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水利工程监理中存在的问题及应对措施水利工程监理是水利工程建设中非常重要的一环，它直接关系到工程质量和安全。
一、存在的问题：1. 人员素质不足：一些水利工程监理单位存在人员素质不够高的问题，导致监理工作难以经行。
2. 监理经验不足：一些监理人员缺乏实际操作经验，对于工程监理中的复杂情况缺乏相应的处理经验，影响了监理工作的进行。
3. 监理缺乏独立性：一些监理单位受到利益的影响，监理不够独立，无法对工程建设进行公正监督，导致监理结果不够准确。
5. 监理成本过高：一些监理单位在监理过程中存在浪费，监理成本过高，增加了工程建设的总成本。
二、应对措施：1. 提高人员素质：通过加强对于监理人员的培训和学习，提高监理人员的专业技能和素质，使他们能够更好地胜任监理工作。
2. 加强监理经验积累：建立监理工程案例库，加强监理团队之间的交流和经验分享，提高整个监理团队的监理经验。
3. 建立独立的监理机构：建立独立的监理机构，杜绝监理中的利益纠葛，提高监理的公正性和独立性。
4. 推广监理技术：加强对监理技术的研究和推广应用，使监理技术能够更好地服务于工程建设，提高监理的准确性。
5. 提高监理成本效益：通过加强监理工作的规范化和流程化管理，提高监理工作的效率，降低监理成本，为工程建设节约成本。
水利工程监理中存在的问题主要集中在人员素质、监理经验、监理独立性、监理手段和监理成本等方面。
在应对这些问题时，可以通过提高人员素质、加强经验积累、建立独立机构、推广监理技术和提高监理成本效益等措施来改善监理工作的现状。
希望随着这些措施的实施，水利工程监理工作能够更好地为工程建设保驾护航。
水利工程监理中存在的问题及应对措施随着中国经济快速发展，水利工程建设愈来愈受到重视，而作为水利工程建设的重要保障和环节的水利工程监理也日趋重要。
水利工程监理应该成为水利工程建设的有力保障，但在实际运作中，仍然面临着许多问题。
本文将围绕着水利工程监理中存在的问题以及应对措施进行探讨。
一、存在的问题1.1 监理机构的规范化问题监理机构的规范化问题一直以来都是一个重要的问题，虽然现在有一些监理机构已经经过了认证，但是仍然存在一些小监理机构存在规范化问题。
这些小的监理机构不仅在经费上面难以获得资金支持，而且在人员以及设备的配备上面也比较薄弱，无法承担大型水利工程的监理工作。
1.2 监理人员素质不高由于水利工程建设新颖及其技术含量较高，所以以高素质、高水平的人员来从事监理工作是必不可少的。
然而现在还存在着一些监理人员的素质不高，一些小型监理机构招募的监理员存在技术和专业水平不足问题，实际操作能力较低，监理能力不强。
1.3 阶段性监测不严格水利工程的建设主要包括前期设计、中期施工、后期维护三个阶段。
其中，阶段性监测是保证水利工程质量的一项重要手段。
但是，在实际工作中，因为监理机构缺乏维护昂贵的监测设备，所以很难在整个施工过程中多次地进行严格的监控工作，这就使得阶段监测偏少或间隔时间较长，容易导致出现补救难度大的问题。
1.4 项目管理不规范在水利工程建设中，项目管理是一个重要的方面。
合理的项目管理可以保证项目的顺利进行。
但是，在实际情况中，因为一些小型施工单位的项目管理方面存在问题，导致监理工作不够精准，从而影响到整个项目的进展。
二、应对措施监理机构的规范化建设是关键，应该建立标准化、规范化的监理机构，从人员的配置和设备的使用方面，要求监理机构与建设单位达成明确的合同内容，并签署一个明确细致的施工监理合同，加强监理人员的培养，培训一支真正高素质、高素养的监理队伍。
