关于申请全国(省)综合减灾示范社区通知(下发乡镇)

国家减灾委员会办公室关于下发《全国综合减灾示范社区标准》的通知国减办发〔2010〕6号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：近年来，各地深入贯彻落实科学发展观，按照《国家综合减灾“十一五”规划》的要求，积极开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，在减灾工作制度建设、预案制定和演练、减灾设施和避难场所建设、减灾宣传教育活动等方面做了大量工作。

通过开展“全国综合减灾示范社区”创建工作，各地对社区综合减灾工作的认识不断加深，创新并总结出了许多开展社区综合减灾的新做法和新经验，极大地丰富了社区综合减灾工作内涵。

为进一步指导各地开展社区综合减灾工作，顺应综合减灾工作发展要求，我们对原《“减灾示范社区”标准》（民函〔2007〕270号）进行了修订完善，制定了《全国综合减灾示范社区标准》。

现将《全国综合减灾示范社区标准》印发你们，请按照新的标准，积极开展全国综合减灾示范社区创建活动，不断提高社区防灾减灾能力和应急管理水平，增强城乡社区居民防灾减灾意识和避灾自救能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进社会主义和谐社会建设。

附：全国综合减灾示范社区标准国家减灾委员会办公室二〇一〇年五月五日全国综合减灾示范社区标准一、基本条件1．社区居民对社区综合减灾状况满意率大于70%。

2．社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

3．具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。

二、基本要素（一）综合减灾工作组织与管理机制完善。

成立了社区综合减灾工作领导小组，建立了综合减灾示范社区工作机制。

负责开展以下工作：1．全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。

2．组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。

3．组织编制社区综合灾害应急救助预案，开展防灾减灾演练。

4．组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。

5．调动社区内各种资源，确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入，共同参与社区综合减灾教育宣传活动，提升居民防灾减灾意识。

全国综合减灾示范社区申报材料篇一：全国综合减灾示范社区汇报材料西安市未央区辛家庙街道西煤机社区全国综合减灾示范社区申报材料二○一二年八月目录增强民防意识实现和谐安定 (1)全国综合减灾示范社区推荐表 (7)西煤机社区基本情况 ................................................ .. (10)西煤机社区减灾工作制度和日常工作开展情况 (13)西煤机社区灾害风险评估 .................................................16西煤机社区防治自然灾害应急预案 (20)西煤机社区“防灾减灾”工作活动记录 (25)西煤机社区创建减灾示范社区的特色 (31)西煤机社区防灾减灾工作的做法和经验 (33)增强民防意识实现和谐安定——西安市未央区辛家庙街道办事处西煤机社区创建全国综合减灾示范社区汇报材料西煤机社区位于西安市东二环北段辛家庙街道东元路158号，隶属于西安煤化实业有限公司西煤实业分公司和辛家庙街道办事处双重管理。

西安煤矿机械厂家委会成立于1970年，社区占地面积10.1万平方米（约151亩）。

住宅楼建筑面积196775.55m，公共区建筑面积20850.07m。

辖区内有西安煤矿机械厂住宅楼、辛家庙派出所住宅楼、鼎新开发公司住宅楼、西煤机幼儿园、西煤机社区卫生服务站（原职工医院）等。

共有住户2571户，人数约7000人。

其中：离退休人员2100余人，党员636人，70周岁以上530余人，80周岁以上老人100余人，已办理二代残疾证的58人。

“5.12”汶川地震及“4.14”玉树地震发生后，在未央区辛家庙街道党工委、街道办事处和西安实业公司的正确领导下，积极组织社区入驻单位和居民群众参与，以加强组织领导、排查风险隐患、完善应急管理、搞好居民教育、服务居民生活为重点，有效地促进了社区防灾减灾工作的顺利开展。

1. 加强防灾减灾工作领导，为创建美好家园提供组织保障。

湖北省民政厅关于做好“综合减灾示范社区”创建工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省民政厅•【公布日期】2010.03.19•【字号】鄂民政函[2010]88号•【施行日期】2010.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文湖北省民政厅关于做好“综合减灾示范社区”创建工作的通知（鄂民政函[2010]88号）各市、州、省直管市、神农架林区民政局：为认真贯彻落实全国和全省救灾减灾工作会议精神，进一步提高城乡社区居民避灾自救能力和基层灾害应急管理水平，保障人民群众的生命财产安全，促进和谐社会建设，省厅决定，今年，在全省范围内继续开展综合减灾示范社区创建活动，努力使103个社区达到全国综合减灾示范社区标准和全省综合减灾示范社区标准。

