东北老工业基地如何借鉴德国鲁尔区改造？

资源型城市是指以本地区矿产、森林等自然资源的开采、加工为主导产业的工业城市。

我国的资源型城市是随着工业特别是重工业的发展而兴起并逐步壮大的，为国民经济和社会发展做出了重大贡献。

但经过短短几十年的发展，我国资源型城市逐渐受到资源枯竭的威胁，此外，长期以来资源能源的高强度开发所带来的生态环境恶化、产业结构单一等问题，也越来越严重地制约着城市经济社会的可持续发展。

因此，加快经济转型发展，寻找接续和替代产业，对于资源型城市，特别是资源型城市改变过度依赖资源能源的状态，实现经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。

我国资源型城市现状及特点 目前，全国现有矿业城镇426座，处于成长期的84座，鼎盛期的291座，衰退期的5l座。

根据国家发展和改革委员会、国土资源部、原国务院振兴东北办会同财政部等单位在2007年底完成的《我国资源型城市和资源枯竭城市界定１ １１2徐慧娟刘娜 何云 王军我国资源型城市转型发展对策分析——德国鲁尔区转型发展的经验及启示 在剖析德国鲁尔区资源型城市转型发展的主要做法的基础上，结合我国资源型城市的现状及主要特点，提出了我国资源型城市转型发展的对策建议。

[]研究》，国务院公布了首批12家资源枯竭城市，2008年和2009年又分两批公布了44个国家资源枯竭城市（区）。

随着2007年12月18日《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》的出台，资源型城市的转型问题走进公众的视线，成为社会的热议话题。

资源型城市是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的城市，一般具有四大共性特点：一是随着资源枯竭，产业效益下降；二是产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成；三是经济总量不足，地方财力薄弱；四是大量职工收入低于全国城市居民人均水平。

由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。

因此，资源型城市的经济转型是个世界性的难题，每一个资源型城市都面临着如何寻找新出路的问题。

老工业城市转型升级典型经验
1. 产业多元化：许多老工业城市通过发展新兴产业，实现了产业结构的多元化。

例如，德国的鲁尔区曾经是一个以煤炭和钢铁为主要产业的地区，现在已经成功转型为一个以高科技、服务业和文化产业为主的多元化地区。

2. 创新驱动：创新是老工业城市转型升级的关键。

一些城市通过建立科技园区、鼓励企业研发投入等方式，推动技术创新和产业升级。

例如，美国的匹兹堡曾经是一个以钢铁为主要产业的城市，现在已经成为一个以医疗、教育和金融等服务业为主的创新型城市。

3. 教育与人才：培养高素质的人才是老工业城市转型升级的重要支撑。

一些城市通过加大教育投入、引进优秀人才等方式，提高了城市的创新能力和竞争力。

例如，中国的深圳在过去几十年中，通过大力发展高等教育和吸引海内外人才，实现了从一个小渔村到高科技产业城市的转型。

4. 城市更新与环境治理：老工业城市往往面临着城市老化和环境污染等问题。

一些城市通过城市更新和环境治理项目，改善了城市的基础设施和生活环境。

例如，英国的曼彻斯特曾经是一个以纺织业为主要产业的城市，现在通过城市更新项目，将废弃的工厂和仓库改造为文化艺术中心和居住区。

5. 区域合作：老工业城市可以通过与周边地区的合作，实现资源共享和优势互补。

例如，欧洲的莱茵河流域曾经是一个以重工业为主要产业的地区，现在通过区域合作，形成了一个以高科技、环保和服务业为主的绿色产业带。

总之，老工业城市转型升级需要综合考虑产业、创新、教育、城市更新和区域合作等多个方面。

通过采取积极的措施，老工业城市可以实现可持续发展，为城市居民创造更好的生活质量。

德国鲁尔工业区——资源型城市的转型经典08城市规划0841502014 杨青青为了应对生产结构单一、煤炭的能源地位下降、世界性钢铁过剩、新技术革命的冲击导致的“煤炭危机”和“钢铁危机”，北威政府出台了一系列措施进行鲁尔区的经济转型和产业改革，主要有以下几个方面：1、调整改造传统工业，加大开放力度，吸引新兴产业投资，充实区域产业结构。

○1对传统的老矿区进行清理整顿：关、停、并、转那些生产成本高、机械化水平低、生产效率差的煤矿企业，集中到盈利多和机械化水平高的大型企业中去，更新设备和技术改造，调整产品结构和提高产品技术含量。

