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祖国2018.2.上|政法研究|摘要：少数民族干部作为我国干部队伍中不可或缺的一部分，是党和政府做好民族工作的中坚力量。
大力培养与选拔少数民族干部，对于国家统一、社会安定、民族团结无疑有其重要的战略和现实意义。
关键词：少数民族干部选拔培养关于培养和选拔我国少数民族干部的思考文/赵金洋毛泽东同志曾经指出：“要想彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批少数民族出身的共产主义干部是不可能的。
在我国现有的民族政策中，培养和选拔少数民族干部是其中一项最为重要的内容。
一、培养与选拔少数民族干部的重要意义（一）是坚持和完善民族区域自治制度的需要民族始终是历史的产物，社会主义阶段只能是少数民族的发展与繁荣时期，而决不是衰落和消亡阶段。
在新的历史前提下，我国依照国情的需要独创出了民族区域自治制度。
要想贯彻并实施好这一制度，培养和选拔出一大批德才兼备的少数民族干部是必不可少的。
相对于其他干部而言，少数民族干部更加了解本民族的历史及风土人情，同时对于振兴与发展本民族又有着更加强烈的愿望。
历史与实践证明，在解决民族问题上，少数民族干部发挥了不可替代的作用。
（二）是处理民族问题和稳定政治局面的需要当前的国际形势纷繁复杂，个别敌对分子和敌对势力总是企图利用我国民族矛盾插手我国事务。
民族问题是我国内部事务，属于人民内部矛盾问题，绝不允许境外干涉，更不容外国势力干扰，这是原则问题。
民族问题处理的好不好，最终影响到中国特色社会主义的前途和命运。
要想处理好民族问题，就难免需要一支得力的少数民族干部队伍，带领少数民族地区的人民在中央的统一领导下，团结一心，步调一致，共同经受各种政治风浪的考验。
（三）是促进与振兴民族地区经济发展的需要我国共56个民族，其中55个少数民族的人口仅仅占全国总人口的8%，且绝大部分集中在西部较为偏远的区域。
改革开放至今，国家在最大程度上对少数民族地区进行了投资，使少数民族地区逐步实现了从相对贫困到小康的历史性跨越。
关于人口较少民族研究中一些问题的思考摘要人口较少民族是人口在30万以下民族的统称。
当前，我国的人口较少民族有28个，169.5万人。
新中国建立后60多年里，我国的人口较少民族研究先后经历了三个阶段，尤其是第个三阶段，即2000年以后人口较少民族研究获得大发展，成果丰硕。
但是，从总体上看研究还不成熟，一些基本的问题至今尚未完全理清，人口较少民族学的学科建设进展缓慢。
关键词中国民族人口较少民族研究民族学基金项目：此文为2012年省委党校立项课题——《云南人口较少民族干部培养选拔问题研究——以德宏州为例》的阶段性成果。
作者简介：张国平，中共德宏州委党校民族干部学校讲师，历史学硕士，主要从事党史党建、人口较少民族的研究。
我国是一个历史悠久的多民族国家，56个民族的政治、社会、经济、文化、人口及环境等各个方面的发展都很不均衡，其中人口30万以下的人口较少民族大多地处祖国西部的边远山区，发展滞后，总体贫困。
近年来，在国家实施西部大开发战略和全面建设小康社会的大背景下，人口较少民族受到国家、政府的高度重视和大力扶持，也引起了学术界的较多关注，人口较少民族研究得到大发展，成果丰硕，民族学的一门新的分支学科——人口较少民族学已初露端倪，但是，从总体上看研究还不成熟，一些基本的问题至今尚未完全理清，人口较少民族学的学科建设更是进展缓慢。
现就以下几个问题作一初步地梳理与探讨，以期抛砖引玉。
一、“人口较少民族”一词的创立及应用“人口较少民族”意为少数民族中的少数民族。