现就有关事项通知如下：一、统一认识，加强领导。

开展“综合减灾示范社区”创建工作，最大程度减轻灾害对人民群众生命财产安全的损失，是民政救灾工作贯彻落实科学发展观的重要体现，是落实“防救并重，防重于救、防优于救”理念和“以防为主，防、抗、救相结合”工作方针的重要举措，是新时期救灾工作的一项重要内容。

各地要进一步提高认识，把社区减灾工作纳入民政工作综合考评责任制，积极争取党委、政府的重视和相关部门的支持，成立工作专班，确定创建单位，明确创建任务，加大资金投入，加强督促检查，努力把综合减灾示范社区打造成为民政为民的品牌，建设成为引导社会力量参与救灾减灾工作的重要平台。

二、全面推进，重点提升。

各地要按照《全国“减灾示范社区”标准》（民函〔2007〕270号）和《湖北省“综合减灾示范社区”标准（试行）》（鄂民政发〔2009〕45号），结合社区实际，开展防灾减灾宣传，充分利用广播、电视、网络等媒体，公共场所宣传栏、宣传牌等载体，中小学校、市民学校等平台构筑宣传教育网络，抓住国家“防灾减灾日”和“国际减灾日”等活动契机，组织集中的宣传教育活动，通过长期耳濡目染，强化居民减灾防灾意识；要进一步完善社区灾害应急救助预案，增强预案的针对性和可操作性，并适时开展演练；要划定好应急避难场所，配套减灾防灾设施，明确紧急疏散通道，设置醒目应急避难指示和标识牌；要整合社区内各方力量，建立相对稳定的志愿者队伍，配备防灾减灾装备，进行必要的培训，使之起到社区减灾防灾工作队、宣传队、救援队作用。

创建全国综合减灾示范社区申报材料XX社区成立于2004年10月29日，地处沈阳市铁西区的东北角，铁西、和平、皇姑三区交汇处，辖区面积60万平方米。

现有居民2275户，7520人，全部建成后，可入住5000户居民。

目前共有62栋楼，205个单元（主园区34栋楼，133个单元；东区4栋楼，12个单元；南区6栋楼，27个单元;四期18栋楼，33个单元）。

辖区内经营单位及商业网点148个，社区还建有现代化的会所及全市最大的社区图书馆，内藏书2万余册，其中包含大量的防灾、避险、自救图书，供居民学习。

2008年，XX社区在霁虹街道党工委及办事处的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大报告提出的“强化防灾减灾工作”精神，围绕街道制定的应对突发事件预案，充分发挥社区职能作用和区位优势，大力普及防灾、减灾和公共安全知识，进一步增强居民减灾、防灾意识，增强社区的公共安全意识，提高社区群众防灾、避险、自救、互救的基本技能，强化了社区预防和处理突发公共安全事件的能力，提高了社区灾害防御整体管理水平，减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。

通过创建减灾示范社区，创造了良好的社区环境和人文环境，促进了社区和谐社会建设，促进了经济和社会的健康协调发展。

一、健全组织领导机制，推进减灾示范社区创建工作一是建立组织机构。

XX社区筹建之初，就吸纳了“百步亭”社区经验，结合本地实际，创立了“三位一体”的组织形式，即由街道党工委选派人员任社区党组织书记、房产开发企业负责人、物业管理公司负责人、居民党员任委员。

管理上实行社区与物业合署办公的体制。

实践证明，这种新型管理模式，实现了社区功能与社会资源的有机整合和最大化利用，为创建“减灾示范社区”奠定了坚实的基础。

社区成立了以党委书记为组长、社区主任为副组长，治安主任、社区民警、物业公司、房屋开发公司及其他相关生产经营单位负责人为成员的减灾工作领导小组，全面负责“减灾示范社区”创建工作。

全国综合减灾”示范社区申报材料第一篇：全国综合减灾”示范社区申报材料白行新村创建“全国综合减灾”示范社区申报材料安徽省阜阳市颍州区西湖景区街道白行村位于颍州西湖风景名胜区的西岸，北靠阜临路，西临西湖镇，人口3850人。