提高监理人员素质是关键措施之一。
监理人员应该具备较高的业务技能和工程知识，特别是在水利工程方面有竞争力。
水利工程监理中存在的问题及应对措施水利工程的建设与管理在维护国家水资源安全和保障人民生命财产安全方面具有重要作用。
而水利工程监理作为水利工程建设管理的重要环节，对工程建设的质量、安全和效益起着至关重要的作用。
然而，随着社会经济的发展和水利工程建设的不断推进，水利工程监理也面临着一些问题，本文将从监理人员素质不高，监理制度不完善以及监理机构职能不够明确等方面进行探讨，并提出相应的应对措施。
一、监理人员素质不高问题水利工程监理人员的素质问题成为当前水利工程监理领域的一个突出问题，主要表现在以下两个方面：（1）监理人员的专业知识不足。
随着科学技术的不断发展，水利工程监理工作所涉及的技术领域越来越广泛和深入，而一些监理人员对于新技术和新方法掌握不够熟练，导致监理工作出现偏差或疏漏。
（2）监理人员的工作态度不端正。
一些薪水低、任务重、工作条件差的监理人员常常出现怠工、玩忽职守、贪污懈怠等不端正行为，导致监理工作质量不高。
针对监理人员素质不高问题，应当从以下三个方面进行改进措施：（1）提高监理人员素质。
加强监理人员的岗前培训，提升监理人员的专业水平和应变能力，让监理人员了解最新技术和法规，提高监理人员的综合素质。
（2）加大监理人员待遇。
提高监理人员的薪资待遇和奖励机制，保障监理人员的基本生活和工作需要，让监理人员有动力和精力投入到监理工作中去。
（3）加强监督管理。
对于违规行为及时的进行处理，并及时曝光，让一些监理人员面临法律制度的惩罚和社会舆论的谴责，增强监理人员的工作责任感和纪律性。
二、监理制度不完善（1）监理标准不一，监理工作内容不清晰。
不同区域、不同类型的工程所要遵循的监理标准不够具体和统一，在监理工作中出现了迥然不同的工作标准，缺乏通用性和一致性。
（2）监理流程复杂，监理工作程序不明确。
监理人员经常被迫从事一些非监理职责的工作，监督的强度和方向不够明确，导致监理工作效率不高。
（1）统一监理标准。
依据国家标准，将各个城市和地区的监理标准进行统一，并对监理内容进行明确划分。
水利工程监理中存在的问题及应对措施【摘要】水利工程监理是确保工程质量和安全的重要环节，然而在实践中也存在着一些问题。
监理人员素质不高导致监理质量参差不齐，监理监督不到位导致问题无法及时发现和解决，监理成本控制不足导致资源浪费，监理标准不清晰导致工作难以开展，监理技术不跟进导致监理水平滞后。
为了解决这些问题，需要加强监理人员培训和素质提升，增强监理监督力度，确保监理工作到位，合理控制监理成本，提高监理效益，规范监理标准，明确监理责任，及时跟进监理技术，不断提升监理工作水平，从而保障水利工程的建设质量和安全。
这些措施的实施将有效改善水利工程监理中存在的问题，推动水利工程建设向更加规范和高效的方向发展。
【关键词】水利工程监理、问题、应对措施、监理人员素质、监理监督、监理成本、监理标准、监理技术、培训、监督力度、监理效益、规范标准、责任、跟进技术、水平。
1. 引言1.1 水利工程监理中存在的问题及应对措施水利工程监理是保障水利工程建设质量和安全的重要环节，但在实际工作中常常存在着一系列问题，需要及时应对和解决。
监理人员素质不高是一个普遍存在的问题，部分监理人员缺乏专业知识和工作经验，影响了监理工作的质量和效果。
监理监督不到位是另一个突出问题，有些监理机构在实际操作中监督不力，导致施工过程中出现问题难以及时解决。
