建设征地与移民安置100分

中华人民共和国国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经2006年3月29日国务院第130次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

总理温家宝二○○六年七月七日大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例第一章总则第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。

第三条国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。

第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求；（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；（三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；（五）因地制宜，统筹规划。

第五条移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。

国务院水利水电工程移民行政管理机构（以下简称国务院移民管理机构）负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

第二章移民安置规划第六条已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。

没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例新修订的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》自2017年6月1日起施行，下面是小编精心整理的大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例，希望对你有帮助！（2006年7月7日中华人民共和国国务院令第471号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2017年4月14日《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》第三次修订）第一章总则第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。

第三条国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。

第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求；（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；（三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；（五）因地制宜，统筹规划。

第五条移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。

国务院水利水电工程移民行政管理机构（以下简称国务院移民管理机构）负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

第二章移民安置规划第六条已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。

水利水电工程建设征地移民安置工作中的问题与对策摘要：随着我国公民移民维权意识的不断增强，移民安置工作也面临着诸多问题及挑战，影响了移民安置工作的有效开展。

移民问题一直以来都是水利水电工程建设的难点与重点，就目前我国水利水电工程建设征地移民安置工作现状而言，还存在一定困难亟待解决，比如政策法规与移民安置标准不统一、缺乏有效的组织管理等等，文章对这些问题展开了论述，旨在让水利水电工程企业更加清晰问题所在，从而采取合理的解决对策。

关键词：水利水电；工程建设；征地；移民安置；问题；对策近年来，我国城镇化建设理念不断深入，相关政策也不断推行，在这一形势下我国对水利水电工程建设征地移民安置工作提出了更为严格的要求，需要水利水电工程企业在移民安置工作中认真贯彻执行，实现移民安置工作与水利水电工程建设的稳步进展。

1 水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题解决水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题并非一朝一夕就能够完成的，要做好工程建设征地移民安置工作，需要当地政府、工程设计单位、工程施工单位及建立单位的共同努力。

现今水利水电工程建设征地移民安置中存在的问题表现在以下几个方面：1.1 移民安置相关政策法律及标准不统一在我国移民安置相关政策法律中并没有针对征地补偿补助制定统一的相关法规与规范，甚至有的是同一个水利水电工程项目，但由于在不同地区省份，其补偿标准也不一样，这一现象严重影响了征地补偿的公平性，易导致移民形成攀比心理，严重制约了移民安置工作的顺利进行。

1.2 移民安置前期工作开展不够合理导致水电工程移民安置前期工作不合理的原因可以从四个方面来阐述，首先，从政府角度出发，我国部分地区政府对移民安置工作并没有引起足够的重视，尚未出台相对完善的法律法规，从而导致水电企业在移民安置前期工作中无法可依，影响了移民安置前期工作的有效开展；其次，从设计单位角度出发，水利水电工程是一项规模较大的系统工程，其移民安置工作也较为繁琐，设计单位没有针对移民安置问题做出合理规范，造成了移民安置工作的混乱景象；再者，从水电施工企业角度出发，我国还有一部分水利水电工程企业在移民安置前期工作中存在重工程，轻移民的状况，为了尽早地获取核准项目，就会尽可能的压缩移民计划设计以及安置周期，严重忽略了该地区移民的知情权与参与权；最后，从监理单位角度出发，监理单位本应对移民安置工作的全过程进行严格监督，但就目前移民安置工作的开展现状而言，监理单位并没有发挥其职责作用，工作流于形式化，部分监理人员缺乏责任感。

2.地形地类图是为了征地移民调查的需要，专门施测的以反映工程征地范围内土地利用现状为主、地形为辅的地图。（ ）
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：20.00
A．农田
B．村庄
C．城（集）镇
D．文物
用户答案：[C] 得分：10.00
二、多选题 【本题型共2道题】
1.列入影响处理的工业企业应具备的基本条件包括：( )。
A．注册资金在500万元（含）以上
B．从事工业生产，并具有一定规模
C．从业人员在10人（含）以上
一、单选题 【本题型共2道题】
1.移民规划设计水平年是指：（ ）。
A．实物调查年的当年
B．征地移民搬迁开始年份
C．征地移民搬迁结束年份
D．枢纽工程开工建设的年份
用户答案：[C] 得分：10.00
2.建设防护工程时，防护对象重要是指防护区内有：（ ）。
D．具有企业法人资格的独立核算单位
E．持有经营许可证及相关的证件
用户答案：[BDE] 得分：20.00
2.调查农村人口时，以下哪些人口应计为调查人口：（ ）。
A．居住在调查范围内，有住房和户籍的人口
B．长期居住在调查范围内，有户籍和生产资料的无住房人口
C．暂时不在调查范围内居住，但有户籍、住房在调查范围内的人口
D．仅有户籍在调查搬迁范围内，无产权房屋和生产资料，且居住在搬迁范围外的人口
E.00
三、判断题 【本题型共2道题】
1.滑坡区不属于枢纽工程水库区建设征地范围。（ ）
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00

