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三亚市旅游业发展现状分析与对策近几年来，伴随着经济迅速发展和人民生活水平的显著提高，三亚市旅游业较快发展，对经济增长的拉动作用也愈来愈明显，成为促进三亚市经济持续、稳定、快速发展的主导力量。
当前，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，这给三亚市旅游业带来的历史性发展机遇。
如何充分挖掘旅游市场的巨大潜力，采取相应的措施加快旅游业发展，增强旅游业对国民经济的拉动作用，推进旅游国际化，这是需要我们认真研究的问题。
一、旅游业发展现状近年来，三亚市以“建设国际性热带滨海旅游城市”为目标，积极实施以旅游为龙头的产业发展战略，创新发展思路，完善旅游产业体系，加快旅游基础设施建设，加大旅游市场开发力度，加强对外开放程度，旅游业发展呈现出规模扩大、效益提高的良好态势。
旅游接待规模不断扩大。
近年来，随着三亚市旅游业发展，旅游接待规模不断扩大，接待旅游过夜人数、旅游收入均保持较快增长，占全省比重均有较大提高。
全市接待旅游过夜人数由2004年的363.84万人次增长到2009年的669.05万人次，年均增长13.0%，占全省接待旅游过夜游客人数由2004年的25.9%提高到29.7%；旅游总收入由2004年39.14亿元增长到2009年的103.77亿元，年均增长21.5%，占全省旅游总收入的比重由2004年的35.3%提高到2009年的49.0%。
旅游市场开发力度加大。
近年来，三亚市不断加大投入，突出重点，创新机制，加强旅游景点和配套设施建设，积极开发旅游景点、乡村旅游等旅游资源，取得了明显的成效。
2009年三亚市拥有共有A级景区8处，其中5A级景区2处，4A级景区3处。
海棠湾“国家海岸”开发建设态势强劲，2009年累计完成固定资产投资40.27亿元，配套设施进一步完善，国家海岸形象进一步提升。
槟榔村5A级乡村旅游区建设项目顺利推进，乡村旅游开发取得实质性进展。
旅游设施接待能力明显增强。
截止2009年底，全市列入统计的旅游宾馆(酒店)187家，其中，五星级宾馆10家，四星级宾馆21家，三星级宾馆25家，二星级宾馆16家，一星级宾馆5家，待评五星级宾馆15家；拥有客房32177间，床位57210张，旅游接待能力明显增强。
借鉴三亚的旅游发展经验来发展海南的旅游业三亚是我省最热门的旅游城市，作为海南旅游龙头城市的它，有着得天独厚的优势。
三亚做为中国最南方的城市，属热带季风气候。
一年四季如春，气候怡人，热带风情浓郁，且海南工业并不发达，景观受污染程度几乎为零，原生态景观与浓厚的人文气息，本身就为三亚发展旅游业提供了前提保证。
同时，丰富的自然资源和得天独厚的景点资源优势，成为三亚发展旅游商品商业的基础优势。
珍珠、水晶、贝壳、蝴蝶、树根、椰子椰雕等自然资源是旅游工艺品制作的上好材料。
天涯海角、南山寺、鹿回头、大小洞天、亚龙湾、大东海风景区等得天独厚的景点景区，是三亚作为中国唯一热带滨海旅游城市的景点资源。
凭借三亚旅游业发展的迅猛势头，三亚的旅游商品产业发展具有极大的优势，为旅游商品产业化发展提供了巨大发展空间，前景极为诱人。
三亚，是个被大自然宠坏了的地方。
大自然把最宜人的气候、最清新的空气、最和煦的阳光、最湛蓝的海水、最柔软的沙滩、最风情万种的少数民族、最美味的海鲜……都赐予了这座海南岛最南端的海滨旅游城市。
三亚被称为“东方夏威夷”，它拥有全海南岛最美丽的海滨风光。
这里有闻名中外的“天下第一湾”亚龙湾和大东海、三亚湾等优质海滨，它们的共同特点就是海蓝沙白、浪平风轻，来到这里，你可看云、观海，在沙滩上悠闲地休息。