监理成本控制不足、监理标准不清晰和监理技术不跟进也是需要解决的难题。
为了有效解决上述问题，我们需要采取一系列应对措施。
应加强监理人员的培训和素质提升，提高他们的专业水平和工作能力，确保监理工作的准确性和专业性。
要加强监理监督力度，建立健全监理工作的制度和流程，确保每个环节都得到有效监督和管理。
要合理控制监理成本，提高监理效益，确保监理工作的经济合理性和效益性。
要规范监理标准，明确监理责任，确保监理工作的规范性和稳定性。
要及时跟进监理技术，保持监理工作水平，不断提高监理技术水平和工作效率，确保水利工程建设的顺利进行和顺利完成。
水利工程监理中存在的问题及应对措施水利工程监理中存在的问题及应对措施随着水利工程建设的不断发展，水利工程监理的重要性日益凸显。
在实践中我们也发现了一些存在的问题，这些问题需要及时予以解决和应对。
以下是水利工程监理中存在的问题及相应的应对措施。
一、沟通不畅在水利工程监理中，监理人员需要与业主、施工单位、设计单位等多个部门进行沟通与协调。
不同部门之间的沟通不畅常常会导致信息传递不准确、工期拖延、质量问题等情况的发生。
为了解决这一问题，应采取以下措施：1.建立完善的沟通机制，明确各方的职责和联系人，确保信息畅通。
2.加强沟通技巧培训，提高监理人员的沟通能力。
3.定期组织会议，促进各部门之间的交流与合作。
二、监理人员素质不高水利工程监理需要具备较高的专业知识和丰富的实践经验。
目前监理人员的素质参差不齐，存在一些从业人员缺乏相关知识和经验的情况。
为了提高监理人员的素质，应采取以下措施：1.加强监理人员的培训和学习，提高其专业知识和技能水平。
2.建立监理人员资质评估机制，对从业人员进行统一考核和认证。
3.加强与高校、科研机构等的合作，引进优秀人才，提升监理队伍的整体素质。
三、对施工过程的控制不够水利工程施工过程复杂，存在诸多技术问题和风险，如果监理人员对施工过程的控制不够严格，可能会导致质量问题的发生。
为了提高对施工过程的控制能力，应采取以下措施：1.加强对施工计划的审查和监督，确保施工进程按照计划进行。
2.加强对施工现场的巡查和监测，及时发现问题并进行整改。
3.加强与施工单位的沟通与合作，共同制定施工方案和工艺流程，有效控制施工质量。
四、监理成果不准确在水利工程监理中，监理成果的准确性对于工程质量的评价和改进至关重要。
目前监理成果往往存在数据不准确、分析不全面等问题。
为了提高监理成果的准确性，应采取以下措施：1.加强监测设备的维护和检修，确保数据的准确、可靠。
2.加强对监测数据的分析和处理，提高监理成果的科学性和可操作性。
水利监理企业面临的困境分析及发展策略摘要：监理企业的高速发展，同时也伴随滋生了许多问题。
这篇文章对水利监理企业面临的困境作出了分析，如企业所面临的监理市场没有规范的机制、监理人员普遍素质较低、提高缓慢或者说提高有难度等种种问题。
分析的目的就是为了提出一些建设性的意见和策略，保证水利监理企业的持续发展。
关键字：水利监理企业；困境分析；发展策略引言水利建设事业的发展需要采用像监理制度这样的规范作为基础，水利建设监理事业从此发展起来，并在发展中逐步在水利建设事业中占有举足轻重的地位。
建设监理制度是建设管理体制的基本内容，然而探究加深对监理制重要性的认识方法，并作到坚持和进一步的完善，提高工作人员素质和社会地位，改善水利监理企业的处境，让其为水利建设事业的不断发展作出更大的贡献，仍是监理企业工作人员要不断探究的课题和努力的方向。
一、水利监理企业面临的困境分析（一）建设单位存在认识误区水利建设单位对监理单位和监理工作存在很多认识上的误区。
