高校教职工供暖费货币化改革

首都师范大学教职工采暖费报销管理暂行办法为了规范和完善教职工采暖费报销管理，做好教职工采暖费报销工作，根据《北京市供热采暖管理办法》（市政府令[2009]第216号）、《关于贯彻执行北京市供热采暖管理办法的实施意见》（京政办发[2010]23号）、《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》（京政管字[2006]22号）及《关于调整职工冬季取暖补贴标准的通知》（京劳社养发[2008]200号）等相关文件规定，结合我校实际，制定本暂行办法。

一、供热采暖方式（一）集中供热采暖，是指由集中热源所产生的蒸汽、热水通过管网供给居民住户使用的供热方式；（二）清洁能源分户自采暖，是指近年来新建居民住宅，按照规划设计要求，或旧有居民住宅按照大气治理统一改造要求，每户单独采用燃气、电等清洁能源的冬季采暖方式(使用煤炉的除外)；（三）个人取暖煤火费补贴，是指家居本市没有暖气设备的住宅或单位宿舍和有暖气设备由个人经管的私有住宅，每天回家居住的，应发给的取暖补贴。

二、采暖费报销人员范围（一）我校事业编制的教职工（含离退休人员）；（二）与学校人事处签订劳动用工合同时，明确约定由学校报销采暖费的非事业编制教职工。

三、采暖费报销标准教职工报销采暖费，根据供热采暖方式、职工的住房情况、职务级别对应的住房控制建筑面积标准（以下简称“面积标准”，见附件一）、配偶单位采暖费报销情况等进行核定。

具体核定方法如下：（一）夫妻双方已承租或购买单位分配的福利住房和经济适用住房，采暖方式属于集中供热房屋的,按以下情况核定：1、我校分配或出售给教职工的正式住房(包括承租或已购福利住房和经济适用住房)，按教职工本人的面积标准核定采暖费。

2、配偶单位分配或出售的正式住房(包括承租或已购福利住房和经济适用住房)，原则上由配偶单位全额报销采暖费，配偶单位不报销的，我校可按不超过教职工面积标准的一半报销采暖费。

（二）无房教职工或原福利住房已经出售，购买或承租集中供热采暖房屋的，按以下情况核定：1、产权人或承租人为我校教职工的：（1）配偶单位不予报销或补贴采暖费的，我校可按教职工本人的面积标准报销采暖费；（2）配偶单位报销或补贴面积标准一半采暖费的，我校按教职工面积标准的一半报销采暖费；（3）配偶单位全额报销或补贴采暖费的，我校不再报销教职工本人采暖费。

北方工业大学关于教职工供暖费和物业费的发放办法校发〔2008〕4号根据中央和北京市供暖和物业服务货币化的改革方向，落实住房供暖和物业服务货币化的改革举措，参考我校以往供暖费和物业费的补贴办法，为做好我校教职工住房供暖费和物业费的发放工作，结合学校实际情况，特制定本办法。

一、发放的范围北方工业大学在编的教职工、离退休人员，均可享受学校的供暖费和物业费。

二、发放的标准供暖费发放标准，按北京市天然气供暖费标准执行，现行标准为每采暖季30 元 / 平方米，今后随北京市标准变动进行调整。

物业费发放标准，按北京市一般社区物业服务费每月 2 元 / 平方米执行。

三、面积的核准住房面积的核准，按教职工个人的职务、职称和工龄及北京市（京房改办字〔 2003 〕 078 号）文件，规定的住房建筑面积标准核算；其个人的职务、职称以每年 5 月 30 日学校聘任的为准，其个人的工龄计算到每年 5 月 30 日；离退休人员以离退休时本人的职务、职称和工龄为准。

各类人员住房标准面积表：四、发放的时间1 、供暖费和物业费的发放，于每年 6 月份，由人事处、后勤资产管理处核准，财务处发放。

2 、对于当年 6 月份以后，学校新录用的在编教职工，以录用时的职务、职称和工龄为准，每年 11 月份补发一次供暖费和物业费。

3 、供暖费以一个供暖季按4 个月核算，每年发放的供暖费，为当年 11 月至次年 3 月供暖季的费用；如不满一个供暖季，则按实际月份核发。

4 、物业费以一年按 12 个月核算，每年发放的物业费，为当年 1 月至 12 月物业服务的费用；如不满一年，则按实际月份核发。

五、校内住户供暖费和物业费的收取1 、凡住校园内家属住房的教职工、离退休人员，含已购校内住房、承租校内住房、租住校内周转房、住校内单身宿舍的职工，均按实际住房的建筑面积收取供暖费和物业费，并在学校发放职工供暖费和物业费的同时扣缴；超标部分的供暖费和物业费由本人自理，并同月在本人工资中扣除。