由于临近颍州西湖洼地，且位于泉河、草河、阜临河、高水河和三十里河的交汇处，地势低洼，十涝九淹，历来就是颍州区汛情发展的晴雨表和报警器，还是颍州区的“锅底子”与“水袋子”，更是颍州区抗洪防汛的重要险段之一, 水利设施原来十分落后，往年经常是大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾，群众苦不堪言。

近年来，白行村紧紧围绕“以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资出劳为主体，以农田水利建设规划为依托，以加强组织动员为纽带，加快农田水利管理体制改革为动力”的农田水利建设指导方针，紧密部署，精心施工，认真管护。

累计已完成投资277万元，修建桥梁19座，灌溉机井4眼，桥涵6处，人饮水工程（自来水厂）1个，柴油灌溉机械7套；其中，民办公助项目投资（修桥）52万元，沟河塘疏浚项目投资26万元，农村饮水安全一期项目投资120万元，农村饮水安全二期项目投资47万元，引河活水项目投资2万元，桥涵闸等基础设施维修投资30万元。

水利设施在白行村发挥了巨大作用，取得了明显效果。

为增强新村群众减灾意识，普及减灾知识，提高村民避灾自救能力，切实保障人民群众生命和财产安全，白行村党总支、村委会高度重视，立足于“抗大灾，防大灾”和“主动减灾”的原则，以创建“全国综合减灾示范社区”为载体，积极探索综合减灾自救的新路子。

一、突出规划先行，强化主动减灾工作2006年，白行村围绕新农村建设20字方针要求和“三年打基础，五年见成效，八年上规模”目标，充分尊重民意，发挥资源、区位优势，突出生产发展，选址规划在一块地势较高的地方将原来17个自然庄合并建设1个白行新村，逐步将全村农户全部搬迁至新村，占地面积263亩，建成后可节约土地1004亩。

按照应急管理工作的要求，白行村建立了以党总支为核心、村委会为主体、各村民组多方参与的综合减灾应急协调联动机制。

江西省减灾委员会关于命名2021年度全省综合减灾示范县、示范乡镇（街道）和示范社区的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2021.12.08•【字号】赣减委〔2021〕2号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文江西省减灾委员会关于命名2021年度全省综合减灾示范县、示范乡镇（街道）和示范社区的通知各设区市、县(区)减灾委员会，赣江新区管委会：今年以来，全省各地深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，扎实推进综合减灾示范社区、示范乡镇（街道）和示范县（市、区）创建。

根据各地申报遴选，经审核和网上公示，决定命名遂川县为2021年度全省综合减灾示范县，南昌市西湖区桃花镇等15个乡镇（街道）为2021年度全省综合减灾示范乡镇（街道），南昌县莲塘镇莲垦社区等80个社区为2021年度全省综合减灾示范社区（名单附后）。