对其他大型企业采取了稳定改造的政策，以避免社会动荡。

○2改善鲁尔区的投资环境，鼓励新兴工业迁入鲁尔区，优化发展这些新兴工业加入的有利条件：劳力充足，交通便利，及巨大的消费市场。

鲁尔区在产业结构调整的过程中，十分重视扶持那些有创新能力的中小企业，不断加大对中小企业科研和开发的支持力度。

政府制定了鼓励向中小科技企业进行风险投资的计划以及联合研究和创新网络计划，促进和加强中小企业与科研机构的合作。

中小企业凭借自身较强的应变能力，在发展壮大的同时，也为安置鲁尔区转型过程中出现的大量失业人员做出了巨大贡献。

目前，80％的劳动力在中小企业就业，中小企业被称为德国经济的“脊梁”。

2、完善交通运输网，推动区域综合开发鲁尔区煤管协会在1968－1973年进行了交通规划中提出，有计划地对现有的线路进行技术改造，发展区内快车线。

依照规划修建了鲁尔区波恩－科隆－杜塞尔多夫－多特蒙德、科隆－伍佩尔塔尔－多特蒙德两条高速公路。

区内架起了高架铁道，为解决了铁路公路交叉引起的矛盾，发挥了很高的效能。

鲁尔区在水运优势的基础上搞好水陆联运，加速南北向交通线路的建设，组成统一的运输系统，把全区彼此分隔的工业区和城市紧密地衔接起来，对全区的综合开发起了极其重要的先行作用。

3、科研与实践相结合,将科技优势转化为生产力○1加强科研界与经济界的合作。

(60分钟100分)一、选择题(每题3分，共36分)读图，完成1、2题。

1.该区形成工业地域的主要区位条件有( )①丰富的煤炭资源②雄厚的高新科技力气③便利的交通运输④丰富的水资源A.②③B.①③C.②④D.①④2.加快该地区资源枯竭型城市经济转型的有效途径( )①加大产业结构调整力度②推动高新技术产业开展③大力开展水产养殖业④增加企业自主创新力量A.①②④B.②③④C.①②③D.①③④【解析】1选B，2选A。

第1题，该区是辽中南工业区，形成工业地域的主要区位条件是有丰富的煤炭资源，①对；该地以传统工业为主，没有雄厚的高新科技力气，②错；有便利的交通运输，③对；位于北方地区，水资源缺乏，④错。

第2题，加快该地区资源枯竭型城市经济转型的有效途径有加大产业结构调整力度，转变单一重工业为主的结构，①对；改善环境质量，推动高新技术产业开展，②对；区域水资源缺乏，不相宜大力开展水产养殖业，③错；增加企业自主创新力量，④对。

宁夏石嘴山市位于贺兰山东麓，号称“塞上煤城〞，硅石主要作为太阳能光伏板原料，草场资源丰富。

近年来，该市乐观调整产业结构，成为我国资源枯竭型城市转型的缩影。

据此完成3、4题。

3.石嘴山市被列为资源枯竭型城市最可能的缘由是( )A.水资源枯竭B.煤炭资源枯竭C.耕地资源枯竭D.草场资源枯竭4.最相宜石嘴山市转型开展的产业是( )A.以风力发电为主的能源工业B.服装加工等劳动密集型产业C.航空航天等高新科技产业D.生态农业和光伏设备制造业【解析】3选B，4选D。

第3题，材料信息说明，宁夏石嘴山市位于贺兰山东麓，号称“塞上煤城〞，煤炭是不行再生资源，因此石嘴山市被列为资源枯竭型城市最可能的缘由是煤炭资源枯竭。

第4题，材料信息说明，石嘴山市的硅石主要作为太阳能光伏板原料，草场资源丰富，因此因地制宜，发挥优势，最相宜石嘴山市转型开展的产业是生态农业和光伏设备制造业；宁夏石嘴山市位于贺兰山东麓，冬季受贺兰山阻挡，风力相对较小，春季多风，由于火力发电量大，风电优势不明显，因此目前以风力发电为主的能源工业不是当地最相宜的转型开展产业；服装加工等劳动密集型产业对当地经济开展的带动作用有限，这些产业不是当地最相宜的转型开展产业；石嘴山市技术力气有限，目前不相宜以航空航天等高新科技产业作为转型开展产业。

考点62 区域能源和矿产资源的合理开发1．(2009 年高考北京卷，39) 区域合作成为当今世界经济发展的趋向，在增进各国经济互惠与文化交流、促进区域发展中发挥着越来越重要的作用。