诸如：⑴水利建设单位不能正确区分委托和不委托监理的不同点，更不能认识到委托监理的重要性；⑵委托之前不能对监理单位做充分的了解，对其服务质量完全不考虑，误以为所有监理单位都可以胜任；⑶很多建设单位都认为委托了监理单位就等于有了对事故承担的责任者，这是投机取巧的错误想法；⑷总是以雇主的身份来制约监理单位的正常工作；⑸一味将责任推给监理方；⑹合同中监理酬金的错误认识。
以上原因都不同程度得使监理工作人员的权利不能正常行使，对监理成效造成了很不利的影响。
（二）监理市场具有不规范性监理市场的不规范性包括：⑴监理市场受多方面的制约，市场规律和市场保护存在矛盾，政府额外收费等不良现象尚存，监理单位可生存的空间狭小。
⑵实现政企分开难度很大，不公平竞争现象犹存，政府通过下属企业为自己谋取利益，企业依靠政府承揽工程，这种不良关系造成了市场竞争的不公平性。
⑶监理招标没有科学依据，监理是众多服务行业中的一种，要求员工有较高的服务意识和良好的企业信誉，但在招投标时，建设单位很少考察企业信誉，招投标也仅仅停留在表面，缺乏基本的科学性。
水利工程监理中存在的问题及应对措施水利工程监理是确保水利工程施工过程中质量安全的重要手段，同时也是保障工程建设顺利进行的重要保障。
在水利工程监理中也存在着一些问题，这些问题可能会对工程安全和质量造成严重影响。
必须及时采取相应的应对措施，确保水利工程监理工作的有效进行。
一、存在的问题1. 人员素质不高在水利工程监理中，有些监理人员的专业素养不高，对工程相关知识了解不够深入，对工程规范和标准的掌握不够扎实，这可能导致监理工作不到位，无法发现施工中存在的问题和隐患，从而影响工程质量和安全。
2. 监理手段不够科学有些监理工作仍停留在传统的现场巡查和验收阶段，监理手段不够科学、现代化，无法满足工程监理的实际需求。
这样就可能存在漏检、漏验等问题，使得一些潜在的安全隐患得不到及时发现和解决。
3. 监理制度不完善当前一些水利工程监理的制度不够完善，监理责任界定不清，监理程序不够规范，监理工作缺乏有效的规范和标准，监理责任不明晰。
这就可能导致监理工作不到位、不全面，监理上也存在一定的漏洞。
二、应对措施1. 提高监理人员素质加强对水利工程监理人员的培训和考核，提高监理人员的专业素质和综合能力。
要求监理人员不断学习和提高自身的知识水平，熟悉掌握相关工程规范和标准，提高监理工作的准确性和专业性。
2. 引入先进的监理技术和手段推广应用先进的监理技术和手段，如无人机巡检、信息化监理管理系统等，使监理工作更加科学、准确、高效。
加强监理设备的更新和维护，提高监理工作的质量和效率。
3. 完善监理制度和标准加强对水利工程监理制度和标准的研究和完善，健全监理管理体系，明确监理程序和责任，规范监理工作的流程和要求，确保监理工作的全面、准确和严格。
4. 加强监理与施工单位的沟通与协调监理单位要加强与施工单位的沟通和协调，及时了解施工过程中的情况和问题，促使施工单位及时采取措施解决存在的问题，确保工程质量和安全。
5. 加强监理成果的运用监理单位要加强对监理成果的运用，及时发现和解决问题，监理成果不仅要对施工过程进行控制，也要对工程进行过程性检测和阶段性评估，及时提出合理化建议或意见。
水利工程监理中存在的问题及应对措施1. 引言1.1 水利工程监理中存在的问题及应对措施水利工程监理的重要性不言而喻，它是保障水利工程安全、质量和效益的重要手段。
在水利工程监理实践中，也存在一些问题，需要我们认真对待并及时采取相应的应对措施。