亚龙湾三面青山环绕，沙粒洁白细腻，海水能见度达7至9米，是三亚最优质的海滩。
大东海沙平水暖，是著名的冬泳胜地。
三亚湾也很不错。
阳光、海水、沙滩构成了三亚旖旎的热带风光，能让人的身心得到最充分的放松。
再者，三亚有闻名全国的景点“天涯海角”。
天涯海角，也说天涯地角。
形容极偏远的地方。
李叔同之诗歌曰：“天之涯，地之角，知交半零落……”故人们一直向往着目睹一下“天涯海角”幻境，为三亚“天涯海角”招来了众多游客。
同时，三亚“鹿回头”象征着浪漫的爱情文化，出于对浪漫爱情的执着与向往，以及对美好心愿的追求，中外游客络绎不绝。
总之，三亚旅游商品业中蕴藏巨大商机，发展空间广阔，产业前景十分诱人。
日本旅游资源开发对我国旅游业发展的启示作者：严雨薇来源：《大经贸》 2019年第1期严雨薇【摘要】日本旅游业在近年来发展进步速度较快，2018年赴日旅游他国人数已经达到三千多万人，促进了日本旅游业及服务业经济发展，也为日本在全世界范围内赢得良好的口碑赞誉。
日本对自身旅游的科学开发，自然资源的保护，多渠道的旅游宣传，带动服务业发展迅速，其中经验值得我们借鉴和深思。
【关键词】日本旅游资源开发发展启示2018年的访日游客人数达3119.19万人，消费额比2017年增长2%，增至4.5064万亿日元。
其中，以中国为中心的访日游客的增长对日本消费更是起到拉动作用。
快速发展的日本旅游业对我国的旅游资源开发有着重要的启示作用。
一、因地制宜，开发和利用本国良好的自然资源。
全国由北海道、四国、本洲和九洲四个大岛及几千个小岛组成，海岸线漫长曲折，境内山地崎岖、河谷交错，景色优美壮丽。
那里有山中积雪的湖泊、怪石嶙峋的峡谷、湍急的河流、峻峭的山峰、雄伟的瀑布以及大大小小的温泉，这些引人入胜的旅游景点常年吸引着大量游客来到日本观光。
樱花是日本的国花。
日本人视樱花为最能够代表自己民族性格的象征物。
因为樱花绽放最盛时有一种极其灿烂而凄婉的美丽，而且，其芳华最盛之日也是花瓣飘零之时。
这个国家遍植樱花，每年春天，日本全国的樱花由南至北连成一线次第开放。
日本人将这种开花区域渐渐北上的现像称为“樱花前锋”，都盼望这“前锋”能够早些抵达自己居住的地方。
日本又有“火山地震之邦”之称，全境有200多座火山，其中约1/3是活火山。
这虽然导致了日本地震频繁，但也造就了日本地热丰富，温泉众多的自然优势。
冬季里，泡在温泉水中，融入到雪国的世界里去，惬意无限。
此外，您还可以享受到用温泉治病的各种传统疗法。
以上良好的自然资源优势，成为日本在世界的优势旅游资源名片，世界各地的游客慕名而来。
我们国家在自然资源方面更加丰富和多样化。
毫不逊色于日本。
需要我们系统的开发、保护和利用，重视宣传，提升世界旅游届中的知名度。
关于国外国际旅游岛建设对海南发展的启示随着海南自贸区的建设和国际旅游岛建设的开展，海南岛建设逐渐兴起，成为了海南旅游业发展的崭新亮点。
在国外的国际旅游岛建设方面，我们可以总结一些经验和启示，并应用到海南的建设中。
首先，国外国际旅游岛建设注重人文环境的打造。
国外的国际旅游岛建设不仅注重自然环境的建设，更注重文化的挖掘和展示。
例如巴厘岛，在保护自然生态的基础上，利用岛上的传统文化资源开展旅游休闲活动，充分展示文化内涵，为游客带来更全面的旅游体验。
海南在建设中也需要注重文化内涵的展示和挖掘，打造特色文化景区，全方位展示海南的文化和历史底蕴，吸引更多的游客。
其次，国外国际旅游岛建设注重自然环境的保护和修复。
在国际旅游岛建设过程中，很多岛屿被大规模开发和建设，导致自然环境的破坏和生态平衡的失调。
