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产业经济学的研究领域
一、基本概况
产业经济学是应用经济学领域的重要分支，主要研究产业组织、产业结构、产业发展、产业政策等方面的问题。
二、主要研究领域：
1.产业组织：研究市场结构、企业行为和市场绩效之间的关系。
包括市场集中度、进入壁垒、产品差异化、企业竞争策略等。
2.产业结构：分析不同产业之间的比例关系、产业间的关联以及产业的演化规律。
涉及产业分类、产业布局、产业升级等。
3.产业发展：研究产业的成长和演变过程，探讨影响产业发展的因素，如技术创新、投资、市场需求等。
4.产业政策：制定和评估政府对产业的干预政策，以实现经济增长、结构调整、就业增加等目标。
包括产业扶持政策、
产业规制政策等。
5.国际贸易与产业分工：研究各国产业在国际市场上的竞争与合作，以及产业在全球价值链中的地位和作用。
6.创新与技术进步：分析技术创新对产业发展的影响，研究知识产权保护、技术转移等相关问题。
7.环境与可持续发展：探讨产业活动对环境的影响，以及如何实现产业发展与环境保护的平衡。
8.产业竞争力：评估不同国家或地区的产业竞争力，分析影响产业竞争力的因素，并提出提升竞争力的策略。
这些研究领域相互关联，构成了产业经济学的基本框架。
通过深入研究这些领域，产业经济学可以为政府、企业和学者提供决策参考，促进经济的健康发展。
产业经济学第一章：导论第一节—产业含义、分类第二节—产业经济学研究对象一．产业经济学含义：产业是具有某种同类属性的具有相互作用的经济活动组成的集合或系统。
产业经济学是研究具有某些相同特征的经济组织集团的发展规律及其相互作用规律的学科。
产业经济学的研究对象是产业内部各企业之间相互作用关系的规律、产业本身的发展规律、产业与产业之间互动联系的规律以及产业在空间区域中的分布规律等。
二．产业经济学学科领域（一）产业组织理论产业组织理论主要是为了解决所谓的“马歇尔冲突”的难题，即产业内企业的规模经济效应与企业之间的竞争活力的冲突。
传统的产业组织理论体系主要是由张伯伦、梅森、贝恩、谢勒等建立的，即著名的市场结构、市场行为和市场绩效理论范式(又称SCP模式)。
SCP模式奠定了产业组织理论体系的基础，以后各派产业组织理论的发展都是建立在对SCP模式的继承或批判基础之上的。
(二)产业结构理论产业结构理论主要研究产业结构的演变及其对经济发展的影响。
它主要从经济发展的角度研究产业间的资源占有关系、产业结构的层次演化，从而为制定产业结构的规划与优化的政策提供理论依据。
产业结构理论一般包括：对影响和决定产业结构的因素的研究；对产业结构的演变规律的研究；对产业结构优化的研究；对战略产业的选择和产业结构政策的研究；产业结构规划和产业结构调整等应用性的研究，等等。
三、产业经济学的学科体系第三节研究产业经济学的意义第四节产业经济学的研究方法实证分析与规范分析相结合的方法；规范分析(Normative Analysis)&实证分析(Positive Analysis)第二章理论演变第一节产业组织定义及理论渊源一、产业组织的定义•产业组织（Industrial Organization)指同一产业内企业间的组织或者市场关系。
•这种市场关系包括：交易关系、行为关系、资源占用关系和利益关系。
•对产业组织研究以寡头和垄断为主二、竞争机制与市场秩序完全竞争：见课件帕累托最优状态：见课件三、“马歇尔冲突”与不完全竞争“马歇尔冲突”：大规模生产能为企业带来规模经济性，使这些企业的产品单位成本不断下降、市场占有率不断提高，其结果必然导致市场结构中的垄断因素不断增强，而垄断的形成又必然阻碍竞争机制在资源合理配置中所发挥的作用，使经济丧失活力，从而扼杀自由竞争。
