3、非煤矿山程序文件正文

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2023.09.06•【文号】•【施行日期】2023.09.06•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。

为深入贯彻党的二十大精神，进一步加强矿山安全生产工作，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、严格矿山安全生产准入（一）严格灾害严重煤矿安全准入。

停止新建产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿。

新建煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿原则上应按采煤、掘进智能化设计。

（二）严格非煤矿山源头管控。

严格按照矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求，科学合理设置矿山。

矿产资源勘查应达到规定程度，相邻矿山生产建设作业范围最小距离应满足相关安全规定，普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界。

除符合规定的情形外，新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。

采矿许可证证载规模是拟建设规模，矿山设计单位可在项目可行性研究基础上，充分考虑资源高效利用、安全生产、生态环境保护等因素，在矿山初步设计和安全设施设计中科学论证并确定实际生产建设规模，矿山企业应当严格按照经审查批准的安全设施设计建设、生产。

（三）规范安全生产行政许可。

煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。

矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，不得仅对程序和形式进行审查。

矿山开发没有进行一次性总体设计的，原则上不得审批安全设施设计。

1个采矿权范围内原则上只能设置1个生产系统。

非煤矿山安全专项整治方案范文3篇非煤矿山安全专项整治方案为贯彻落实省市安全生产工作会议和《市深化非煤矿山安全专项整治实施方案》(市委办[2021]7号)、《市2021年安全生产“打非治违”集中行动工作方案》(政办函[2021]5号)等文件精神，严厉打击非煤矿山领域非法违法生产建设行为，深入排查治理非煤矿山领域重大安全隐患，进一步巩固和深化去年以来整顿关闭工作成果，促进非煤矿山安全生产状况持续稳定好转，经研究，决定于3月-9日在全乡开展深化非煤矿山安全专项整治行动，现制订本实施方案：一、指导思想深入贯彻落实科学发展、安全发展观，切实落实乡、相关部门和非煤矿山企业的责任，强化工作措施，深入排查治理非煤矿山领域各类安全隐患，严厉打击非法违法生产建设行为，着力规范非煤矿山安全生产法治秩序，控制一般事故，杜绝较大事故，确保全乡非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转。

二、工作目标通过严格准入、淘汰落后、整顿关闭等有效手段，强化监管，力争全乡不出现一家非法非煤矿的生产，不出现任何生产事故。

三、工作重点重点地区：以非煤矿山分布相对集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出的地区为重点，突出抓好采石场安全生产。

重点内容：(一)严厉打击非法违法生产建设行为1、无证无照、证照不全或过期仍从事矿产资源勘查或开采的。

2、已吊(注)销证照应关未关或关闭取缔后反弹的；3、超层越界、转借许可证照的；4、不遵守建设项目安全设施“三同时”规定，违法组织生产建设的；5、假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成建设施工、在整合区域违法生产的；6、因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产的；7、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。

(二)深入排查治理重大安全隐患和制度缺陷1、未按有关规定建立安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的；2、超能力、超强度、超定员组织生产的；3、相邻矿山开采错动线重叠，开采移动线与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的；4、民爆器材库不符合规程规范要求以及违规、超量和混存的；5、危险级排土场(废石场)没有治理，以及没有采取有效安全措施的；6、露天矿山开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的；7、露天矿山没有采用自上而下顺序、分台阶(层)开采的；8、露天矿山企业没有对高陡边坡采取监测监控措施，以及对较大滑坡体没有治理的；9、其他重大安全生产隐患。

