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集思广益畅谈“文化立市”
本报讯（实习记者张亚兵）11月4日下午，伊宁市委宣传部邀请伊犁州十几位德高望重的文化界专家学者召开伊宁市“文化立市”座谈会。
在党的十七届六中全会关于“深化文化体制改革、推动社会文化大发展大繁荣”以及自治区党委“以现代文化为引领”提出的关键时刻，伊宁市委、政府果断决定要进一步推进“文化立市”战略。
为此，市委宣传部邀请文化界的专家学者一起商榷推进“文化立市”战略的实施意见。
座谈会上，专家学者们各抒己见，畅所欲言，场面非常热烈。
既看到了伊宁市目前存在的问题，又有针对性的提出了解决问题的合理方案。
大家一致认为，“文化立市”要以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，在全市形成爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取的氛围，形成伊宁市发展的强大精神动力。
到2016年达到文化设施齐全，文化市场繁荣，城市形象独具特色，群众文化生活丰富多彩，文化产业初具规模的发展目标。
据了解，今年年初，伊宁市委、政府提出“文化立市”，因此全年将开展一系列文化活动，5月份举办的“伊宁之夏”大型文艺晚会就是其中之一。
还提出要在积极建设大型室内体育馆、规划馆、休闲广场等硬件设施基础上，将推出开展一次征文、出一本书、创作一首歌曲、拍一部电影、举办一场文艺演出等文化活动。
通过开展这些文化活动，来引领、塑造、引导市民享受健康向上的文化生活。
伊犁州直生态环境保护总体规划（2014—2030年）第一章总则（一）指导思想以科学发展观为指导，树立生态文明建设目标，全面贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会精神。
围绕“资源开发可持续、生态环境可持续”示范区建设目标，坚持“环保优先、生态立州”，创新资源开发利用方式，优化国土开发格局，以良好的生态环境支持城乡发展，全面提升环境综合监管能力。
构建生态产业、生态环境、生态文化、生态人居和能力支撑保障体系，促进人与自然和谐、人居环境良好、生态经济发达、人民生活富裕，将伊犁州直建设成为各族人民的美好家园。
（二）规划范围规划范围为伊犁州直地区，包括伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、霍城县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县（以下简称察布查尔县）、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县，以及都拉塔和木扎尔特口岸，面积约5.64万平方公里。
（三）规划期限本次规划期限为2014—2030年。
其中，近期为2014—2020年，远期为2021—2030年。
第二章可持续发展目标与战略第一节可持续发展目标（一）地区发展定位伊犁州直未来发展综合定位为：1.国家生态文明建设示范区；2.“丝绸之路经济带”桥头堡、国家煤炭深加工综合示范区；3.新疆“两个可持续”发展示范区；4.天山北坡引领跨越式发展的经济增长极和区域中心城市；5.世界级精品旅游目的地。
（二）可持续发展基本原则1.环保优先，持续发展；2.因地制宜，集聚发展；3.分区引导，科学发展；4.试点示范，全面发展。
（三）生态环境保护总体目标实现城镇、人口、产业合理集聚和功能协调。
保护并高效利用资源与能源，根本性控制和解决环境污染，各类自然和人工生态系统保持良性循环。
到2030年把伊犁州直地区建设成开放、高效、和谐、健康、充分实现生态安全的区域生态高地。
（四）生态环境保护阶段目标1.到2015年，州直城乡居民收入和基本公共服务能力达到西部平均水平，环境污染的势头得到遏制，生态质量进一步提升，初步形成科学、有序、持续发展路径。
伊犁哈萨克可行性研究报告一、研究背景伊犁哈萨克自治州是中国唯一的哈萨克自治州，位于新疆维吾尔自治区北部，东、西、北三面与哈萨克斯坦相邻，南接新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。
伊犁哈萨克自治州拥有丰富的自然资源和独特的文化特色，是中国人口最多的哈萨克族聚居地之一。
近年来，随着中国改革开放政策的不断深化，伊犁哈萨克自治州的经济发展取得了长足的进步。
然而，由于地理位置偏远、交通不便等因素的限制，伊犁哈萨克自治州在经济发展方面还存在一些困难和挑战。
因此，本报告旨在对伊犁哈萨克自治州的可行性进行深入研究，为其未来的经济发展提供科学依据。
二、研究目的1.分析伊犁哈萨克自治州的经济基础和发展环境，评估其发展潜力和机遇；2.探讨伊犁哈萨克自治州在农业、畜牧业、旅游业等方面的发展优势和劣势；3.提出适合伊犁哈萨克自治州经济发展的战略和政策建议，促进其经济转型和升级。