C1.策略性行为：指一个企业旨在通过影响竞争对手对该企业行动的预期，使竞争对手在预期的基础上做出对该企业有利的决策行为2.产业结构政策：指政府依据本国的产业结构现状，规划产业结构逐渐演进的目标，确定重点发展的战略产业，实现资源的重点配置的政策。
3.产业集群：指特定产业中互有联系的公司或机构聚集在特定地理位置的一种现象。
4.策略性进入壁垒:是指产业内在位企业为保持在市场上的主导地位，获取，利用自身的优势通过一系列的有意识的性行为构筑起的防止潜在进入者进入的壁垒。
5.创造性毁灭: 潜在进入者创新对原有企业造成的致命性打击，迫使他们退出原有的市场。
F1.范围经济：指利用单一经营单位内原有的生产或销售过程来生产或销售多于一种产品而产生的经济。
2.富有的窘境：在解释默契合作策略性行为方面存在均衡过多的问题。
G1.规模经济：由于生产专业化水平的提高等原因，使企业的单位成本下降，从而形成企业的长期平均成本随着产量的增加而递减的经济。
2.管制：指管制者依照一定的法规，对被管制者所采取的一系列行政管理与监督。
H1.混合并购：彼此没有相关市场或生产过程的公司之间进行的并购行为。
J1.进入壁垒：是指潜在进入企业和新企业若与既存企业竞争可能遇到的种种不利因素。
L1.掠夺性定价：是指一个厂商将价格定在牺牲短期利润以消除竞争对手并在长期获得高利润的行为。
S1.市场结构：指市场中各种要素（者、需求者、者）之间的内在联系及其特征。
2.水平一体化：是企业在原有生产经营范围内，通过联合、兼并同类企业或投资兴建新的生产经营单位，形成多工厂企业，以扩大企业规模。
3.市场势力：也称市场权力。
是指卖方或买方不适当地影响商品价格的能力。
T梯度发展理论: 根据产业生命周期理论，不同生命阶段的产业有不同的最优区位。
W1.网络外部性:指消费的外部性，即购买某种商品的消费者数量的增加将提高消费者的效用水平，从而增加了消费者对该商品的需求。
2.完全消耗系数：两个产业间的产品直接消耗关系。
导论产业和产业经济学重点：一、产业经济学是研究什么的？二、为什么学习产业经济学？要不要学产业经济学？三、怎么学产业经济学？一、产业经济学的研究对象：产业（一）产业的涵义概念比较：行业、部门、工业和企业1.行业（Trade or Profession or Industry），一般泛指社会经济系统中的各行各业。
广义的行业，除了经济领域的各产业外，还包括那些非经济领域的部门，如文教、卫生、体育、艺术和宗教等等；所以，在日常生活中，行业也用来指职业（Profession）。
狭义的行业，如同英文（Trade）的涵义，主要指经济领域的各部门，包括工业、农业和服务业中的各个分支。
有时，行业又专指工业（Industry）的各部门。
经济学中的行业主要是指，一群具有类似的生产技术结构，生产并提供在技术上可互相替代的商品或服务的生产性或经营性的企业或机构。
划分行业的标准是生产的产品或提供服务的同类性。
也就是说，如果行业被限定指经济领域的行业，那么其涵义大体与下述产业的概念相同。
2.部门（Sector or Department）（这里专指经济部门），这个概念在理论经济学中使用的也比较少。
有的学者认为，应用经济学中的部门概念是指具有相同再生产特征的个别经济活动的总和。
就其实质而言，部门也是社会经济活动中的同一分工领域。
工业（Industry）部门指整个工业活动领域及其内部分工领域的总和。
部门内部由于分工呈层次性结构，较高层次的分工领域也称为“产业”（Sector），较低层次的分工领域也称“部门”。
3.企业（Firm or Enterprise or Business）。
从产业组织理论（Industry Organization）的角度看，一组其产品具有紧密替代弹性的企业集合构成了市场，另一方面也形成了行业或产业。