因此，在建设过程中要注重自然环境的保护和修复，不能过度开垦和开发。
海南在旅游岛建设中也应该注重自然环境保护，加大生态保护力度，重点保护海南独特的自然生态资源，让游客在享受自然美景的同时，也能够保持生态平衡。
第三，国外国际旅游岛建设注重旅游品质提升。
在国际旅游岛建设中，国家会加强服务设施的建设，推广高品质的旅游产品和服务，提升整体旅游品质和消费体验。
海南在建设过程中，也要注重提升旅游品质，推广高品质的旅游产品和服务，增加旅游项目的多样性，以及对游客体验的重视，提升海南旅游的影响力和知名度。
最后，国外国际旅游岛建设注重创新和科技融合。
随着科技的不断发展，国际旅游岛建设也在不断地进行创新和实践。
例如，在某些国际旅游岛，游客可以通过虚拟现实技术，参与到特色的旅游体验活动中。
在海南岛建设中，也应该注重创新和技术融合，打造独具特色、创新性强的旅游项目和活动，为游客提供更加全面、多元、个性化的旅游体验。
综上所述，国外国际旅游岛建设对海南发展的启示是：注重人文环境、自然环境的保护、旅游品质提升，以及创新和科技的融合等方面。
只有在打造独具特色、具备差异化、高品质的旅游品牌下，才能够在国际上站稳脚跟，实现可持续发展的目标。
关于国外国际旅游岛建设对海南发展的启示世界各国的旅游岛发展状况言，西方发达国家和东南亚地相对比较成熟。
地中、爱琴海、加勒比海地区以巴厘岛和普吉岛等，因起时间较早，经历了期的探索和高速发时期的巩固，目前论从功能层次、发展理念组织经营形式还是服务质水平以及整体营销策略等方面处于世界领先地位。
国外这些旅游岛相比海南旅游岛因起步较，现正处在发展增长阶段，仅旅游产品功能层次构高低不平衡、发展理念和组经营形式等较落后，而且有多海岛景观资源并未到充分合理利用，还有许岛屿至今处于原始状态。
根据前我国经济持续快速发展态势预测，未来我国旅游业将保持高速发展的态，而海岛旅游在目前的发展状下，无论是资源利用深度还功能层次结构都必然得到进一步的展。
因此，分析、总和借鉴国外国际旅游岛建设与发的成功经验，对海南国旅游岛建设与发展将有重要的现实意义一、国外国际旅游岛建设成功经验重视政府引导，制科学规划国外国际旅游岛一都由政府或政府代表机构出面，进科学而详尽的规划，并且由政府供启动资金搞好基础设施，投资环境初步形成后，再将土转让给投资者，并规定投资必须严格按照规划要求进行景区设。
同时，政府再将转让土地的入投进去滚动发展，从而旅游岛发展步入良性循环。
树立生态理，着重保护环境世界上许多境优美、景色宜人、人与自和睦相处的成功开发旅岛的案例都在证明：要有一个续健康的海岛旅游业，就必须要生态的旅游理念，而且要制定严格的生态环境保护条例；时，旅游岛上的建筑风格还要尽能与周围环境相协，在开发建设时要依山就，一般不破坏地形、地貌。
例，马尔代夫著名的“三低高”的开发原则，就是为了保持原有地貌特征，确保岛上旅游资和生态系统不会遭到破坏，使游能够感受到大自然亲切，体会到休闲的享。
紧扣市场需求，强调发展特随着热、亚热带海岛海滨旅游的进一步发展，旅游市竞争更加激烈，而旅游产品开发也成为竞争的焦点。
国际游岛建设和发展取得功的国家或地区，往往紧跟旅游市的变化需求，适时地开发出适销对的旅游产品，使自长期处于不衰之境。
日本旅游政策对我国旅游发展的促进及启示分析作者：陈昆来源：《旅游纵览·行业版》 2014年第12期陈昆随着现代人物质生活的不断提升，人们在满足衣食等方面享受的同时，开始对休闲生活给予了极大的关注。
旅游是人类休闲生活的主要方式之一，其不仅可以让人们在旅游的过程中得到心理以及身体上的放松，同时其对于区域经济的发展也有着积极的推动意义。