三、研究方法本报告采用了实地调研、文献资料搜集、专家访谈等多种研究方法，结合定量分析和定性分析的方法，对伊犁哈萨克自治州的经济发展进行全面、深入的研究。
四、伊犁哈萨克自治州的经济基础和发展环境1.地理位置：伊犁哈萨克自治州地处新疆维吾尔自治区北部，东、西、北三面与哈萨克斯坦相邻，是中国与中亚国家经济合作的重要门户。
2.资源优势：伊犁哈萨克自治州拥有丰富的水资源、矿产资源和农牧业资源，是中国最重要的粮食和棉花生产基地之一。
3.发展环境：伊犁哈萨克自治州地处边疆地区，受制于交通不便、市场落后、科技水平低等因素，经济发展面临一定的困难和挑战。
4.经济基础：伊犁哈萨克自治州经济以农业、畜牧业和旅游业为主，工业经济相对薄弱。
五、伊犁哈萨克自治州的发展优势和劣势1.发展优势：（1）丰富的农牧业资源：伊犁哈萨克自治州的天然资源非常丰富，农牧业发展的潜力巨大。
（2）独特的文化底蕴：伊犁哈萨克自治州有着丰富多彩的民族文化，具有较强的旅游吸引力。
（3）地缘优势：伊犁哈萨克自治州地处我国与中亚国家的交界处，具备丰富的对外经济合作潜力。
中共伊犁州委党校学报Journal of YiLi Prefecture Communist Party InstituteNo.420202020年第4期伊犁特色文化开发与“旅游兴疆”战略互动模式研究——以“一带一路”文旅融合为视角王友文（伊犁师范大学新疆伊宁835000）摘要：伊犁州具有极其丰富的特色历史文化、民俗文化、红色文化等文化旅游资源。
伊犁州在实施“旅游兴疆”战略中，应充分利用区域特色文化得天独厚的资源优势，科学运用全域互动模式、文旅互动模式、内外互动模式、硬软互动模式，发挥文化旅游产业的综合性、带动性、富民性和全民性功能，为新疆打造丝绸之路经济带核心区的文化旅游产业高质量发展作出新贡献。
关键字：伊犁特色文化旅游兴疆战略互动模式研究D O I 编码：doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2020.04.013中图分类号：G122文献标识码：A文章编号：1674-6287（2020）04-0052-05【收稿日期】2020-10-15【基金项目】本文系教育部人文社会科学基金项目《“一路”与“一带”国际旅游联动战略模式及南西合作机制研究》（编号：17YJA790046.）；伊犁师范大学中国新疆与周边国家合作发展研究中心开放性社科基金项目《“一带一路”背景下中国与中亚草原文化国际旅游圈的构建及功能研究》（编号：2016ZBGJZD001）阶段性成果。
【作者简介】王友文（1948～），男，陕西蓝田县人，在职研究生学历，伊犁师范大学马克思主义学院教授、中国新疆与周边国家合作发展研究中心副主任、研究员，海南热带海洋学院特聘客座教授，伊犁州专家顾问团专家顾问。
经济与文化旅游研究习近平总书记指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。
［1］这为我们发展旅游产业提出了新要求、新任务。
伊犁州具有悠久灿烂的历史文化，又有极其丰富的特色文化旅游资源禀赋，伊犁草原文化旅游又被自治区确定为重点培育的精品旅游线路之一。
伊犁州直生态环境保护总体规划（2014—2030年）第一章总则（一）指导思想以科学发展观为指导，树立生态文明建设目标，全面贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会精神。
围绕“资源开发可持续、生态环境可持续”示范区建设目标，坚持“环保优先、生态立州”，创新资源开发利用方式，优化国土开发格局，以良好的生态环境支持城乡发展，全面提升环境综合监管能力。
构建生态产业、生态环境、生态文化、生态人居和能力支撑保障体系，促进人与自然和谐、人居环境良好、生态经济发达、人民生活富裕，将伊犁州直建设成为各族人民的美好家园。
（二）规划范围规划范围为伊犁州直地区，包括伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、霍城县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县（以下简称察布查尔县）、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县，以及都拉塔和木扎尔特口岸，面积约5.64万平方公里。
（三）规划期限本次规划期限为2014—2030年。
其中，近期为2014—2020年，远期为2021—2030年。
第二章可持续发展目标与战略第一节可持续发展目标（一）地区发展定位伊犁州直未来发展综合定位为：1.国家生态文明建设示范区；2.“丝绸之路经济带”桥头堡、国家煤炭深加工综合示范区；3.新疆“两个可持续”发展示范区；4.天山北坡引领跨越式发展的经济增长极和区域中心城市；5.世界级精品旅游目的地。