缺乏监理人员的专业能力和经验是水利工程监理中存在的一个重要问题。
一些监理人员可能缺乏相关技术和专业知识，难以正确评估工程质量，导致监理不到位、工程质量难以保障。
为应对这一问题，我们需要加强对监理人员的专业培训和经验积累，提高其监理水平，确保其具备足够的能力来开展监理工作。
监理人员监督不力会导致施工质量问题的存在。
在实际监理中，一些监理人员可能存在监督不力、漏检漏洞的情况，导致施工单位存在质量问题。
为解决这一问题，我们需要建立有效的监理机制，加强对监理人员的监督工作，确保其认真履行监理职责，及时发现和解决问题，确保工程质量。
监理机构与施工单位之间存在利益冲突、监理公正性问题也是一个影响因素。
一些监理机构可能受到施工单位的影响，导致监理公正性受损。
为应对这一问题，我们需要加强监理机构的独立性，建立公正的监理机制，防止利益冲突产生，确保监理工作的独立性和公正性。
监理标准不统一也会导致监理工作效果不佳。
由于监理标准的缺乏统一性，监理工作可能存在不同的标准和要求，导致监理不到位、结果不尽如人意。
为解决这一问题，我们需要统一监理标准，明确监理要求，提高监理工作的质量和效率。
监理人员与施工单位沟通不畅也是一个影响因素。
监理人员和施工单位之间的沟通不畅可能导致监理工作难以顺利开展。
为解决这一问题，我们需要加强监理人员与施工单位之间的沟通，建立良好的沟通机制，促进双方之间的合作和交流，推动监理工作的顺利开展。
水利工程监理中存在的问题需要我们及时认识并采取相应的应对措施。
只有不断加强监理人员的专业能力和经验积累、建立有效的监理机制、加强监理机构的独立性、统一监理标准以及加强监理人员与施工单位之间的沟通，我们才能更好地保障水利工程的安全和质量。
水利工程监理中的问题及措施（一）一、监理工作存在的主要问题1.1监理单位实力薄弱而业务量大，导致监理质量下降在建筑市场繁荣、地方中小型水利工程争相上马的情况下，一些监理单位盲目追求效益，西瓜、芝麻一起抓，承揽业务数量超过了自身承受能力。
由于项目多，人数不够，不得不聘用一些没有上岗资格的人员从事监理工作；由于项目分散，监理人员疲于在个项目间奔波，超负荷运转，不但严重违背了《水利工程建设项目施工监理规范》（下称监理规范）的有关规定,而且势必会影响监理工作质量。
具体表现在：旁站监理难以保证、监理职责和权力层层下放、检测项目和频次不满足要求、监理资料收集整理滞后于施工进度、单元工程质量评定和验收不及时到位等等,所有这些问题都有可能埋下质量隐患，一旦出现问题后果严重。
1.2一些监理单位监管不力、声誉下降由于对从事地方中小型水利工程建设监理的单位监管不力，监理单位在业主、承包商及社会公众面前的形象受损。
其影响因素主要表现在：监理单位不讲信誉，对投标文件中确定的监理人员随意变更；不能严格按照监理规范要求的监理工作程序、方法和制度去实施监理，导致监理质量下降；个别监理人员素质不高，谋求个人私利，采取不正当的手段向承包商、材料供应商索取好处费等等，严重损坏了监理单位声誉和形象。
1.3监理收费偏低，监理单位效益受到影响监理单位向业主提供监理服务，其最终目的是获得合理报酬，通过实现企业利润来促进企业自身发展，因此监理的主要合同权力是取得监理报酬。
目前，国家对监理收费实行国家指导价，根据工程建设规模和投资，规定监理收费标准，这些标准一般是以“幅度”的形式体现的。
而监理行业现实的竞争手段又往往是竞技又竞价，甚至不竞技只竞价，有的项目在招标程序完成签约时业主再次要求监理单位让利，这都使得监理收费制度长期以来得不到有效执行。