回答下列问题。

在欧盟前身“欧洲煤钢联营”成员国中，德国的煤矿资源丰富，法国铁矿资源丰富。

该组织的成立大提高了两国钢铁企业的生产效率。

（1）指出该组织成立之初德国和法国大型钢铁企业所邻近的城市，并说明布局的理由。

（2）说出德法两国之间煤和铁矿石的主要运输方式及其优势。

【答案】（1）分布在杜伊斯堡、梅斯附近。

钢铁企业是原料指向型企业、因此靠近铁矿石的产地。

（2）铁路运输、水路运输；运量大，运费低。

【解析】由图中城市位置德国杜伊斯堡离煤矿近，法国梅斯离铁矿区位近，有利于就近获得燃料和原料。

煤、铁矿石运量大，需要选择运量大，价格低的运输方式。

密 西 【考点定位】主要考查了工业区位条件、各种交通运输的特点。

2．（26 分）(2009 年高考天津卷)读区域图（图 8）和图中文字信息，回答问题。

降水量（mm ）气温（℃）25 200 2015015 改造传统工业，引进高新产业；进一步发展高等教育、高科技； 发展金融、保险业等无烟经济；西35°N 比aN河100 50 01 3 5 7 9 1110 5 0月份莱绿化工业区。

茵降水量（mm ）气温（℃）25 20020 鲁 尔 河开发水电，发展高耗能工业；综合发展农、林、牧、渔业； 美化环境，发展生态旅游； 防洪，发展航运甲海拔高度(m)2000 1000 500150 100 50 01 3 5 7 9 11图 815 10 5 0月份海拔高度(m)K1000 500河乙51°N（1）甲、乙两区域开发治理措施都结合了各自地理环境特点，这说明两区域发展都遵循了 原则；两 区域开发 治理措施 中也有一 些共同之 处，请提 炼、概括出 两 方 面：、。

（9 分）（2）据图中信息，探究甲区域 a 河下游地区经常洪水泛滥的自然原因，填写表格内容。

德国鲁尔区转型的成功案例
德国鲁尔区是资源型城市成功改造转型的经典案例。

经过多年的不断调整与改造，鲁尔区早已不是衰落的工业区，而是保持着继续发展的势头。

鲁尔工业区的保护观念强调产业景观的整体性，无论是已经沉寂的车间，还是斑驳的构筑，都被保存了下来。

目前，该地区已拥有200座博物馆、120家剧院、250个文化节以及100座音乐厅等。

曾经的废弃钢铁工厂成为了儿童与青少年的各种训练基地；昔日的厂区可以变成男女老少聚集的溜冰场；巨大的水泥构筑物原来存放炼钢用的焦煤，现在被改造成了一个攀岩训练场；原来可以容纳数百人同时冲澡的浴室如今改造成了埃森市一个舞蹈团练习舞蹈以及表演者的聚会场所。

如今，鲁尔工业区已从没落的工业区转型为“欧洲文化首都”，昔日烟囱林立的煤都向人们展示了一道道亮丽的文化风景线。

德国鲁尔区的改造对东北老工业基地振兴的启示论文报告题目：德国鲁尔区的改造对东北老工业基地振兴的启示摘要：本文通过对德国鲁尔区改造的分析，探讨其对东北老工业基地振兴的启示。

本文共分为五个部分，分别介绍鲁尔区的历史背景、改造计划、产业发展、城市更新以及环境保护，剖析其改造经验对东北老工业基地的启示。

此外，本文还列举五个案例，对鲁尔区改造的相关问题进行更为深入的阐述和分析。

第一部分：历史背景鲁尔区是德国最具代表性的工业区之一，也是德国经济最为发达的区域之一。

20世纪初，该地区的钢铁、煤炭、化工等重工业占据了德国经济的主导地位，但随着煤炭、石油等资源的枯竭，工业部门逐渐衰落，鲁尔区也由此陷入困境。

为了摆脱困境，德国政府在上世纪90年代初开始进行了大规模的改造，实现了经济结构转型和城市更新。

第二部分：改造计划德国政府在改造鲁尔区时，采用了多项措施。

首先是重工业转型，即将传统的钢铁、煤炭、化工等产业转变为高科技产业和服务业。

其次是城市更新项目，包括住宅和商业区的改造以及公共设施的升级。

第三是环境保护，即开展环保工作，减少污染，改善生态环境。

第三部分：产业发展鲁尔区在重工业转型中十分成功，今天成为了德国最重要的高新技术产业中心之一。

其中包括信息技术、生命科学、能源技术等领域，为整个地区提供了新的经济增长点。

此外，该地区依托自身优势，还建设了多个研究中心和科技园区，吸引了大量的国际知名企业落户。

第四部分：城市更新鲁尔区的城市更新非常成功，十分注重民生、环保和文化建设，城市形象焕然一新。

为了提高居民的生活质量，政府对市容市貌进行了全面改善，公共设施得到了升级，街区和住宅区的规划和建设更加合理，文化设施和公共活动场所建设齐头并进。

第五部分：环境保护鲁尔区环境污染十分严重，政府高度重视环保工作，与企业合作，共同努力，实现了环境和经济的良性互动。

在环保工作中，政府采取了多项措施，包括清理土壤、整治污水、限制工业排放、推广绿色能源等等，取得了显著的效果。

工业遗产保护:从德国鲁尔区的经验看中国摘要借鉴鲁尔区城市更新、城市再开发、综合治理和城市复兴理论的时间，在中国城市工业用地更新过程中，兼顾城市建设、生态修复、产业更新、文化更新和社会更新，实现城市复兴，对中国城市发展具有重要意义。