（二）可持续发展基本原则1.环保优先，持续发展；2.因地制宜，集聚发展；3.分区引导，科学发展；4.试点示范，全面发展。
（三）生态环境保护总体目标实现城镇、人口、产业合理集聚和功能协调。
保护并高效利用资源与能源，根本性控制和解决环境污染，各类自然和人工生态系统保持良性循环。
到2030年把伊犁州直地区建设成开放、高效、和谐、健康、充分实现生态安全的区域生态高地。
（四）生态环境保护阶段目标1.到2015年，州直城乡居民收入和基本公共服务能力达到西部平均水平，环境污染的势头得到遏制，生态质量进一步提升，初步形成科学、有序、持续发展路径。
新疆文化产业发展趋势新疆是我国西北地区的一个多民族、多文化的地区，自古以来就有着丰富的文化遗产和悠久的历史。
近年来，随着新疆经济的发展和文化产业的兴起，新疆文化产业发展趋势也越来越明显。
本文将从现状分析、前景展望、政策支持和技术创新等方面来探讨新疆文化产业的发展趋势。
一、新疆文化产业发展的现状随着新疆经济快速增长，文化产业也逐渐得到了重视，并成为推动新疆经济发展的重要引擎之一。
根据数据显示，2019年新疆地区文化产业总产出超过3000亿元，同比增长超过15%。
尤其是在文化旅游、文化创意设计、文化传媒等领域，新疆文化产业的发展势头迅猛。
1. 文化旅游新疆作为一个拥有丰富旅游资源的地区，文化旅游一直是新疆文化产业的重要组成部分。
新疆拥有丰富的自然风景和多民族文化景观，吸引了大量游客的关注。
据统计，2019年新疆接待游客超过2亿人次，旅游收入超过2000亿元。
尤其是喀纳斯、伊犁河谷、吐鲁番等著名旅游景点，成为了新疆文化旅游的热门目的地。
2. 文化创意设计新疆文化创意设计是新疆文化产业中相对较新兴的领域，但发展势头迅猛。
新疆汇集了多民族的文化艺术和手工技艺，为文化创意设计提供了丰富的素材和灵感。
很多新疆文创品牌如艾多美、野果和箐童等，取得了良好的市场反响和口碑。
不仅在国内，新疆的文化创意设计产品也受到了国际市场的关注和认可。
3. 文化传媒文化传媒是新疆文化产业的另一个重要组成部分。
新疆拥有丰富的民族文化和历史故事，各类文化节庆和民俗活动也层出不穷。
各大媒体和文化机构对新疆文化进行了广泛的宣传报道，推动了新疆文化的传播和推广。
同时，新疆也涌现出了一批优秀的文化传媒机构和人才，为文化产业的发展注入了新的活力。
二、新疆文化产业发展的前景展望随着经济全球化和信息化的迅猛发展，文化产业正逐渐成为全球经济中不可忽视的一部分。
新疆作为一个文化资源丰富的地区，有着巨大的发展潜力。
可以预见，未来新疆文化产业将呈现以下几个趋势：1. 多元化发展作为一个多民族、多文化的地区，新疆的文化产业必将呈现多元化的发展态势。
伊犁州党委工作报告解读12月27日，州党委工作会议上，州党委书记李学军代表州党委作了题为《坚定信心、迎难而上、敢于突破，全力推进伊犁跨越式发展和长治久安》的报告。
1 题中深意：28字定出发展主基调细细品读报告的标题“坚定信心、迎难而上、敢于突破，全力推进伊犁跨越式发展和长治久安”，可以从中看出伊犁今后一个时期所面临的前景、机遇和挑战，以及州党委不遗余力以实干精神推进伊犁实现跨越式发展和长治久安目标的思路与宣言。
伊犁的信心何在？中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会都对新疆实现跨越式发展和长治久安两大历史任务作出全面部署，中央经济工作会议和自治区经济工作会议对做好明年以经济建设为中心的工作作出新的部署。
这些都为伊犁加快发展指明了方向。
自治区提出将伊犁建设成为天山北坡西部经济强区、中心城市和向西开放的桥头堡，伊犁的环境、资源、区位优势以及近年来经济社会的较快发展都成为伊犁信心的动力。
今年以来，伊犁州直新型工业化、现代农牧业步伐加快，外向型经济和第三产业稳步发展，基础设施和生态环境建设力度加大，民生建设成效显著，新一轮援疆工作开局良好，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强，进一步奠定了发展基础，也进一步坚定了伊犁信心。
迎难而上，彰显出州党委敢于正视问题与挑战，并与自治区第八次党代会提出的“敢于担当”交相呼应。
伊犁“11〃1”地震中，全州各族干部群众团结一心、共同战胜困难的事迹充分体现出了这种精神。
人口多、底子薄、基础弱，农村人口多、贫困人口多、未就业人口多等等，使得伊犁加快发展的任务重、民生建设的任务重、维护稳定的任务重。
面对种种难题，只有正视问题、迎难而上，才能转变劣势。
面对全新的目标和伊犁的现实，需要突破传统的模式，通过思想的解放、理念的更新，为推动伊犁科学跨越注入强大动力。
于是，敢于突破便不可或缺。
从我国首个跨境的国际边境合作中心，到霍尔果斯经济开发区，再到经济社会发展的方方面面，应该说都没有现成的模式可循，都需要结合当地实际，将创新与突破贯穿于具体的工作当中。