国家安全生产监督管理局文件安监管技装字[2003]93号关于印发《非煤矿山安全评价导则》的通知各省､自治区､直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门: 根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,为加强非煤矿山(石油､天然气开采业除外)生产经营单位新建､改建､扩建工程项目安全设施“三同时”及非煤矿山企业安全生产管理工作,规范非煤矿山安全评价行为,确保安全评价的科学性､公正性和严肃性,国家安全生产监督管理局编制了《非煤矿山安全评价导则》,现印发给你们,请遵照执行｡二○○三年六月二十四日非煤矿山安全评价导则1.主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制定,规定了非煤矿山(石油､天然气开采业除外)建设项目安全预评价､安全验收评价和非煤矿山安全现状综合评价(以下统称非煤矿山安全评价)的目的､基本原则､内容､程序和方法,适用于非煤矿山建设项目和非煤矿山企业安全评价｡石油､天然气开采业安全评价导则另行制定｡2.安全评价目的和基本原则非煤矿山安全评价目的是贯彻“安全第一,预防为主”方针,提高非煤矿山的本质安全程度和安全管理水平,减少和控制非煤矿山建设项目和非煤矿山生产中的危险､有害因素,降低非煤矿山生产安全风险,预防事故发生,保护建设单位和非煤矿山企业的财产安全及人员的健康和生命安全｡非煤矿山安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学､公正､合法､自主地开展安全评价｡3.定义3.1非煤矿山开采金属矿石､放射性矿石以及作为石油化工原料､建筑材料､辅助原料､耐火材料及其他非金属矿物(煤炭除外)的矿山｡3.2非煤矿山建设项目安全预评价在非煤矿山建设项目可行性研究报告批复后,根据建设单位的委托及建设项目可行性研究报告的内容,定性､定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险､有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议｡3.3非煤矿山建设项目安全验收评价在非煤矿山建设项目竣工､试生产运行正常后,通过对非煤矿山建设项目的设施､设备､装置实际情况和管理状况的调查分析,查找该非煤矿山建设项目投产后存在的危险､有害因素,确定其危险度,提出合理可行的安全对策措施及建议｡3.4非煤矿山安全现状综合评价在非煤矿山生产运行过程中,通过对其设施､设备､装置实际情况和管理状况的调查分析,定性､定量地分析其生产过程中存在的危险､有害因素,确定其危险度,对其安全管理状况给予客观的评价,对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议｡4.非煤矿山安全评价内容非煤矿山安全评价内容一般包括:非煤矿山安全管理对确保矿山安全生产的适应性;核实检查矿山井巷､地下开采､露天开采､提升运输､通风防尘､尾矿库､排土场､炸药库､防排水､防灭火､充填､供电､供水､供气､通讯､边坡等场所及设备､设施的情况是否符合安全生产法律法规和技术标准的要求;进行矿山重大危险､有害因素的危险度评价;提出合理可行的安全对策措施及建议｡5.非煤矿山安全评价程序非煤矿山安全评价程序一般包括:前期准备;危险､有害因素识别与分析;划分评价单元;选择评价方法,进行定性､定量评价;提出安全对策措施及建议;做出安全评价结论;编制安全评价报告;安全评价报告评审等｡5.1前期准备明确被评价对象和范围,进行现场调查,收集国内外相关法律法规､技术标准及与评价对象相关的非煤矿山数据资料｡非煤矿山建设项目安全预评价需要建设单位提供资料参考目录见附录A｡非煤地下矿山建设项目安全验收评价和非煤地下矿山安全现状综合评价需要建设单位或非煤矿山企业提供资料参考目录见附录B｡非煤露天矿山建设项目安全验收评价和非煤露天矿山安全现状综合评价需要建设单位或非煤矿山企业提供资料参考目录见附录C｡5.2危险､有害因素识别与分析根据非煤矿山的生产､周边环境及水文地质条件的特点,识别和分析生产过程中危险､有害因素｡5.3划分评价单元根据评价工作需要,按生产工艺功能､生产设备､设备相对空间位置和危险､有害因素类别及事故范围划分单元｡评价单元应相对独立,具有明显的特征界限,便于进行危险､有害因素识别分析和危险度评价｡5.4定性､定量评价选择科学､合理､适用的定性､定量评价方法,对可能导致非煤矿山重大事故的危险､有害因素进行定性､定量评价,给出引起非煤矿山重大事故发生的致因因素､影响因素和事故严重程度,为制定安全对策措施提供科学依据｡5.5提出安全对策措施及建议1）安全技术对策措施2）安全管理对策措施5.6安全评价结论在对评价结果分析归纳和整合的基础上,做出安全评价结论｡1）非煤矿山安全状况综合评述2）归纳､整合各部分评价结果3）非煤矿山安全总体评价结论5.7编制安全评价报告非煤矿山安全评价报告是非煤矿山安全评价过程的记录,应将安全评价的过程､采用的安全评价方法､获得的安全评价结果等写入安全评价报告｡