希望各地认真总结创建经验，加以推广，充分发挥示范引领作用，持续深入开展综合减灾示范单位创建，推动全省防灾减灾救灾工作再上新台阶。

附件：2021年度全省综合减灾示范县、示范乡镇（街道）和示范社区名单江西省减灾委员会2021年12月8日附件2021年度全省综合减灾示范县、示范乡镇（街道）和示范社区名单一、全省综合减灾示范县（1个）吉安市遂川县二、全省综合减灾示范乡镇（街道）（15个）南昌市西湖区桃花镇南昌市安义县石鼻镇九江市瑞昌市码头镇九江市湖口县均桥镇景德镇市乐平市洎阳街道萍乡市莲花县南岭乡新余市渝水区下村镇鹰潭市月湖区交通街道赣州市大余县城市社区管委会赣州市石城县赣江源镇宜春市樟树市鹿江街道上饶市广丰区横山镇吉安市遂川县草林镇吉安市新干县潭丘乡抚州市广昌县长桥乡三、全省综合减灾示范社区（80个）南昌市（9个）南昌县莲塘镇莲垦社区南昌县八月湖街道滨河社区进贤县前坊镇太平村委会西湖李家村西湖区南站街道铁路二村社区东湖区大院街道公园社区青云谱区岱山街道梅湖社区安义县龙津镇西门社区红谷滩区凤凰洲管理处牛行社区西湖区系马桩街道东书院社区九江市（9个）瑞昌市湓城街道惠民社区湖口县凰村镇新丰村永修县立新乡岭南村修水县竹坪乡紫竹社区武宁县豫宁街道观湖社区濂溪区赛阳镇赛阳社区浔阳区白水湖街道牌楼洼社区九江经济技术开发区滨兴街道春安里社区都昌县南峰镇石桥村景德镇市（2个）昌江区吕蒙乡官庄村浮梁县湘湖镇兰田村萍乡市（4个）安源区城郊管委会红星社区湘东区荷尧镇荷发社区莲花县良坊镇田心村上栗县东源乡桃源村新余市（4个）分宜县分宜镇介垦社区渝水区城北办北苑社区渝水区水北镇昌下村渝水区城北办里木塘社区鹰潭市（3个）信江新区管委会夏埠乡滨江社区余江区杨溪乡大塘社区贵溪市泗沥镇中村赣州市（12个）章贡区南外街道南外社区赣州经开区黄金岭街道民生路社区赣县区五云镇夏潭村大余县南安镇余东街社区兴国县城市社区管委会滨江社区宁都县黄陂镇山堂村瑞金市城市社区管委会红都国际城社区石城县赣江源镇秋溪村安远县龙布镇中邦村上犹县黄埠镇合溪社区全南县金龙镇陂头村崇义县上堡乡水南社区宜春市（10个）袁州区新康府街道馨苑社区丰城市河洲街道龙泉社区樟树市福城街道盐城社区高安市荷岭镇上寨村奉新县赤岸镇校前社区樟树市福城街道新民社区铜鼓县棋坪镇双溪村樟树市鹿江街道江边社区丰城市剑南街道龙光社区官山国家级自然保护区管理局官山花苑上饶市（8个）鄱阳县饶州街道办事处中心社区德兴市银城街道办事处银山社区广丰区桐畈镇毛溪村横峰县港边乡善塘村万年县石镇镇观音阁社区婺源县蚺城街道办事处朱塘社区信州区东市街道茶圣中路社区婺源县中云镇桃溪村吉安市（11个）青原区河东街道新生社区井冈山市茨坪镇黄竹坳路社区泰和县马市镇柳塘村吉安县浬田镇高陂村新干县金川镇湄湘社区吉水县文峰镇文江社区永丰县恩江镇北晖社区庐陵新区禾埠街道尚义社区安福县洋溪镇塘里村峡江县金江乡黑虎村遂川县泉江镇盆珠村抚州市（8个）广昌县旴江镇尧山村黎川县日峰镇王府社区宜黄县黄陂镇蛟湖村宜黄县圳口乡固源村资溪县嵩市镇杜兰村临川区文昌街道东乡仓社区东乡区金峰街道东铜社区南城县建昌镇邱坊村。

“防灾减灾示范社区”申请材料云溪镇上街社区居委会上街社区位于岳化、云溪区政府的中心，以及19个科局、社区街道居民服务和社区管理工作的重要地带。

辖区面积5万平方米，居民2891户，人口6089人。

近年来，在各级领导的关心和指导下，在社区居民的支持配合下，社区各项工作都稳定步前进。

几年来，上街社区始终坚持以构建和谐社区为主线，以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点，以深入开展应急科普宣教活动为载体，全面提高社区的防灾减灾能力，维护人民群众的生命财产安全。

以增强社区群众减灾意识，普及减灾知识为主线，提高社区群众避灾自救能力，切实保障人民群众生命和财产安全。

一、加强组织领导，建立防灾减灾工作机制社区居民委员会与派出所、驻地有关单位联合组建了防灾减灾领导小组，成立了由社区书记任组长，派出所、驻地单位主要负责人任副组长，社区工作人员为成员的创建工作领导小组，具体负责整个创建工作的组织、协调和实施；制定了社区防灾减灾工作实施方案，明确了工作职责及防灾减灾目标，并将“防灾减灾示范社区”建设工作纳入社区年度工作计划。

同时，立足防灾减灾工作的实际需要，抓好了应急救援队伍的培育和发展。

二、制定应急预案，形成防灾减灾机制氛围“出现火灾如何跑”、“出现煤气中毒怎么办”、“出现某种危险情况如何自救互救”上街社区通过开辟宣传栏、张贴标语牌、划定避难场所等方式，形成防灾减灾的机制氛围，让居民真正做到“防灾措施熟于心，减灾责任提在前”，制定了社区灾割救助应急预案，明确社区灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面内容。