但是就目前我国旅游业发展的情况来看，其与其它国家相比较仍存在着一定的差距。
鉴于此，本文主要以日本旅游政策为研究对象，希望通过对日本旅游政策的研究，为我国旅游业的发展进行有效的促进与启示。
前言：日本虽然国土面积不具优势，并且在进行发展的过程中一直受到本国资源以及国土方面的限制，但是日本在旅游业发展上却极为成功。
就日本的经济收入来看，其中很大一部分都来源于本国的旅游产业。
通过对日本的旅游业进行研究与探析我们可以发现，日本旅游业的发展与日本政府出台的相关旅游政策有着密切的关系。
因此我国有关部门在对我国旅游业进行发展的过程中，其应积极的向日本进行学习，吸取日本旅游业发展的先进经验，以完善我国旅游业发展过程中的不足。
一、日本国情简介日本是我国重要的邻国之一，也是亚洲经济最为发达的国家之一。
就日本的地理环境来看日本属于典型的岛国国家，这使得日本的国土面积相对较少，并且可以进行利用的资源也存在着一定的局限性。
日本在不断发展的过程中相关资源一直以进口为主，并对本国的森林资源、地理资源等给予了重点的维护，因此日本境内目前的绿化水平相对较高。
由于日本是二战的战败国，所以日本在进行发展的过程中，主要以经济发展为主，其的军事发展一直受到国际上的限制。
并且由于日本与美国关系密切并在二战后受到了美国的大力扶持，使得日本的经济发展不断加速，目前其已经跻身为发达国家的行列，是亚洲国家中的佼佼者。
二、日本旅游政策的特点（一）政府支持，社会辅助日本由于是资源小国使得其在发展经济的过程中，一直在寻找一种低耗能高回报的发展之路。
建设国际旅游岛背景下三亚旅游业的提升作者：庞玉兰王欣来源：《时代经贸》2012年第07期【摘要】旅游业是三亚的支柱性产业，旅游业发展的情况在一定程度上决定了三亚经济的发展，因此关注三亚旅游业的发展就是关注三亚的经济发展，提升三亚旅游业水平就是提升三亚经济发展水平。
文章论述了三亚旅游业的现状及存在的问题，并提出了提升的策略。
【关键词】旅游业；三亚；国际旅游岛一、三亚旅游业的现状及后发优势2010年开始，我国实施了海南建设国际旅游岛的重大战略部署，作为海南重要的旅游城市，三亚应当走在发展的前列。
一方面作为国内唯一的热带旅游城市，三亚拥有“3S”旅游资源，是世界上热带旅游资源最为密集的地区之一；另一方面，三亚旅游业的发展在海南旅游业整体发展中的地位也举足轻重，2010年三亚的旅游总收入占全省旅游总收入的54%，因此重点发展三亚旅游业有重要意义。
随着这一战略的实施，三亚的旅游优势逐渐凸显，2010年三亚全市接待旅游过夜人数882.65万人次，其中，旅游饭店接待游客人数749.68万人次；从客源看，接待国内旅游者841.14万人次；接待海外旅游者41.51万人次，占游客总数的4.7%；旅游总收入139.64亿元，占全市地区生产总值（不含农垦）的60.5%；旅游饭店客房开房率63.12%。
但三亚的旅游也还有很多需要改进之处，很多游客反映有些配套服务没有到位，如：交通、购物环境、金融服务等。
这些差距影响了游客再来旅游的欲望。
但同时也应看到，正因为三亚旅游配套设施的落后，使得三亚有借鉴发达国家或地区经验的后发优势。
在旅游行业有很多成功和失败的案例，作为后起之秀的三亚可以吸取这些经验，发展适合地区特色的旅游配套服务设施，少走弯路，加快发展速度，如作为5A级景区的南山景区的各项设施在三亚各景点堪称典范，但在建设的过程中要避免千篇一律，结合景区特点着力突出不同的特色，同时也要看到景区建设固然重要，但其他的相关设施、服务也应加强，尤其是软件建设方面，因为软件建设是任何一个旅游城市竞争力的持久动力。
日本观光业对我国文化旅游的启示摘要：日本是个非常注重传统的国家，历史文化资源是日本旅游资源的重要组成部分。