5.8安全评价报告评审建设单位或非煤矿山企业将安全评价报告送专家评审组进行技术评审,并由专家评审组提出书面评审意见｡评价机构根据专家评审组的评审意见,修改､完善安全评价报告｡6.安全评价报告内容和要求6.1安全评价报告内容1）安全评价依据2）被评价单位基本情况3）主要危险､有害因素识别4）评价单元的划分与评价方法选择5）定性､定量评价6）建议补充的安全对策措施7）评价结论6.2安全评价报告要求安全评价报告应内容全面,条理清楚,数据完整,查出的问题准确,提出的对策措施具体可行,评价结论客观公正｡7.安全评价报告格式安全评价报告格式一般包括:1）封面(参见附录D)2）评价机构安全评价资质证书副本影印件3）著录项(参见附录E)4）目录5）编制说明6）前言7）正文8）附件9）附录8.安全评价报告载体安全评价报告一般采用纸质载体｡为适应信息处理需要,安全评价报告可辅助采用电子载体形式｡附录A非煤矿山建设项目安全预评价需要建设单位提供资料参考目录A.1建设项目概况1)建设项目基本情况(包括隶属关系､职工人数､所在地区及其交通情况等)2)建设项目建设的合法证明材料(包括建设项目立项申请和审批资料､矿产资源开采许可证等)A.2建设项目设计依据1)建设项目设计依据的批准文件2)建设项目设计依据的地质勘探报告书3)建设项目设计依据的其他有关矿山安全的基础资料A.3建设项目设计文件1)建设项目可行性研究报告2)与建设项目相关的其他设计文件A.4生产系统及辅助系统说明1)设计生产能力､开拓方式､开采工艺等2)生产系统和辅助系统生产及安全情况的说明A.5危险､有害因素分析所需资料1)地质构造资料2)工程地质及对开采不利的岩石力学条件3)水文地质及水文资料4)内因火灾倾向性资料5)冲击地压资料6)热害资料7)有毒有害物质组分,放射性物质含量､辐射类型及强度等8)地震资料9)气象条件10)附属生产单位或附属设施危险､有害因素资料11)矿体四邻情况和废弃巷道情况12)矿体开采的特殊危险､有害因素的说明A.6安全专项投资情况A.7安全评价所需的其他资料和数据附录B非煤地下矿山建设项目安全验收评价和非煤地下矿山安全现状综合评价需要建设单位或非煤矿山企业提供资料参考目录B.1非煤矿山概况1）企业基本情况(包括隶属关系､职工人数､所在地区及其交通情况等)2）企业生产､经营活动合法证明材料(包括企业法人证明､营业执照､矿产资源开采许可证等)B.2矿井设计依据1)矿井设计依据的批准文件2)矿井设计依据的地质勘探报告书3)矿井设计依据的其他有关矿山安全的基础资料B.3矿井设计文件1)矿井详细设计文件2)开采中段､采区､采掘工作面､尾矿库设计文件3)生产系统和辅助系统设计文件4)下列反映矿井实际情况和不同时期开采情况的图纸①矿井地质和水文地质图②井上､下对照图③巷道布置图④采掘工程平面图⑤通风系统图⑥井下运输系统图⑦安全监测装备布置图⑧排水､防尘､压风､充填等管路系统图⑨井下通讯系统图⑩井上､下配电系统图⑩井下电气设备布置图⑩井下避灾路线图B.4生产系统及辅助系统说明1)矿井实际生产能力､开拓方式､开采工艺等2)开采中段､采区､采掘工作面生产及安全情况的说明3)生产系统和辅助系统生产及安全情况的说明B.5危险､有害因素分析所需资料1)地质构造资料2)工程地质及对开采不利的岩石力学条件3)水文地质及水文资料4)内因火灾倾向性资料5)冲击地压资料6)矿井热害资料7)有毒有害物质组分,放射性物质含量､辐射类型及强度等8)地震资料9)气象条件10)生产过程有害因素资料(主要生产环节或者生产工艺的危害因素分析)11)附属生产单位或附属设施危险､有害因素资料12)矿体四邻情况和废弃巷道情况13)矿体开采的特殊危险､有害因素说明B.6安全技术与安全管理措施资料1)矿体开采可能冒落区地面范围资料2)矿井､中段､采区的安全出口布置､开采顺序､采矿方法､采空区处理方法和预防冒顶､片帮的措施3)保障矿井通风系统安全可靠的措施4)预防冲击地压(岩爆)的安全措施5)防尘措施6)防治自燃发火的安全措施7)防治矿井火灾的安全措施8)防治地面洪水的安全措施9)防治井下突水､涌水的安全措施10)提升､运输及机械设备防护装置及安全运行保障措施11)供电系统安全保障措施12)爆破安全措施13)爆破器材加工､储存安全措施14)矿井气候调节措施15)防噪声､振动安全措施16)矿山安全监测设备､仪器仪表资料17)井口保健站､井下急救站18)安全标志及其使用情况资料19)安全生产责任制20)安全生产管理规章制度21)安全操作规程22)其他安全管理和安全技术措施B.7安全机构设置及人员配置1)安全管理､通风防尘､灾害监测机构及人员配置2)工业卫生､救护和医疗急救组织及人员配置3)安全教育､培训情况4)工种及其设计定员B.8安全专项投资及其使用情况B.9安全检验､检测和测定的数据资料1)特种设备检验合格证2)特殊工种培训､考核记录及其上岗证3)主要通风机检验､检测及运行情况记录和数据4)矿井通风测定数据5)矿