伊犁哈萨克自治州全域旅游促进条例文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人大及其常委会•【公布日期】2020.12.29•【字号】伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会公告（第3号）•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】自治州地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会公告（第3号）《伊犁哈萨克自治州全域旅游促进条例》已由2019年10月30日伊犁哈萨克自治州第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，经2020年10月28日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准，现予公布，自2021年3月1日起施行。
特此公告。
伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会2020年12月29日伊犁哈萨克自治州全域旅游促进条例（2019年10月30日伊犁哈萨克自治州第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2020年10月28日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）目录第一章总则第二章旅游发展规划与产业融合发展第三章旅游设施建设与服务保障第四章旅游资源保护与开发第五章旅游产业宣传与促进第六章旅游市场规范第七章旅游安全与应急救援第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了促进伊犁哈萨克自治州（以下简称自治州）全域旅游高质量发展，建设创新、协调、绿色、开放、共享的全域旅游州，实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，根据《中华人民共和国旅游法》等有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条本条例适用于自治州行政区域内（含塔城、阿勒泰地区）全域旅游的发展规划与产业融合发展、设施建设与服务保障、资源保护与开发、产业宣传与促进、市场规范、安全与应急救援等活动。
第三条本条例所称全域旅游是指在本州行政区域内，利用自然生态、人文景观及文化、科技等旅游资源，以旅游业为区域战略性支柱产业，实现全时域、全地域、全要素的资源有机整合，产业融合发展和社会共同参与，带动经济社会高质量发展的旅游发展模式。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区文化事业发展第十一个五年规划的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2006.09.30•【字号】新政办发[2006]171号•【施行日期】2006.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区文化事业发展第十一个五年规划的通知(新政办发〔2006〕171号)伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《新疆维吾尔自治区文化事业发展第十一个五年规划》已经自治区第十届人民政府第31次常务会议通过，现印发给你们，请各地、各部门认真遵照执行。
二○○六年九月三十日新疆维吾尔自治区文化事业发展第十一个五年规划以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为依据，总结“十五”时期我区文化事业发展成就，结合新疆经济、政治、文化、社会发展的实际，对今后5年我区文化事业发展做出部署和安排，确定新疆文化事业发展目标和任务，是文化事业发展工作的重要保证，对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加快社会主义新农村建设进程具有十分重要的现实意义。
一、“十五”时期文化事业发展回顾“十五”时期，我区文化工作适应新世纪新阶段经济社会发展的新形势，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握中国先进文化的前进方向，贯彻执行党和国家的方针、政策，法律、法规，促进了各项文化事业的繁荣发展。
（一）文化艺术事业繁荣发展。
