街综合减灾示范社区

县区创建全国综合减灾示范社区实施方案一、背景和意义近年来，我国城市发展飞速，城乡居民生活水平和生活质量不断提高，但随之而来的却是城市生活垃圾大量增加，空气污染、水污染等环境问题严重，加上一些非法建设、违建等情况的存在，严重影响了城市与乡村的环境和居民的健康。

因此，实施全国综合减灾示范社区建设，具有十分重要的意义。

二、建设目标通过全国综合减灾示范社区建设，清理城市垃圾，减少污染物排放，提高居民生活质量和幸福感，促进城市和乡村环境卫生的保障，推进可持续发展。

三、主要任务1. 对城乡社区进行普查调查，了解社区环境状况，制定区级、街道级、社区级综合减灾方案；2. 加大城乡环境综合整治力度，全力清理城市垃圾，彻底消除乡村“三废”污染；3. 规范城乡建设管理，杜绝违法建设、违章建筑等行为；4. 鼓励居民进行垃圾分类，在社区内设立垃圾分类点，普及分类知识并宣传环保理念；5. 重视生态文明建设，鼓励居民绿化、园艺等环境美化活动，营造宜居环境。

四、建设步骤1. 制定长期规划根据城乡社区实际情况，结合国家和地方政策规划，制定长期规划，将综合减灾工作纳入社区发展计划，为后续工作指明方向。

2. 每年建设计划按照长期规划，制定每年的建设计划，根据城乡环境实际状况，分别安排城市和乡村的综合减灾建设任务，有计划、有步骤、有目标地推进工作。

3. 建立工作机制根据建设计划，建立城乡社区综合减灾示范社区推进工作的具体机制，同时建立社区居民参与、监督的机制和相应的奖惩制度。

4. 开展环境整治制定周密的城乡环境整治计划，重视城市排污、垃圾处理，开展马路、小广场、绿地等公共区域的打扫清理工作，改善城乡环境。

5. 推动垃圾分类意识鼓励居民在家庭中进行垃圾分类，同时在社区设立垃圾分类点，在社区内开展垃圾分类知识宣传，引导居民进行环保生活。

6. 构建生态文明社区鼓励社区居民开展绿化、园艺、环境美化等活动，营造出绿色和谐的社区环境。

五、保障措施1. 组建工作领导小组和各级工作人员，确保工作有条不紊地推进;2. 加强宣传，提高居民环保意识，鼓励居民积极参与到综合减灾建设中来;3. 增加人力、财力等保障，建立健全长效机制，确保综合减灾示范社区建设工作的持续推进。

附件1综合减灾示范社区标准一、基本条件（一）社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

（二）具有符合社区特点的应急预案并经常开展演练活动。

（三）社区居民对社区减灾状况满意率高于70%。

二、基本要素（一）组织管理1.成立社区减灾工作领导小组，负责减灾示范社区的创建、运行、评估和改进等工作。

2.制定社区减灾规章制度，建立社区减灾工作机制，规范开展风险评估、隐患排查、灾害预警、预案编制、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训、档案管理、绩效评估等工作。

3.对各渠道筹集的社区防灾减灾建设资金严格管理，规范使用。

（二）灾害风险评估1.定期开展社区灾害风险排查，列出社区内潜在的自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安等方面的隐患，及时制定防范措施并开展治理。

2.具有社区脆弱人群清单，包括老年人、儿童、孕妇、病患者和残障人员等脆弱人群清单，明确脆弱人群结对帮扶救助措施。

城市社区应具有空巢老人等脆弱人群清单，农村社区应具有空巢老人、留守儿童等脆弱人群清单。

3.具有社区居民住房和社区内道路、广场、医院、学校等公共设施安全隐患清单，制定治理方案和时间表。

4.具有社区灾害风险地图，标示灾害风险类型、强度或等级，风险点或风险区的时间、空间分布及名称。

（三）应急预案1.制定社区综合应急预案，预案应结合社区灾害隐患、脆弱人群、救援队伍、志愿者队伍、救灾资源等实际情况，明确启动标准，明确协调指挥、预警预报、隐患排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等小组分工，明确预警信息发布方式和渠道，明确应急避难场所分布、安全疏散路径、医疗设施及指挥中心位置，明确社区所有工作人员和脆弱人群的联系方式以及结对帮扶责任分工等，具有较强的针对性和可操作性，并根据灾害形势变化、社区实际及时修订。