1981年，马启成在《保安族——中国穆斯林中人口较少的民族》一文中，指出“保安族是我国十个信仰伊斯兰教民族中人口较少的一个少数民族。
目前只有七千四百余人。
”较早的从“人口较少的民族”的角度研究我国的少数民族——保安族，对人口较少民族的研究具有一定的启发意义。
钟赫1989年发表了《我国人口较少民族的概况》一文，提出“人口较少民族”一词，并解释道：“是指人口10万以下民族，我国有26个，分布于11个省区。
结课论文班级：姓名：学号：内容提要：少数民族干部不仅是党和国家干部队伍的重要组成部分和推进民族进步事业的重要力量，而且少数民族干部在民族地区的革命和建设中具有汉族干部所无法取代的优势和作用，培养一支德才兼备的干部队伍既能加快民族地区经济社会的发展，又能促进各个少数民族的繁荣，因此，需要大力任用和培养少数民族干部满足民族地区建设急需。
少数民族干部的培养教育是党和政府历来重视的一个问题。
建国以来，尤其是党的十一届三中全会以来，党的关于任用和培养民族干部的政策得到了进一步的落实，一大批德才兼备的少数民族干部被选拔到党和政府的各级领导岗位上来。
少数民族干部的数量有了很大的发展，少数民族干部的作用得到了进一步的发挥。
随着改革和建设事业的深入发展，进一步做好少数民族的培养教育工作，尽快提高少数民族干部的政治思想水平和业务素质，越来越显得重要和紧迫。
一、培养和任用少数民族干部的重要意义少数民族干部具有不可替代的作用，是党和国家联系少数民族的桥梁和纽带。
一方面，少数民族干部来自本民族的群众，同本民族的群众有着血肉联系和“天然”的感情，熟悉本民族和本地区的历史、现状及其特点，通晓本民族的语言和文字，了解本民族的风俗习惯、宗教信仰。
同时，少数民族人民群众往往把本民族的干部看作是本民族的代表，不仅愿意向他们倾诉心声、反映意见，而且愿意听取他们的意见，接受他们的领导。
另一方面，少数民族干部对改变本民族地区落后的面貌具有强烈的愿望，对加快本民族地区经济文化的发展具有强烈的使命感和高度的责任感。
通过这样的干部，能更好地动员和激发各民族人民群众的工作和建设的积极性，使之成为在民族地区顺利贯彻、执行党的路线、方针、政策的组织保证。
斯大林曾说：“人才、干部是世界上民族地区的发展具备许多所有宝贵资本中最有决定意义的资本。
”一方面，民族地区经济发展相对落后，但是民族地区却具备很多发展的有利条件，如民族地区蕴藏中丰富的资源，发展前景广阔；有国家的优惠政策和发达地区的帮助，还有西部大开发的良好机会。
德宏州人民政府办公室关于印发德宏州加强教育精准扶贫行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------德宏州人民政府办公室关于印发德宏州加强教育精准扶贫行动计划的通知德政办发〔2016〕54号各县市人民政府，州直和中央、省驻德宏各单位：《德宏州加强教育精准扶贫行动计划》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
德宏州人民政府办公室2016年6月17日德宏州加强教育精准扶贫行动计划为全面贯彻落实《云南省加强教育精准扶贫行动计划》（云贫开发〔2016〕4号）等文件精神，充分发挥教育扶贫在推进精准扶贫、精准脱贫中的基础性、先导性、根本性作用，进一步提高贫困地区教育发展水平和人力资源开发水平。
现结合德宏实际，特制定本行动计划。
一、工作目标确保2020年全州贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困人口如期脱贫，与全省全国同步全面建成小康社会，努力构建到乡、到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，加强建档立卡户家庭学生文化素质、综合素质培养和技能教育，实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措，促进贫困家庭从根本上脱贫致富。