井涌水量记录6)矿井自燃发火区记录及其自燃情况数据7)各类事故情况记录8)职工健康监护数据9)其他安全检验､检测和测定的数据资料B.10安全评价所需的其他资料和数据附录C非煤露天矿山建设项目安全验收评价和非煤露天矿山安全现状综合评价需要建设单位或非煤矿山企业提供资料参考目录C.1非煤矿山概况1)企业基本情况(包括隶属关系､职工人数､所在地区及其交通情况等)2)企业生产､经营活动合法证明材料(包括企业法人证明､营业执照､矿产资源开采许可证等)C.2采场设计依据1)采场设计依据的批准文件2)采场设计依据的地质勘探报告书3)采场设计依据的其他有关矿山安全的基础资料C.3采场设计文件1)采场详细设计文件2)开采水平､采区､采掘工作面､尾矿库设计文件3)生产系统和辅助系统设计文件4)下列反映采场实际情况和不同时期开采情况的图纸①地形地质图②工程地质平面图､断面图,综合水文地质平面图③采剥工程平面图､断面图④排土工程平面图⑤运输系统图⑥输配电系统图⑦安全监测装备布置图⑧通讯系统图⑨防排水系统及排水设备布置图⑩边坡监测系统平面图､断面图⑩老空区､废弃巷道与露天采场平面对照图C.4生产系统及辅助系统说明1)采场实际生产能力､开拓方式､开采水平等2)开采水平､采区､采掘工作面生产及安全情况的说明3)生产系统和辅助系统生产及安全情况的说明C.5危险､有害因素分析所需资料1)地质构造资料2)工程地质及对开采不利的岩石力学条件3)水文地质及水文资料4)内因火灾倾向性资料5)冲击地压资料6)采场热害资料7)有毒有害物质组分,放射性物质含量､辐射类型及强度8)地震资料9)气象条件资料10)生产过程危害因素分析(主要生产环节或者生产工艺的危害因素分析)11)附属生产单位或附属设施危害因素分析12)矿体四邻情况和废弃采场情况及其危害因素13)矿体开采的特殊危害因素的说明C.6安全技术与安全管理措施资料1)矿体开采可能滑坡区地面范围资料2)采场､水平､采区的安全通道布置､开采顺序､采矿方法3)边坡稳定及防治滑坡的措施4)保障采场通风的措施5)预防冲击地压(岩爆)的安全措施6)防治采场火灾的安全措施7)防治地面洪水的安全措施8)防治采场突水､涌水的安全措施9)提升､运输､机械设备防护装置及安全运行保障措施10)供电系统安全保障措施11)爆破安全措施12)爆破器材加工､储存安全措施13)防噪声､振动的安全措施14)矿山安全监测设备资料15)安全标志及其使用情况资料16)安全生产责任制17)安全生产管理规章制度18)安全操作规程19)其他安全管理和安全技术措施C.7安全机构设置及人员配置1)安全管理､通风防尘､灾害监测机构及人员配置2)工业卫生､救护和医疗急救组织及人员配置3)安全教育､培训情况4)工种及其设计定员C.8安全专项投资及其使用情况C.9安全检验､检测和测定的数据资料1)特种设备检验合格证2)特殊工种培训､考核记录及其上岗证3)边坡稳定情况测定数据4)采场空气､防尘测定数据5)采场涌水量记录6)采场自燃发火区记录及其自燃情况数据7)各类事故情况记录8)职工健康监护数据9)其他安全检验､检测和测定的数据资料C.10安全评价所需的其他资料和数据附录D安全评价报告封面格式D.1封面布局封面第一､二行文字内容是建设单位或非煤矿山企业名称;封面第三行文字内容是项目名称;封面第四行文字内容是报告名称,为“安全评价报告”;封面最后两行分别是评价机构名称和安全评价资质证书编号｡D.2封面样张封面样张见图D.1建设单位或非煤矿山企业名称项目名称安全评价报告评价机构名称安全评价资质证书编号图D.1 安全评价报告封面样张附录E著录项格式E.1布局“评价机构法人代表,课题组主要人员和审核人”等著录项一般分两张布置,第一张署明评价机构的法人代表(以评价机构营业执照为准)､审核定稿人(应为评价机构技术负责人)､课题组长(应为评价课题负责人)等主要责任者姓名,下方为报告编制完成的日期及评价机构(以安全评价资质证书为准)公章用章区;第二张则为评价人员(以安全评价人员资格证为准并署明注册号)､各类技术专家(应为评价机构专家库内人员)以及其他有关人员名单,评价人员和技术专家均要求手写签名｡E.2 样张著录项样张见图E.1和图E.2建设单位或非煤矿山企业名称或项目名称安全评价报告法人代表:以评价机构营业执照为准审核定稿:评价机构技术负责人评价组长:评价课题负责人评价报告完成日期(评价机构公章)图E.1 著录项首页样张评价人员评价组长:* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名评价组成员: * * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名报告编制人: * * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名报告审核人: * * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名技术专家(列出各类技术专家名单)图E.2 著录项次页样张。