关键词工业遗产发展与保护更新域利用中图分类号：j026文献标识码： a 文章编号：1.工业遗产保护背景20世纪是城市发展史上最为动荡的时期，先是经历了两次世界大战的洗礼、战后重建；后又遭受能源短缺、交通拥堵、环境污染等一些列社会问题的困扰。

中国国内从建国以来城市建设经历了变消费城市为生产城市的转变，面临来自西方发达国家高科技信息化与来自新兴工业化国家低成本的劳动密集型工业化的双重压力，以及高速发展的城市化与城市郊区化的双重影响。

二次世界大战后，欧洲大陆德国等过经过了工业的快速发展后，随着经济的转型，于70年代也开始出现了逆工业化过程。

德国鲁尔区就是一个典型的案例。

2.德国鲁尔区的工业遗产保护经验2.1鲁尔老工业区背景鲁尔区位于德国中西部的北莱茵—威斯特法伦（nordrhei-westfalen）省，拥有530万人口和4432平方公里的面积，莱茵河的三条之流——鲁尔河、埃姆舍河、利帕河（lippe）从南到北依次横穿该区，区内人口为570万，占全国人口的9%，核心地区人口密度炒作每平方公里2700人。

该去本身并不是一个行政上和政治上独立的单元，但由于其独特性，鲁尔区工业发展有近200年的历史，早在1811年，埃森市（essen）就有了注明的打醒钢铁联合企业康采恩克虏伯公司。

随后，一些采矿和钢铁公司也陆续在这一地区迅速兴起。

19世纪上半叶开始的大规模煤矿开采和钢铁生产，逐渐使鲁尔区成为世界上最著名的重工业区和最大的工业区之一，也是欧洲最古老的的城镇聚集区，形成了多特蒙德（dortmund）、埃森、杜伊斯堡（duisburg）等著名工业城市。

然而，在经历了约100多年的繁荣发展后，70年代后，逆工业化过程的趋势已十分明显。

德国鲁尔工业区改造的案例分析————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期:本科学生课程作业课程名称: 环境规划学院系：旅游学院专业: 人文地理与城乡规划年级: １3级规划姓名: 王妍学号： 1306040117成绩：评阅教师：刘晓霞时间: 2０16年1２月28日德国鲁尔工业区经济振兴对我国东北老工业基地改造的启示鲁尔区是欧洲最大的经济区域,也是欧洲人口密度最大的地区之一。

鲁尔区因莱茵河的支流鲁尔河蜿蜒穿过而得名。

德语中对“鲁尔区”一词有许多用法,最简单的一个用法就是“饭锅”。

从这里不难看出，这个地区经济发展对德国的重要性。

一、情况简介鲁尔工业区是德国最重要的工业区，号称“德国的心脏”。

它属于北莱茵－威斯特法伦州（简称北威州)行政区划内,位于德国西部、莱茵河下游，鲁尔河与利珀河之间。

通常将鲁尔煤管区规划协会所管辖的地区,作为鲁尔区(Ｒuｈｒg-ebiet)的地域界限，其面积为4593平方公里,占德国面积的1.3%。

鲁尔区既是生产中心，又是消费中心。

区内人口和城市密集,人口达570万,占全国人口的9％,核心地区人口密度超过每平方公里２700人。

以鲁尔区为中心，方圆１０0公里内集中了5个50～100万人和２4个10~５0万人的城市，工厂、住宅和稠密的交通网交织在一起，形成连片的城市带，是德国最大的消费核心。

二、发展优势2．1、优越的区位条件鲁尔区自古处于东西欧往来的“圣路”地带,也是北欧通向中欧、南欧的捷径,是欧洲的交通路口。

在近代资本主义发展中，又位于欧洲经济最发达的“金三角”内：西边与法、荷、比、卢的工业区呼应；北边与丹麦以及瑞典南部工业区相距不远;东北、南面又邻近德国下萨克森州的济重心区汉诺威—沃尔夫斯堡—扎耳茨吉待三角工业区、莱茵河下游以科隆—杜塞尔多夫为中心的工业区。

这样优越的区位便于与欧洲共同体成员国间的贸易往来、本国工业区间联系合作。