在灾害紧急情况时，对儿童、老年人、病患者、残疾者等弱势群体，采取适当保护措施，切实保证弱势君体能够及时得到救和妥善安置。

三、完善设施建设，提升防灾减灾救助能力在创建活动中，始终把群众的呼声作为第一信号，把群众是否满意作为检验创建活动成交的根本标准，积极采纳群众意见，针对社区易发的灾害种类和地段，不断完善防灾减灾设施，做到防患于未然。

温馨小提示：本文主要介绍的是关于减灾示范社区申报流程的文章，文章是由本店铺通过查阅资料，经过精心整理撰写而成。

文章的内容不一定符合大家的期望需求，还请各位根据自己的需求进行下载。

本文档下载后可以根据自己的实际情况进行任意改写，从而已达到各位的需求。

愿本篇减灾示范社区申报流程能真实确切的帮助各位。

本店铺将会继续努力、改进、创新，给大家提供更加优质符合大家需求的文档。

感谢支持！(Thank you for downloadingand checking it out!)减灾示范社区申报流程一、减灾示范社区申报概述申报目的与意义减灾示范社区的申报目的在于提高社区居民的安全意识和自救互救能力，通过开展一系列减灾工作，减轻自然灾害对社区的影响，保障居民的生命财产安全。

同时，通过示范社区的创建，总结经验，推广先进的减灾理念和技术，提高全国社区的减灾水平。

申报减灾示范社区的意义在于，可以有效地提升社区的防灾减灾救灾能力，为全国社区减灾工作提供借鉴和参考。

申报主体与条件申报减灾示范社区的主体为各社区的居民委员会或物业公司。

申报条件如下：1)社区基本情况：社区地理环境、人口结构、房屋建筑等情况清晰明了，便于制定针对性的减灾措施。

2)减灾组织架构：成立减灾工作领导小组，明确职责分工，有专门的减灾工作机构和人员负责社区的减灾工作。

3)减灾规章制度：制定完善的减灾规章制度，明确减灾工作的要求和目标，确保减灾工作的落实。

4)减灾预案与演练：制定针对各类自然灾害的减灾预案，定期组织社区居民进行减灾演练，提高居民的减灾意识和自救互救能力。

5)减灾宣传教育：开展多种形式的减灾宣传教育活动，提高社区居民的减灾知识水平。

6)减灾设施设备：配置必要的减灾设施设备，如灭火器、急救包、报警器等，确保在自然灾害发生时能及时进行救援。

7)社区减灾成果：通过减灾工作的开展，社区在防灾减灾救灾方面取得显著成效，得到居民的支持和认可。

满足以上条件的企业可按照相关流程向相关部门申报减灾示范社区。

综合减灾示范社区创建标准一、基本条件（一）在申报年及前3个自然年内没有发生因灾造成的责任灾害事故。

（二）有社区灾害风险定期排查制度，有社区灾害风险示意图、风险隐患排查清单和脆弱人群清单。

（三）有符合社区特点的社区应急预案，每半年至少组织一次应急演练和防灾减灾科普宣传教育活动。

（四）有预警信息发布渠道，预警信息覆盖率100%。

（五）有满足社区需求的应急避难场所和应急疏散撤离图。

（六）有社区医疗救护站。

（七）有符合建设要求的微型消防站，社区消防车通道畅通。

（八）有综合应急队伍，至少有1名经过培训的灾害信息员。

（九）有应急物资储备点并储备必要的应急物资和救援装备。

（十）主要建（构）筑物达到当地抗震设防要求。

二、基本要素（一）组织管理1.成立社区综合减灾工作领导小组并设定办公室，明确具体负责本社区防灾减灾救灾、安全生产工作的领导机构，将社区综合减灾能力建设与社区治理、网格化管理和公共服务等有机结合起来，同时研究部署。

负责综合减灾示范社区创建、运行、评估与改进工作，并配备灾害信息员。

（要求：社区要配备一间办公室，可一室多用）2．制定社区综合减灾各项规章制度，建立社区综合减灾工作机制。

并与乡镇（街道）应急管理、辖区内派出所、消防、医疗、教育、社会组织等机构以及邻近社区建立协调联动机制，规范开展风险评估隐患排查、灾害预警、预案编制、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训、档案管理、绩效评估等工作。