到2020年，全州基本普及学前一年教育毛入园率达95%以上，学前三年毛入园率达到80%左右；义务教育实现基本均衡，九年义务教育巩固率达到90%；基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到85%。
二、主要任务（一）加快贫困地区学前教育发展。
重点发展农村、边远、贫困、民族地区学前教育，学前三年毛入园率有较大增长。
1．健全学前教育资助制度，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。
将经县以上教育行政部门批准的公办和民办幼儿园就读的建档立卡户、城乡低保户等家庭经济困难幼儿全部纳入学前教育资助范围，给予每人每年300元的国家助学金。
少数民族⼲部培养选拔情况总结2019-09-11⼲部⼯作总结按照⾃治区委组织部6⽉28⽇电传精神和市委组织部的要求，科左后旗委组织部组成调研组，对全旗少数民族⼲部培养选拔情况进⾏了调研，现将我旗少数民族⼲部培养选拔⼯作情况概括总结如下：⼀、基本情况：科左后旗是少数民族聚集的旗县，全旗有27个苏⽊乡镇（场），517个嘎查（村），总⼈⼝39.5万⼈,有蒙古族⼈⼝28.75万⼈，占总⼈⼝的72.71%。
是⼀个以蒙古族为主体，农牧业⽐重较⼤的旗。
近⼏年来，在旗委的正确领导下，我旗始终把少数民族⼲部⼯作作为⼲部队伍建设的重要任务，逐步形成了⼀整套较为合理的少数民族⼲部培养、选拔机制，建⽴了⼀⽀素质较⾼的少数民族⼲部队伍，有⼒促进了党的民族政策的贯彻落实，使少数民族⼲部⼯作取得了新突破。
全旗少数民族⼲部为4406⼈，其中蒙古族⼲部4348⼈，分别占全旗⼲部总数的60.12％和59.33％。
满、回等少数民族58⼈，占少数民族⼲部总数的1.32%。
在全旗少数民族⼲部中处级⼲部22⼈，占全旗处级⼲部总数的65.7％；科级少数民族⼲部319⼈，占全旗科级⼲部总数的71.2％，⼀般⼲部4065⼈，占全旗少数民族⼲部总数的92.2％。
少数民族专业技术⼲部3257⼈，占⼲部总数的44.4％，少数民族⾼级专业技术⼈才63⼈，占60％。
从以上结构分析可以看出，在我旗⼲部队伍中少数民族⼲部占主体，少数民族⼲部中45岁以下占主体，占81.4％；35岁以下⼲部占42.5％；⼤中专以上⽂化程度占91.16％。
⼆、主要做法近⼏年，科左后旗⼀直把培养，选拔少数民族⼲部作为⼯作重点，精⼼规划、加强培养，积极选拔。
主要领导同志经常过问，对⼀些重要措施的制定和重要问题的解决，直接抓。
旗委组织部、统战部，政府民委、⼈事、教育、财政等部门，对做好培养选拔少数民族⼲部⼯作负有共同责任，加强协作、密切配合，认真抓好落实。
使⼀批少数民族⼲部脱颖⽽出，⾛上了领导岗位。
关于培养选拔少数民族干部的思考做好培养选拔少数民族干部的工作对于解决我国民族问题、推动建设中国特色社会主义事业、实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大的意义。
特别是罗甸县作为一个以布依族和苗族为主的多民族聚居县，少数民族干部作为当地的领导力量和核心力量，其决定性尤其显著。
少数民族干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带。
少数民族聚居地区的少数民族来自本民族群众，植根于本民族地区。
他们对改变本民族地区的落后面貌，提高本民族的生活品质，有着普通干部替代不了的责任感和使命感。
