东阳市横店镇西郭线以北都督北街以东地块控制性详细规划

第一章总则第一条为落实省委、省政府《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，促进东阳市经济社会与城镇建设快速、有序、健康的发展和市域空间的保护与合理利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、建设部《城市规划编制办法》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试行）》及其它相关法律、法规及规范标准，结合东阳市发展实际，特制定本规划。

第二条本规划期限确定为近期2006~2010年，远期2011~2020年。

第三条本次市域总体规划范围为东阳市整个行政管辖范围，面积1739平方公里。

第四条规划区范围内编制和实施城市规划，使用土地和进行各项建设活动除执行本文本外，尚应符合国家现行的法规、标准与规范的要求。

第二章市域城乡发展战略第五条市域总体发展战略1．区域开放战略：依托区域性经济轴线，融入浙中城市群，接轨大中城市，主动参与区域经济循环。

2．产业提升战略：加快产业升级，调整和优化产业结构，促进产业集群形成。

3．资源整合战略：整合市域资源，有机集中、集约利用。

4．城乡统筹战略：统筹城乡发展，协调城乡基础设施建设。

第六条市域功能定位中国影视文化基地和浙中地区专业化制造业基地，浙中地区生态、人文特色浓厚的重要旅游市。

第七条市域发展目标1．总体发展目标：以建设现代化经济强市和建设全面小康社会为目标，树立和落实科学发展观，将“五个统筹”的发展理念贯穿到经济发展和城乡建设中，大力推进“工业强市、商贸新市、影视名市、建筑大市、文教优市”五市建设。

进一步调整优化经济结构、推进经济增长方式转变、提高经济增长的质量和效益；落实环境保护、资源保护两项基本国策，构建环境保护、资源节约型经济发展模式，实现经济和社会健康、协调、持续发展。

2．分项发展目标：各项指标根据东阳市现状基础以及规划预测增长趋势确定，其中2010年部分指标参照《东阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

（1）经济发展指标东阳市域经济发展目标表2-1（2）社会发展与进步相关指标东阳市域社会发展目标表2-2（3）资源与环境相关指标东阳市域生态环境发展目标表2-3第三章市域产业空间布局规划第八条市域产业发展策略1．做强工业及建筑业：进一步突出兴工强市；提升工业经济发展水平；扶持壮大企业规模；努力破解要素制约；提高工业功能区发展水平；做大做强建筑大市。

第一章总则第一条为落实省委、省政府《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，促进东阳市经济社会与城镇建设快速、有序、健康的发展和市域空间的保护与合理利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、建设部《城市规划编制办法》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试行）》及其它相关法律、法规及规范标准，结合东阳市发展实际，特制定本规划。

第二条本规划期限确定为近期2006~2010年，远期2011~2020年。

第三条本次市域总体规划范围为东阳市整个行政管辖范围，面积1739平方公里。

第四条规划区范围内编制和实施城市规划，使用土地和进行各项建设活动除执行本文本外，尚应符合国家现行的法规、标准与规范的要求。

第二章市域城乡发展战略第五条市域总体发展战略1．区域开放战略：依托区域性经济轴线，融入浙中城市群，接轨大中城市，主动参与区域经济循环。

2．产业提升战略：加快产业升级，调整和优化产业结构，促进产业集群形成。

3．资源整合战略：整合市域资源，有机集中、集约利用。

4．城乡统筹战略：统筹城乡发展，协调城乡基础设施建设。

第六条市域功能定位中国影视文化基地和浙中地区专业化制造业基地，浙中地区生态、人文特色浓厚的重要旅游市。

第七条市域发展目标1．总体发展目标：以建设现代化经济强市和建设全面小康社会为目标，树立和落实科学发展观，将“五个统筹”的发展理念贯穿到经济发展和城乡建设中，大力推进“工业强市、商贸新市、影视名市、建筑大市、文教优市”五市建设。

进一步调整优化经济结构、推进经济增长方式转变、提高经济增长的质量和效益；落实环境保护、资源保护两项基本国策，构建环境保护、资源节约型经济发展模式，实现经济和社会健康、协调、持续发展。

2．分项发展目标：各项指标根据东阳市现状基础以及规划预测增长趋势确定，其中2010年部分指标参照《东阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

