横山区2017年度京津风沙源治理二期工程监理规划编制：审核：审批：二零一七年十一月目录一、建设项目概况二、工程概况三、监理范围和目标四、施工监理的主要职责五、施工监理权限六、业主应当履行监理合同约定的义务七、业主和权利八、监理组织机构九、项目管理制度十、项目监理组织内部工作制度十一、项目监理组织各类人员的资质职责十二、施工监理控制方案十三、进度控制十四、工程质量控制十五、工程投资控制十六、其它监理规划一、建设项目概况1.1 工程名称：横山区2017年度京津风沙源治理二期工程1.2 工程地点：横山区8个乡镇16个村1.3 建设单位：横山区水务局1.4 设计单位：榆林市北林生态技术咨询服务有限公司监理单位：榆林市大成建设监理有限公司1.5 施工单位：陕西志强矿业建设工程有限公司（N1）陕西巨辉建设集团有限公司（N2）1.6 承包方式：总价承包1.7 计划工期：2017年11月21日—2018年11月21日二、工程概况2.1项目区位置与范围根据项目区总体布局，项目布置在8个乡镇16个村，3个林场，既韩岔镇园盆洼村，邓家焉村；高镇旗峰村；石湾镇石湾村；横山镇高家洼村；曹阳湾村；波罗镇长城村；塔湾镇付园则村、清河村、卢沟村、韩羊圈村；雷龙湾哈兔湾村、酒房沟村、黑河村、韩梁村；白界镇黑峁东村。
林业示范区雷龙湾林场、塔湾林场、赵石畔林场。
2.2项目建设规模与布局小流域综合治理工程：治理水土流失面积14.96k㎡；水源工程：新建机井23眼，（折算水源工程46处），水窖10眼，抽水站1座（折算水源工程2处）；节水灌溉：配套低压管输水灌溉工程34处。
三、监理范围和目标3.1横山区2017年年度京津风沙源治理二期工程施工阶段的全过程全面监理。
根据业主的委托与授权范围，负责工程质量、进度、投资控制，合同及信息管理，以及项目内的组织协调工作。
工程项目内容为：小流域综合治理工程、水源工程、节水灌溉等工程。
3.2 项目划分：本工程划分为单位工程、分部工程、单元工程三级，并以此作为进度、质量、投资控制的对象。
这项工作必须与施工进度计划、施工技术措施、作业工序、质量和计量支付以及计划统计制度协调一致、应在监理进点后，与建设单位和承包单位协商后编制。
3.3 监理工作的目标：监理工作主要是对本工程项目目标控制，尽可能好地实现项目投资目标、进度目标、质量目标，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际工期不超过计划工期。
实际质量达到技术规范、设计文件和承包合同规定的要求和目标。
为此监理将项目的总投资额、总进度目标和项目质量目标开展到分部工程和单元工程，以单元工程为基础，采取动态管理，促进总目标的实现。
根据实际资金到位情况，监理将以积极的态度协助建设单位调整计划，减少投资风险造成的损失。
四、施工监理的主要职责4.1 审查承包单位提出的开工申请报告，并报请业主项目部批准向承包单位发布开工令；按施工合同规定向承包单位发布停工令，审查复工申请报告，发布复工令。
4.2 根据工程进度的需要，督促设计单位按时供图，并核发施工承包合同规定的施工图纸，设计文件和设计修改通知。
4.3 组织设计交底，及时反映对设计图纸和设计文件的意见和建议，组织工程有关各方协商工程技术问题和工程设计的一般性变更。
4.4 对于重大的设计修改和技术洽商，除提出监理意见外，均应由业主批准。
设计修改和重大变更，均应由设计单位进行。
4.5 审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划以及安全、环保等措施，监督检查其实施，签收检查承包单位填报的月、季、旬等报表提出监理意见，控制工程进度计划。
4.6 审查承包单位提出的主要材料和设备清单，并按施工承包合同和设计文件的要求，对其数量、规格、质量进行核实；检查实际进场材料、设备的出厂合格证、材质化验单，必须时责成承包单位对材质进行再化验，防止不合格材料、设备用于工程。
4.7 检查承包单位实验室的质量保证能力，审查其现场检测、试验成果。
4.8 组织向承包单位移交现场测量水准基点和三角网控制点，必要时审查复核承包单位布置的工程测量控制网和工程量量测断面。
4.9 督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家和部颁技术规范、标准以及设计图纸文件的要求进行施工安装活动，核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工、验收签证，控制工程质量。
4.10 按照施工合同的规定，在核实工程进度、数量、质量的基础上，签发付款凭证，工程竣工后审查工程结算价款，处理索赔事项。
4.11 根据承包单位提出的阶段、部位、环节、系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包单位提出的全部工程的竣工验收报告，参加业主组织的最终验收。
4.12 督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交业主归档。
4.13 协助主持、审理工程出现的质量事故的处理，提出处理意见，所发生的费用由责任方承担。
4.14 负责组织工程监理例会，参加建设单位为工程召开的计划会、调度会，协调建设单位与承包单位之间的关系。
4.15 按照业主的要求，定期向建设单位报告工程情况，做好监理记录与工程资料管理。
工程竣工时向业主提交详细的工程监理报告。
4.16 业主商议的其它监理工作。