学校教职工住房货币分配方案一、背景分析教职工住房问题，一直以来都是学校管理的难题。

随着城市化进程的加快，房价的上涨，教职工的住房需求日益凸显。

学校作为教职工的大家庭，有责任和义务解决这一问题。

货币分配方案，旨在通过经济手段，合理调配资源，让教职工在住房问题上得到实质性的帮助。

二、分配原则1.公平公正：分配过程中，必须确保每位教职工的权益，避免人为因素的干扰。

2.实事求是：根据教职工的实际需求，合理确定分配标准，确保资金的合理使用。

3.动态调整：随着学校的发展和教职工队伍的变化，适时调整分配方案，确保其适应性。

三、分配对象1.全体在编教职工：包括专任教师、教辅人员、行政管理人员和后勤保障人员。

2.特殊岗位教职工：如辅导员、班主任等，因其工作性质特殊，应给予一定的政策倾斜。

四、分配标准1.基础分配：根据教职工的职务、职称、工龄等因素，确定基础分配标准。

2.奖励分配：对在教学、科研、管理等工作中取得优异成绩的教职工，给予一定的奖励分配。

3.特殊分配：对特殊岗位的教职工，根据其工作特点，给予一定的特殊分配。

五、分配流程1.制定方案：由学校相关部门根据实际情况，制定具体的分配方案。

2.征求意见：将方案征求教职工的意见，充分听取大家的建议和意见。

3.审批方案：学校领导审批通过分配方案，并报相关部门备案。

4.实施分配：按照分配方案，进行具体的分配工作。

5.监督反馈：对分配过程进行监督，及时收集教职工的反馈意见，确保分配的公平公正。

六、资金来源1.学校财政拨款：将教职工住房货币分配纳入学校财政预算，确保资金的稳定来源。

2.社会捐助：积极争取社会各界的捐助，用于教职工住房货币分配。

3.其他收入：如学校资产收益、科研项目经费等，均可作为资金来源。

七、配套措施1.住房补贴：对符合条件的教职工，给予一定额度的住房补贴。

2.住房贷款：与银行合作，为教职工提供优惠的住房贷款政策。

3.住房租赁：学校可提供一定数量的租赁住房，供教职工临时居住。

建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于进一步推进城镇供热体制改革的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2005.12.06•【文号】建城[2005]220号•【施行日期】2005.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环境保护总局关于进一步推进城镇供热体制改革的意见（建城[2005]220号）北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构：自2003年建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来，各地区高度重视，稳步推进城镇供热体制改革试点工作，认真探索停止福利供热，实行用热商品化、货币化，实施建筑节能改造，取得了良好效果。

为进一步推进城镇供热体制改革工作，经国务院同意，现就有关问题提出如下意见：一、充分认识改革的重要性冬季采暖是我国北方地区城镇居民的基本生活需求。

新中国成立以来，供热事业的发展对发展经济、提高人民生活水平和改善环境发挥了重要作用。

但长期形成的职工家庭用热、职工单位交费的福利供热制度积累的矛盾和问题比较多，尤其是收费难、设施老化、能耗高、浪费大、环境污染严重等，影响了城镇供热事业的健康发展。

通过改革城镇供热体制，切实解决福利供热制度中存在的矛盾和问题，是保障北方地区居民采暖，落实建设节约型社会要求的一项重要工作。

各地区要充分认识改革的重要性和紧迫性，把推进供热体制改革作为事关人民群众切身利益、社会稳定和建设节约型社会的重要工作来抓，统一思想、转变观念，切实做好供热体制改革的各项工作。

二、指导思想和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以科学合理供热、满足人的需求为目标，以培育供热市场和保障供热能力为基础，以供热收费制度改革为核心，以解决低收入困难群体采暖问题为重点，建立和完善各项配套政策，逐步建立符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制，促进城镇供热事业的健康发展，更好地满足人民群众生活水平提高的需要，实现经济社会可持续发展。