甚至在垄断状态下，企业就成为产业。
不过，严格来说企业从行为和运行机制等方面又同市场和产业相互区别。
4.产业（Estate or Property or Industry）对于“产业”这个概念，在实际使用上是很不严格的。
第一章产业：生产经营具有密切替代关系的产品和劳务的企业所组合的集合。
这些企业往往具有类似的生产经营技术、工艺和经营管理等基本特性。
产业经济学：产业经济学是以产业为研究对象的应用经济学。
产业经济学的理论框架主要包括产业组织理论、产业结构理论、产业政策理论、反垄断与管制理论。
第二章规模经济:是指当生产和经销单一产品的单一经营单位因规模扩大而减少了生产或经销的单位成本时而导致的经济.规模不经济：因生产规模扩大而导致单位产品成本提高的现象。
范围经济：是指利用单一经营单位内原有的生产或销售过程来生产和销售多于一种产品而产生的经济。
最大最佳规模:最小最佳规模：最小经济规模:指在长期中平均成本处于或接近其最小值的最小的规模.适者生存法：不同规模企业的竞争会筛选出效率较高的企业，所以，这是一种根据竞争的优胜劣汰规律,通过纵向对比，确定企业适度规模的方法。
水平一体化：是企业在原有生产经营范围内，通过联合、兼并同类企业或投资兴建新的生产经营单位，形成多工厂企业，以扩大企业规模.垂直一体化:是企业在供、产、销方面实行纵向渗透和扩张。
混合一体化：是指企业通过一定的方式控制多个产业中的若干生产经营单位,实行跨产业经营,通过充分利用共同资源，降低单位产出的成本以实现范围经济.多元化：多元化是特性不同的对象组合，业务的多元化指非相关、跨行业、多品类的业务组合.第三章市场集中1、一般集中：表示在整个国民经济或全部企业的经济活动中,最大若干企业所占的比重。
2、市场集中:描述特定市场的规模结构，衡量特定市场的集中程度，以反映特定市场受到大型经济组织控制的状况.3、产业集中：是指市场上的某种行业内少数企业的生产量、销售量、资产总额等方面对某一行业的支配程度,它一般是用这几家企业的某一指标（大多数情况下用销售额指标)占该行业总量的百分比来表示。
一个企业的产业集中度如何，表明它在市场上的地位高低和对市场支配能力的强弱,是企业形象的重要标志。
教案产业经济学教学目标：1.了解产业经济学的定义、研究对象和基本理论框架。
2.掌握产业组织、产业结构、产业政策和产业竞争力等核心概念。
3.分析不同产业的市场结构、市场行为和市场绩效。
4.探讨产业政策对产业发展的影响和作用机制。
5.提升学生的产业经济学思维能力和实证研究能力。
教学内容：1.产业经济学的定义与研究对象1.1产业经济学的定义1.2产业经济学的研究对象1.3产业经济学的学科地位2.产业组织理论2.1市场结构2.2市场行为2.3市场绩效2.4产业组织理论的实证研究方法3.产业结构分析3.1产业生命周期的理论模型3.2产业结构演化的影响因素3.3产业关联与产业链分析4.产业政策4.1产业政策的定义与分类4.2产业政策的制定与实施4.3产业政策的效果评估5.产业竞争力5.1产业竞争力的定义与评价指标5.2产业竞争力的来源与影响因素5.3产业竞争力的提升策略教学方法：1.讲授法：系统讲解产业经济学的理论框架和核心概念。
2.案例分析法：选取具有代表性的产业案例，引导学生运用产业经济学理论进行分析。
3.小组讨论法：分组讨论产业政策制定和实施中的问题，培养学生的思辨能力和团队协作能力。
4.实证研究法：指导学生运用产业经济学的实证研究方法，开展相关课题研究。