非但如此，在监理工作完成后，业主长期拖欠监理费，呆账、死帐的现象也时有发生，致使监理企业的经济效益受到影响，企业的自我发展受到制约。
水利监理企业面临的困境及发展对策摘要：本文提出了水利监理企业存在的问题，分析了造成监理企业困境的原因，结合作者从事水利工程施工管理的实践经验，提出了监理企业持续发展的对策关键词：水利监理企业发展对策一、前言我国的水利建设监理事业是在水利建设事业的改革开放中应运而生、发展壮大的，水利工程施行监理制度，最早是在1982年的鲁布革水电站工程中采用的。
经过十几年的培育和发展，现已成为水利建设事业中一支不可缺少的力量。
到1999年底建设监理单位已经发展到上千家，从业人员几万人，广大监理工作者奋战在各个不同的建设工程中，为提高水利工程建设质量和投资效益发挥了巨大的作用。
建设监理制已经与业主负责制、招标投标制一起成为建设管理体制中的一项基本制度，但是如何坚持和完善建设监理制、怎样继续深化对监理重要性的认识，提高监理人员的社会地位和工作地位，摆脱监理行业存在的困境，使监理事业健康发展，进一步走上科学化、规X化、制度化的轨道，在今后的水利建设事业中，发挥更大的作用，是各级水行政主管部门和广大监理企业需要不断探索和研究的重要课题。
二、监理行业目前存在的问题（一）建设单位认识上的误区我国于1998年颁布实施《建筑法》，2000年颁布实施《建筑工程质量管理条例》，水利部也于1999年发布了《水利工程建设监理规定》。
以上文件都设专章明确阐述了工程监理的性质、地位、作用、罚则及建设单位、承包单位与监理单位之间的关系，但目前在一些建设单位中在对监理的认识上普遍存在以下误区：1、委托监理与不委托监理不是十分重要的事；2、只要是监理单位就能够胜任监理工作（不了解优质服务与劣质服务的差别）；3、委托监理是找一个承担质量的责任者，出了质量问题可以推卸责任；4、监理是我雇来的，叫你做什么就得做什么；5、责任是监理的，权利是业主的；6、监理合同洽谈中，监理酬金压得越低业主洽谈者成绩越大。
由于以上原因，使得监理人员合理的权利得不道行使，正常的监理工作受到干预，从而影响了监理程序的执行，影响了监理成效。
（二）监理市场发育不规X1、市场规律与市场保护的矛盾。
市场经济最大的特征就是市场的公平准入，即市场的开放性，没有市场的开放就没有合理的竞争，而当前监理市场的开放却受到了许多制约，主要体现在行业性保护和区域保护。
有些地方政府主管部门利用监理企业需要到当地注册的有关法律条文保护当地或自已下属监理企业，有些地区通过收取高额注册管理费的手段排斥外来监理企业进入市场。
这些条块管理导致监理单位在监理市场里步履维艰，只能在很小的X围内生存。
2、政企不分与不平等竞争国家推广现代企业制度，强调政企分开，但目前很难实现政企分开，究其深层原因还是利益驱使，政府主要部门想从下属的企业中获取利益，而企业利用政府的权力承揽业务。
从而使监理单位之间存在不平等竞争。
3、监理招标缺少科学性监理是一种服务行业，服务质量的好坏取决于企业的信誉和服务人员的素质及服务意识。
因此，企业信誉（包括企业能力）和人员素质，尤其是总监素质当是招标中重点考察的内容，而目前监理市场上的招投标很少对总监和企业信誉进行考察，仅仅停留在对标书书面的评判上，而标书的内容在很大程度上带有虚假的成份，即使是真的往往中标后又不兑现，使得监理的招投标流于形式，缺少科学性。
4、监理单位数量多，规模小，竞争激烈监理单位多为十几个人甚至几个人的小公司，由于主管部门对监理公司资质审查不严格，造成了有些监理公司只有资质而人员贫乏，如许多XX依靠设计人员进行监理考试以取得XX书和注册证书，虽然资质够了，却没有真正从事监理工作的人员。