南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法(试行)发布单位：国务院南水北调工程建设委员会办公室文号：发布日期：2005年06月15日生效日期：2005年07月01日第一章总则第二章投资包干管理第三章计划管理第四章财务管理第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为规范南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理，提高资金使用效率，保障移民合法权益，确保南水北调工程建设顺利实施，根据《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》和相关财经法规，制定本办法。

第二条本办法适用于南水北调主体工程建设征地补偿和移民安置（以下简称征地移民）资金的筹集、使用、管理和监督。

本办法所称征地移民资金包括直接费用、其他费用、预备费和有关税费。

第三条征地移民资金是南水北调主体工程建设资金的组成部分，由南水北调主体工程项目法人（以下简称项目法人）统一负责筹集。

第四条征地移民资金管理遵循责权统一、计划管理、专款专用、包干使用的原则。

第五条依据国务院确定的“国务院南水北调工程建设委员会领导、省级人民政府负责、县为基础、项目法人参与”的南水北调工程征地移民管理体制，各级主管部门和各项目法人应各司其职、各负其责，加强征地移民资金管理。

各级主管部门是指由地方各级人民政府确定的负责本行政区域内南水北调工程征地移民工作的部门。

第二章投资包干管理第六条征地移民资金实行与征地移民任务相对应的包干使用制度。

征地移民资金包干数额按国家核定的初步设计概算确定。

除国家已批准的因政策调整、不可抗力等因素引起的投资增加外，不得突破包干数额。

第七条项目法人应与省级主管部门签订征地移民投资包干总协议或单项、设计单元工程征地移民投资包干协议。

征地移民中的中央和军队所属的工业企业或专项设施（以下简称非地方项目）的迁建，由项目法人与非地方项目迁建单位签订迁建投资包干协议。

项目法人委托给省级主管部门实施的非地方项目，则由省级主管部门与非地方项目迁建单位签订迁建投资包干协议。

工程建设征地和移民安置工作报告工程建设征地和移民安置工作报告鸳鸯溪水库工程工程建设征地和移民安置工作报告1工程概况1.1工程位置、规模及建设任务鸳鸯溪水库工程地处大富水河鸳鸯溪支流，坝址位于京山县以北绿林镇祁家村五组。

距县城59km。

鸳鸯溪全流域面积90km,干流长29.5km。

坝址来水面积36km。

鸳鸯溪水库工程主要建设任务有:一是土石方工程：基坑开挖与处理、坝体石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、输水管、防浪墙混凝土；三是接缝止水及周边缝止水；四是坝基及坝肩固结、帷幕灌浆防渗；五是斜拉闸、启闭机房；六是下游坝面干砌石护坡；七是溢洪道开挖和溢洪道左右边墙浆砌石和钢筋混凝土衬砌；八是溢洪道基础处理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能设施及尾水渠的混凝土浇筑。

鸳鸯溪水库规模为小（一）型水库，设计洪水标准为50年一遇，设计洪峰流量423.07m/s，校核洪水标准为500年一遇，校核洪峰流量1143.4m/s水库正常蓄水位304.5m。

总库容782万m，有效库容489.21万m。

工程等级为Ⅲ等，大坝、溢洪道、输水管为4级建筑物，次要建筑物5级。

1333321.2工程建设主要内容及必要性与主要工程量鸳鸯溪水库工程主要建设内容有:一是混凝土面板堆石坝工程，大坝高程309.8m,防浪墙高程311.0m，坝顶宽6.0m。