（要求：有①社区防灾减灾组织机构图；②社区综合防灾减灾工作制度；③社区防灾减灾领导小组工作职责；④在社区推进灾害事故风险隐患网格化管理，网格员发现事故隐患处置率100%；⑤社区灾害风险评估管控制度；⑥社区防灾减灾定期应急演练工作制度；⑦社区防灾减灾宣传培训工作制度；⑧社区防灾减灾绩效考核制度；⑨社区综合减灾资金使用管理制度）3.在防灾减灾救灾、安全生产等方面有一定的经费保障，并严格管理和规范使用。

鼓励社区居民参加各类灾害事故保险，提高防范化解风险的能力。

全国综合减灾示范社区推荐表（对于文字较多的栏目，请另附材料）社区名称社区居委会社区基本情况XX社区位于密云城中心，东至新中街，南至康复路，西至鼓楼北大街，北至成后街。

辖区占地面积30万平方米，共有楼房31栋，平房80多间。

辖区内共有居民5925人，总计2159户。

为新建、老旧、平房混合型小区。

辖区有单位7个。

为密云县第二中学、密云县第三小学、密云县中医院、蓝天幼儿园、密云县红十字会、密云县卫生局卫生监督所。

商户78户，经营范围涉及商业零售经营，居民服务等，物业5个分别为心连心物业、云峰物业、天鸿基业物业、隆源大厦物业、县社物业。

充分满足了社区居民的生活需求。

成立了社区综合减灾工作领导小组：小组由居委会主任担任组长，书记担任副组长，和各委员组成社区综合减灾工作领导小组。

建立了综合减灾示范社区机制：社区组织开展灾害风险隐患排查并编制社区灾害风险地图，据此制定切实可行的综合减灾目标和计划。

排查出社区内的灾害危险隐患，及时预防，做出相应部署，降低灾害造成的损失。

定期开展综合减灾教育讲座，做好防灾减灾的宣传工作，提升居民防灾减灾意识。

一、减灾组织与管理机制减灾项目：地震、洪水、地质灾害、火灾、雷灾等二、灾害风险评估我社区有老年人630人、小孩294、伤残人31人的弱势群体的分布，针对风险落实了对口帮扶救助人员和措施。

并积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图采取居民参与的方式，如居民发现灾害隐患可及时像居委会反映。

三、社区应急预案制定及开展演练情况一般将灾害应急救助响应级别分为三级：当预报或者预警信息显示本地区未来几天可能会出现自然灾害危险时，启动三级响应，三级响应的主要目标是当自然灾害危险尚未发生但是可能来临时进行早期预警；当出现具体自然灾害危险，但尚未造成人员伤亡或者财产损失时，启动二级响应，二级响应的主要目标是当一般的自然灾害危险已经来临，但是还没有出现灾害时进行应对；当自然灾害已造成财产损失或者人员伤亡，或者自然灾害危险性很大时，启动一级响应，一级响应的主要目标是当已经出现人员伤亡或财产损失，或者虽然没有产生损失，但是自然灾害危险很大时进行应对。

综合减灾示范社区推荐申报材料综合减灾示范社区推荐申报全国综合减灾示范社区推荐申报材料社区名称*****社区1、社区基本情况**社区地处**县政府所在地，也是**镇城区最繁华的地段，它东接振兴社区，南临金沙江，西衔华盛社区，北与革坪、长沙两村为邻，面积1.8平方公里，7街10巷，总人口21356人，7119户，现有居民组11个，行政企事业单位67个。

辖区今年内没有发生因灾造成的大事故。

2、减灾管理工作机制建设情况社区减灾工作领导小组组成及职责：组长：***（负责统一指挥安排、安排具体事项）副组长：***（负责应急解救疏散等工作）***（负责后勤物资发放等工作）***（负责资料文件的整理归档）成员：******************************各成员负责协助组长和副组长完成各项减灾工作。

减灾工作制度：见附件一志愿者队伍建设和工作开展情况：到目前为止，我社区共有30名志愿者参加了防灾减灾应急救援队伍。

根据各社区的实际情况，志愿者队伍进行了具体分工，配备了队长、副队长，明确了具体职责。

在队伍组建上，各社区注意挑选吸收思想品质好、身体素质好、有技术专长的同志，保证了防灾减灾志愿者队伍的整体素质，把防震减灾应急救援工作落实到了实处。

三、社区应急预案制定及开展演练情况预案制定：见附件二演练情况：2009年5月12日，我社区11个居民组分两次在**镇街心花园开展了纪念“5.12防震演练活动”，参加活动的居民约计500人。