（1）经济发展指标东阳市域经济发展目标表2-1（2）社会发展与进步相关指标东阳市域社会发展目标表2-2（3）资源与环境相关指标东阳市域生态环境发展目标表2-3第三章市域产业空间布局规划第八条市域产业发展策略1．做强工业及建筑业：进一步突出兴工强市；提升工业经济发展水平；扶持壮大企业规模；努力破解要素制约；提高工业功能区发展水平；做大做强建筑大市。

国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES28近年来，东阳市上下高度重视农村住房问题，通过危旧房治理改造、“三改一拆”“一户多宅”空心村整治、农村土地综合整治、地质灾害搬迁等工作，农村住房条件和人居环境得到一定改善。

但农民建房的需求和向往依然很大，农村居民点布局和村庄规划有待进一步优化，农村节约集约利用土地水平有待进一步提高。

如何加快农村住房改造建设，彻底改变东阳市农民建房难题，已成为全市面临急需解决的问题。

下面，笔者结合东阳实际，就如何解决农民建房难题谈几点对策和思考意见。

一、东阳市农民建房基本现状农民建房作为民生问题，历届市委市政府都非常重视，前几年，东阳市每年下达各类农房指标达800余亩，每年审批农房2000多户，但因指标分配不公、村庄规划等问题，无房户危房户住房问题仍然困难重重，农民建房难的问题没有得到根本改变。

2017年以来，为彻底消除公共安全隐患、提升人居环境、节约集约利用土地，解决好群众住房保障，东阳市全面开展城乡危旧房治理改造。

现全市已拆除危旧房48000多户，通过危旧房的“拆”盘活存量，按节地模式重新调整规化，有效增加安置空间。

积极推行农房集聚建设，对按节地模式仍无法得到有效安置的农户鼓励平面高层安置，有效解决无房户危房户住房问题。

目前东阳市已设立城区及横店、南马、巍山四个集聚区，合计安排用地指标314亩，其中城区100亩、横店112亩、南马53亩、巍山49亩。

二、当前东阳市农民建房存在的问题与困难1.农民建房观念比较落后东阳农村建房普遍存在 “有天有地有院子的新农村建设”错误思想；老祖宗房子要单独留下来的陈旧观念。

2.农房指标分配不合理前几年，村里农房指标分配一般通过投标选位方式落实，再加上承包地调整、村里派系矛盾，真正把指标落实到无房户危房户身上很难。

据统计，前几年东阳市农房指标真正用于无房户危房户不到20%。

3.人均建设用地规模偏大目前全市绝大多数村庄人均建设用地规模远超中心村100平方米、其余村庄90平方米的标准（《关于进一步强化国土资源管理完善土地执法长效机制建设的实施意见》规定），部分城区周边村庄人均建设用地规模已达到130-140平方米，许盘存量 优规划 重安置 严监管全力破解农民建房难题□东阳市国土资源局 杨东华 周晓明 朱佩锋▲▲国土资源部门在用地审核国土资源GUANLIYUANDILAND&RESOURCES29管理园地多村规划到期后已无法编制新的村庄规划，造成农民建房用地指标无法落地。

目录目录 (1)第一章总则 (3)第二章用地规划与控制 (4)第一节用地规模与规划结构 (4)第二节居住用地规划 (4)第三节公共管理与公共服务用地规划 (4)第四节道路交通规划 (5)第五节绿地景观规划 (6)第六节竖向规划 (6)第三章地块划分及用地性质代码 (8)第四章工程设施规划与控制 (9)第五节燃气工程 (10)第六节供热工程 (10)第七节消防工程 (10)第八节环卫设施规划 (11)第九节综合防灾工程 (11)第十节管线综合布置 (11)第五章土地使用及建筑规划管理规定 (14)第一节土地使用性质控制规定 (14)第二节容积率控制规定 (14)第三节建筑密度控制规定 (15)第四节绿地率控制规定 (15)第五节建筑间距规定 (16)第六节建筑物退让规定 (17)第七节建筑限高规定 (18)第八节交通出入口控制规定 (20)第九节停车泊位控制规定 (20)第六章规划实施与管理规定 (21)第七章附则 (22)附录：名词解释 (23)附表一：规划用地汇总表 (24)附表二：各类建设用地适建范围表 (25)附表三：居住小区公共服务设施配建指标表 (26)附表四：各地块控制指标一览表 (28)第一章总则第一条为促进临颍县大郭乡中心区健康发展，保证该片区城乡规划的顺利实施，为本片区的土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等提供技术依据和措施，特制定《临颍县大郭乡中心区控制性详细规划》,如不加特殊说明,文本中加下滑线部分为强制性内容。