全疆各族文艺工作者创作、演出了一大批反映时代精神、群众喜闻乐见的优秀文艺作品，年均演出达9000余场次，其中在农牧区演出场次占70%左右；优秀艺术作品及剧（节）目先后获得中宣部“五个一工程奖”、文化部“文华奖”，并获得国内外一批艺术群众文化、美术等大奖，为自治区争得了荣誉；大型民族歌舞《我们新疆好地方》等艺术精品受到中央领导和国内外观众的高度赞扬；在国家民委、文化部举办的第二届少数民族文艺会演中，我区选送的两台节目共获得26项奖；2002年举办了全区新世纪首届专业和农牧区文艺调演，涌现出一批文艺精品和青年艺术人才；民族歌舞《喀什噶尔》入选为国家舞台艺术精品之一；自治区成立50周年期间，大型民族歌舞《洒满阳光的新疆》演出获得巨大成功；大型音乐剧《冰山上的来客》、话剧《马市巷子的老院子》提升了我区舞台艺术的水平；由自治区党委宣传部、文化厅联合录制的民族语言（维语、哈语、蒙语、柯语）《革命歌曲大家唱》盒式磁带，赠送到全区的南北疆农牧民手中；新疆杂技团演员阿迪力·吾守尔在南岳衡山、北京平谷金海湖上连续两次创造吉尼斯纪录，阿不来提·麦军在2005年国庆期间创7项吉尼斯纪录。
中共伊犁州委党校学报Journal of YiLi Prefecture Communist Party Institute No.320132013年第3期[内容提要]文化产业的战略地位在党的十八大报告中得到了进一步提升，自治区八次党代会也明确，提出要坚持现代文化引领，大力发展文化产业，推进新疆由文化资源大区向文化发展大区转变。
无论从国际国内文化产业发展的经验、规律以及现实来看新疆文化产业的发展现状，都昭示着新疆文化产业正处于前所未有的战略机遇期，有着巨大的发展空间；文化产业的发展将成为新疆加快转变经济发展方式，实现新疆由文化资源大区向文化发展大区转变的助推器，成为推动跨越式发展、可持续发展的重要引擎；文化产业除了对新疆经济增长的巨大贡献率以外，它更注重的社会效益将成为保障新疆未来社会发展的强大动力之一。
[关键词]文化产业经济社会发展[D O I 编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2013.03.03[中图分类号]G124[文献标识码]A [文章编号]1674-6287(2013)03-0012-03文化产业作为21世纪的朝阳产业，在发达国家自20世纪50年代获得了快速的发展，已显露出巨大的经济效益和社会效益,在塑造大国形象、提升国家软实力方面做出巨大贡献。
各国都不遗余力地大力发展文化产业，早在20世纪90年代就已经将文化产业上升为国家战略。
如英国早在1997年就成立了“创意产业特别工作组”，韩国在1998年正式提出“文化立国”战略，日本在1996年正式提出《21世纪文化立国方案》。
我国国务院于2009年颁布《文化产业振兴规划》，首次把文化产业明确为国家的战略性产业；这充分显示出文化产业在我国社会生活和国民经济中的地位正在逐步提升。
一、国际国内文化产业发展经验昭示着新疆文化产业正处于前所未有的战略机遇期，有着巨大的发展空间（一）从国际国内文化产业发展现实来看从国际国内经验来看，即使面对国际金融危机时，文化产业往往能逆势而上，成为新的经济增长点和支柱产业，文化产业的增速显著高于同期经济增速，是未来经济社会发展的引擎。
随着“一带一路”倡议的不断推进，伊犁州旅游产业得到了蓬勃发展，已成为该地区拉动经济发展和推动脱贫致富的主要驱动力。
伊犁州的旅游业发展在规模上不断扩大，但是旅游效率方面有待完善。
因此，科学评价伊犁州旅游效率，探讨提升旅游效率的新路径，对伊犁州旅游产业的提质增效，实现规模和效益的统一具有重要的意义。
伊犁州拥有着丰富的旅游资源，当地的少数民族特色文化和优美自然风光构成了旅游业发展的基本要素。
2019年伊犁州旅游总收入为1190.4亿元，增长45.7%。
近年来，很多国内学者利用定性定量方法对新疆的旅游业进行了分析。
闫敏、孙慧（2020）认为新疆旅游产业的贡献率整体上升的趋势，2018年贡献率8.70%，到达战略性支柱产业贡献率基准。
邵永平（2018）认为伊犁州旅游业已具备了培育成国民经济战略性支柱产业的基本内涵和战略特征，旅游业与发展战略性支柱产业的方向一致。
此外，不少国内外学者采用数据包络分析法对各地区的旅游效率进行了分析。
张英，黄茜（2014），基于DEA 模型，对黔东南州在2004～2011年间的旅游投资效率进行评价，实证结果表明，在2007年、2008年和2011年三个年度中，黔东南州社会总投资实现了对旅游产出的最大经济效应。
综上可知，目前，以新疆旅游业为主题的研究成果比较多，但是大部分都是从区域层面和省域层面，关于新疆伊犁州直属八县的旅游业发展、旅游资源配置效率方面的定量研究很少。
因此，文章基于2011-2018年的数据，通过从旅游收入、旅游景点和第三产业固定资产投资和旅游从业人数等四个维度，构建投入产出指标体系，采用DEA-BCC 模型和时间维度的Malmquist 指数，对伊犁州直属县的旅游产业进行静态和动态的效率分析。
以期为今后伊犁州直属县旅游业快速发展，实现旅游资源最佳配置提供理论支持和参考意见。
一、研究方法与指标选取（一）DEA 数据包络分析数据包络分析（DEA ），1978年美国著名运筹学家Charnes 提出的一种效率评价方法，以多投入指标和多产出指标的基础上，采取线性规划的方法对具有可比性的同类型单位进行相对有效评价的一种数量分析方法。
