关于“土十条”的实施方案概述
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《土壤污染防治行动计划》又被称为“土十条”,从十个方面提出了达到上述目标的“硬任务”:1. 开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况。
深入开展土壤环境质量调查,并建立每10年开展一次的土壤环境质量状况定期调查制度;建设土壤环境质量监测网络,2020年底前实现土壤环境质量监测点位所有县、市、区全覆盖;提升土壤环境信息化管理水平。
2. 推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体系。
2020年,土壤污染防治法律法规体系基本建立;系统构建标准体系;全面强化监管执法,重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物,重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采等行业。
3. 实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全。
按污染程度将农用地土壤环境划为三个类别;切实加大保护力度;着力推进安全利用;全面落实严格管控;加强林地草地园地土壤环境管理。
4. 实施建设用地准入管理,防范人居环境风险。
明确管理要求,2016年底前发布建设用地土壤环境调查评估技术规定;分用途明确管理措施,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单;落实监管责任;严格用地准入。
5. 强化未污染土壤保护,严控新增土壤污染。
结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。
6. 加强污染源监管,做好土壤污染预防工作。
严控工矿污染,控制农业污染,减少生活污染。
7. 开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量。
明确治理与修复主体,制定治理与修复规划,有序开展治理与修复,监督目标任务落实,2017年底前,出台土壤污染治理与修复成效评估办法。
8. 加大科技研发力度,推动环境保护产业发展。
加强土壤污染防治研究,加大适用技术推广力度,推动治理与修复产业发展。
《江苏省土壤污染防治工作方案》发布《江苏省土壤污染防治工作方案》近日,《江苏省土壤污染防治工作方案》,五年内实现土壤环境质量监测点位全覆盖和污泥处置设施全覆盖,下面是相关内容,希望对大家有帮助。
1月3日下午,《江苏省土壤污染防治工作方案》正式,方案明确规定了江苏土壤污染防治任务书和时间表。
规定五年内实现土壤环境质量监测点位全覆盖和污泥处置设施全覆盖。
1月3日下午,《江苏省土壤污染防治工作方案》(以下简称“土十条”)在宁正式。
省环保厅给出了江苏土壤污染防治任务书和时间表:到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%以上,污染地块安全利用率达到90%以上。
到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
“土十条”中指出,下一步将开展土壤污染调查,实现土壤环境信息化管理。
统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位。
xx年底前,完成土壤环境质量国控监测点位设置;2020年底前,建立健全我省土壤环境监测网络,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。
此外,2018年底前,省环保厅、农委牵头将查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量 ___。
以耕地为重点,针对已有调查发现的超标点位区域进行详查,进一步摸清农用地土壤污染的面积、分布、主要污染物及污染程度;在典型区域开展土壤与农产品协同调查。
永久基本农田严格保护,严控新增土壤污染“土十条”中明确提出:排放重点污染物的建设项目在开展环境影响评价时,应根据环境影响评价技术导则,增加对土壤环境影响的评价内容,并提出防范土壤污染的具体措施;各级环保部门要做好相关措施落实情况的监督管理工作。
自xx年起,有关地方人民政府要与辖区内重点行业企业签订土壤污染防治责任书,明确相关措施和责任,责任书向社会公开。
省国土资源厅、农委牵头牵头,各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。
《土壤污染防治行动计划》土十条随着城市化进程加快、工业化不断扩张和农业生产方式的改变,土壤污染已经成为一个严峻的环境问题,威胁着人类的生存环境和可持续发展。