而我国也是历史悠久的文明古国，有着丰富的历史文化资源，但是而我国由于多年来忽视了对传统文化的传承，导致了我国传统文化正在逐渐丧失。
本文通过对比中日两国在文化旅游资源中的节庆旅游、宗教文化旅游。
传统技艺旅游这三个方面的概况，论证了以我国大力发展文化旅游为契机，通过借鉴日本保持传统文化的经验复兴我国传统传统文化并且将传统文化作为旅游吸引物的必要性。
关键字：日本传统文化旅游启示近些年来，日本以其发达的现代大都市与传统文化相结合为特色的旅游资源，吸引了大批外国游客前来游玩。
尤其是传统文化旅游，成为日本观光业的一大特色。
日本曾经以促进外国人访日的可能性为主要目标进行市场调查的结果显示，以美国为例，美国目前有三分之一的人希望到日本旅游，并且在亚洲国家中首选日本，那些高学历、高收入、年长的上流阶层对日本的传统文化如神社佛寺、祭祀节庆活动、传统工艺等更感兴趣。
[1]而我国虽然却由于多年来只顾发展经济产业而忽视了传统文化的传承。
因此，在我国大力发展文化旅游的今天，很有必要通过借鉴日本的文化旅游的发展经验，来促进我国文化旅游的发展。
一、日本观光业概况众所周知，日本如今已经成为世界上有名的经济大国和旅游大国。
说起日本的观光业，其显著特点就是收支不平衡。
根据日本观光厅数据，平成21年(2009年)日本国际旅行收入位于世纪23位（103亿美元），而国际旅行支出位于世界第七位（251亿美元），造成这一现象的原因主要由日本物价过高以及其闭塞的国民意识等原因造成的。
可是尽管如此，日本的观光业的发达也是毋庸置疑的， 2008年，日本旅游业所衍生的经济效应在内的生产效果是国内生产总额的5.3%。
雇佣效果为总雇佣人口的6.7%。
[2]可见观光业对日本的经济产生着重大的影响。
同年，世界经济论坛在日内瓦公布了最新一期的旅游竞争力报告显示，日本的旅游竞争力位于世界第23 位，而中国却位于世界第62位。
日本旅三亚游客的特点及客源市场开发策略摘要：日本是三亚旅游的海外重要客源地之一，但如何进一步拓展市场，仍需各有关方面进行不懈的努力。
本文基于中国与日本有着深远的历史文化渊源这一文化背景深入分析日本游客来华旅游的文化动机并提出了进一步开拓日本客源市场的相应对策。
关键字：日本三亚旅游开发对策一、三亚旅游现状：近几年三亚已从当年的边陲小镇跃升为中国著名的旅游城市，成为中国滨海度假旅游胜地。
经过多年的培育和发展，三亚市旅游行业已拥有国内许多地方所不具备的资源、环境、政策和法律优势，近年来，国际上兴起休闲度假游的热潮，环境和气候因素在旅游中的重要性大大提升，三亚优越的自然环境和气候吸引越来越多来自欧美、俄韩日的客人，但在看到取得成功的同时，日本是三亚旅游的海外重要客源地之一，但如何进一步拓展市场，仍需各有关方面进行不懈的努力。
我们了解到，今年日本游客数量缩减幅度较大，且旅游最密集的月份仍然看不到复苏迹象，业内人士称，除受日本经济不景气及世博会的影响外，最直接的影响就是近期中日两国紧张的关系。
在日本客人的眼中，三亚的热带风光美不胜收，旅游业比较发达，也很具有发展潜力。
但要成为吸引大批日本游客的旅游胜地，不论“硬件”还是“软件”都有许多需要改进的地方。
旅游景区营销是旅游景区经营管理的重要组成部分，对一个地区旅游业的发展具有重要的推动作用。
二、日本游客在三亚旅游存在的问题及开发对策1、拍电视专题片拓展日本旅游市场日本旅游界的例行民意测验发现，三亚悄然成为日本国民排名第四的“最受欢迎的旅游目的地”。
据此，日本旅行商开始关注三亚，国家旅游局也把推介三亚作为今年拓展日本入境游市场工作重点之一。