2019年12月下半月刊伊犁手风琴文博业文旅融合发展方略研究——以六星街为例李 湮1 王友文2新疆伊犁州是“一带一路”战略向西开放的大通道和核心支点，首府伊宁市是中国面向丝绸之路经济带沿线国家开放的最西部边境城市，既是历史文化名城又是国家级优秀旅游城市。
由于长期以来特色文化和旅游的融合发展进度较慢，没有形成强吸引力的旅游景区群，无法有效发挥旅游的各项效应。
伊宁市六星街的亚历山大·扎左林凭个人力量收藏了国内外1 000余架手风琴，成立了手风琴博物馆，在国内外都有一定知名度，这是伊犁文博业的一大亮点。
本文以手风琴文博业为例，依托“一带一路”国际旅游合作机制，通过实施旅游兴疆战略统领方略、文旅融合智慧旅游方略、国际旅游合作创新方略、全域旅游统筹构建四大方略，全面推进伊宁市特色文化的文旅融合发展，促进伊宁市提升为旅游目的地城市和旅游强市战略目标实现。
引言旅游集散地可以大致分为两类，一类是通道型旅游集散地，自身没有或者匮乏景区群，旅游目的地功能不完备，仅仅起到集聚和分流游客的功能，起决定作用的是地理位置、交通条件和旅游基础设施；另一类是目的地型旅游集散地，既有景区群又有集散功能。
新疆伊宁市是国家级旅游城市，依托塞外江南的旅游形象和丰富的文化、生态旅游资源吸引了大量国内外游客，日趋发展为西北边塞重要的旅游集散地。
但是，由于特色文化和旅游的融合程度低，文化的国际性优势未能很好体现，造成市区缺乏有特色的文旅产品和景区群，长期以来一直属于通道型旅游集散地，旅游的社会效应、经济效应、文化效应和国际交流效应都没有发挥出来。
本文以亚历山大的手风琴博物馆为切入点，以“伊宁市特色文化与旅游融合发展方略”为研究对象，着眼于伊犁文化旅游产业供给侧结构性改革，将伊宁市打造成更具特色的文化旅游经济、社会、生态效益俱佳的、具有强大吸引力的文旅融合胜地，促进伊犁成为“一带一路”战略重要的目的地型旅游集散地，不断提高旅游的多元效应。
中共伊犁州委党校学报Journal of YiLi Prefecture Communist Party InstituteNo.120222022年第1期【收稿日期】2021-12-20【作者简介】帕丽扎提·阿扎提（1988～）女，新疆博乐人，中共伊犁州委党校行政学法学科技教研室讲师，硕士研究生，研究方向：文化学、行政管理学。
推进文化润疆工程构建各族人民共有精神家园帕丽扎提·阿扎提（中共伊犁州委党校新疆伊宁835000）摘要：文化润疆是新时代党的治疆方略之一。
深刻认识推进文化润疆工程的重要意义，从“思想引领、内容挖掘、方式创新、机制构建”四个维度探索推进文化润疆工程的实践路径，对构建各民族共有的精神家园有着重要的意义。
关键词：文化润疆四个维度构建精神家园D O I 编码：doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2022.01.021中图分类号：D601文献标识码：A文章编号：1674-6287（2022）01-0092-03意识形态研究习近平同志在第三次中央新疆工作座谈会上首次提出文化润疆这一概念，并将其作为一项重要方针写入新时代党的治疆方略。
因此，深刻认识推进文化润疆工程的重要意义，积极探索推进文化润疆工程的实践路径，对构建各民族共有精神家园显得尤为重要。
一、深刻认识推进文化润疆工程的重要意义（一）推进文化润疆工程是文化强国建设的重要内容党的十七届六中全会提出：“建设社会主义文化强国”，党的十九届五中全会提出：“推进社会主义文化强国建设”，并首次明确“建成文化强国”的具体时间表和目标任务。
因此，推进文化润疆工程不仅是实现文化强国目标任务之一，也是文化强国建设的重要内容。
（二）推进文化润疆工程是实现新疆工作总目标的重要基础习近平同志在第三次中央新疆工作座谈会上强调：“当前和今后一个时期，必须坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标。
”总目标是新疆工作的总纲，各项工作必须围绕总目标来谋划推进。
[收稿日期]2013-03-07[作者简介]杨萍，女，新疆伊犁州党校，正县级组织员。
唐旻星，男，新疆伊犁州党校学报编辑部。
伊犁文化产业发展战略浅析杨萍唐旻星（中共伊犁哈萨克自治州委党校新疆伊宁市835000）[内容提要]文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，也是国民经济中的“朝阳产业”。
伊犁历史悠久，文化底蕴深厚，伊犁文化是中华文化的重要组成部分。
要壮大伊犁文化产业的规模，推动文化产业的发展，应提高文化产业规模化、集约化和专业化水平方面狠下功夫。