2.定期开展社区应急演练，演练内容包括组织指挥、隐患排查、灾害预警、灾情上报、人员疏散、转移安置、自救互救、善后处理等环节。

演练应吸纳社区居民、社区内企事业单位、社会组织和志愿者等广泛参与。

减灾示范社区建设情况汇报
近年来，我市积极推进减灾示范社区建设工作，取得了显著成效。

下面我将就
我市减灾示范社区建设情况进行汇报。

首先，我市在减灾示范社区建设中，注重提升社区居民的防灾意识和自救能力。

通过开展防灾知识培训、演练等活动，提高了居民对灾害的认识和应对能力，增强了社区整体的抗灾能力。

其次，我市在减灾示范社区建设中，加强了社区防灾设施的建设。

在社区内设
置了灾害预警系统、避灾路线指示牌、应急物资储备点等设施，提高了社区应对灾害的能力，保障了居民的生命安全。

另外，我市还通过加强社区卫生环境整治、改善居民居住环境等措施，提升了
社区的整体抗灾能力。

清理隐患、加强排水系统建设、加固危房等举措，有效减少了灾害发生的可能性，保障了社区居民的生活安全。

同时，我市还积极引导社区居民参与减灾工作，建立了社区居民自救互救组织，提高了社区居民的自救自护能力。

在灾害发生时，居民能够迅速组织起来，展开自救互救行动，最大限度地减少了灾害造成的损失。

总的来看，我市在减灾示范社区建设方面取得了一系列成效，有效提升了社区
居民的防灾意识和自救能力，加强了社区的抗灾能力，为打造安全、和谐的社区环境奠定了坚实基础。

未来，我市将继续加大对减灾示范社区建设的投入力度，进一步完善社区防灾
设施，加强社区居民的防灾教育，推动社区居民参与减灾工作，不断提升社区的整体抗灾能力，为全市的安全稳定发展做出更大的贡献。

通过以上汇报，相信各位对我市减灾示范社区建设情况有了更加清晰的认识。

我们将继续努力，为打造安全、和谐的社区环境而不懈努力。

谢谢！。

竖新镇创建全国综合减灾示范社区实施方案一、项目背景近年来，我国自然灾害频发，防灾减灾工作尤为重要。

竖新镇地处多灾地区，创建全国综合减灾示范社区，有利于提高居民的防灾减灾意识，降低灾害风险，确保人民群众生命财产安全。

二、项目目标1.提高居民防灾减灾意识，使防灾减灾成为居民自觉行动。

2.完善社区防灾减灾基础设施，提高社区抵御自然灾害能力。

3.建立健全社区防灾减灾体系，形成长效管理机制。

三、具体措施1.加强宣传教育（1）充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传防灾减灾知识。

（2）开展防灾减灾知识讲座，邀请专家为居民讲解防灾减灾技能。

（3）制作防灾减灾宣传手册，发放到每户居民手中。

2.完善基础设施（1）加强社区排水设施建设，提高排水能力。

（2）增设社区应急避难场所，确保居民在灾害发生时有序转移。

（3）完善社区消防设施，提高火灾防控能力。

3.建立健全社区防灾减灾组织体系（1）成立社区防灾减灾工作领导小组，负责组织协调社区防灾减灾工作。

（2）组建社区防灾减灾志愿者队伍，定期开展防灾减灾演练。

（3）建立社区防灾减灾信息平台，及时发布灾害预警信息。

4.制定应急预案（1）制定社区防灾减灾应急预案，明确应急响应流程。

（2）定期组织应急预案演练，提高应急响应能力。

（3）建立健全应急预案修订机制，确保应急预案的科学性和实用性。

5.加强防灾减灾队伍建设（1）加强对社区防灾减灾工作人员的培训，提高业务素质。

（2）充实社区防灾减灾队伍，确保防灾减灾工作有序开展。

（3）加强与上级部门的沟通协作，形成防灾减灾合力。

四、项目实施步骤1.项目启动阶段：成立项目实施领导小组，明确项目目标、任务和分工。

2.项目实施阶段：按照具体措施，分步骤推进项目实施。

3.项目验收阶段：对项目实施情况进行评估，确保项目达到预期目标。

五、项目保障措施1.政策保障：加强政策宣传，提高居民对防灾减灾工作的重视程度。

2.资金保障：积极争取政府和社会资金支持，确保项目实施所需资金。

潜江市创建全国综合减灾示范社区实施方案为落实《国家综合减灾“十一五”规划》，提高我市城乡社区居民的避灾自救能力和基层的灾害应急管理水平，保障人民群众的生命财产安全，构建和谐潜江，按照国家减灾委员会《“减灾示范社区”标准》，特制定本实施方案。