去年十月份，三亚也先后在东京、大阪成功举办三亚旅游说明会，引起日本旅行商和媒体的强烈兴趣。
三亚市旅游部门可以在三亚拍摄文化旅游专题片。
该专题片将全方位展现海南的人文风情及热带旅游资源。
随后投放到日本电视台。
三亚旅游可以与日本旅游界开展深度合作，吸引更多的日本游客前来度假。
日本旅游产业构建对三亚旅游发展的启示摘要：日本旅游经济异常发达。
其主要经历了三个阶段，20世纪50、60年代的起步阶段，70、80年代的发展阶段以及90年代的变革阶段。
完善的旅游法规体系，自治组织的强有力推动，财政金融政策支持，国际化旅游人才的培养这些都促成旅游经济发达的原因。
建设海南国际旅游岛，发展三亚的旅游产业这些都值得我们借鉴。
关键词：旅游产业；旅游经济；产业政策；借鉴发达国家的旅游经济一般比较发达，不管是国内游还是出境游。
如日本旅游经济对gdp的贡献率一度超过5%，近年又提出国外入境游客实现每年1200万人的目标。
分析日本旅游与经济发展关系我们可以明显地发现，自20世纪90年代开始日本经济开始萧条，也正在此时日本政府提出了观光立国战略。
至2006年据日本国土交通省的统计，日本国内旅游消费总额共计22.6万亿日元，产生直接生产效应22.6万亿日元并诱发相关产业部门的生产，即旅游业的“促进效应”，其促进金额为16.5万亿日元。
①现在，日本的旅游经济可谓高度发达。
研究日本旅游经济成功的模式，对我们建设海南国际旅游岛及更好地发展三亚的旅游业有重要的借鉴意义。
一、日本旅游经济概况如上文所述，自日本政府提出观光立国的国策以来，其旅游业的发展就一直很迅猛。
日本旅游经济的发展基本上可以分为三个阶段，每个阶段有自己的特点及独特的发展模式。
（一）起步阶段（20世纪50、60年代）日本在战后旅游业发展的起步阶段，以青年学生为主体的休学旅行成为当时国内旅游非常盛行的旅游产品。
②所谓休学旅行是指初高等学校的学生，在学习的同时抽出一定的时间去游览祖国的河山。
休学旅行不仅锻炼了学生团结互助的友爱精神，而且也能培养他们的热爱乡土，忠于国家的爱国精神。
这一时期的旅游业主要得益于日本经济的高速增长。
60年代东京奥林匹克的举行及小汽车的普及也助推了旅游业的快速发展。
（二）腾飞阶段（20世纪70、80年代）20世纪70年代起，经济持续稳定的增长、政策法规的进一步完善以及大阪世博会的召开使得日本旅游经济的发展迎来了腾飞。
日本经济在经历了近二十年的飞速发展之后，自1974年起经济开始转向稳定增长阶段。
80年代以后日本的经济大国地位更加突出，而到80年代末日本已处于世界经济的支配地位，国民收入的增长对国民的生活方式也产生了重要影响。
此时人们的生活模式已由过去单一的”学习-工作-退休”的直线型转变成学习、工作、闲暇自由组合，与之相伴的旅游也得到了很快发展。
在这一时期娱乐设施大量新建，海外旅游和休闲旅游非常时髦。
水上运动、滑雪运动、高尔夫运动得到大量普及，众多的娱乐设施、度假村被修建，海外旅游人数大量增加。
随着经济的腾飞，旅游也迎来了黄金发展期。
这一时期旅游业有自己显著特点，休闲游、海外游大受追捧。
另外，以东京迪士尼乐园为代表，修建了大量的主题公园，此时的日本旅游产业可谓开启了主题公园时代。
（三）变革阶段20世纪90年代以来日本经济陷入了滞胀，此时日本政府希望通过新的产业政策和举办国际盛会来振兴经济，而旅游业作为无烟工业在此环境下被赋予了特殊的使命。
在此背景下，日本政府提出了“观光立国”战略，希望把发展旅游产业和提振经济结合起来，并把重点放在入境旅游上。
在振兴入境旅游方面，自90年代初期开始，日本制定了一系列法规。