同时少数民族聚居区的少数民族干部与本民族群众有着天然的联系，知晓本民族群众的思想感情和要求愿望，这使得他们在大力宣传贯彻党的路线、方针、政策的同时也能确实反映本地群众的基本要求，也使党和政府及时了解并解决好存在的问题。
培养选拔少数民族干部, 是新形势下维护祖国统一和社会稳定, 构建社会主义和谐社会,发展民族团结进步事业的客观要求。
少数民族聚居地区的工作难度很大程度上来源于问题的复杂性, 而少数民族干部深知本民族的历史、现状和特点, 熟知本民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰,他们在开展工作时更能够从深层次的民族感情出发, 根据民族特点妥善合理解决掺杂民族因素的矛盾纠纷, 为民族地区的安定团结提供保证。
培养选拔少数民族干部, 是新形势下维护祖国统一和社会稳定, 构建社会主义和谐社会,发展民族团结进步事业的客观要求。
目前，罗甸县少数民族科级干部共有500多名，约占总数的70%。
但这还不能满足民族聚居地区少数民族干部配备要求。
怎样推进罗甸县民族干部队伍建设，扩大干部队伍数量, 提高干部队伍质量, 优化干部队伍结构,值得思考。
一、创造条件、大胆扩宽选用少数民族干部队伍的来源渠道。
首先，狠抓基础教育, 少数民族群众接受高等教育的普遍度是影响少数民族干部数量的重要因素之一, 应提高认识, 加强领导, 切实落实具体措施, 通过加大对少数民族贫困生的扶持力度、改善民族中小学的教学条件等方式提高少数民族学生的入学率和升学率, 降低失学率, 让更多的少数民族学子有机会站在同一竞争平台。
培养选拔少数民族干部工作探索与实践网。
针对以上问题，建议如下：一是加强培养，提高少数民族干部的整体素质。
1、按照“三个代表”和党的十六大精神要求，结合我旗少数民族干部的实际情况，采取集中培训和自学等方式，不断提高少数民族干部的整体素质。
同时，对那些素质好，文化层次高，有发展潜力的优秀年轻少数民族干部，通过各种形式，给他们加压担子，使他们独立承担“急、难、险、重”任务，在实际工作中提高组织能力和领导水平。
2，采取“实习制”、“助理制”、“聘用制”的方法，在实际工作中要有计划地从领导机关选拔一些优秀少数民族青年干部到基层担任领导工作，给他们压担子，以取得领导工作经验；从基层选调一批少数民族干部到上级领导机关对口工作见习，提高素质。
3、后备干部培养方面可采取“拜师带徒”方法，落实责任，及时沟通。
达到相互学习，共同提高的目的。
二是好中选优，大胆选拔使用蒙古族、满族、回族等干部。
坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，明确目标制定规划，不拘一格，大胆选拔优秀少数民族干部，使其走上领导岗位。
对素质全面，能力突出，群众威信高的优秀年轻蒙古族、满族、回族等干部，要放手使用，委以重任。
同时，拓宽选人用人视野，不拘于条框约束，只要基本素质这硬，政绩突出，可以适当放宽任职资历，只要有能力、贡献大、符合选拔任用条件的就应大胆提拔使用。
必要时可采取“先进后出”或“加长板凳”的办法解决。
三是加强民族工作部门领导班子和干部队伍建设。
制定科教兴旗的发展规划，健全科技兴旗的管理制度，制定优惠政策，鼓励高学历人员和爱好民族工作人员到民族工作部门工作。
四是加大力度，做好干部的管理和监督。
要认真贯彻《民族区域自治法》，落实党的少数民族干部政策。
少数民族干部工作要有具体规划、具体目标、具体措施，对少数民族干部要定期进行考察，分层次建立实绩档案，实行动态管理。
要经常进行思想作风教育和“警示”教育，及时纠正少数民族干部中出现的不良思想倾向，要在全体干部中牢固树立起马克思主义民族观；树立起各民族“谁也离不开谁”的思想，各民族团结一致，共谋发展。