造成施工管理不到位，达不到规模经营，更谈不上创立品牌或名牌监理公司。
（三）监理人员的总体素质提高缓慢工程监理从无到有，从试行到全面推广，广大的监理人员付出很多心血。
各监理单位组建的途径不同，监理人员的来源也不尽相同。
有的来源于施工单位；有的来源于设计单位；有的来源于基建管理部门和质量监督部门等。
总的来说，大部分监理人员的素质距离我国对监理工程师的要求尚有差距，并且人员总体素质提高得非常缓慢。
造成这种现状的原因有以下几方面：1、一些监理单位成立时起点较低，对从业人员把关较松，部分较低学历的人员进入这一行业。
而监理事业蓬勃发展大量要人，造成监理人员没有时间学习提高，加上缺乏淘汰机制，造成人员素质良莠不齐。
2、高智能的人才不愿进监理单位，因为经济收入比其他从业人员低，长期驻施工现场，生活条件和工作环境比较艰苦。
因此即使在监理单位，人心也不稳定。
3、许多监理单位都聘用了一定数量的退休工程技术人员从事监理工作，这部分人有的已60多岁，尽管有丰富的工程实际经验，但体力和精力在客观上已不能胜任其监理工作，他们中大都无心再提高自己各方面技能。
4、水利待业的特点造成人员流动少，工作经历单一，复合型、管理经验丰富的人才缺乏，因而具备总监素质的人才少之又少。
再之监理项目增多，总监的平均水平有所下降。
5、由于监理行业的社会地位尚未得到应有的重视，很多素质不高者不珍惜自己的职业，经常做出违背职业道德之事，损坏了监理工程的形象。
（四）监理单位缺少发展动力1、监理企业外部因素（1）监理酬金不足监理酬金是监理单位赖以生存和发展的基础，监理酬金的严重不足是制约监理事业发展的首要问题。
目前主要存在以下现象：一是无序竞争压价，缺少行业的自律；二是拖欠监理酬金。
根据我们的测算，目前监理公司的成本（人员酬金、办公费、资料费、培训费、经营费、税金等）5万元/人·年，少数好一点监理单位年收费稍高于这个基数，一般监理单位都达不到这个基数，长期运行在成本控制线以下，必然导致高素质人才流失，现场人手不足，监理成效不高，造成恶性循环，严重威胁到行业的信誉乃至生存。
（2）工程建设行为不规X监理事业起步刚刚十年，是工程建设行业的新军，工程建设中的一方行为主体。
尽管近几年工程建设领域狠抓整顿，但由于种种原因，例如项目法人制执行得不完全，现有的招投标方法缺少科学性，工程保险业和担保未开展起来，业主随意肢解工程，平行发包等，影响了监理工作的成效，以致于出现个别业主到监理项目部替承包商求性的怪现象，使监理人员处于两难境地。
2、监理企业内部因素目前，监理企业的组建形式有许多种，例如：从隶属关系上看，有政府主管部门下属的、有各XX下属的、有大型施工集团下属的、从所有制形式上看，有属于行政事业单位的、有属于企业的、还有的已经过改制变成股份制或者独资公司的等等。
前两类形式占了监理企业大部分，由于领导意识上的原因，仅把监理部门当成传统观念中的“三产”，安排几个富裕人员，挣点小钱，给创办单位一点小小的补贴，而不是真想把监理企业按照现代企业制度来运作，束缚了监理企业的手脚，造成企业职工凝聚力不强，缺少主人翁意识，职工整体素质无法提高，企业发展缺少动力。
三、发展对策研讨（一）加快法制建设、规X监理市场1、尽快制定监理管理办法和操作性强的规X近几年出台了一些建设监理管理办法和规X，但由于受区域限制再加上近几年来国家的法律法规台较多，地方法规未能作相应的修改，且执行的力度不大，《建筑法》第四章建筑工程监理中已明确监理的性质、职责和工作方法，但有些问题不可能在法律上规定得很详细。