如1994年制定的《国际会议振兴法》，1997年制定的《外国游客招揽法》，2003年制定的《观光立国战略》，2006年出台的《观光立国推进基本法》，这些完备而细致的法律保证了“观光立国”战略的顺利实施，为入境游创造了良好的法律环境。
在这一阶段，旅游产业被赋予了新的使命，与国家的经济发展战略相结合，入境游倡导与政策法规制定相得益障，共同促进了这一阶段旅游产业的繁荣。
二、日本旅游经济发达原因日本旅游产业的发展分为几个阶段，每个阶段的发展都有自己的特色，每个阶段也都取得了非常辉煌的成就。
分析日本旅游产业发展的几个阶段，可发现旅游产业的发达有规可循。
对其成功原因进行深入分析，可以给我们发展旅游经济提供借鉴。
（一）完整的旅游法规体系在日本庞大的旅游法体系中，有一部基本的法律支撑着这个体系，这就是1965年制定的《旅游基本法》。
该法可以说是制定其他旅游法规的母法或旅游行政管理的宪法。
它确定了日本旅游业发展的方向及必须遵循的基本原则，其他旅游法规的制定都以其为基础。
在《旅游基本法》的统领下，同时也出台了有关旅游产业发展的其他法律。
这一时期制定的相关法律主要有：《温泉法》（1948年），《文化财产保护法》（1950年），《森林法》和《博物馆法》（1951年），《城市公园法》（1956年），《自然公园法》（1957年）。
作为政府主管旅游业的部门，运输省1961年12月首次发表了《观光白皮书》。
③日本旅游立法范围广，凡是与旅游相关的行业都能看到调整旅游关系的法律。
如环境保护中的防止水质污染法，交通环境中的道路交通法等。
宽泛的旅游立法对调整旅游关系起到很大的作用。
正是有完备而详细的旅游法规支撑，日本的旅游产业才得以快速、迅猛地发展。
（二）以地方自治体为中心，以行业协会为补充推动旅游业发展地方自治体发展旅游业以充分利用当地资源，建设与本地区相协调的旅游景区为前提，并尊重当地人意愿。
由地方自治组织主导开展“一地域一观光”的国民运动，鼓励国民对居住地魅力的发掘，形成新的旅游观光地。
日本现有 1 都（东京都）、1 道（北海道）、2 府（京都府和大阪府）、43个县、12 个政令制定市、672 个市、2558 个町村，日本旅游业的投资主要依靠地方和民间的财力。
由地方自治体主导的旅游产业开发范围之广，参与人数之多，其推动力量之强大，是我们所无法比拟的。
日本各级自治体及行业协会也充分认识到大力发展旅游产业及相关产业对振兴地方经济的重要作用，纷纷根据当地实际制定中长期规划，推出具有地方特色的文化遗产、民间艺术、传统工艺和祭祀活动，举办各种规模的文化节来推动旅游产业的发展。
④像京都、冲绳具有文化优势和旅游资源优势的地方自治体更是利用这些资源大做文章，提出旅游兴市的口号。
（三）旅游人才培养及财税金融政策支持实施“观光立国”战略，关键还要靠旅游人才的推动。
高水平的旅游经营管理人才可以提高旅游企业的旅游竞争力，旅游规划人才可以提高旅游规划的前瞻性和科学性，具有国际化视野的旅游人才可以加速推进一个国家的旅游国际化进程。
⑤日本旅游人才的培养呈现出多层次体系。
首先日本政府鼓励公立学校发展旅游高等教育，其次行政机关日本政府观光局培养高素质的导游员，最后民间团体与旅游企业也非常重视自身的人才培养。
为使“观光立国”战略落到实处，日本政府实施了有效的支持旅游产业发展的财税金融政策，由国会批准日本各级政府通过财政预算拨款发展旅游战略性项目。
金融机构对旅游企业开发旅游项目所需资金实施贷款优惠政策，政府也对积极发展旅游产业的企业给予税收减免措施。
此外，日本政府还在税收方面实施了“访日欢迎税”和“文化财产取得地方税”等税收政策推进“观光立国”战略的实现。