为了有效防治和治理土壤污染,我国制定了《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”),旨在通过一系列措施和政策,净化土壤、保护生态环境、维护人民健康。
本文将详细介绍土十条的内容和实施措施。
1. 坚决遏制土壤污染源头土十条第一条的核心要求是坚决遏制土壤污染源头。
这包括严格控制工业废水、废气和固体废物的排放,制定严格的环保标准和监管措施,加强污染物治理和处理技术研发。
2. 推进土壤环境监测与调查土壤环境监测与调查是防治土壤污染的基础工作。
土十条要求建立健全土壤环境监测网络,实施全面的土壤环境调查,建立动态监测和信息发布机制。
3. 制定土壤环境质量标准为了评价土壤环境质量,土十条要求制定土壤环境质量标准,明确土壤中各种重金属和有机污染物的安全阈值,建立土壤环境质量评价体系。
4. 加强土壤修复与治理土壤修复与治理是解决土壤污染问题的关键环节。
土十条要求加强土壤修复技术研究,推广有效的土壤修复方法,建立健全土壤修复资金支持机制。
5. 完善土壤环境管理制度土十条要求完善土壤环境管理制度,加强土壤污染源头管理和排污许可制度,建立健全土壤环境保护法律法规和标准体系。
6. 推动土壤环境相关产业发展为了促进土壤环境相关产业的发展,土十条要求加大政策支持力度,鼓励投资兴业,推动土壤修复与治理技术产业化和市场化。
7. 加强土壤环境宣传教育土十条要求加强土壤环境宣传教育工作,提高公众对土壤污染问题的认识,倡导绿色生活方式,共同参与土壤环境保护。
8. 坚决打击违法行为为了保障土壤环境安全,土十条要求坚决打击违法排放、非法倾倒等土壤污染行为,加大执法力度,提高违法成本,形成震慑效应。
9. 加强土壤环境国际合作土十条要求加强土壤环境国际合作,积极参与国际环保组织和公约,借鉴国际先进经验和技术,共同应对全球土壤污染问题。
《土壤污染防治行动计划》又被称为"土十条",从十个方面提出了达到上述目标的"硬任务":--开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况。
深入开展土壤环境质量调查,并建立每10年开展一次的土壤环境质量状况定期调查制度;建设土壤环境质量监测网络,2020年底前实现土壤环境质量监测点位所有县、市、区全覆盖;提升土壤环境信息化管理水平。
--推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体系。
2020年,土壤污染防治法律法规体系基本建立;系统构建标准体系;全面强化监管执法,重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物,重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采等行业。
--实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全。
按污染程度将农用地土壤环境划为三个类别;切实加大保护力度;着力推进安全利用;全面落实严格管控;加强林地草地园地土壤环境管理。
--实施建设用地准入管理,防范人居环境风险。
明确管理要求,2016年底前发布建设用地土壤环境调查评估技术规定;分用途明确管理措施,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单;落实监管责任;严格用地准入。
--强化未污染土壤保护,严控新增土壤污染。
结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。
--加强污染源监管,做好土壤污染预防工作。
严控工矿污染,控制农业污染,减少生活污染。
--开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量。
明确治理与修复主体,制定治理与修复规划,有序开展治理与修复,监督目标任务落实,2017年底前,出台土壤污染治理与修复成效评估办法。
--加大科技研发力度,推动环境保护产业发展。
加强土壤污染防治研究,加大适用技术推广力度,推动治理与修复产业发展。
--发挥政府主导作用,构建土壤环境治理体系。
2016年底前,在浙江省台州市、湖北省黄石市、湖南省常德市、广东省韶关市、广西壮族自治区河池市和贵州省铜仁市启动土壤污染综合防治先行区建设。
引言“民以食为天,食以安为先”,土壤是人类赖以生存的重要自然资源之一,为人类提供生存必须的食物及其他再生资源,关系着人体健康及生态安全。
然而,随着工农业生产的快速发展、现代化技术手段的不断进步、城市化规模不断扩大,土壤污染问题日益凸显,土壤环境安全问题越来越多的受到国家和人民的关注。