一、指导思想坚持“预防为主、防御与救助相结合”的防灾减灾工作方针，动员社会各方力量，依靠科技和法制，加快灾害预警机制、应急指挥救援机制和社区应急储备机制建设，提高社区抗御各类灾害及其他突发事件的能力，有效减轻灾害损失，保护人民生命财产安全，为构建和谐潜江奠定坚实基础。

二、目标任务以创建“特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区”为目标，加快防灾减灾进社区步伐。

坚持为民分忧、为民谋利的原则，增强全民防灾减灾的意识，减少灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会。

在现有工作基础上，力争2009年11月以前，全市10个社区基本达到“全国综合减灾示范社区”创建标准，5个社区完全达到“全国综合减灾示范社区”创建标准。

三、创建标准（一）基本条件。

1.小区居民户数应具有一定规模（小区居民一般应达到2000户，新建小区入住率达80%）。

2.居民对社区减灾状况满意率大于70%。

3.社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

（二）具体内容。

1.健全减灾管理和组织领导机制。

重视社区减灾工作，成立了负责社区减灾工作的组织；社区有规范的减灾工作制度；社区组织了志愿者队伍，协助社区开展减灾工作；社区对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体基本情况了解清楚，明确在发生突发灾害时保护弱势群体的工作对策；建立了社区减灾工作档案。

2.制定社区灾害应急救助预案并定期演练。

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境、灾害发生规律和社区居民的特点，有针对性地制定了社区灾害应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其是应急反应、群众转移安置、基本生活保障等方面职责明确，责任落实。

全国综合减灾示范社区标准一、基本条件1.社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

2.具有符合社区特点的应急预案并经常开展演练活动。

3.社区居民对社区综合减灾状况满意率高于70%。

1.2.3.1.2.3.4.及名称。

（三）应急预案。

1.应制定社区综合应急预案，预案应结合社区灾害隐患、脆弱人群、救援队伍、志愿者队伍、救灾资源等实际情况，明确启动标准，明确协调指挥、预警预报、隐患排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等小组分工，明确预警信息发布方式和渠道，明确应急避难场所分布、安全疏散路径、医疗设施及指挥中心位置，明确社区所有工作人员和脆弱人群的联系方式以及结对帮扶责任分工等，具有较强的针对性和可操作性，并根据灾害形势变化、社区实际及时修订。

2.定期开展社区应急演练，演练内容包括组织指挥、隐患排查、灾害预警、灾情上报、人员疏散、转移安置、自救互救、善后处理等环节。

演练应吸纳社区居民、社区内企事业单位、社会组织和志愿者等广泛参与。

演练过程有照片或视频记录。

演练结束后应及时开展演练效果评估，进行社区居民满意度调查，针对演练发现的问题，不断完善预案。

城市社区演练每年不少于两次，农村社区演练每年不少于一次。

（四）宣传教育培训。

1.利用现有公共活动场所或设施（图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等），设置防灾减2.3.1.2.3.4.火器、常用药品等。

（六）居民减灾意识与技能。

1.社区居民应主动参与社区组织的风险隐患排查、灾害风险地图编制、宣传教育、专题培训和应急演练等各类防灾减灾活动，注重发挥妇女、儿童、残疾人等脆弱群体的重要角色和作用。

2.社区居民应知晓社区灾害风险隐患及分布、预警信号含义、应急避难场所和疏散途径等。

3.社区居民应掌握在不同场合（家里、室外、学校等）应对各种灾害（地震、洪涝、台风、地质灾害、火灾等）的逃生避险和自救互救基本方法与技能。

（七）社会多元主体参与。

1.社区应建立防灾减灾志愿者或社会工作者队伍，承担社区综合减灾的有关工作，如宣传教育和义务培训等，配备必要的装备，并定期开展训练。

创建全国综合减灾示范社区汇报材料---长城花园社区居委会尊敬的各位领导：大家好！首先感谢金凤区民政局及街道办事处给予我们社区一个交流学习的机会，希望能借此机会和各位领导作一个沟通，听取大家的意见，取长补短，以便于今后能更好的开展工作。