坝型为砼面板堆石坝，坝高40.9m。

砼面板为等厚30cm，坝前坡比1：1.5，坝后坡比1：1.7。

二是溢洪道工程，溢洪道位于大坝左岸，为开敞式正槽溢洪道。

堰顶高程304.5m，堰顶宽43.0m。

溢洪道无闸门控制，采用挑流消能。

溢洪道全长111m。

其中：泄水槽总长96m，纵坡i=0.345。

三是输水管工程，输水管在原管上接长，内直径40.0cm。

进口高程272.9m。

用普通Φ400mm普通钢筋砼管作内模，外包20cm厚钢筋砼。

闸门为80×80cm金属钢闸门，配备为15t手电两用斜拉启闭机。

移 民安 置 规 划 根 据 经 批 准 的移 民安 置 规 划 大 纲
是 以人 为 本 ， 保 障移 民 的合 法 权 益 ， 满 足 移 民
生存 与 发 展 的需 求 ； 二 是 顾 全 大局 ， 服 从 国家整 体 安 排， 兼顾国家、 集体 、 个人 利 益 ； 三是 节 约利 用 土地 ， 合 理规 划工 程 占地 ， 控 制移 民规 模 ； 四是可 持 续发 展 ， 与 资 源综 合 开 发 利用 、 生 态 环 境保 护 相 协 调 ； 五是 因地
（ 三） 基本 方针
国家实 行 开 发 性 移 民方 针 ， 采 取 前 期 补偿 、 补 助
与后期扶持相结合的办法 ， 使移 民生活达到或者超过
原有水 平 。（ 第 ３ 条）
（ 四） 基本 原则
一
编制内容 ： 移民安置规划大纲的主要 内容包括移
民安 置任 务 、 去向、 标 准 和农 村 移 民生 产 安 置 方 式 以 及 移 民生活 水平 评 价 和搬迁 后 生活 水平 预 测 、 水 库移 民后 期 扶 持 政 策 、 没线 以上 受 影 响范 围的 划 定 原 则、 移 民安置 规划 编制 原则 等 。
（ 一） 移 民 安 置 规 划
维护了移民合法权益 ， 为促进和保 障水利水 电工程建 设 事业 蓬勃 发展 发挥 了重 要作 用 。 条 例共 ８章 ６ ３条 。
一
移 民安置 规划 是 移 民安 置 的基础 性 工作 ， 是移 民
、
总 则
安 置 实施 的主要 依据 。 在 大 中型水 利水 电工程 可 行性 研 究 阶段 ， 编 制 移 民 安置 规 划 前 ， 必 须 编制 移 民安 置
Ｓ ＨＡＮ ＸＩ Ｗ ＡＴ ＥＲ Ｒ ＥＳ Ｏ ＵＲＣＥ Ｓ

《河南水利与南水北调》2023年第9期工程建设与管理某水库工程移民安置规划中建设征地分析蔡昆（毕节市水务投资集团有限责任公司，贵州毕节551700）摘要：在水库工程移民安置规划中，科学确定建设征地范围，合理调整行政区划并做好界桩埋设，对水库工程建设高质量发展具有重大的工程意义。

为此，结合小溪河水库工程移民安置规划中建设征地实践案例展开分析研究。

结果表明，在熟悉小溪河水库工程概况的基础上，首先划分水库淹没区（包括风浪爬高、船行及水库淹没处理范围）与水库影响区（主要包括滑坡、崩塌、滑塌等地质灾害影响、浸没影响和生产生活等影响）范围，其次确定枢纽工程建设区（包括永久占地、临时用地及水库淹没影响区与枢纽工程建设区重叠区域）范围界限，然后对输配水区（包括永久征地和临时用地）范围划定，并同时做好上述三类区域的行政区划与界桩埋设（包括界桩设置、制作和埋设要求）。

可为类似水库工程移民安置规划确定建设征地范围提供借鉴参考。

关键词：水库工程；移民安置规划；建设征地；分析中图分类号：TV21文献标识码：A文章编号：1673-8853（2023）09-0112-021工程概况小溪河水库位于赫章县双坪乡境内，拟选坝址位于小溪河段，小溪河为妈姑河的二级支流，属长江流域乌江水系。

工程主要任务是为双坪乡、罗州镇和妈姑镇进行城乡生活、工业供水和灌溉。

总库容1481万m 3，工程等别Ⅲ等，属中型水库。

首部枢纽采用混凝土重力坝，由非溢流坝段、溢流表孔坝段、进水口坝段组成，坝顶长度162m ，其中左岸非溢流坝段61m ，右岸非溢流坝段35m ，溢流表孔坝段48.m ，进水口坝段18m 。