第二条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》建设部第7号令（2011）3、《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-20114、《城市居住区规划设计规范》GB50180-93(2002)5、《城市道路交通设计规范》GB50220-956、《临颍县大郭乡总体规划》（2008-2020年）7、《镇规划标准》（GB50188-2007）8、其它相关国家、地方标准及设计规范第三条规划原则1、时代化与地域性原则2、生态与可持续发展原则3、可操作性原则4、控制与引导相结合原则5、统一规划、分期建设、协调发展原则第四条规划范围本次规划地块位于大郭乡集镇区的中心区，迎宾路（S220）两侧，南北长约750米，东西长约615米，总面积28.27公顷，约424亩。

东阳市中心城区0579-DY-ZX-10单元02街区14地块控制性详细规划调整必要性论证报告东阳市规划建筑设计院2020.08目录1、规划调整背景32、修改理由分析33、可行性分析44、规划修改范围和区位55、用地现状概况66、原规划情况7、修改情况78、结论81、规划调整背景随着我市社会经济发展，白云区块的功能由原来以商贸园区为重点，向以商业、居住、文化等为一体的多元化功能区转变提升，并且由于印染厂等地块的污染和环保问题，经市政府研究，并根据东阳市人民政府办公室[2018]126号专题会议纪要在对污水处理一厂进行加盖处理和工艺提升的基础上，对江滨南街以南、歌山路以西地块内的7家企业用地进行废液处理和土壤修复等有机更新，实现产业的退二进三。

同时根据2020年6月2日的东阳市人民政府市十五届政府第七十四次常务会议的纪要，要求妥善处理白云服装园区电镀印染企业历史遗留问题，防止形成新的遗留问题。

现对7家企业用地中的浙江新红染针织有限公司地块的经济技术指标及要求作适当调整，使东阳市中心城区0579-DY-ZX-10单元控制性详细规划的02-14局部地块能更快更好更科学合理的得以实施，从而加快推进白云街道开发建设的步伐。

2、修改理由分析1）为促进该区域退二进三工作早日顺利开展。

根据东阳市人民政府办公室[2018]126号专题会议纪要精神和东阳市人民政府办公室2018年12月3日的党政领导碰头会记录中都要求加快该区域的退二进三工作，适当提高该地块的开发强度，提高地块土地的利用率，增加地块土地价值，使得该区域的产业退二进三更加顺利实施。

2）城市产业结构战略调整的需要根据市域社会经济发展战略目标，东阳市三次产业比例将从2007年的5：60：35，提升到2020年的4：46：50。

从中可以明显看出，在今后较长的一个时期内，市域第三产业将会有一个大幅增长过程。

随着东阳市第三产业的兴起，以商业、房地产业、金融、服务和信息传播等为主的三产用地将逐渐增加，实现城市产业结构调整目的。

东阳市国土资源局城南东路南侧、野风以东地块沿街规划说明一、概况此次规划地块位于城南东路以南，东永一线以西，规划总用地面积8923平方米，共规划了九栋低层联排住宅建筑，建筑投影总面积为2943平方米。

地块用地性质为居住用地。

二、规划依据⑴《中华人民共和国城乡规划法》（2008.11）⑵建设部《城市规划编制办法》（2006.4.1）⑶《城市道路交通设计规范》⑷《浙江省城乡规划条例》（2010.10.1）⑸《中心城区土地利用总体规划》（2011-2020）⑹《东阳市规划管理技术规定》（试行）现状地形图及周边已有规划三、规划指导思想新区开发与旧区改造相结合。