下面我把长城花园社区民防减灾工作向大家作一个汇报，做到好的地方请大家多多鼓励，做的不好的还请大家批评指正。

长城花园社区地处城区，部分居民楼建造于80年代前后，因此我们社区的特点是有三多，一是出租户多、二是老年人多、三是外来人员多，而且辖区内还有一个70年代建成的岩棉场家属院破旧不堪，针对这样的现状，我们社区始终坚持把社区防灾减灾作为工作的重中之重，切实做到提高居民群众应对突发事件的能力、提高居民群众的防灾意识和技能。

我们从加强舆论宣传、建立应急机制、进行实战演练着手，来提升社区应急管理的水平，增强居民的民防意识和自救互救能力，为打造平安和谐社区奠定基础。

在防灾减灾工作中我们主要从以下两个方面入手：。

一、建立健全组织，形成有效工作机制。

2009年我们借助“邻里节”这个平台成立了社区民防工作站，讨论、制定了本社区民防工作实施计划，并具体细化到日程安排，目标要求，使创建工作有条不紊的进行。

我们充分整合社区资源，在社区居民、共建单位中共招募了300多位年纪较轻、有一定文化知识、乐于奉献的民防志愿者，组织他们进行了相关的培训，学习民防知识和技能，更在此基础上建立了由辖区单位与居民组成的四支民防志愿者队伍——应急抢险队、治安联防队、疏散引导队和心理咨询服务队。

组建了由社区工作者和居民志愿者组成的义务消防队，并参加了消防二中队的统一培训。

这几支队伍为社区民防建设提供了有效的组织保障。

二、开展宣传教育，提高居民防灾自救意识。

社区积极拓展宣传教育渠道，全面普及民防知识。

一是向居民发放《市民防灾必读手册》，让广大居民了解、掌握防灾自救知识。

辖区现有居民3123户，人口9326人，总面积约0.96平方公里。

山西省综合减灾示范社区创建标准一、基本条件(一)近3年内未发生因灾造成的责任事故。

(二)有社区灾害风险地图和脆弱人群清单。

(三)有符合社区特点的社区应急预案。

(四)有经常性防灾减灾,安全生产,消防等宣传活动。

(五)有社区应急避难场所和应急疏散路线图。

(六)有应急物资储备点并储备一定物资。

(七)有防灾减灾救灾志愿者机构,队伍。

(八)有预警信息发布渠道。

(九)主要建(构)筑物达到当地抗震设防要求。

(十)落实了安全生产和消防工作责任制。

二、基本要素(一)组织管理1.成立社区应急管理工作领导机构,组织开展社区防灾减灾救灾工作,定期研究部署综合减灾示范社区的创建,管理,评估和改进等工作,并配备灾害信息员。

2.制定社区防灾减灾、安全生产、防火公约等综合减灾规章制度,制定社区综合减灾工作计划,有序开展隐患排查、预警信息发布,预案修订、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训, 档案管理等工作。

3.加强减灾资源和力量统筹，与当地派出所、消防、医疗、邻近社区、企业等建立应急联动机制。

4.建立保存并规范管理社区综合减灾工作的文字、照片、音频、视频等档案资料。

(二)灾害风险隐患排查1.定期开展社区灾害风险隐患排查并建立台账，列出社区潜在的自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安、消防等方面的风险隐患，及时制定防范措施并协调有关单位开展治理。

加强社区内消防车通道、建筑内疏散通道(安全出口)安全设施管理，督促社区内物业、商贸等经营单位加强危险化学品、电气线路安装使用、电动自行车停放充电管理，经常清理障碍物，确伢消防车、急救车等应急车辆行驶畅通。

对不符合抗震设防要求的建(构)筑物及时进行隐患排查和加固改造。

2.有社区灾害脆弱人群清单，包括老年人、儿童、孕妇、病患者和残障人员等脆弱人群清单，明确脆弱人群结对帮扶救助措施。

向脆弱人群发放防灾减灾明白卡，明确社区灾害隐患及防范措施，注明社区应急联系人和联系方式。

3.有社区灾害风险地图，标示灾害风险类型、强度或等级，风险点或风险区的时间、空间分布及名称。