教学安排：1.总学时：32学时2.授课方式：每周2学时，共计16周3.课后作业：每章布置一次课后作业，共计5次4.期中考试：第8周进行，考试形式为闭卷5.期末考试：第16周进行，考试形式为闭卷教学评估：1.平时成绩：30%（包括出勤、课堂表现和课后作业）2.期中考试成绩：30%3.期末考试成绩：40%教学资源：1.主教材：《产业经济学》（作者：待定）2.参考文献：《产业组织理论》、《产业结构与政策》、《产业竞争力研究》等3.网络资源：相关学术网站、政策文件、产业报告等教学效果：1.学生能够掌握产业经济学的核心概念和理论框架。
2.学生能够运用产业经济学理论分析实际问题，提出合理的政策建议。
产业经济学（Industrial Economics）是经济学的一个重要分支，研究经济体系中的产业结构、产业组织和产业运行规律。
产业经济学主要包括以下几个学科门类：1. 产业组织（Industrial Organization）：研究市场结构、企业行为和市场绩效等问题。
重点关注市场竞争、垄断和寡头市场等市场形态，以及企业战略、定价策略和产品创新等企业行为。
2. 产业政策（Industrial Policy）：研究政府在产业发展中的角色和影响。
探讨政府如何通过产业政策来促进产业升级、优化产业结构和提升国家竞争力。
3. 技术经济学（Technological Economics）：研究技术创新对产业经济的影响。
关注技术进步对产业结构变迁、企业竞争力和经济增长等方面的作用，以及技术创新的推动因素和机制。
4. 市场与行业分析（Market and Industry Analysis）：研究特定市场和行业的运行情况和规律。
通过对市场需求、供给、价格和市场结构等因素的分析，评估行业竞争状况、发展前景和政策调控需求。
5. 产业经济史（Industrial Economic History）：研究产业发展的历史演变和经验教训。
通过对不同时期、不同国家或地区的产业发展路径和经济政策的考察，总结经验并为当前产业发展提供借鉴。
6. 企业经济学（Business Economics）：研究企业在市场经济环境下的经营决策和管理问题。
包括企业成本分析、企业投资决策、市场定价策略、企业战略规划等内容。
综上所述，产业经济学的学科门类涵盖了产业组织、产业政策、技术经济学、市场与行业分析、产业经济史和企业经济学等方面。
这些学科门类共同构建了对产业经济体系中各个要素和关系的深入研究，为理解和解决实际产业经济问题提供了理论和方法支持。
产业经济学理论概述引言产业经济学是经济学的一个重要分支，研究经济活动在不同产业间的相互关系。
本文将概述产业经济学的根本理论，包括产业结构与演化、市场竞争和垄断、产业政策等内容。
产业结构与演化产业结构是指不同产业在经济体系中的相比照重和组成，而产业演化那么是指产业结构的变迁过程。
产业结构与演化的研究对于了解经济的开展和优化资源配置具有重要意义。
产业结构的特征受到多种因素的影响，包括技术变革、市场需求、政策环境等。
经济开展过程中，不同的产业会经历不同的开展阶段，如农业、制造业和效劳业等。
产业演化理论主要包括路径依赖理论、制度变迁理论和选择模型等。
路径依赖理论认为，产业开展的轨迹受到历史经验和现有资源配置的影响，一旦形成某种结构，很难改变。
制度变迁理论那么强调制度环境对产业演化的影响，而选择模型那么将产业演化视为一种适应性过程。
市场竞争与垄断市场竞争是指多个企业在相同产品或效劳市场上展开竞争。
垄断那么是指某个企业在市场上独占一定的市场份额。
产业经济学关注市场竞争和垄断对经济效率和公平的影响。
市场竞争有利于提高产品质量、刺激创新、降低价格，并促进资源有效配置。
然而，过度的竞争可能导致价格下跌、盈利能力下降，从而阻碍企业的开展。
垄断可能导致市场失灵，降低效率，并使消费者面临较高的价格。
产业经济学研究垄断的成因、影响和监管措施，以到达促进公平竞争和保护消费者权益的目的。
产业政策产业政策是指政府为引导和促进产业开展而采取的政策措施。
产业政策的目标包括提升产业竞争力、促进创新、调整产业结构等。