高标准、高起点，运用城市建设管理和城市设计手段，挖掘利用自然与人文资源，塑造环境优美、功能完善、设施齐全、具有地方特色的街区形象。

四、规划原则与目标⑴经济：根据交通条件、用地功能与用地性质，综合考虑社会、经济、环境三效益，尊重土地价值分布规律，合理布局与安排沿街建筑。

⑵环境：确定建筑外部环境风格特征，塑造良好的景观环境。

⑶空间：协调建筑与城市空间的关系，塑造街道空间的整体性和丰富性，赋予其韵律和节奏，创造优美的街道景观和特色空间。

⑷交通：合理组织人流、车流，有效疏导动态与静态交通，保证城市运作高效、舒适、有序。

⑸管理：注重城市设计的控制与引导，为城市规划管理与开发建设提供依据与指导。

五、总体布局城南东路道路红线为40m，A、B、C、D、I五栋底层后退城南东路道路红线3米。

建筑进深13和10米不等，建筑层数为3层，底层层高4.2米，标准层层高为3.2米。

建筑侧间距为6米和2米。

侧间距为2米的不得开门窗，采用防火墙。

建筑庭院布置在建筑相对沿街的内侧。

屋顶形式为坡屋面。

屋面檐沟或雨篷不得向邻户凸挑（包括邻户上空），可向道路一侧挑檐沟或雨篷。

第二排建筑（E、F、G、H栋）底层每幅只能开两个车库门。

相对于北侧道路标高，允许建造一层地下室，但不得超过建筑基底线，建筑斜屋面部分不得建炮台及电梯机房不得突出斜屋面；楼梯间、电梯间面积、尺寸控制按照《东阳市城市规划管理技术规定》控制。

浙江科佳工程咨询有限公司东阳分公司关于横店镇控制性详细规划编制单位采购项目（征求意见稿）公开招标采购文件项目编号：KJDYCG-项目名称：横店镇控制性详细规划编制单位采购项目采购单位：东阳市规划局招标机构：浙江科佳工程咨询有限公司东阳分公司编制时间：二○一八年十一月目录第一章公开招标采购公告 (3)第二章采购内容及要求 (6)第三章投标人须知 (9)前附表 (9)一、总则 (11)二、招标文件 (13)三、投标文件的编制 (14)四、开标 (19)五、评标 (21)六、定标 (22)七、合同授予 (23)八、特殊情况处理 (23)第四章评标办法及评分标准 (24)第五章合同主要条款 (27)第六章投标文件组成内容及格式 (30)第七章其他材料部分（原件） (51)投标报名单 (54)第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经东阳市财政局[]号确认书批准，现就横店镇控制性详细规划编制单位进行公开招标采购，欢迎符合资格的潜在投标人前来投标：一、项目编号：KJDYCG-二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标五、合格投标人的资格要求、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件和本公告设定的特定条件。

、本项目投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站()、中国政府采购网()无失信行为或被列入受惩黑名单。

省级及以上其他政府部门网站有失信行为或被列入受惩黑名单的，经举报查实的作无效标处理。

、投标人注册：非浙江政府采购网注册或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［］号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项。

▲投标人的特定条件：、投标单位须具备国家住房和城乡建设部颁发的城乡规划编制甲级资质的独立法人；、本项目不接受联合体投标；、本项目不允许分包。

国土资源LAND&RESOURCES52国土资源LAND&RESOURCES为有效解决无房户和危房户住房问题，东阳市大力实施危旧房治理改造，通过“盘存量、优规划、重安置、严监管”等举措，以“零增地”破解农民建房难。

截至目前，全市盘活农村宅基地9000余亩，优化村庄规划825个，完成无房户和危房户审批36000户，2019年底前全面解决无房户和危房户问题。

一、坚持内涵挖潜，有效盘活存量面对用地指标日益紧张的形势，东阳市把盘活存量作为解决农民住房难的一项基础工作来抓，在保增量的同时，最大限度挖掘用地潜力。

一是实施危旧房治理改造。

东阳市以“大拆大整”为抓手，全面开展了危旧房治理改造活动，对鉴定确认为D 级危房的，不具有合法产权或应拆未拆及非法一户多宅的，长期无人居住不具备修复条件的，不符合安置条件的，严重危害公共安全等5类危旧房，采取果断措施，一律实施连片拆除，全面盘活农村存量土地，有效保障村内无房户和危房户用地空间。

截至目前，全市已拆除危旧房48556户，其中D 级危房22289户，累计拆危占地面积达315多万平方米。

二是盘活村内闲置建设用地。

各乡镇积极开展核查，将双图建设用地（土地利用总体规划图和土地利用现状图都为建设用地）和闲置的村公建用地，优先用于农民建房，有效节省用地指标。

据统计，今年，东阳市双图建设用地用于农民建2100多亩。

三是开展农村土地综合整治。

出台《关于2017年度土地开发整理目标任务及考核工作的意见》（东政办发〔2017〕40号），通过强化政策保障，进一步提高补助力度，充分调动乡镇与农民参与土地综合整治的积极性。