通过此次活动，社区居民的公共安全意识，减灾、防灾知识得到了增强，社区群众避灾、自救和互救的能力得到了提高。

四、减灾公共设施和器材避难场所：根据我社区地理位置及经济条件等实际情况的限制，我社区只能在实际环境中选择两处空旷、离社区办公室较近的场地（金江广场和育才中学操场）作为避难场所。

两处避难场地面积共平方米，可容纳人，在显眼位置具有避难标识，离物资储备仓库——社区办公室只有两分钟路程。

创建全国综合减灾示范社区工作方案清晨的阳光透过窗户，洒在案头，我开始构思这个方案。

要打造一个全国综合减灾示范社区，我们得从源头抓起，梳理一下思路。

一、工作背景近年来，自然灾害频发，给我国人民群众的生命财产安全带来严重威胁。

为提高社区防灾减灾能力，降低灾害风险，我国政府提出了创建全国综合减灾示范社区的目标。

二、工作目标1.提高社区防灾减灾意识，增强居民自救互救能力。

2.完善社区防灾减灾基础设施，提升社区抵御灾害能力。

3.创建具有示范引领作用的全国综合减灾示范社区。

三、工作措施1.强化组织领导成立社区防灾减灾工作领导小组，明确工作职责，统筹协调各方力量，确保工作顺利推进。

2.开展防灾减灾宣传教育（1）充分利用社区宣传栏、户外广告牌、网络平台等渠道，广泛宣传防灾减灾知识。

（2）定期举办防灾减灾知识讲座，邀请专家进行授课，提高居民防灾减灾意识。

（3）组织居民开展防灾减灾演练，提高自救互救能力。

3.完善防灾减灾基础设施（1）加强社区避难场所建设，确保避难场所数量充足、设施完善。

（2）完善社区排水系统，提高排水能力，防止内涝。

（3）加强社区消防设施建设，提高火灾防控能力。

4.建立防灾减灾信息平台（1）建立社区防灾减灾信息数据库，收录居民个人信息、应急物资储备、灾害风险评估等数据。

（2）利用大数据技术，对灾害风险进行实时监测和分析，为防灾减灾决策提供科学依据。

5.加强社区防灾减灾队伍建设（1）组建社区防灾减灾志愿者队伍，定期开展培训，提高志愿者防灾减灾能力。

（2）加强与专业救援队伍的合作，形成协同救援机制。

6.开展防灾减灾国际合作（1）借鉴国际先进防灾减灾经验，提升我国社区防灾减灾水平。

（2）加强与国际防灾减灾组织的交流与合作，共同应对全球自然灾害。

四、工作进度安排1.第一阶段（2023年1月-2023年3月）（1）成立社区防灾减灾工作领导小组。

（2）开展防灾减灾宣传教育活动。

2.第二阶段（2023年4月-2023年6月）（1）完善防灾减灾基础设施。

全国综合减灾示范社区标准一、基本条件1．社区居民对社区综合减灾状况满意率大于70%。

2．社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

3．具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。

二、基本要素（一）综合减灾工作组织与管理机制完善。

成立了社区综合减灾工作领导小组，建立了综合减灾示范社区工作机制。

负责开展以下工作：1．全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。

2．组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。

3．组织编制社区综合灾害应急救助预案，开展防灾减灾演练。

4．组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。

5．调动社区内各种资源，确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入，共同参与社区综合减灾教育宣传活动，提升居民防灾减灾意识。

6．组织社区开展综合减灾绩效评审。

（二）开展灾害风险评估1．采用居民参与的方式，开展社区内各种灾害风险排查工作。

2．明确社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的分布，针对风险落实了对口帮扶救助人员和措施。

3．积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图。

（三）制定综合灾害应急救助预案1．预案明确在社区设灾害信息员，开展社区灾害风险隐患日常监测工作，建立健全了监测制度，灾害风险早发现、早预防、早治理的措施落实。

2．预案明确了特定手段和方法，能及时准确向社区居民发布灾害预警信息。

3．预案明确了领导小组和应急队伍责任人的联系方式，有针对社区弱势群体的对应救助措施。

4．预案中有社区综合避难图，明确了灾害风险隐患点(带），应急避难所分布、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息。