产业政策的实施需要考虑市场结构、政策工具和政府干预的合理性。
常见的产业政策包括产业补贴、准入限制、反垄断监管等。
合理的产业政策有助于推动经济开展、优化资源配置，但也存在政府干预过度和市场失灵等风险。
结论产业经济学是研究产业结构、市场竞争和垄断以及产业政策的重要学科。
通过对产业结构与演化、市场竞争与垄断以及产业政策等方面的研究，可以提升产业竞争力、促进创新和优化资源配置，从而推动经济的开展和提高人民生活水平。
[摘要]在现今中国发展迅速,对能源需求十分之大,我国电力供给主要为火力发电,即是以煤为原料,占总发电量75%左右,按2004年资料,全国一年共消耗19.6亿吨煤炭,如止庞大的消耗量,中国煤矿业的生产压力十分之大,在国内的煤矿数量很难有一个准确的数字,因为有很多都是非法开采,工人数量无法估计[目錄]1. [产业安全现况]2.[不容忽视的安全生产隐患]3.[案例分析]4.[安全生产基础]5.[外国安全监管机制]6.[我国安全生产科技支撑体系与国外的比较]7.[德国矿山安全卫生监督体制]8.[我国与之相比存在的差距]9.[矿业安全对策]10.[结论]1 .[产业安全现况]近年来煤矿事故不断发生,令政府更加重视矿业安全问题,但能够保障矿工的安全还是未知之数, 与世界上其他主要产煤国相比，我国煤炭资源赋存的地质开采条件相对差。
埋藏深，煤层稳定性相对差，地质构造复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害因素比其他国家煤矿多，我国复杂的煤田地质条件需要相对高的安全生产成本。
但是，过去我国煤矿的安全生产投入标准低，目前我国国有煤矿仍在执行1 9 9 1年原国家能源部制定的煤矿成本核算框架政策，导致煤矿安全生产投入不足。
我国煤矿开采方式以井工开采为主。
由此决定需要相对高的安全生产投入。
美国、澳大利亚的露天煤矿产量占全国煤炭产量的55%以上，印度的露天矿产量比重高达80%。
而我国适合露天开采的煤炭资源量很少，仅占总资源量的4%。
目前，井工矿原煤产量约占全国原煤产量的95%。
我国东部地区已有4个煤矿矿井的开采深度超过1 000m，最深已达1400m。
因为地下作业，工作空间受限制，采掘工作面不断移动和交替，并且受瓦斯、煤尘、水、火和顶板垮落的威胁。
所以，井工矿的安全生产状况不如露天矿。
美国井工矿的平均百万吨死亡率是露天矿的5倍，我国平朔露天矿的百万吨死亡率仅为同期国有重点煤矿矿井的1／20。
显然，井工矿的瓦斯治理费用、高温与矿压治理等等费用相对高，安全生产成本比露天矿高得多。
与国外比较，与国内的交通事故等非煤矿事故死亡赔偿比较，我国煤矿事故赔偿标准太低；从事煤矿高危行业工作的人员应该上工伤保险。
责任追究不落实 ,据资料，我国煤矿事故中，有99%是责任事故，如违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
然而，为什么责任事故居高不下呢?根本原因是责任追究不落实，有法不依，执法不严，因而责任人对事故有恃无恐。
非法生产现象多，执法环境差，许多煤矿无视煤矿安全执法一些非法小煤矿矿主根本没有法治观念，无视国家法律法规。
煤矿安全监察人员查封井口，但一离开煤矿，就恢复生产，或者白天关闭，夜晚生产，根本不进行整改。
2.[不容忽视的安全生产隐患]1安全生产条件欠账多,投入严重不足当前一些国有企业设施,设备老化陈旧,由于资金问题,尚不能及时更新改造,对一些极待解决的重大事故隐患,虽有改造方案,却难以实施,由其是一些经济效益较差的国有大型企业和国有大型煤矿,存在着许多事故隐患,形式主義危害安全工作有些部门,企业的安全生产工作停留在以会议,以文件贯彻文件上,在生产过程中,重生产重产值重经济效益,轻视和忽略安全生产工作,有些企业甚至漠视现有的安全生产法规,存在违章指挥,作业和违反纪律的现象3.[案例分析][案例1]2010年1月5日12时5分，湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇立胜煤矿发生一起火灾事故，事故造成34人死亡，事故直接经济损失2962万元。