坝顶高程1806m ，防浪墙顶高程1807.20m ，坝顶宽6m ，河床坝段最低建基面高程1756m ，最大坝高50m 。

拦河坝为3级建筑物，按照50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核。

水库正常蓄水位1800m ，校核洪水位1803.84m 。

大坝上游坝面1774m 高程以上铅直，以下坡比1∶0.20；下游坝面在高程1798m 以上铅直，以下坡比1∶0.75。

探索与交流香浮段行洪区调整和建设工程征地拆迁及移民安置问题浅析陈孝喜香浮段行洪区位于淮河右岸，北临淮河，南靠岗地，由香庙向东至浮山之间的沿淮洼地组成。

以朱顶为界，西为井头洼地，东为柳沟湖，南部岗冲建有樵子涧水库。

香浮段行洪区面积43.5km2,耕地5.9万亩，人口2.53万。

群众大都居住在南部岗地或行洪堤附近，局部堤段人口密集，堤顶建有房屋，其中以张许段4km堤防、陈台至张庄段5.2km堤防人口房屋最为集中。

为从根本上解决淮河干流行洪不畅、行蓄洪区启用难度大、行洪方式落后和行洪效果差等问题，保障淮河干流防洪安全及行洪区内经济社会可持续发展，对香浮段行洪区进行调整和建设，必须要落实香浮段行洪区调整建设的各项征地拆迁及移民安置工作，也只有这样才能够为征地移民今后的健康生活提供有力保障。

但就目前来看，因为缺乏相关工作经验，进而导致各项征地移民工作在落实中出现了许多有待解决的问题。

本文就针对香浮段行洪区调整建设征地拆迁及移民安置工作中发现的问题进行探究。

一、全面分析征地拆迁及移民安置中征地补偿标准的可操作性香浮段行洪区调整建设需要占用较大的用地面积，涉及范围极为广泛，该项目永久占地10175.9亩，其中安置区用地1077.4亩，退田还河面积6199.1亩，临时占地8961.9亩。

项目的实施造成群众赖以生存的土地面积大量减少，在这个项目实施中可以采取占补平衡方式解决移民耕地减少的问题，退出的老堤、老堤护堤地及退填还河土地可以按征地比例补给被征地失地移民，补偿标准可以根据当地情况进行协调。

征地补偿标准执行省政府颁发的《关于调整安徽省征地补偿标准的通知》（皖政〔2015〕24号）文规定的征地统一年产值标准，要结合工程工期考虑到统一年产值标准的调整，要考虑整个工期征地标准的一致性；永久耕地的补偿倍数按《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院471号）16倍计列，为了和附近其他在建项目补偿标准及附近地区保持一致性，由项目法人报项目核准部门对贫困地区给以提高标准，补偿失地移民，减少移民群众的抵触情绪。

云南省移民开发局关于进一步规范全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置相关工作的意见为贯彻落实国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《移民条例》，进一步规范大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，稳步推进我省水电站支柱产业建设，特制定本意见。

一、下达“禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口”的通告（简称“封库令”）根据《移民条例》第七条：“实物调查工作开始前，工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布通告，禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口”的规定，项目法人需向省移民开发局提出下达“封库令”的书面申请，并附相关材料，经省移民开发局商省发改委审核并征求相关部门的涉及的地方人民政府意见后报请省人民政府下达封库令。

需报送的相关材料内容如下：（一）经国家或省投资主管部门评估或批准的流域水电规划和该项目预可行性研究报告。

（二）经项目主管单位技术审查后的工程占地和淹没区、失稳区范围规划设计文件；经审定的征地红线和淹水位线。

（三）国家或省投资主管部门对该项目开发建设的意见。

（四）经省移民开发局审查的《工程占地和淹没区实物指标调查工作细则》（以下简称《细则》）。

（五）项目建设相关的技术资料。

“封库令”一经发布，将禁止在工程占地和淹没新增建设项目和迁入人口，“封库令”下达后，项目法人方可组织开展实物指标调查工作。

在开展实和的指标调查、编制移民安置规划大纲和编制移民安置规划工作前，经省移民开发局统筹安排，项目法人与市、州或县、区级人民政府签订配合工作协议。

二、开展实物调查开展实物调查应做好以下工作：（一）项目法人负责按省人民政府“封库令”的要求，对征地范围按技术要求进行打桩定界，设置明显的永久性标志。

、（二）项目法人委托有资质的设计单位编制《细则》，内容包括水电工程概况、建设征地范围、调查依据、调查内容、调查方法，计量标准、调查精度、组织形式、进度计划、成果汇总、成果确认等。