5．定期开展应急演练。

演练包括组织指挥、灾害隐患排查、灾害预警及信息传递、灾害自救和互救逃生、转移安置、灾情上报等内容。

能及时分析总结演练经验和问题，不断完善社区综合灾害应急救助预案。

（四）经常开展减灾宣传教育与培训活动1．以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机，开展经常性的防灾减灾宣传活动。

民政部关于印发《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》的通知各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为进一步做好城乡社区综合减灾工作，规范全国综合减灾示范社区创建管理，不断提高社区综合减灾能力，我们制定了《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》。

现印发你们，请遵照执行。

二〇一二年六月十五日全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和《国家减灾委员会关于加强城乡社区综合减灾工作的指导意见》（国减发〔2011〕3号），进一步做好城乡社区综合减灾工作，规范全国综合减灾示范社区创建管理，不断提高社区综合减灾能力，制订本办法。

第二条全国综合减灾示范社区创建依据民政部颁布的《全国综合减灾示范社区创建规范》（MZ/T 026－2011），并按程序进行评定和管理。

第三条全国综合减灾示范社区创建工作坚持政府主导，社会参与；因地制宜，统筹兼顾；注重长效，动态管理的原则。

第二章组织领导第四条在国家减灾委员会的领导下，民政部、国家减灾委员会办公室负责指导、组织和协调全国综合减灾示范社区创建管理工作。

第五条在地方各级人民政府或者人民政府的减灾综合协调机构的组织领导下，地方民政部门负责做好本行政区域全国综合减灾示范社区候选单位的审查、验收和推荐工作。

第六条地方各级人民政府民政部门应整合各方资源，拟定分年度全国综合减灾示范社区创建工作计划，为创建工作提供必要的人力、资金和物资保障。

第三章申报条件第七条申报全国综合减灾示范社区的社区应具备以下基本条件：（一）社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

（二）具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。

（三）社区居民对社区综合减灾状况满意率高于70%。

第八条申报全国综合减灾示范社区的社区应满足《全国综合减灾示范社区标准》（国减办发〔2010〕6号）提出的有关基本要素。

各区市人民政府，减灾委各成员单位： 为进一步提升我市基层社区防灾减灾的综合水平，增强社区居民的防灾避险意识和自救互救能力，根据国务院《自然灾害救助条例》有关要求，决定“十二五”期间在全市开展综合减灾示范社区创建活动，现将有关事项通知如下： 一、指导思想和目标要求 以党的十七大报告关于“防灾减灾工作”有关论述为指针，认真贯彻胡锦涛总书记“把防灾减灾作为关系经济社会发展全局的一项重大工作，进一步抓紧抓好”的重要指示，以创建综合减灾示范社区为抓手，大力推进全市的防灾减灾工作，有效避免和减轻灾害损失。

年至年，在全市城乡社区创建100个“市综合减灾示范社区”，并在此基础上力争50%的社区升级为“全国综合减灾示范社区”。

二、突出重点，全面推进 社区作为社会的基本单元，是城乡居民日常活动的主要场所。

创建综合减灾示范社区，要把重点放在对社区居民的教育培训，着力增强居民的防灾减灾意识。

各区市要围绕“防灾减灾从我做起”，将创建工作与“国家防灾减灾日”活动有机结合，广泛发动群众积极参与社区灾害隐患排查、防灾减灾综合演练、防灾减灾知识技能培训等活动。

要动员社区的每一个家庭、每位成员关注身边的各类灾害风险，增强防范和应对灾害风险的意识和技能，形成全员参与社区综合减灾建设的氛围。

要重视防灾减灾的基础建设。

各区市要根据综合减灾示范社区创建标准和实际需要，加大对综合减灾示范社区资金的投入，为社区建设应急避难场所等相关设施，配有一定数量的救灾帐篷、应急救灾工具等物资，并为组建应急救灾志愿者队伍、组织应急演练、宣传培训等项目提供必要的资金保障，逐步夯实社区的综合减灾的基础。

为鼓励示范社区创建，市将对达到标准的示范社区给予以奖代补。

对于达到“市综合减灾示范社区”标准的，经验收合格后给予6万元奖励；达到“全国综合减灾示范社区”标准的，经国家减灾委认定后再给予4万元的奖励。

三、严格标准，认真组织好初评 各区市要认真履行职责，严格按照评分标准负责审核社区申报材料，组织考察评分，确定推荐名单，抓好初评，确保减灾示范社区创建活动扎实有效进行。