据统计，全年土地综合整治项东阳市大力实施危旧房治理改造 “零增地”破解农民建房难题□东阳市自然资源和规划局 王玫瑰 朱佩锋Copyright©博看网 . All Rights Reserved.国土资源LAND&RESOURCES53JICENGCHUANZHEN基层传真目已完成验收400余亩，有效盘活农村低效用地，进一步拓展农村用地空间。

东阳市城东街道休闲养生项目地块控制性详细规划说明一、规划背景随着城市化的不断发展，越来越多的人们生活在城市中。

然而快节奏的城市生活容易造成心理疲劳，导致广大群众对健康服务的需求持续增长。

在满足人民群众基本医疗卫生服务需求的同时，加大改革力度，充分调动社会力量，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业，实现基本和非基本健康服务协调发展，这是满足群众迫切需要，提升全民健康素质，保障和改善民生的重大举措。

同时，随着建设用地的日益紧张，浙江省国土资源厅等9部门开展了“坡地村镇”建设用地试点，围绕“建设山上浙江、发展生态经济”的目标，按照生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀的要求，在严格保护耕地和生态环境的前提下，立足全省土地资源禀赋和优势，通过优化城乡土地利用结构和布局，转变土地利用开发方式，在深入推进低丘缓坡“台地产业”建设用地试点的基础上，积极开展低丘缓坡“坡地村镇”建设用地试点工作，实施建设项目用地“点状布局、垂直开发”，将具备开发建设条件的山坡地块开发为城镇建设用地、农村建设用地、旅游观光建设用地及绿色产业建设用地，减少各类建设对平原优质耕地的占用，建设一批“房在林中、园在山中”的山、水、林、田、城为一体的生态型村镇和产业园区，促进新型城镇化、新农村建设和城乡统筹发展，探索一条“保护与保障并举”的土地利用管理路子。

规划区位于城东街道S37省道以南，紧邻S37省道、迎宾大道交叉口，为山体地势，结合优越的自然环境以及适应坡地村镇项目、大力发展健康服务产业的大背景下，城东街道休闲养生项目应运而生。

因此为指导东阳市城东街道休闲养生项目地块的土地开发建设、规划建设管理，提供该地块开发建设的技术依据与实施措施，特制定本规划。

二、规划范围本次控规用地位于城东街道，S37省道以南，紧邻S37省道与迎宾大道交叉口，隔S37省道为五仓塘村，地理位置优越，环境优美，绿树成荫，地块总用地面积79.482公顷，包括了居住用地、防护绿地、农林用地。

东阳市横店镇自然环境简况及社会环境简况1自然环境简况Ll地理位置东阳市地处浙江省中部，属长江三角洲经济区域，隶属于浙江省地级市金华市，地处北纬28° 59' ~29° 30'、东经120° 05, ~120°44,之间，东界新昌县、磐安县，西邻义乌市，南与永康市毗连，北与诸暨市、竦州市接壤。

东西长71.6千米，南北宽56.1千米，全市总面积1747平方千米。

横店镇，位于浙江省金华市东阳市中南部，为东阳市辖镇，地处北纬29° 05, 23"〜29° 13' 17",东经120° 14' 10" ~120° 22' 12"之间，东邻湖溪镇、马宅镇，南毗南马镇、千祥镇，西连南市街道，北靠城东街道，距东阳市区18公里，距金华90公里、杭州180公里，行政区域面积121平方公里。

普洛家园位于东阳市横店工业区，厂区东北侧为西环路，隔路为横店污水处理厂; 东南侧为荷叶塘村和金宅村；西北侧靠近南江，再往西北为红木家具厂；西南侧为横店集团摄影棚（原东峰制冷有限公司）。

普洛家园共有两个厂区，一期厂区和二期厂区分布在江南二路南北两侧。

1.2地形、地貌、地质东阳市地形属浙中丘陵盆地。

地势东北高西南低，东北部为大盘山脉，北部属会稽山脉，山峰绵延，地势较高。

以与诸暨交界的东白山为全市最高峰。

中部和西南部为丘陵地区，沿东阳南江和南江两岸有较大的河谷平原，是主要的农业区。

东阳市地貌类型以低山丘陵为主，约占全市面积的70%,其次为平原约占全市面积的20%地形较为平坦，大多坡度在30以下，占71.91%o 横店镇属南江盆地中部，镇的周围多为山岭，镇区地势南高北低，南江在镇中部由东向西流过。