2016年5月31日,国务院发布《土壤污染防治行动计划》(国发[2016]31号)(以下称“土十条”)[1]明确了我国土壤污染防治的总体思路,既要降低当前的土地污染,又要将已经污染的土地修复好[2]。
之后各省根据国家“土十条”要求,陆续发布了省级土壤污染防治行动实施方案或工作方案(如广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知、省环保厅出台的《2018年广东省土壤污染防治工作方案(征求意见稿)》等)。
本文结合《土十条》谈谈目前我国土污染状况及其防治措施,以期为做好土壤环境保护工作提供基础参考。
1土壤污染现状概述土壤污染是指人类活动产生的污染物进人土壤并积累到一定程度,引起土壤中某些或某种有害物质含量过高,致使健全的土壤功能受到损害,理化性质改变,微生物的生命活动受到破坏,肥力下降,导致农作物生长发育不良,造成减产;对生物、水体、空气或人体健康产生危害的现象[5]。
1.1我国土壤污染现状据《全国土壤污染状况调查公报》数据,我国各地土壤污染情况存在差异,部分地区土壤污染较重,农业用地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。
全国土壤总超标率为16.1%,其中重度污染点位占1.1%。
耕地土壤点位超标率为19.4%,其中轻微、轻度、中度和重度污染超标点位分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%,主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃[4]。
因土壤污染而出现的“毒大米”“毒菜篮子”“癌症村”等相关事件暴露出了土壤污染的危害之大,污染土壤经雨水冲刷渗透而污染地表水、地下水;病原菌、有机废物污染的土壤滋生蚊虫、传播疾病;重金属、放射性污染物造成土壤污染的,会通过地下水或农作物危害人类健康。
土壤污染防治行动计划土壤是经济社会可持续发展的物质基础,关系人民群众身体健康,关系美丽中国建设,保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
当前,我国土壤环境总体状况堪忧,部分地区污染较为严重,已成为全面建成小康社会的突出短板之一。
为切实加强土壤污染防治,逐步改善土壤环境质量,制定本行动计划。
总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,立足我国国情和发展阶段,着眼经济社会发展全局,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用,为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标:到20xx年,全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。
到20xx年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
主要指标:到20xx年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。
到20xx年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
一、开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况(一)深入开展土壤环境质量调查。
在现有相关调查基础上,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,20xx年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;20xx年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。
土十条1. 引言土十条是中国政府为了促进农村发展和提高农民生活水平而制定的政策措施。
该政策于2015年发布,旨在推动农村土地制度改革,加强农村基础设施建设,改善农民居住条件,促进乡村经济发展等方面取得积极成效。
本文将对土十条的内容进行详细介绍。
2. 农村土地制度改革为了实现乡村振兴战略目标,土十条首先着重进行了农村土地制度改革。
这一方面旨在确保农民的土地权益,另一方面也推动了农业现代化和乡村产业发展。
2.1 完善集体土地征收补偿机制通过完善集体土地征收补偿机制,确保征收过程中的公平合理性。
国家规定了征收补偿标准,并要求按照市场价值对农民进行合理补偿。
2.2 推行宅基地所有权制度改革宅基地所有权是中国特有的一种土地使用权形式,土十条推行了宅基地所有权制度改革,使农民能够依法享有宅基地的所有权,并可以自由流转、抵押等。
2.3 推进农村土地承包经营权确权登记为了保障农民的土地承包经营权益,土十条提出了推进农村土地承包经营权确权登记的要求。