国家安全生产监督管理局关于印发《非煤矿山安全评价导则》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2003.06.24•【文号】安监管技装字[2003]93号•【施行日期】2003.06.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国家安全生产监督管理局关于印发《非煤矿山安全评价导则》的通知（安监管技装字[2003]93号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为加强非煤矿山（石油、天然气开采业除外）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”及非煤矿山企业安全生产管理工作，规范非煤矿山安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局编制了《非煤矿山安全评价导则》，现印发给你们，请遵照执行。

二00三年六月二十四日非煤矿山安全评价导则１．主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制定，规定了非煤矿山（石油、天然气开采业除外）建设项目安全预评价、安全验收评价和非煤矿山安全现状综合评价（以下统称非煤矿山安全评价）的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于非煤矿山建设项目和非煤矿山企业安全评价。

石油、天然气开采业安全评价导则另行制定。

２．安全评价目的和基本原则非煤矿山安全评价目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，提高非煤矿山的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制非煤矿山建设项目和非煤矿山生产中的危险、有害因素，降低非煤矿山生产安全风险，预防事故发生，保护建设单位和非煤矿山企业的财产安全及人员的健康和生命安全。

非煤矿山安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价。

３．定义３.１非煤矿山开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。

３.２非煤矿山建设项目安全预评价在非煤矿山建设项目可行性研究报告批复后，根据建设单位的委托及建设项目可行性研究报告的内容，定性、定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.08.25•【文号】安监总厅管一[2011]190号•【施行日期】2011.08.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知（安监总厅管一〔2011〕190号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，海油安办各分部，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，按照《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）要求，国家安全监管总局制定了《非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法》。

现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。

国家安全监管总局办公厅二○一一年八月二十五日非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法为进一步做好全国非煤矿山安全生产标准化（以下简称标准化）评审工作，加强对标准化评审组织单位、评审单位和评审人员的管理，根据《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）的有关要求，制定本办法。

一、评审组织单位管理（一）评审组织单位是指由各级安全监管部门确定、负责标准化评审组织工作的单位。

（二）国家安全监管总局确定非煤矿山一级标准化和海洋石油天然气生产单位标准化评审组织单位；省级安全监管部门确定非煤矿山（不含海洋石油天然气生产单位）二级、三级标准化评审组织单位。