[关键词]文化产业伊犁战略布局［D O I 编码］doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2013.02.03［中图分类号］G124［文献标识码］A ［文章编号］1674-6287（2013）02-0014-03在全面建成小康社会的关键时期，促进伊犁文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，对于加强民族团结、巩固边疆稳定、转变经济发展方式、增强地区综合实力、保障国家文化安全、实现全面建成小康社会奋斗目标，具有重大意义。
综合考虑伊犁城乡发展空间布局，统筹文化产业发展和特色文化城市建设，按照“一城、两区、三带、四组团”的文化产业空间布局规划，构成分工合理、结构优化、特色鲜明、优势互补的文化产业发展战略格局。
一、“一城”———文化产业中心城市伊宁市以优化和提升文化创意、商务旅游、影视创作、休闲餐饮、文化娱乐功能为主，强化“塞外江南、西域古都”文化品牌，把伊宁市建设成为文化西联东出的东西方文化交流聚集区、在全国有较大影响力的文化服务中心城市和综合性文化产业功能区。
1．增强历史文化名城底蕴。
进一步发掘城市文化资源，适当恢复历史古迹、“老字号”店铺等，推进文化资源的保护性利用，展现历史文化名城风貌，发展特色文化产业，建设特色文化城市。
贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，加强伊宁市国家历史文化名城的申报和保护，加强遗址、文物古迹、古民居的维修保护力度。
2．彰显“塞外江南”文化休闲功能。
重点统筹规划、适度开发好伊犁河，合理布局建设河道两岸和沿河文化设施，开辟水上旅游路线，发展文化旅游、演艺娱乐等产业，突出城市特色文化休闲娱乐功能，扩大“塞外江南”品牌效应。
对市区及周边湿地、河流、水系资源进行综合保护开发，构建城市沿河生态圈，打造体现“塞外江南”特色的生态公园、园林景观。
3．加速文化产业聚集发展。
创新文化产业发展模式，整合提升民俗一条街的文化内涵，重点结合汉人街商圈改造建设，集中打造古玩字画交易市场，发展民族民间工艺品、土特产品、特色餐饮、歌舞娱乐等规模经营场所。
结合伊宁市新区建设和打造百万人口规划、以高起点、大视野、前瞻思维统筹规划文化事业和产业，高起点规划建设文化特色示范街区、文化产业示范园区等，加快特色文化城市建设。
4．增强产业辐射能力。
坚持政府引导、市场化运作，策划举办和承办全疆乃至全国重大文化体育活动和赛事，搭建伊犁文化对外交流合作、招商引资的重要平台，不断增强首府文化发展活力。
建立文化2013年第2期No．22013中共伊犁州委党校学报Journal of YiLi Prefecture Communist Party Institute 学习贯彻十八大精神·14·No．22013 2013年第2期产权交易所等文化要素市场，大力发展图书报刊、演出娱乐、工艺美术、电子音像制品等各类文化产品市场，培育文化发展经纪代理、评估鉴定、担保拍卖等中介服务机构。
—锡伯族风情文化产业区、维吾尔族文化产业园区二、“两区”——1．锡伯族风情文化产业区。
以察布查尔县为重点区域，打造锡伯族风情文化产业区，建设锡伯族文化主题公园。
察布查尔县作为全国唯一的锡伯族自治县，其文化和历史内涵丰富，弘扬锡伯族文化精华，内引外联，开发锡伯族特色相关文化产业，把中华锡伯族文化园打造成为展示锡伯族风情的典范园区，把察布查尔县建设成为独具锡伯族文化特色的产品研发生产、文化休闲旅游基地，挖掘锡伯族西迁文化内涵。
2．打造维吾尔族文化产业园区。
伊宁县作为维吾尔族比较集中区，可以依托弓月古城，在充分挖掘弓月古城历史内涵的基础上，培育维吾尔族民俗文化品牌。
开发利用有一定基础的维吾尔族聚居村，建设维吾尔族风情园、维吾尔族民俗文化村。
整合维吾尔族餐饮、维吾尔族服饰、维吾尔族用品店铺和企业，打造维吾尔族文化特色街区。
举办各种形式的维吾尔族文化展览，充分展示维吾尔族文化独特魅力。
加强维修保护伊斯兰风格的建筑，展现特有的文化风貌。
挖掘维吾尔族民间艺人，向全国推广维吾尔族民间艺人的说唱艺术。
实施维吾尔族文化精品创作工程，推进维吾尔族舞台剧目和影视、文学、动漫、美术作品创作。
—三大文化产业带三、“三带”——立足伊犁河谷民族历史特色文化资源禀赋，大力建设昭苏乌孙古国和草原石人旅游带、新源那拉提草原风景旅游带、尼勒克唐布拉百里山水画廊旅游带。
1．昭苏乌孙古国和草原石人旅游带。
加强对昭苏县乌孙古墓和草原石人文化遗产保护性开发。
积极保护乌孙古墓和草原石人等文化遗产，提升乌孙古墓和草原石人等重点景区的文化品位。
把乌孙古墓和草原石人建设成国家考古遗址公园，加强对乌孙古国和草原石人研究。
建立乌孙古国和草原石人学科研究机构，广泛吸引学术界、产业界人士开展科学研究和学术讨论，培养乌孙古国和草原石人学研究人才，开发具有乌孙古国和草原石人特色文化产品。
建设乌孙古国文化创意产业园，开发马术、狩猎、射击等体验乌孙古国人粗犷豪放生活的文化旅游项目。
创排乌孙古国乐舞系列文艺作品，开发乌孙古国文化工艺品，扩大乌孙古国知名度，开辟以展示乌孙古国服饰、乌孙古国影视作品为主的旅游区，突出乌孙古国文化在文化产业发展中的亮点。