这一举措可以明确土地权属关系,维护农民的合法权益。
3. 农村基础设施建设为了促进农村发展和提高农民生活水平,土十条还注重加强农村基础设施建设。
3.1 完善农村公共服务设施建设政府加大投资力度,完善农村公共服务设施建设。
包括道路、供水、供电、通讯等基础设施的建设和改造,为农民提供更便捷的生活条件。
3.2 加强乡村教育和医疗卫生服务通过增加教育和医疗卫生资源投入,改善乡村教育和医疗卫生条件。
修建新的学校和医院,提高农村教育和医疗卫生服务水平。
3.3 发展农村物流和交通运输加强农村物流和交通运输建设,提高农产品的流通效率。
修建道路、铁路、机场等交通设施,打通农村与城市之间的联系。
4. 改善农民居住条件土十条还着力改善农民的居住条件,提高他们的生活质量。
4.1 推进农村危房改造通过推进农村危房改造项目,为贫困户提供安全、舒适的住房。
政府出资进行房屋修缮、重建等工作,让贫困户过上更好的生活。
谈谈对土十条的理解土十条,全名《关于加快推进农村土地制度改革的意见》,是中共中央、国务院发布的一项关于农村土地制度改革的重要文件。
自2015年发布以来,土十条为中国农村土地制度改革提供了总体框架和指导原则。
本文旨在探讨土十条的理解和意义。
一、背景介绍随着中国经济的快速发展,农村土地问题逐渐成为制约农村发展的瓶颈。
土地的流转受限制,无法有效实现农民土地的合理流转和规模经营,农民的土地权益得不到有效保障。
为了解决这一问题,土十条应运而生。
二、土十条的基本内容1. 扩大农村土地集体所有权改革试点。
推进农村集体经营性建设用地入市改革,探索集体经济组织财产权的制度设计和保障机制等。
通过改革,农民集体所有的土地可以更自由地流转。
2. 健全土地承包经营制度。
实行农村土地的“三权分置”,即将土地的承包、经营和收益权分离,农民可以按照自己的意愿选择种植、经营、租赁或者流转土地。
3. 创新农村土地经营权流转机制。
鼓励生产、经营资金流转,支持土地转让、入股、入股合作社等多种经营模式。
4. 建立农村宅基地使用权和农村承包地经营权的有机衔接机制。
明确农户对宅基地使用权的保障和宅基地的流转,保护农民的住房权益。
5. 完善农村集体经济组织改革和发展政策。
鼓励农民加入专业合作社,推进农村集体经济组织发展,提高农村集体经济组织的组织化、规模化程度。
6. 推进农村土地确权颁证工作。
加强农民土地权益的保护,确保农民合法土地权益得到尊重和保障。
7. 建立健全农村土地执法监管体系。
加大对违法扰乱农村土地承包经营秩序的打击力度,维护农民的合法权益和农村土地市场的正常运转。
三、土十条的意义和影响1. 促进农村土地要素的配置效率和农村经济的发展。
通过土地的流转和经营权的分置,农村资源得到最优配置,提高土地利用效率,并激发了农民的生产积极性。
2. 推动农村产业转型升级和农民收入增长。
农村土地制度改革为农民提供了扩大规模和创业发展的机会,促进了农村产业转型升级和农民收入的增长。
土十条内容(一)土十条内容解读什么是土十条土十条,即《关于加强和改进城乡建设工作,进一步加强和改进土地管理工作的意见》,是中国国家发展改革委员会、住房和城乡建设部等部门联合发布的一项规定,旨在加强和改进城乡建设工作,进一步加强和改进土地管理工作。
下面我们来解读土十条的主要内容。
一、加快推进城市建设1.制定城市总体规划,统筹城市发展。
2.加强城市基础设施建设,提升城市功能。
二、改善农村基础设施1.加大农村水利、道路、电力等基础设施建设力度。
2.提高农村基础设施的覆盖率和质量。
三、完善土地管理制度1.健全土地收储制度,合理利用土地资源。
2.建立健全土地市场体系,促进土地流转。
四、加强土地规划管理1.制定土地利用总体规划,统筹土地利用。
2.加强土地利用适应性评价,科学规划土地利用结构。
五、加大农村土地整治力度1.推进农村集体经营性建设用地入市。
2.健全农村土地整治机制,提高土地利用效率。
六、优化城市土地利用1.提高土地利用效益,避免浪费。
2.加大土地节约集约利用力度。
七、加强土地执法监管1.建立土地执法监管机制,加大执法力度。
2.严厉打击违法违规占用土地行为。
八、促进农村土地托管1.支持农民将土地流转给专业合作社等机构进行托管。
2.保护农民的土地托管权益。
九、加强土地权益保护1.完善土地确权登记,明确土地权益。
2.加强土地权益保护制度建设。
十、加强土地信息管理1.建立土地信息公共服务平台,提供全面、准确的土地信息。
2.加强土地信息监管,提高信息公开透明度。
通过土十条的实施,有助于改进和加强城乡建设工作,优化土地利用,提高农村基础设施水平,保护土地资源和农民权益。
这将促进城乡发展协调,并为经济社会持续健康发展提供坚实的基础。
注:本文所提供内容仅为创作参考,不代表任何政策文件的正式解读和解释。
具体解读和应用以官方发布的文件为准。