我们期望能制定全系统统一的可操作性强的行业管理体制办法和规X。
如：（1）监理工作规X；（2）监理职业责任保险办法；（3）监理工作评价标准和评优办法（奖励办法）；（4）监理酬金新的收费指导意见（包括酬金的组成）；（5）监理招投标工作的管理细则；（6）监理项目所在地登记注册管理办法（建立全国全系统统一的开放市场）；（7）项目法人违规追究办法；有些管理办法已经出台但分散在各种法规的章节里，不便于集中学习和贯彻，执行力度自然也就大打折扣。
规X监理市场是监理界乃至社会上有识之士的共同呼声。
2、加大执法检查力度，监理企业宁缺毋滥我国推行以法治国，做到有法可依，有法必依，执法必严，XX必究，推进监理事业的发展除了保护之外更应加大执法检查力度，淘汰一些不规X的监理企业和不称职的监理人员，打破垄断，禁止监理企业不规X的行为。
有人提出监理是新兴行业，处罚重了会打击监理企业的积极性，现有的企业还满足不了市场的需要。
这种说法是不恰当的，不规X的监理企业和不称职的监理人员，不清除出监理队伍，就会在社会上造成不良影响，就会玷污监理工程师这个名称。
量少可逐步发展，质滥则必然成灾。
3、政企分开政企的彻底分开是规X监理市场的一个非常重要的方面，这既是使得市场中的监理企业处于同一起跑线，又是还政府一个清白的好举措。
4、规X监理招投标工作《招投标法》中第三条已明确工程监理必须进行招标，从法律上将工程监理纳入强制招标X围，水利部也于2002年印发了《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》。
笔者认为监理招标应有别于设计招标和施工招标，监理工作的产品是优质服务而不象设计、施工产品具有有形物。
从取费的名称上就可以更好理解，监理叫酬金，而设计和施工分别叫设计费和施工承包费。
因而监理的招投标重点更应侧重于在优质服务和信誉上。
因此总监人选的配备（总监要接受评委的当面评价）、项目的监理措施、专业的配套齐全、企业的管理制度、社会信誉等应成为招标函数公式中的变量，而评定这些变量的数值理应通过评委们对企业管理和任意在监及建成项目的现场考察后，结合标书来最后评定。
至于酬金多少应本着不低于成本价和优质优价原则，以国家指导价为基础上、下浮动；对于超出和低于国家计委2000年5月1日发布《工程建设项目招标X围和规模标准规定》X围和标准的监理任务可以完全由业主与监理单位根据国家指导意见协商确定。
规X业主行业，增大业主的质量责任，业主在选择监理单位就自然不会盲目压价。
加大对监理企业的规X化检查也会使监理单位不敢压价竞争。
（二）积极宣传监理的重要性1、政府有意识地宣传监理工作试点于1982年“鲁布革冲击波”，起步于1988年，而膨胀发展、大量宣传却是在1999年，是在出现大量工程质量问题后各方面才意识到监理的重要性。
因此，笔者认为宣传工作仍需进一步加强，特别是要让项目法人知道监理的性质、作用和工作方法，同时应在社会各大新闻媒体、网络、出版等宣传机构上进行广泛宣传报道。
监理事业的大力宣传应该能有效地提高建设管理质量、工程质量，从而防X安全事故的发生。
2、企业自我宣传企业的自我宣传是每个企业发展中必不可少的内容，市场经济促使企业大打广告战，监理企业理应顺应这种市场规划，监理企业在宣传自我的同时也起到了一定的社会效应，监理企业更应经常性写一些相当于科普性的文章在杂志、报纸上发表以扩大宣传影响，目前监理企业的这种自我宣传意识严重不足，今后还应该大力加强。
（三）提高监理人员素质1、提高监理人员的地位和待遇在明确监理工作的重要性之后，如何提高监理人员地位和待遇就成为能否吸引高素质人才的关键。