采暖费乌昌财行(2021) 138号关于调整乌鲁木齐市行政事业单位职工冬季采暖费货币化发放标准的通知采暖费乌昌财行(2021) 138号乌鲁木齐市各区、县财政局，市属各行政事业单位：为确保乌鲁木齐市大气污染治理工作的顺利实施，积极推进我市的供热体制改革，加大新建及既有建筑节能及供热采暖系统节能改造工作力度，适应我市扩大使用燃气、地源技术、电采暖等清洁能源供热方式而引发的供热能源结构性调整后出现的供热计量形式和供热方式的转变，经鸟鲁木齐市人民政府2021年第7次市长工作例会审议通过，现将职工冬季取暖费的补贴发放做如下调整：一、适用范围：乌鲁木齐市本级、备区县行政辖区内行政机关、事业单位职工。

二、住房面积标准：在职及离退休职工冬季采暖费按照自治区规定的职工参加房改住房面积标准确定货币化补贴，地厅级干部：130平方米；县处级干部：100平方米；乡科级干部：85平方米；一般干部、职职工75平方米，按50%面积计算采暖费。

三、采暖费计费标准：按照现行的供热计费价格22元／平方米计算，如遇价格调整，按照调整后的热费价格执行j四、采暖费的发放：在年度采暖期内，单位一次性以货币形式发放给职工。

五、职工配偶是现役军人且在外地服役的，则其本人冬季采暖费按照职工住房面积标准以内，由单位全额负担。

六、职工配偶无正式职业、无固定收入的，且男55周岁以上，女50周岁以上，或长年多病丧失劳动力的，其本人冬季采暖费按照职工住房面积标准以内，由单位全额负担。

七、职工遗属（仅限于配偶）为无固定收入的、或所在单位系破产企业、特困企业的，冬季采暖费原则上由原配偶单位按照其住房面积标准以内全额负担。

八、职工配偶及遗属已经纳入自治区城镇企业职工基本养老保险社会统筹范围并办理退休手续的，冬季采暖费按照《关于对参加自治区城镇企业职工基本养老保险社会统筹的离退休人员实施冬季采暖费补贴的通知》精神执行，职工所在单位不予承担。

九、单位停薪留职人员和辞职人员的冬季采暖费由个人负担。

财企[2009]242号《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》财企[2009]242号《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，解放军总后勤部，武警总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：为加强企业职工福利费财务管理，维护正常的收入分配秩序，保护国家、股东、企业和职工的合法权益，根据《公司法》、《企业财务通则》（财政部令第41号）等有关精神，现通知如下：一、企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利：（一）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。

（二）企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。

（三）职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。

（四）离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。

企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企[2009]117号）执行。

国家另有规定的，从其规定。

（五）按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费，以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。