大中型水电站建设征地拆迁及移民安置问题解决措施发表时间：2020-12-29T14:31:00.563Z 来源：《基层建设》2020年第24期作者：赵航[导读] 摘要：建设征地移民安置工作是水利工程建设期间必不可少的重要组成部分，切实关系到工程建设的顺利开展。

大唐雅安电力开发有限公司四川省雅安市 625500 摘要：建设征地移民安置工作是水利工程建设期间必不可少的重要组成部分，切实关系到工程建设的顺利开展。

征地移民安置工作是一项复杂而系统的工作。

因此，必须重视的同时增强工程建设各相关方的联系，结合实际情况，做好移民的安置工作，维护好移民的切身利益，确保水利工程的长久稳定发展。

关键词：水利工程；移民安置；多元安置；安置规划引言水利工程建设征地移民安置规划设计是水利工程设计环节中的重中之重，切实关乎到工程施工地点生活居民的民生问题，对移民的生产、生活造成严重影响，如果处理不当还会引发大范围的社会动荡问题，与水利工程的建设初衷相悖。

为有效提升水利工程建设征地移民安置规划设计水平，必须以实事求是的科学态度，全面了解各种影响因素，对移民的生产生活进行深入细致的调查研究，精心设计和适当安置，使他们的生活达到或超过其原来的水平，为安置后的发展创造条件，促进征地移民工作的顺利开展。

1水利工程建设中的征地移民安置难题 1.1没有重视基础性的征地移民安置问题过去，常常因为没有重视征地移民安置工作，而引发民众冲突等。

但是一直以来，各地政府或水利工程的很多业主都缺少安置移民意识，在征地移民工作中投入很少，没有将移民安置工作落实到位，从而埋下了很多深层次的隐患和民众矛盾，进而影响水利项目建设的顺利推进。

1.2没有切实保障水利工程征地移民工作时间和质量大部分水利工程所拥有的工程设计周期和施工周期都较短，在此背景下，各地水利项目建设质量很难得到有效保证。

主要是因为施工周期较短带来的紧迫感，导致业主需要在较短时间内完成项目建议书、可行性研究、初步设计和技施设计等一系列操作。

山东省人民政府(颁布单位)
19940112(颁布时间)
19940201(实施时间)
山东省人民政府令第48号(文号)
山东省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例实施细则
（１９９４年１月１２日山东省人民政府令第４８号发布）
第一条 为加强大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置的管理，根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本细则。
（二）征用其他土地的补偿费，为该土被征用前３年平均年产值的２至４倍；每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该土地被征用前３年平均每亩年产值的２倍。
向城市和工业供水的大中型水利工程征用耕地的补偿费和安置补助费标准及征用其他土地的补偿费和安置补助费标准，可按前款规定的高限执行。
第五条 兴建大中型水利水电工程征用土地依照本办法第四条规定支付土地补偿费和安置补助费，安置移民仍有困难的，可以酌情提高安置补助费标准；但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过《条例》第六条规定的数额。
移民安置恢复生产期间，对生活有困难的移民，由当地人民政府给予适当补助。
第十三条 水利水电工程建设征用集体所有的土地，应相应减免被征地单位的农业税和粮、棉、油等农产品定购任务。
第十四条 移民搬迁安置后，新办的生产经营项目，按国家有关规定可给予减免税照顾。
第十五条 本细则由山东省水利厅负责解释。
第六条 水利水电工程施工中，经批准使用的材料场地、工棚占地、施工道路和其他临时设施占地，根据实际占用时间按该土地前３年的平均年产值逐年给予补偿。
第七条 被征用土地上的附着物和青苗的补偿费标准，按土地管理法律、法规和省的有关规定执行。
第八条 水利水电工程建设征地范围内确需保留的文物、电力等设施，建设等有关单位应采取有效的保护措施。其保护费用列入工程概算。

