完善我区重大产业项目建设推进机制提出如下建议：5/ 11（一）完善项目招引的长效机制1、强化招商网络体系。
构建“区领导领衔招商、街道主要领导主攻招商、专业人员驻点招商、机关部门协同招商、企业以商引商”的大招商机制，成立招商引资专家团队与专业机构，强化对产业发展前沿性重大成果研究，建立招商信息化平台，实时掌握招商动态。
定期邀请产业专家、招商能手对招商人员进行专业培训，创新招商模式，提升招商技能，实施精准招商、专业招商、平台招商、资本招商等新方法。
不断延伸招商触角，定期与本地企业家、在通投资客商以及企业客户进行联络交流，不断强化重大产业项目推动发展的引领作用、带动效应，选择具有集聚化的产业节点，加快引进产业链缺失项目、龙头项目。
2、找准招商目标定位。
加强对我区产业规划布局的研究，充分发挥主城区区位优势，立足“园区（集聚区）、楼宇、地块”三大载体，紧盯“信息技术、电子商务、创新金融、服务外包、文化创意、先进制造”六大产业，进一步明晰全区产业分布和产业集群定位，把招商引资同产业发展布局、产业发展重点紧密结合起来，着力培育具有主城区特色的个性鲜明的主导产业集群。
一是致力于智能制造，一手抓在手项目美国EFI高端打印机、吉泰科新能源汽车电机控制等科技型企业落地、建成投产，一手抓项目引进，紧紧围绕“上海孵化、崇川转化”，引进新型医疗器械等科技成果，加快推进产业化进程；二是致力于提升服务业业态，对已建和在建载体平台，大力引进可可空间、上海BU等企6/ 11业团队，加大项目招引力度提升营运能力。
三是致力于发展文创旅游项目，结合两河两岸建设，大力招引娱乐休闲、文化创意、科技研发、信息服务等企业，结合五山及滨江地区开发建设，大力推进体验式旅游项目，将旅游业培育成崇川区的特色板块。
3、健全招商激励政策。
抓紧制定出台《崇川区重大产业项目入驻奖励办法》，形成鲜明的产业定位和激励措施，在土地价格、税收政策等方面制定具体实施细则。
并实行动态管理和严格考核，及时兑现相关政策。
对辖区企业做大做优做强的项目，也要一视同仁，体现对他们的关怀和厚爱。
及时修订《崇川区招商引资人员奖励办法》建立完善的利益分配和协调机制，重点增强招引单位、招商人员的积极性。
合理确定招引单位与落户板块不一致时的利益分配比例，兼顾协调项目招商引资考核和指标统计，既保持招引单位的主动性，又调动项目承接单位的积极性。
（二）完善项目落户的决策机制1、完善项目评估机制。
建议理顺项目管理职能，适当调整发改委、商务局的相关职能，在发改委三定方案中增加区服务业领导小组办公室职责，将服务业项目重新归入发改委统一管理，同时明确由区发改委（兼项目办）牵头，组织相关部门联合土地、规划、财政、环境保护、安全生产工作的业务骨干及行业专家、法律顾问实施项目评估，建立完善项目筛选机制，对项目的投资背景、资金实力、市场竞争力、管理团队、技术水平等进行深入7/ 11考察，并力求评估过程短、平、快，提高工作效能。
通过项目评估会议，形成综合评估意见，作为决策项目引进的有效依据。
2、建立动态跟踪机制。
项目引进力争“四个最”，即以最短时间答复咨询调查，以最优服务接待考察洽谈，以最快决策达成合作意向，以最大力度促进项目落户。
尤其是对大项目、好项目，要紧盯不放，不断规范工作流程，明晰相关部门招商项目信息处理、客商来访考察接待、项目前期洽谈、项目合同或意向协议的组织签订等环节中的工作职责，切实解决从洽谈对接、引进落户到建成投产等过程中遇到的选址、奖励、优惠等关键问题，推动在谈项目早会办、意向项目早签约。
对重大产业项目紧紧抓在手中，实行实时监督、跟进服务。
3、健全权责平衡机制。
加强对项目投资协议履约的监管，尤其是对重大产业项目投资内容、投资额、投资强度、建设期、产值、税收等企业承诺事项和义务在项目履约过程中进行及时跟踪，发现问题及时沟通化解，提供保姆式服务。