学校供暖合同能源管理方案一、方案背景。

咱们学校啊，一到冬天，那供暖可就是个大事儿。

就像给学校这个大家庭披上一件温暖的大棉袄一样重要。

可是呢，传统的供暖方式有时候不仅费钱，还可能不太高效，就像一个老汽车，耗油还跑不快。

所以呢，咱们就琢磨出这么一个合同能源管理方案，来让学校的供暖既省钱又暖和。

二、目标设定。

1. 节能目标。

咱们的首要目标就是节能。

在保证学校各个角落都暖烘烘的前提下，要比以前少用能源。

比如说，以前一个冬天要用100吨煤（假设啊），咱们争取通过这个方案，能降到80吨或者更低。

这就好比减肥，要把多余的“能源脂肪”给减掉。

2. 成本控制。

在节能的同时，当然也要控制成本啦。

不仅是能源成本，还有设备维护、管理等方面的成本。

不能说为了节能，结果花了更多的钱在其他地方，那就得不偿失了。

就像咱们去市场买菜，既要买到好菜，又不能被坑了钱。

3. 提高供暖质量。

供暖可不能是有的教室热得像夏天，有的教室冷得像冰窖。

要让整个学校的温度都很均匀、舒适，让老师和同学们都能在温暖的环境里学习和工作。

这就像做蛋糕，要让每一块蛋糕都烤得恰到好处。

三、具体措施。

1. 设备升级改造。

先对现有的供暖设备进行一次全面的“体检”。

就像人去医院做检查一样，看看哪些设备是“老弱病残”，需要修理或者更换。

比如说，那些老旧的锅炉，如果效率太低，就考虑换成新型的、节能的锅炉。

安装一些智能控制系统。

这就像是给供暖系统装上了一个聪明的大脑。

这个系统可以根据室外的温度、室内的需求等因素，自动调节供暖的温度和流量。

就像空调的自动模式一样，既方便又节能。

2. 能源管理优化。

采用分时分区供暖。

学校里不同的区域使用的时间和需求可能不一样。

比如说，教室在白天上课的时候需要供暖，晚上就可以适当降低温度；而宿舍呢，晚上同学们休息的时候要暖和，白天没人的时候也可以少供点暖。

这样就像节约用水一样，把能源用在最需要的时候。

加强能源监测。

在供暖系统的各个关键部位都安装上监测设备，就像给每个管道都装上了一个“小眼睛”。

财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知财企[2009]242号颁布时间：2009-11-12发文单位：财政部党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，解放军总后勤部，武警总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：为加强企业职工福利费财务管理，维护正常的收入分配秩序，保护国家、股东、企业和职工的合法权益，根据《公司法》、《企业财务通则》（财政部令第41号）等有关精神，现通知如下：一、企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利：（一）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。

（二）企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。

（三）职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。

（四）离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。

企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企[2009]117号）执行。

国家另有规定的，从其规定。

（五）按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费，以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。

财企[2009]242号关于企业加强职工福利费财务管理的通知2009年11月26日党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，解放军总后勤部，武警总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：为加强企业职工福利费财务管理，维护正常的收入分配秩序，保护国家、股东、企业和职工的合法权益，根据《公司法》、《企业财务通则》(财政部令第41号)等有关精神，现通知如下：一、企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费(年金)、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利：(一)为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。

(二)企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。

(三)职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。

(四)离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。

企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》(财企[2009]117号)执行。

国家另有规定的，从其规定。

(五)按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费，以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。

关于集中供热采暖补助费和采暖补贴的发放办法根据天津市《关于改革住宅集中供热收费机制的意见》（津政发〔2000〕72号）、《天津市机关企事业单位发放集中供热采暖补贴的通知》（财企联〔2000〕71号）精神，结合学院实际情况，在原两校执行上述文件规定的基础上，制定本办法如下：一．发放范围：1.采暖补助费（每采暖季185元），发至学院在册的和离退休教职员工中，享受煤火费待遇并有集中供热条件的人员。

2.采暖补贴（每月25—115元不等）发至上述人员中，有副科级以上行政职务或中级以上专业技术职称并符合规定条件的人员。

二．发放标准：1.采暖补助费每采暖季185元，凡当年采暖期一直在学院工作的上述人员，每采暖季初期一次性发放。

不足采暖期4个月的，按实际月平均金额发放，不足一个月的按一个月计算。

2.采暖补贴每月标准为：副科级25元、科级40元、副处级55元、处级75元；中级职称40元、副高级职称75元、正高级职称115元。

三．申报手续：1.凡申报采暖补贴人员一般须提供本人的四种有效证件：①房本或租、购房合同；②住宅供热合同；③当年供暖交费收据；④户口本等原件及复印件报人事处审核。

2.经初核后领取《采暖补贴调查表》并按规定的内容，办理完毕需调查核实的有关情况后，连同其他有关证明材料交回人事处待批。

3.因本人职务、职称发生变化，申报采暖补贴人员按上述手续办理后，自受聘的次月开始计发；解聘人员自解聘的次月开始停发。

4.因租、购房或新装暖气等申报采暖补贴人员，在办理申报手续后，一律自当年批准之月开始计发。

四．其它规定：1.按照同居一套住宅的家庭成员中，只由一位职务或职称较高的成员享受采暖补贴的精神，我院教职工家庭成员中有高于本院教职工职务或职称级别的，原则上不应在我院申报采暖补贴。

2.其家庭成员中与本院教职工职务或职称级别相同的，非房主和户主的，原则上亦不应在我院申报。

3.对于职务和职称均受聘的人员，按照就高的办法执行上述标准。