[案例2]2010年智利矿井崩塌，33名矿工被困井下69天的大救援，跟中国的矿井灾难处理，更是形成鲜明对比，让人看出两国制度、两种政府的不同。
第一，矿井崩塌后，智利政府全力以赴，不管跟地下矿工失去联系多少天，也绝不放弃营救。
而在中国，没看到哪次矿难，政府能把它作为头等大事来处理。
中国网络上有评论说，这样的事（长达半个多月没有矿工音讯）如发生中国，当局早就宣布人都死了；在智利，矿工是“升井”（被救出来），在中国则是“升天”（在地下等死）。
第二，智利被困矿工被发现时，已在井下17天，所以还能幸存，因井底有避难所，那里备有氧气、水和食物等；而中国的矿工说，他们多数没见过、甚至都没听说过中国的矿井有“避难所”这种设施。
所以一旦矿井塌方，没水没食物没氧气，无法坚持多久。
再加上中国的很多私人小煤矿，根本不符安全标准，导致中国的矿难死亡人数近年来一直世界第一。
2009年中国官方公布就有2631人遇难（美国是34人）。
2002年最多，中国有6995人因矿难死亡；但专家说，实际数字比官方公布的更大。
4.[安全生产基础]与世界上其他主要产煤国相比，我国煤矿安全生产基础还存在很大差距决定煤矿安全生产有四大因素：一是职工素质；二是政府安全生产监管；三是煤矿企业安全管理；四是煤炭资源开采条件。
与世界上其他主要产煤国煤矿安全相比，除了我国煤炭资源开采条件相对差的客观因素外，职工素质、企业安全管理和政府安全监管等几个主观因素的差距也是明显的。
世界上其他主要产煤国煤矿安全管理的经验值得借鉴。
在企业方面，严格按照有关法规组织生产，营造浓厚的企业安全生产文化，严格企业内部安全生产责任管理。
特别是政府对安全生产监管的严格执法、强制性培训和大力推广新技术应用等经验值得借鉴。
5.[外国安全监管机制]澳洲在宏观和微观上的煤矿安全监管更有人性化特点。
例如，西澳大利亚州法律规定，雇员有义务保证自己在工作状态下的健康。
如果不按规定对自己采取保护措施或发生险情不报告，就算违法。
雇员有权拒绝在有损健康和危险环境下工作，而且在这种情况下，雇主出高薪让雇员出工，雇主就算违法，而雇员收了钱出工也算违法。
违反安全条例会被处以高达20万澳元的罚金。
同时，澳大利亚强调企业内部的安全生产保障机制。
例如，新南威尔士州煤矿鼓励员工查找事故隐患，对新设备、新工艺、新工作环境都进行分析评估，由企业管理人员、技术人员、培训人员和生产人员组成的联合组进行评估，在评估中提出防范措施，以避免事故。
德国煤矿安全监察中，有三支安全监察队伍定期或不定期对矿井进行巡查：矿井安全管理人员全天不间断地检测井下安全；国家安全生产部门每周都有人员下井突然检查井下安全；矿工投保的工伤事故保险联合会的安全专家不定期到井下巡查。
6[我国安全生产科技支撑体系与国外的比较]国外安全生产科技支撑体系从世界发达国家实现安全生产事故低发的成功经验看，专业化的技术支撑机构在控制重大灾害中发挥了至关重要的作用。
英国、美国、日本、法国、俄罗斯、德国等均设有国家级的技术支撑机构。
以美国为例分析：美国矿山安全与健康监察局(MSAH)下设有匹兹堡安全与健康技术中心、国家职业安全与健康研究院和认证中心等科技支撑机构。
其中：匹兹堡安全与健康技术中心下设粉尘、矿山电气系统、矿山事故处理、矿山废料和土工工程、自然和有毒物质、顶板控制、通风等7个部(所)，负责在矿山安全与健康监察局实施监察时向其提供技术支持；负责对重大事故的调查分析，并对事故的抢救工作提供技术和装备的支持；负责为矿山企业提供安全方面的工程技术性帮助。