（三）评审组织单位应填写《非煤矿山安全生产标准化评审组织单位登记表》（见附表1）。

二级、三级标准化评审组织单位经省级安全监管部门确定后，报国家安全监管总局备案。

济宁市人民政府办公室关于印发全市非煤矿山开采专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.10•【字号】济政办字〔2017〕102号•【施行日期】2017.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文济宁市人民政府办公室关于印发全市非煤矿山开采专项整治工作方案的通知济政办字〔2017〕102号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府有关部门、单位：《全市非煤矿山开采专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府办公室2017年7月10日全市非煤矿山开采专项整治工作方案为进一步加大非煤矿山整治力度，强化非煤矿山开发利用监管，建立矿山开采有序退出机制，强力推进资源开发整合，切实解决非煤矿山规模小、分布散及环境保护方面系列问题，根据《济宁市迎接中央环保督查工作方案》《市委办公室市政府办公室关于开展环境保护督察自查自纠工作的通知》精神，市政府确定组织开展全市非煤矿山开采专项整治，特制定以下方案：一、专项整治目标按照严格依法、淘汰落后、标本兼治、稳步推进的原则，通过“关闭、整合、整改、提升”等措施，完成国家和省环保督察发现非煤矿山开采方面问题的整改工作，全市非煤矿山最低开采规模全部达到省、市规定的标准要求，依法取缔和关闭无证开采、污染环境、不具备安全生产条件和破坏生态等各类矿山尤其是小矿山，实现矿山开采防尘化、规模化、集约化、标准化，全面提升非煤矿山资源开发利用、环境保护、安全生产等方面管理水平，有效促进全市非煤矿山开发秩序持续稳定向好。

二、专项整治范围全市所有生产、停产和基建的非煤矿山。

三、专项整治重点（一）对存在非法违法行为的非煤矿山依法予以取缔关闭1．未依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照，未通过环评手续、涉及占用林地未取得林地审批手续、擅自从事矿产资源开采的；2．关闭后擅自恢复生产开采的；3．存在盗采矿产资源、以勘探名义采矿、超层越界开采、违法用地等违法违规行为，且拒不整改的或情节严重的；4．环境保护主管部门、安全生产主管部门发布通告或制发文件，提出关闭、整合意见的；5．非法转让采矿权、申报采矿权审批资料不实骗取发证的；6．处于“三区两线”可视范围内露天开采的，特别是在自然保护区、风景名胜区、文物保护区、重要水源地、生态保护红线范围内的。

非煤矿山操作规程
《非煤矿山操作规程》
非煤矿山操作规程是对非煤矿山开采和生产过程中的安全管理、作业规范等方面进行规定的文件。

非煤矿山是一种特殊的环境，其开采和生产过程涉及到多种危险因素，因此必须制定严格的操作规程，以确保操作人员的安全和生产的有效进行。

首先，非煤矿山操作规程应包括对各项设备的操作规范。

无论是破碎机、输送带、还是挖掘机等设备，在操作时都存在一定的安全风险，规程应明确操作人员的操作程序、注意事项、紧急停车和故障处理程序等内容，以确保设备安全稳定地运行。

其次，规程应包括对作业人员的安全管理要求。

非煤矿山生产作业人员需要具备一定的专业知识和技能，规程应规定作业人员的安全培训、岗前培训、作业证书和操作资格认定等内容，以确保作业人员的职业素质和操作技能达到规定要求。

另外，规程还应包括对作业环境和安全设施的要求。

非煤矿山作业环境复杂多变，规程应对矿山的通风、排水、防尘等安全设施的配置和维护要求进行详细规定，以确保作业环境符合相关安全标准。

总的来说，非煤矿山操作规程是非煤矿山开采和生产过程中的重要管理文件，对保障作业人员的安全和生产的有效进行具有重要意义。

只有严格执行规程，才能在非煤矿山作业中确保安全、高效地完成生产任务。

山东省应急管理厅关于印发《深化非煤矿山安全生产专项整治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省应急管理厅•【公布日期】2021.05.21•【字号】鲁应急发〔2021〕4号•【施行日期】2021.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文关于印发《深化非煤矿山安全生产专项整治实施方案》的通知各市应急管理局：为认真落实5月12日全省大排查大整治推进会议精神和国家矿山安监局近期安全生产工作部署要求，进一步深化非煤矿山安全生产专项整治，防范事故发生，推动非煤矿山安全生产形势根本性好转，为庆祝建党100周年创造良好安全环境，省应急厅决定将非煤矿山安全生产大排查大整治行动延长至2021年底，现将《深化非煤矿山安全生产专项整治实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