五、施工监理权限为了履行施工监理的职责，按照责权对等的原则，以监督、协调、管理为内容，业主应授予监理相应的权限。
5.1 依项目法管理原则，由施工监理负责管理工程现场并处理有关问题，签署施工中的各种指令，项目部对工程施工的要求和指令应通过监理下达。
5.2 由施工监理全面负责对工程的监督、管理和检查，并协调现场承包单位的关系。
5.3 工程施工组织设计和技术方案，按照保质量保工期和降低成本原则，向承建商提出建议，并向业主提出书面报告，如果由于拟提出的建议会提高工程造价、延长工期，应事先取得业主同意。
5.4 工程建设有关的协作单位的组织协调主持权，主要协调事项应事先向业主报告。
5.5 报经业主同意后，发布开工令、停工令、复工令。
5.6 设计变更有关事宜，一旦商定，经设计院修改，由监理单位发出变更命令，在现场解决施工期间的设计问题，并处理供图不及时或图纸修改引起的托延工期和索赔问题。
5.7 施工监理具有质量否决权，对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备有权通知承包单位停止使用；不符合规范和质量标准的工序、单元工程和不安全的施工作业，有权通知承包商停工整改、返工。
承包商取得监理机构复工令后才能复工。
发布停、复工令应当事先向业主报告，如在紧急情况下，未能事先报告时，则应在24小时内向业主做出书面报告。
5.8 必要时，施工监理对施工质量的控制之一是指定试验单位，在工地现场，检查承包单位所建立的实验室，有关试验仪器设备的完善程度，签发试验验收合格证书。
5.9 施工监理具有工程施工进度的检查、监督权以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签认权。
5.10 在工程承包合同约定的工程范围内，工程款支付的审核和签认权，以及结算工程款的复核确认与否定权。
未经监理机构签字确认，业主不支付工程款。
5.11 施工监理具有计量支付权，施工监理审核承包单位提交的每月完成工程量及相应的月结算财务报表，并签署当月支付款额数后报业主审核后支付，没有监理的计量认可，不能结算工程款。
5.12 施工监理有权参与业主、承包商的合同修改、变更工作，并提出自己的意见和建议。
5.13 项目部因增加的协议范围以外的工作内容，应视为额外增加量，另行计算费用。
5.14 施工监理享有国家法律、法规、政策和合同条款规定的自主权。
5.15 施工监理自始自终（依协议的有效期计）行使合同中规定的或合同中必须隐含的权力。
六、业主应当履行监理合同约定的义务6.1 必须为现场工程施工开创三通一平（水、电、道路、场地）条件。
6.2 保证资金渠道畅通，资金按时到位，以利工程正常进行。
6.3 对由业主指定的材料供应厂家，其供应应满足工程年度计划需用量和工程进度要求。
6.4 排除其他外部因素引起的对工程实施的障碍。
6.5 按合同规定维护监理方的权益，协助解决施工监理在施工实验管理工作中遇到的困难。
6.6 向监理方提供业主取得的一切与工程实施有关的资料。
6.7 业主协议商定的时间内就监理书面形式提交的事宜做出书面决定。
6.8 按监理合同协议条款商定的时间和方式，支付监理酬金（额外服务另计）。
七、业主的权利7.1 有权要求施工监理认真负责，严谨细心地工作，要求监理独立公正以第三方的地位尽职地行使业主赋予监理的权利。
7.2 未经业主的同意，监理不得进行重大的设计修改、变更。
无权修改业主与承包商签订的施工承包合同；无权免除施工承包合同中规定的承包单位的责任和义务。
7.3 监理不得对重大事件或重大安全事故擅自处理。
若在紧急情况下拯救国家财产和人身安全采取措施，事且应立即向业主汇报。
7.4 施工监理不得和第三方进行有损于业主利益的活动。
7.5 有权要求施工监理提交监理工作月报告及监理业务范围内的专项报告。
7.6 有权要求监理单位更换不称职的监理人员，直到终止合同。
7.7 监理单位调换总监理工程师须经业主同意。
八、监理组织机构根据本工程特点和施工阶段的监理任务，本工程监理实行总工程师负责制，监理总工程师对业主负责。
负责投资控制和组织协调；进度控制和合同管理；质量控制和信息管理。
监理组织机构如下图：九、项目管理工作制度9.1 施工图纸会审及设计交底变更；9.2 施工组织审核制度；9.3 工程开工申请制度；9.4 工程材料、半成品质检制度；9.5 隐蔽工程、单元、分部工程质量验收制度；9.6 技术复核制度；9.7 单位工程、分部工程中间验收制度；9.8 技术签证制度；9.9 设计变更处理制度；9.10 现场协调会及会议纪要签发制度；9.11 施工备忘录签发制度；9.12 工程款支付签审制度；9.13 工程索赔签审制度等。
十、项目监理组织内部工作制度10.1 监理组织工作会议制度；10.2 对外行使审批制度；10.3 建立监理工作日志制度；10.4 监理月报制度；10.5 技术经济资料及档案管理制度；10.6 监理费用预算制度等。
十一、项目监理组织各类人员的基本职责11.1 项目总监理工程师的基本职责（1）保持与业主的密切联系，弄清其建设意图和对监理的要求；（2）主持制订项目的《监理计划》；（3）负责组建项目的监理班子，明确相应的职责分工和主持制订监理工作的运行制度；（4）审核各专业监理工程师编制的各专业监理的实施细则；（5）根据项目的《监理规划》，组织、指导并检查项目监理工作，保证《监理规划》的实施；（6）拟订项目的合同体系，负责建立项目的合同管理体系；（7）建立和完善项目监理信息系统；（8）负责组织项目实施中有关方面的综合、协调工作。