2．新源那拉提草原风景旅游带。
以建立哈萨克族文化产业园为支点，以国家级风景旅游景点那拉提为主体，大力推进哈萨克族文化在全国的知名度和美誉度。
培育哈萨克族文化产业集群。
统筹哈萨克族历史文化产业带发展，整合文化旅游区资源，打造天山奇石艺术品、书画作品、哈萨克族文化工艺品、引进西部风情影视剧等重点文化产品，形成生态观光、科普旅游、休闲娱乐等集约化发展的文化产业集群，开发和保护并举。
3．尼勒克唐不拉百里山水画廊旅游带。
打造唐布拉百里山水画廊生态文化产业带和文艺创作基地。
举办唐布拉文化采风旅游节，进一步丰富拓展文化旅游内容。
以唐布拉秀丽的山水风光为背景，以牧民的民风民俗为重点，广泛吸引中外文学家、摄影家、文艺爱好者、本土艺术家参与，组织全国性摄影大赛、文化采风等活动，打造唐布拉文艺创作基地，提高唐布拉生态文化美誉度。
推动文化旅游区域联动、资源共享，加强与疆内外省市文化旅游合作与交流，完善区域协作机制，积极融入国家级文化旅游精品线，实现文化旅游与草原文化、生态旅游、民族文化的紧密结合。
—区域特色文化城市四、“四组团”——推动霍城县、霍尔果斯口岸作为第一组团，特克斯县作为第二组团，巩留县作为第三组团，奎屯作为第四组团。
四组团文化产业区域联动、优势互补和差异化发展，成为伊犁文化产业发展的重要支点。
1．霍城县和霍尔果斯口岸素有“历史文化名城，向西开放的桥头堡”之称。
霍城历史悠久，早在3000年前，这里就有人类足迹。
西汉之前塞种人、月氏等相集居于此，后被乌孙代之。
在元代，阿力麻里城是·15·中共伊犁州委党校学报中亚的政治、文化、经济中心和东西交通枢纽。
清乾隆年间，惠远成为新疆的政治、军事中心，并先后在伊犁修建了塔勒奇、广仁、瞻德、拱宸、熙春、宁远、惠宁等，连同绥定城史称伊犁九城。
民国元年（1912年），以伊犁陆军协统杨缵绪为首的革命党人在惠远起义成功，成立中华民国政府新伊大都督府。
邱处机、祁韵士、洪亮吉、林则徐、徐松、谢彬、袁鹰、邓廷桢等历史文化名人都曾驻留霍城，留下传诵久远的妙文佳句。
霍城县和霍尔果斯口岸作为北疆沿边地区，有着优美的塞外江南风光、纯朴的民俗风情、畅通的边塞贸易等，亚欧大陆桥从霍尔果斯口岸出境，构成了北疆沿边多姿多彩、独具特色的文化旅游图画。
此外，伊犁边境地区许多体现边防特征的事物，已成为别具一格的旅游资源。
如河界上的界碑，边境口岸的国门等，对游人具有特别的诱惑力，能激起人们的猎奇心理。
霍尔果斯口岸是邻国边境贸易的重要市场和出入境人员的必经之地，也成为中西文化交流的聚集区，为发展中西文化相互融合型的新型文化产业提供了条件。
—特克斯县。
八卦奇城特克斯世界独有，整个县城根据《周易》八卦“后天图”方位2．八卦历史名城——设计建成，城中心向外辐射“乾”、“兑”、“离”、“震”、“巽”、“坎”、“艮”、“坤”八条大街，由从内向外四条环路联通，县城方位“坎”北，“离”南，“震”东、“兑”西，神奇的《易经》方位学说以有形方式规模宏大地再现于此。
该城建于上世纪三十年代，设计理念融合了包括前苏联技术员、风水先生、阿訇在内的各种人物的智慧。
2001年，特克斯“八卦城”获“世界吉尼斯之最”称号。
2007年，该城进一步被国务院批准为“国家历史文化名城”。
结合“八卦城”旅游的开展，特克斯县还投资1000万元，完成了八卦公园一、二期建设，今年计划启动八卦公园三期建设。
公园内大易碑廊采用三种版本镌刻《易经》，在全国绝无仅有。
而且碑的数量达到360块之多。
依托“八卦城”这一珍贵历史文化遗产，大力发展周易文化产业，要对沿街有价值的古民居进行保护，开辟历史文化街区、民俗风情一条街、周易文化街区等特色街区。
开展“走街读城”活动。
特克斯县还拥有阿克库勒湖、喀拉峻草原、琼库什台、库尔代峡谷等众多自然风景区，风光秀美，景色怡人，纯朴的民俗风情和草原风光浑然一体，使游人流连忘返，这些自然人文资源为特克斯文化产业发展奠定基础。
—巩留县。
巩留历史上曾是伊犁州东五县经济、政治、军事、文化中心，历史3．森林自然历史名城——悠久，民风古朴。
境内有乌孙古墓群、齐那尔阿吾列洞、喇嘛昭遗址以及岩画等著名的民族历史文化遗迹。
还有著名的恰西、塔里木风景区、库尔德宁西天山国家级自然保护区、野生核桃林等一大批囊括西天山不同类型自然风光的旅游胜地。
境内有大小河流41条，地表水年径流量90.71亿立方米，地下水丰富，有国家重点水利枢纽工程恰甫其海水库、山口水库和雅玛渡水库。
民族风俗浓郁，历史文化遗迹丰厚，展现了巩留多姿多彩的民族历史文化，被人们誉为“阿肯之乡”、“麦西来甫之乡”、“花儿之乡”。
如今的巩留，已拥有库尔德宁3A级景区、塔里木3A级景区、野核桃沟4A级景区、恰甫其海旅游区，以及县城以民俗风情园为代表、农村以“拉克一条街”为代表的初具规模各具特色的农牧家乐等旅游景点，基本形成了生态旅游、民族风情旅游和休闲度假旅游三大板块。
依托丰富的旅游文化资源，重点打造“一镇七景”休闲文化度假旅游集散中心。