山东省应急管理厅2021年5月21日深化非煤矿山安全生产专项整治实施方案根据省政府安委会《国家矿山安监局矿山安全生产专项整治督导调研发现问题整改工作方案》（鲁安发〔2021〕11号）和国家矿山安全监察局《关于全面深入开展非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查的通知》（矿安〔2021〕10号）、省应急管理厅《全省非煤矿山安全生产大排查大整治行动实施方案》（鲁应急发〔2021〕1号）等部署要求，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立人民至上、生命至上安全发展理念，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化企业主体责任和监管责任落实，进一步深化隐患排查治理，精准施策、综合整治，大力提升全省非煤矿山本质安全水平。

二、整治内容（一）综合整治重点1.安全发展理念不牢。

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，把习近平总书记关于安全发展重要论述贯穿非煤矿山安全发展始终，践行人民至上、生命至上理念，强化党史学习教育，坚定理想信念，牢记初心使命，勇于自我革命，树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，用实际行动推动非煤矿山高质量安全发展。

非煤矿山安全生产管理制度范文第一章总则第一条为了加强非煤矿山的安全生产管理，保障职工的生命财产安全，根据《安全生产法》及相关法律法规的要求，制定本制度。

第二条本制度适用于所有非煤矿山的生产经营单位和从业人员，包括非煤矿山的所有者、经营者和管理人员。

第三条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当加强对非煤矿山安全生产的管理，依法履行安全生产管理职责。

第四条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当落实安全生产责任制，明确安全生产管理的职责和权限。

第二章安全生产责任第五条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产责任和职责。

第六条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当制定安全生产目标，确保安全生产目标的完成。

第七条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当落实岗位安全责任制，明确每个岗位的安全生产职责和权限。

第八条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当组织进行安全生产培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。

第九条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当加强与相关部门的沟通合作，及时获取安全生产的相关信息。

第三章安全生产管理体系生产管理体系，包括制定安全生产管理制度、建立安全生产信息系统等。

第十一条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当建立事故预防机制，加强隐患排查和整改，防止事故发生。

第十二条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当制定应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速有效地采取措施应对。

第十三条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当定期开展安全生产检查，发现问题及时整改。

第四章安全生产措施第十四条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当建立健全安全管理制度，制定安全操作规程，明确从业人员的安全工作要求。

第十五条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当配置必要的安全设施，确保安全生产设备的完好运行。

第十六条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当落实安全生产的技术措施，采取必要的控制措施，降低事故发生的风险。

安徽省非煤矿山管理条例（经2015年3月26日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，省人大常委会公告第二十五号公布）第一章总则第一条为了规范非煤矿山生产建设行为，加强非煤矿山管理，促进安全生产，推动生态文明建设和经济社会可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内非煤矿山建设、生产、环境保护、安全生产和监督管理活动。

本条例所称非煤矿山，是指除煤炭、石油、天然气等能源矿产以外的矿山。

第三条非煤矿山生产建设应当遵循统一规划、科学开采、安全生产、综合利用和保护环境的原则。

第四条县级以上人民政府应当根据本地非煤矿产资源特点和实际需要，制定非煤矿山发展规划，建立协调机制，严格规范管理，引导企业加大技术改造投入，推动企业提升技术装备、资源利用、安全生产、清洁生产和环境保护水平。

第五条县级以上人民政府确定的非煤矿山行业主管部门负责本行政区域内非煤矿山的监督管理工作。

县级以上人民政府城乡规划、国土资源、安全生产、公安、工商、环境保护、水利、林业等部门按照各自职责，做好非煤矿山监督管理的相关工作。

第二章建设第六条新建、扩建、改建非煤矿山项目实行核准或者备案制度。

列入国务院《政府核准的投资项目目录》的项目，应当由项目核准机关核准，其他项目实行备案管理。

对不符合法律法规以及未按照规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续。

第七条非煤矿山项目建设，应当具备下列条件：(一)符合非煤矿山发展规划和行业准入条件；(二)符合国家和省相关宏观调控政策；(三)取得矿产资源管理、规划选址、项目用地、环境影响评价、安全评价等方面的批复；(四)对项目所在地的公众利益不产生重大不利影响；(五)法律、法规规定的其他条件。

开发国家保护性开采的特定矿种的，还应当符合国家有关特别规定。

第八条有下列情形之一的，不得建设非煤矿山项目：(一)违反矿产资源规划，将中型以上规模的独立矿体分散零星开采的；(二)在城市规划区、水土流失重点预防区和重点治理区范围内，新建可能造成植被破坏、地貌损坏等严重水土流失露天采矿项目的；(三)法律、法规、国家产业政策禁止建设的其他项目。