少数民族干部培养选拔使用情况、问题及建议斯大林曾经说：“人才、干部是世界上民族地区的发展具备所有宝贵资本中最有决定意义的资本。
”少数民族干部是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带，是做好民族工作的骨干力量。
做好少数民族干部培养、选拔和任用工作，是一件事关全局的大事，对于正确贯彻民族政策，发展民族团结进步事业，维护祖国的统一和社会的稳定，加快少数民族经济发展，促进各民族共同繁荣，都具有重要的战略意义。
一、培养和任用少数民族干部的重要意义少数民族干部具有不可替代的作用，是党和国家联系少数民族的桥梁和纽带。
一方面，少数民族干部来自本民族的群众，同本民族的群众有着血肉联系和“天然”的感情，熟悉本民族和本地区的历史、现状及其特点，通晓本民族的语言和文字，了解本民族的风俗习惯、宗教信仰。
同时，少数民族人民群众往往把本民族的干部看作是本民族的代表，不仅愿意向他们倾诉心声、反映意见，而且愿意听取他们的意见，接受他们的领导。
另一方面，少数民族干部对改变本民族地区落后的面貌具有强烈的愿望，对加快本民族地区经济文化的发展具有强烈的使命感和高度的责任感。
通过这样的干部，能更好地动员和激发各民族人民群众的工作和建设的积极性，使之成为在民族地区顺利贯彻、执行党的路线、方针、政策的组织保证。
二、少数民族干部面临的主要问题培养和任用少数民族干部，历来是我们的党和国家的一项重要政策，是贯彻执行党的民族政策的一项重要内容。
社会主义现代化建设，需要一个有利于我国对外开放的国际环境，更需要有一个各民族团结和睦、社会政治稳定的内部环境，这也要求我们必须进一步做好培养选拔少数民族干部的工作。
我国宪法规定，国家要帮助各个少数民族从本民族中大量培养各级干部和各种专业人才。
但是目前少数干部队伍无论是在数量上还是质量上，都远远不能适应当前改革开放、以经济建设为中心、发展民主政治等客观形势的要求。
综合分析，目前我国少数民族干部队伍建设面临的主要问题有以下几个方面：（一）少数民族干部队伍数量不足在党和国家有关大力培养和选拔少数民族人才政策贯彻以来，少数民族人才队伍从缺少到不断发展、补充，具有一定的规模。
德宏州人口较少民族经济社会发展调查报告作者：邱涛来源：《商情》2015年第10期【摘要】我国55个少数民族中人口在10万以下的人口较少民族有22个，它们是我国建设全面小康社会和构建和谐社会以及建设社会主义新农村的重点和难点。
随着2004年底胡锦涛总书记、温家宝总理作出加快人口较少民族发展的重要批示，2005年《扶持人口较少民族发展规划（2005-2010年）》的实施和国务院全国扶持人口较少民族发展工作会议的召开，国家和社会以及地方政府不断加大对人口较少民族的扶持力度，人口较少民族社会经济迎来发展黄金时期。
德宏州作为阿昌族、德昂族及景颇族的主要聚居区，其经济社会发展尤其引人关注。
【关键词】人口较少民族扶持德宏州一、德宏州人口较少民族的人口规模与地理分布根据国家关于人口较少民族的界定（总人口10万人以下），德宏州纳入扶持范围的有德昂族、阿昌族和景颇族三个世居少数民族，且都属“直过区”民族。
德昂族目前有总人口1.43万人，主要聚居在德宏州芒市三台乡，其他分布在盈江、瑞丽、陇川、梁河、畹町等县市。
与傣族、景颇族、傈僳族、汉族等民族交错而居。
德昂族有自己的语言和文字。
语言属南亚语系孟高棉语族佤德昂语支。
文字流传不广，主要用于记载本民族的历史、道德、法规和书写佛经等。
不少人通晓傣语、汉语或景颇语。
阿昌族古代汉文史籍中的“峨昌”、“娥昌”、“莪昌”或“阿昌”、“萼昌”等，都是不同时期对阿昌族的称谓。
新中国成立后，根据本民族的意愿，统称为阿昌族。
阿昌族现有人口3.04万人，主要居住在陇川县和梁河县、芒市、盈江县。