国家职业安全与健康研究院主要负责矿山安全与健康领域的应用技术的开发和研究，为采矿中出现的问题寻找解决办法，提供新技术、新成果，同时为美国矿山安全与健康监察局提出标准方面的建议。
确保井下设备质量。
美国联邦政府每年拨款给矿山安全与健康监察局约2亿美元，其中一半以上支持煤矿安全和健康科研项目。
7.[德国矿山安全卫生监督体制]德国的矿山安全卫生监督体制为双轨制。
一是政府的监督管理体系，二是矿业公会的监督检查体系，两者在实际工作中各自发挥作用。
矿业公会的监督检查是对政府监督管理工作的补充。
联邦政府主管矿山安全卫生监督管理工作的部门是经济部，该部能源司设有安全卫生处，主管全国矿山安全卫生监督管理工作，但不负责具体执法，主要负责制定法制。
法规草案和宏观的监督管理工作。
联邦劳工部不主管矿山安全卫生监督工作，只是在矿山安全卫生立法上，经济部要与劳工部协商。
州一级政府主管矿山安全卫生监督管理工作的部门是州经济部矿业局。
矿业局下还设有矿山安全卫生监督机构和监督官员。
矿业局及下属监督管理机构具体负责监督矿业法律、法规的实施，其主要任务是：1．根据本州岛实际制定矿业安全法规；2.对企业执行联邦和州矿业法规的情况进行监督检查；3．对矿区环境保护情况进行监督管理；4.审批企业安全卫生计划；5．调查分析矿山事故。
新矿井，或新工程、新采区投产前，企业一定要依法制定安全卫生计划。
报矿业局或其下属机构审批，未经批准。
不得开工。
矿业局及其下属机构在审批企业安全卫生计划时，有权附加一些安全措施，要求企业执行。
对违反矿业法规的行为，矿业局有权处罚。
国外安全生产科技支撑机构，具有如下特点：(1)这些支撑机构一般都依托本国有强大实力的综合性安全研究机构，是整体安全生产技术支撑体系中的重要组成部分。
2)机构性质上均为社会公益型，依靠国家拨款，开展独立的事故分析鉴定、现场验证，以及事故预防基础研究。
(3)在技术手段上，一般均具备一流的大型试验验证设备设施，拥有用于宏观管理的数据库系统和事故模拟仿真的软、硬件条件。
8.[我国与之相比存在的差距](1)力量分散，没有建立起一套完整的专业从事安全生产公益研究、为政府部门安全生产提供技术服务的支撑体系，安全生产技术保障能力薄弱。
(2)安全公益研究与科技开发资金不足，政府对于安全生产技术支撑机构基础设施与条件建设、事故调查分析与模拟手段没有明确、稳定的资金投入渠道。
(3)安全生产研究条件、检测、鉴定与分析设备严重不足，技术支撑手段落后，特别是对于矿山、石化等高危行业，缺乏重大灾害事故预防基础研究、监控技术研究、事故分析鉴定与验证等方面的试验设备、设施及相关条件。
9[矿业安全对策]提高煤矿企业科技水平 ,第一，对于适合于机械化开采的煤炭资源，煤矿企业应该机械化、自动化开采，减少井下作业人员数量，降低事故死亡率。
第二，借鉴国际煤矿用利用科学技术提高安全管理水平的经验。
例如举世闻名的德国经验是：(1)矿工随身携带的信号发射器随时向地面发射信号；(2)瓦斯浓度超警戒线，自动断电。
当瓦斯浓度超过1.5%，自动断电。
(3)地面监控中心对井下情况了如指掌，监控中心几十台电脑对各工作面、各要害位置进行监控提高员工安全生产文化素质，全员培训第二是保证企业的培训投入，抛弃“员工培训是投入多、回报少、回报周期长”的传统观念。
二是进行包括企业高层管理人员在内的全员培训。
只有从高层管理到井下一线工人都将安全放在第一位，煤矿才能真正安全。
三是招工要提高新工人的文化程度门槛。
四是逐步将农民工变为产业工人、专业技术工人。
将农民工转化为产业工人，其路径有三：一是改革用工制度，不能歧视农村招工；二是招工严把文化考试关，在现阶段，最低文化程度应是初中毕业；三是强化培训。