一、单选题【本题型共2道题】
1.恢复改建的专业项目，应按（）进行规划设计。

A．原规模
B．原标准
C．恢复原功能的原则
D．以上都是
用户答案：[D] 得分：10.00
2.耕地的淹没处理设计洪水标准为：()。

A．正常蓄水位
B．5年一遇
C．10年一遇
D．20年一遇
用户答案：[B] 得分：10.00
二、多选题【本题型共2道题】
1.调查农村人口时，以下哪些人口应计为调查人口：（）。

A．居住在调查范围内，有住房和户籍的人口
B．长期居住在调查范围内，有户籍和生产资料的无住房人口
C．暂时不在调查范围内居住，但有户籍、住房在调查范围内的人口
D．仅有户籍在调查搬迁范围内，无产权房屋和生产资料，且居住在搬迁范围外的人口
E．超计划出生人口
用户答案：[ABC] 得分：20.00
2.征地移民工作的主要内容包括：()。

A．确定建设征地范围
B．办理征地手续
C．查清实物指标
D．根据移民意愿进行搬迁安置
E．计算征地移民补偿投资
用户答案：[ACE] 得分：20.00
三、判断题【本题型共2道题】
1.地形地类图是为了征地移民调查的需要，专门施测的以反映工程征地范围内土地利用现状为主、地形为辅的地图。

（）
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：20.00
2.生产安置人口系指其土地被水利水电工程建设征收，因而失去主要生产资料及其生活出路后，需要重新调整土地或开辟生产门路的人口。

（）
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00。

四川省《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》实施办法文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2013.04.09•【字号】四川省人民政府令第268号•【施行日期】2013.06.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文四川省人民政府令（第268号）《四川省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》已经2013年3月19日四川省人民政府第4次常务会议审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。

四川省人民政府办公厅2013年4月9日四川省《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》实施办法第一章总则第一条为实施《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，结合四川省实际，制定本办法。

第二条移民安置实行开发性移民和先移民后建设方针，将前期补偿补助与后期扶持相结合，保障移民合法权益，使移民生活达到或超过原有水平。

第三条移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。

省水利水电工程移民主管机构（以下简称省移民管理机构）负责全省大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

省发展改革（能源）、国土资源、环境保护、住房城乡建设、水利、林业、文化等部门在各自职责范围内做好相关工作。

市（州）、县（市、区）人民政府履行工作主体、实施主体和责任主体职责，负责本行政区域内移民安置和社会稳定工作。

第二章移民安置规划第四条项目法人或项目主管部门在申报停建通告前，应编制实物调查细则及工作方案。

实物调查细则及工作方案由市（州）、县（市、区）移民管理机构征得同级人民政府同意后，按照有关规定报省移民管理机构确认。

第五条项目法人或项目主管部门在实物调查工作开始前，应向工程占地和淹没区县（市、区）人民政府提出发布禁止在工程占地和淹没区内新增建设项目和迁入人口通告的申请。

县（市、区）人民政府同意后逐级上报省人民政府。

通告由省人民政府发布。

工程建设征地移民安置工作实施方案为全面推进X县X水电站库区移民安置工作，保障广大移民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第679号令）等法律法规，中华人民共和国电力、水利行业标准等规范、规程，省政府批准的《X县X水电站工程建设征地移民安置规划》，市、县政府出台的等相关文件，结合实际，制定本方案。

一、总体目标按照依据政策、尊重意愿、以人为本、因地制宜、统筹兼顾、持续发展的要求，全面完成X县X水电站工程规划范围内农村移民搬迁、专业项目复建改建、库底清理等移民安置规划工作任务，确保移民安置工作具备终验条件，实现移民搬得出、稳得住、能发展的目标。