三、对三亚发展旅游产业的启示自2010年国际旅游岛上升为国家战略以来，整个海南的旅游产业发展步入了一个快速发展的轨道。
建设海南国际旅游岛，北有海口，南有三亚，中有琼海。
但综合来看，三亚以其独特的热带自然风光和难以复制的原生态环境，在海南国际旅游岛建设中处于排头兵的位置。
美丽三亚，浪漫天涯，三亚的知名度虽越来越高，但在发展旅游产业方面还或多或少存在一些不足。
他山之石，可以攻玉。
日本发展旅游产业的成功经验，可以为我们所借鉴。
（一）制定完整的旅游法规根据我国的立法理论，三亚虽不具有制定法规、规章的权限，但可以海南省的名义来制定有关三亚旅游发展的法规、规章。
海南作为我国最大的省经济特区，具有其他行政地方不可比拟的立法权限。
海南经济特区的立法权，源于国家最高权力机关全国人大的授权，对海南的授权是以决议的形式即《关于建立海南经济特区的决议》直接将制定法规的权力授予了海南省人大及其人大常委会。
⑥2010年7月由中共海南省委批准，实施了海南国际旅游岛建设专项立法计划。
综合性的法规有《海南国际旅游岛建设发展条例》，如果能顺利制定颇有可能成为调整海南地方旅游关系的基本法。
其他配套法规共有31个，在这不作一一列举。
例如直接调整旅游业的有《邮轮游艇产业发展促进条例》、《高尔夫产业发展条例》、《旅行社管理规定》、《导游管理规定》等，与旅游相关的有《少数民族文化保护与开发条例》、《海岸带开发利用与保护条例》等。
规制海南旅游产业发展的法规虽出台不少，但缺少一部规制旅游发展的基本法规，我们应该加快制定的步伐。
（二）以自治团体和行业协会促进旅游发展在三亚以促进旅游发展的自治团体和自治协会少之又少，主要的管理和推动靠地方政府来完成，而地方政府的权力和资源是有限的，以至于一到三亚的旅游高峰，“宰客门”事件，“天价房”事件屡有发生。
在三亚我们可以成立景区协会、星级酒店协会、旅行社协会、导游协会等自治组织。
自治组织是一种社团组织，一般不具有行政权力，但也可以根据行政机关的授权而享有一定的权力。
成立的自治组织在各自领域范围内组织加入的个体进行交流，为本行业的持续、健康发展进行统一的规划。
自治组织对其成员的行为有一定的约束和监督作用。
成立行业协会性质的自治组织后，也可有效减少无序竞争，使旅游产业发展步入良性循环的轨道。
（三）制定促进旅游业发展的财政金融政策、加快旅游人才培养中央的投入和地方财政支出要很好地结合起来，设立重大旅游发展战略项目基金，加快基础设施和旅游项目的发展。
自国际旅游岛建设上升为国家战略以来，三亚的基础设施和重大旅游项目建设有所加快，但和东部沿海发达地区比较起来还是显得比较缓慢。
主要原因是资金的缺乏。
银行及其他金融机构对投资旅游产业的企业应实现贷款优惠，财政税务部门也应该实现减免政策。
加快旅游人才的培养，三亚市现有5所高校，每个高校基本上都设置了旅游管理专业，在加快高校培养旅游人才的同时，民间团体和企业自身培养旅游人才的作用也不容忽视。
四、结语日本是千岛之国，四面环海，提出了“观光立国”的国家发展战略，其旅游经济异常发达。
不管是传统旅游、生态旅游、古迹旅游、都市旅游，出境游都比我们略胜几筹。
如上文所析，其发达的旅游经济背后蕴藏了一些深刻的原因。
海南的地理环境与日本颇似，四面环海，但纬度低，也有发展旅游产业得天独厚的地理自然环境。
自国际旅游岛建设上升为国家战略以来，海南的旅游产业有所起色，但仍然存在国际知名度不高，旅游环境生态脆弱，旅游高端发展不够突出等问题。
加快国际旅游岛建设，建设国际旅游岛的排头兵-三亚，我们需要借鉴发达国家发展旅游产业的成功经验，日本完整的旅游法规体系，地方自治组织和行业协会的强大推动力，国际化旅游人才的培养之道都值得我们借鉴和学习。