阿昌族有自己的语言，但没有文字。
阿昌语属汉藏语系藏缅语族缅语支，分为梁河、陇川、芒市3个方言。
由于长期和汉族、傣族杂居，大多数阿昌族人兼通汉语和傣语，习用汉文和傣文。
景颇族由唐代“寻传”部落的一部分发展而来。
近代文献多称为“山头”、又分别称为“大山”、“小山”、“茶山”、“浪速”，自称“景颇”、“载瓦”、“喇期”、“浪峨”，主要聚居在全州各县市的山区，总人口为13.44万人。
德宏州加强和完善人口较少民族干部培养选拔的路径分析摘要：德宏州是全国仅有的两个人口较少民族自治州之一，有景颇族、德昂族、阿昌族等3个世居人口较少民族，共17.92万人，占总人口的14.8%。
近年来，德宏州人口较少民族干部队伍建设取得了很大的成绩和进步，但至今尚未完全建立起一支素质高、能力强、结构合理的人口较少民族干部队伍，所以，当前德宏州还亟需进一步加强和完善人口较少民族干部的培养选拔工作。
关键词：干部队伍建设；德宏州；人口较少民族；培养选拔；路径分析中图分类号： d262.3 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2012）08-0005-02德宏傣族景颇族自治州是全国仅有的两个人口较少民族自治州之一，少数民族人口为58.23万人，占总人口的48.07%，而3个世居人口较少民族人口17.92万，占总人口的14.8%，占少数民族人口的30.77%，其中景颇族13.44万，占总人口的11.1%，阿昌族1.44万，占1.2%，德昂族3.04万，占2.5%。
[1]通过调研发现，近年来，德宏州干部队伍建设成绩显著，全州共有干部3万余人，少数民族干部1万多人，占全州干部总数的35.42%。
但是，州内人口较少民族干部还存在着总量偏少、比例不足、岗位职位配备不尽合理、总体文化素养较低、思想观念保守和创新能力不足等诸多问题，尤其阿昌族、德昂族还出现干部断层迹象。
所以，相关主管部门及领导要依据《自治法》（《中华人民共和国民族区域自治法》）、《公务员法》（《中华人民共和国公务员法》）和《自治条列》（《云南省德宏傣族景颇族自治州自治条列》），根据州情、民情进一步采取有效政策措施，加强和完善人口较少民族干部培养选拔工作，不拘一格降人才，尽快建立起一支素质高、能力强、结构合理、比例恰当的人口较少民族干部队伍。
现就德宏州进一步加强和完善人口较少民族干部培养选拔的路径作一分析。
一、全面提升人口较少民族基础教育质量和水平，保证后备干部人才的充足当前，德宏州人口较少民族已经基本普及九年义务教育，但是，其九年义务教育的质量和水平偏低，主要问题是乡村学前教育基本缺失或不足、优秀教师缺乏、双语教学发展滞后、教学设施仍比较陈旧落后、读书无用论重新抬头，再加上当地经济落后、生存环境差，导致一直以来人口较少民族学生大多缺乏好的基础教育，从而限制了进一步接受高中、大学教育的数量和质量，致使人口较少民族高素质人才短缺。
这也最终导致人口较少民族干部后备人才缺乏，尤其是德昂族、阿昌族更为严重。
相关教育主管部门和教育机构要切实贯彻《自治条例》关于大力发展民族教育的各项规定，使人口较少民族的孩子尽早获得优质的基础教育。
一是尽快普及人口较少民族适龄儿童的学前两年双语双文教育，为他们以后的中小学教育打下坚实的语言基础；二是加强对人口较少民族教师的双语双文培训力度，不断提升他们的文化素养和民族语言能力；三是加强对人口较少民族中小学生的双语双文教学，条件成熟的可以直接办人口较少民族班；四是继续改善或完善人口较少民族乡村学校的教学设施，要彻底改变教学设施陈旧落后的局面，尽快实现现代化教学；五是对于人口较少民族乡村教师，要切实提高他们的工资待遇，不断改善他们的生活环境和工作条件，解除他们的后顾之忧，充分调动他们的工作积极性，使他们更好地为人口较少民族教育服务；六是要加大对人口较少民族贫困学生的资助力度，尤其是进一步减免其高中、大学阶段的学费，通过各种资助或奖励，使人口较少民族的孩子读得起书，成得了才。