二、工作原则（一）坚持“政府统一领导，归口管理，项目法人参与”的原则。

X县X水电站移民安置工作由X县人民政府统一领导，相关镇、部门归口管理，项目法人积极参与。

（二）坚持“三统”原则。

即：统筹规划、统一政策、统一标准，确保移民安置工作的连续性和稳定性。

（三）坚持“分级负责、辖区为主、任务包干”的原则。

即：涉关镇政府对辖区内移民安置工作负主要责任，各部门和相关产权单位对主管的项目负直接责任；专业项目复建以行业主管部门为主。

（四）坚持“公平、公正、公开”的原则。

所有移民安置补偿资金、项目建设都必须向群众公开，接受群众监督。

三、时间安排（一）X年12月底，完成库区土地征收和补偿资金兑付、分散移民户拆迁安置工作及相应的库底清理工作，全面启动移民建房工作。

（二）X年5月底，完成专项迁建、库周交通恢复工程、库底清理等工作。

（三）X年5月底，完成辖区内移民安置点的水保环保工作、专业项目的施工完结、验收、移交等工作，达到终验要求。

四、重点工作（一）征地补偿工作。

涉关镇负责指挥部办公室配合，一要按照建设征地范围完成征地补偿工作；二要按照规划生产安置方案完成生产安置工作；X负责调处有关征地补偿、生产安置等工作方面的信访矛盾问题。

建设征地与移民安置试卷一、单选题【本题型共2道题】1.编制农村移民搬迁安置规划时 ,对集中安置居民点新址进行场地稳定及建筑适应性评价、地质灾害评估是哪个设计阶段的要求：（）。

A．项目建议书阶段B．可行性研究报告阶段C．初步设计阶段D．技施设计阶段用户答案：[B] 得分：10.002.可行性研究报告阶段，计算和确定生产安置人口时，以下哪种说法是正确的？（）A．水库工程以村民小组为单位计算确定，其他水利工程可以行政村为单位计算确定B．水库工程和其他水利工程均以乡为单位计算确定C．水库工程和其他水利工程均以行政村为单位计算确定D．水库工程和其他水利工程均以村民小组为单位计算确定用户答案：[A] 得分：10.00二、多选题【本题型共2道题】1.城（集）镇的迁建方式包括：（）。

A．易地建设B．工程防护C．原址重建D．撤销与合并E．部分搬迁用户答案：[ABD] 得分：20.002.征地移民工作的主要内容包括：( )。

A．确定建设征地范围B．办理征地手续C．查清实物指标D．根据移民意愿进行搬迁安置E．计算征地移民补偿投资用户答案：[ABCDE] 得分：0.00三、判断题【本题型共2道题】1.生产安置人口系指其土地被水利水电工程建设征收，因而失去主要生产资料及其生活出路后，需要重新调整土地或开辟生产门路的人口。

（）Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：0.002.可行性研究报告阶段应选择有代表性的集中安置居民点，按不小于1：2000比例尺进行地形图测绘。

（）Y．对N．错用户答案：[N] 得分：20.00。

根据新的居住环境所需的基础设施、公共 服务设施的建设和运营成本等因素确定安 置补偿标准。
就业促进补偿标准
其他费用的计算方法
根据移民的就业状况、培训和职业介绍等 所需费用等因素确定就业促进补偿标准。
根据各项费用的实际发生情况，逐项计算 后汇总。
移民安置补偿投资估算及资金来源
投资估算
根据上述费用构成和标准，结合 实际情况进行投资估算。
费等各项补偿费用。
资金来源主要是政府财政支出， 包括中央和地方财政的专项资金
、一般预算资金等。
此外，还可以通过银行贷款、社 会捐赠等方式民安置补偿费用构成
搬迁费用
支付给移民用于搬迁到新居住地的费 用，包括房屋评估价值、搬迁过程中 的交通费用、搬迁补贴等。
安置费用
为移民提供新的居住环境，如住房、 基础设施和公共服务设施等所需的费 用。
对被征用的土地进行补偿，包 括土地承包经营权、使用权及
地上附着物等费用。
青苗补偿费
对被征用土地上的青苗进行补 偿，包括农作物、蔬菜、水果 等。
安置补助费
对被征用土地上的农民进行安 置，包括就业补助、社会保险 等。
其他补偿费
包括拆迁补偿、临时安置补偿 等。
征地补偿标准及计算方法
按照被征用土地的原用途给予补偿，土地补偿费和安置补助费按照不同的标准进行 计算。
就业促进费用
为帮助移民适应新的居住环境，提高 移民的就业水平和收入，所提供的培 训、职业介绍等所需的费用。
其他费用
包括与移民安置相关的其他直接和间 接费用，如管理费用、社会稳定风险 评估费用等。
移民安置补偿标准及计算方法
搬迁补偿标准
安置补偿标准
根据搬迁前的房屋评估价值、搬迁距离、 交通费用等因素确定搬迁补偿标准。