唯有进一步加大对人口较少民族基础教育人力、财力和物力的投入，继续优化和完善基础教育政策和制度，全面提升人口较少民族教育教学质量与水平，让人口较少民族学生普遍能够获得优质的基础教育，不再过多的输在起跑线上，才能保证人口较少民族干部的培养选拔具有充足的人才资源，否则，就是无源之水、无本之木。
二、以州委党校民干校为平台，培养大量的人口较少民族基层干部后备人才州委党校民干校肩负着为我州培养优秀民族干部的重任，不仅要继续加大对现任干部的培训力度，还要在干部后备力量建设上发挥更大的作用。
《自治法》第37条规定：“民族自治地方的自治机关自主地发展民族教育，扫除文盲，举办各类学校，……根据条件和需要发展高等教育，培养各少数民族专业人才。
”[2]《自治条例》第50条也规定：自治机关要“办好高等教育和成人教育”。
[3]所以，依据上述法规，结合本地实际发展高等教育，为人口较少民族培养亟需的干部后备人才。
针对我州人口较少民族后备干部人才缺乏的现实，以州委党校民干校为平台，与省内外民族大学联合办学，每年招录一定数量的品学兼优的高中或中专学历的人口较少民族毕业生，专门设立一个全日制的人口较少民族后备干部人才培养班，进行为期3 ～4年的民族政策与理论、人口较少民族语言文化、民族工作的方式、方法和经验以及其他一些必备的基础知识与理论等方面的教育培养，最终把他们教育培养成为优秀的人口较少民族基层管理人才。
毕业后授予他们大专或本科学历证书，选派到人口较少民族村寨当村官予以历练，从而为乡镇干部队伍建设培养充足的后备人才。
三、加强和完善人口较少民族村干部的培养选拔村干部是党和国家最基层的干部，在农村的发展和稳定中起着关键作用，当前还承担着国家新农村建设的重要任务。
但是，由于村干部不属于公务员，工资待遇差，在人口较少民族村村干部岗位吸引力较弱，大多有较高文化和能力的年轻人都不愿当村干部，使得大多数村干部存在年龄老化、思想保守、服务意识差、开拓能力低等问题，从而严重影响了人口较少民族村寨的建设、发展和稳定。
要进一步切实加强和完善人口较少民族村干部的培养选拔。
一是切实改善和提高村干部的工资待遇，增加岗位吸引力，形成大家争当村干部的局面。
二是对村干部实行村民“公选”，选出群众普遍信任的、有能力的村干部。
三是建立村干部淘汰机制，上级部门要对村干部定期进行民主测评和监管，那些工作不积极、违法乱纪、不受群众欢迎的村干部要及时撤换。
四是要贯彻落实2010年州委提出的，“力争通过3年的努力，使年龄在45岁周岁以下，现有学历为初中及以上、大专学历以下的在任村（社区）党组织书记、村民委（社区）主任学历100%达到大专及以上。
”[4]实实在在地提高村干部的学历和科学文化水平。
五是要适当开通优秀村支书或村长转为干部的渠道，进一步激发村干部的工作热情。
五是鼓励人口较少民族大学毕业生到人口较少民族村寨任村官，为人口较少民族村干部队伍注入新鲜血液。
最终吸引更多人口较少民族人才充实到其村干部队伍中，彻底改善或解决村干部队伍的突出问题。
四、适当拓宽人口较少民族干部选拔的渠道现阶段，公务员考试已经成为我国当前选拔录用干部的最主要方式，甚至成为一些地区或部门的唯一方式。
这种“凡进必考”的方式对于人口较少民族干部的选拔任用具有很不利的一面。
因为，人口较少民族人口少、经济发展滞后，基础教育落后，导致上大学的人数有限，在激烈的公务员考试竞争中，人口较少民族考生往往处于劣势，很多也就望而却步。
《公务员法》第21条规定：“民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。
”[5]《自治条例》第23条也规定：“自治州的国家机关和事业单位配备各级领导干部、录用工作人员时，应当合理确定当地少数民族的名额和比例，并适当放宽任职和录用条件。
”[6]德宏州在公务员招考时一般对人口较少民族考生采取适当加分的优惠政策，在那种百里挑一的残酷竞争下，实际胜出的机率也比较小；还有就是设置极少量的人口较少民族岗位来选拔人口较少民族干部，很难满足需要。
可见，人口较少民族干部选拔渠道的狭窄，成为我州人口较少民族干部总量偏少的主要因素。
首先，进一步加大对人口较少民族大学毕业生的公务员招录数量。
针对人口较少民族的特殊性，在公务员选拔考试中，一是要进一步放宽招录条件，降低录用标准。
如在学历上，要对他们降低一个档次，一般要求本科学历的岗位，对人口较少民族考生则要降低到专科；专业上，要求所学专业与报考岗位一致的，对人口较少民族则要求所学专业相近、相关即可；还有资历、年龄等其他一些限定性条件，对人口较少民族考生也应该适当地放宽或取消。
二是确保优先或直接录取。
在我州阿昌族、德昂族人口极少，对于其个别确实很优秀的（必须是大学本科以上学历和会说本民族语言）考生应该给予政策倾斜，优先或直接录取，而不是仅仅限于加分照顾。
三是要增设专岗。
根据需要适当增设一些专门招录景颇族、德昂族或阿昌族等人口较少民族的公务员岗位，确保每年能够定量招录到一些紧缺的人口较民族干部。
其次，要适当开通事业单位优秀人才转入公务员的渠道。
现阶段，在教育、医疗卫生、农林等一些企事业单位中，不乏有一些十分优秀的人口较少民族人才，这些人在本民族内又具有很大的影响力和威信，但是，由于缺乏上升渠道的政策支持，导致他们无法跻身于干部队伍行列，一定程度上也影响到了人口较少民族干部队伍的优化。
所以，适当开通事业单位人口较少民族优秀人才转入公务员的渠道，有利于优化和充实人口较少民族干部队伍。
另外，还应定期或不定期的定向定量招考一些优秀的人口较少民族的大学生村官、村支书、村主任到乡镇干部队伍中，最大限度的优化和充实人口较少民族干部队伍，实实在在地提升人口较少民族干部的总体素质与能力。
五、切实增加人口较少民族干部培训、锻炼和进修的机会培训、挂职锻炼、进修是干部政治素养、工作能力和理论水平不断提高的重要途径。
近年来，德宏州出台了一系列政策措施进一步加大了民族干部培训、锻炼和进修的力度，成效显著。
在民族干部培训上，2010年州委计划“通过实施“少数民族干部培训工程”，用三年时间，按照分级负责的原则，对全州少数民族干部轮训一遍”；还准备依托省委党校和国内高等院校以及与昆明市合作3年共培训、培养720名少数民族干部。
[7]所以，要加大培训政策的落实力度，切实增加人口较少民族干部培训机会，在各培训机构或单位尽早开设一些专门的人口较少民族培训班，进一步增强培训的针对性和实效性，使培训的质量和水平跃上一个新的台阶，切实提高人口较少民族干部的政治素养、理论水平、创新意识和工作能力。
挂职锻炼上，2010年州委计划“与昆明市确定少数民族干部对口培养计划，每年由昆明市和相关县（市、区）帮助我州提供60个挂职岗位（其中昆明市直机关对口州直机关10个，五县市对口各10个），三年计划培养锻炼干部360人。
”[8]据调查了解，人口较少民族干部对挂职锻炼给予很高评价，强烈要求增加挂职锻炼的机会。
所以，州委在进一步拓宽民族干部挂职锻炼渠道的基础上，适当地增加人口较少民族干部，尤其是阿昌族、德昂族干部挂职历练的数量和机会，使其能够尽快丰富经验、开阔视野和提升能力。
进修学习上，2010年州委出台了鼓励在职工作人员攻读硕士博士学位的规定，并保证在学习期间给予必要的学习时间，报销学费，不降低工资待遇等。