横店镇的地质构造以中生代陆相火山岩为主，火山岩覆盖全境，八面山既是典型的火山锥，孤峰拔起，八面凌空，海拔523.3m。

关于开展横店基础数据“一张图”建设的调研作者：陈军平来源：《浙江国土资源》 2017年第5期国土资源部门主导建设的国土资源“一张图”是以国土资源部门多源地理数据服务为依托，按照国土资源业务需求对地图服务进行组合并为其提供数据基础的综合性平台，为国土资源建设用地、土地资源整治、地质环境管理工作提供良好的信息数据支撑。

本文结合东阳市横店镇基础数据“一张图”建设项目，尤其是基础数据库的建库过程，为国土资源“一张图”建设及日后管理总结几点经验。

一、横店镇基础数据“一张图”建设（一）“一张图”建设实施方案基础数据“一张图”建设的主要内容是土地资源数据库建库。

土地资源数据库的建立，主要是对国土资源管理过程中涉及的各种业务数据进行梳理分析，按照数据库建库标准对数据的坐标系、数学基础、逻辑或物理拼接等方面进行转换、整改和标准化处理。

建库过程包括基础资料收集与预处理、外业核查与数据采集、内业数据处理与数据入库三个步骤。

基础资料收集与预处理。

收集横店镇范围的土地利用现状数据、土地利用总体规划数据 1 ∶ 500/1 ∶ 2000地形图、遥感影像图、村庄地籍调查数据以及国土资源管理有关业务数据等。

综合收集到的基础资料，在室内标注每宗地的位置、范围及权利人名字，绘制工作底图。

工作底图采用高斯－克吕格投影、1980西安坐标系、1985 国家高程基准。

外业核查与数据采集。

结合当年最新遥感影像和外业实地勘测进行外业核查，对于外业核查过程中发现的已有数据中未体现的地块，需补充上图，调查用地情况、地块基本情况，在工作底图分别勾绘范围、标注编号，并填写表格相关内容。

内业数据处理与数据入库。

将外业采集数据进行内业数字化处理，完善属性数据，统一坐标系统，最终按照数据库标准格式将数据导入基础数据库。

最终产生的土地资源数据库中主要有基础地理和土地资源管理两大类数据，其中基础地理数据包含遥感影像数据、行政区划、土地利用现状、土地利用规划和宗地数据；土地资源管理数据含历年农转用、供地、违法用地、不动产等数据。

东阳市城市规划管理技术规定（试行）欧阳光明（2021.03.07）来源：时间：2009-06-08 点击数：538 文字:〖大中小〗第一章总则第一条为加强我市城市建设的规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）》以及其他有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于东阳市城市规划区范围内除临时建设工程、村（居）民建房之外的各项建设项目，以及与城市规划有关的设计和管理活动。

各建制镇可参照执行。

第三条各项建设工程的建设，应按照经批准的控制性详细规划执行；编制控制性详细规划涉及建筑管理内容的，原则上应符合本规定。

历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。

第二章建设用地分类和适建范围第四条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类为：居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地等九大类，不包括水域和其他用地。

第五条各类建设用地的使用，应遵循土地使用兼容性的原则，适建范围按《各类建设用地适建范围表》（附表一）的规定执行；在经批准的控制性详细规划地段内进行建设的，应按批准的控制性详细规划执行。

第六条凡未列入《各类建设用地适建范围表》（附表一）规定适建范围，需改变规划用地性质的，以及涉及城市“道路红线”、“绿线”、“紫线”、“黄线”、“蓝线”控制范围等强制性内容修改的，应当依法按照规定的权限和程序进行报批。

第三章建筑容量第七条新建、扩建和改建建设工程的建筑密度、容积率等各项指标，应根据批准的控制性详细规划执行。

控制性详细规划暂未覆盖又确需建设的地块，在符合城市总体规划、市域总体规划及专项（专业）规划等上层次规划要求的前提下，应按《建筑密度和建筑容积率控制指标表》（表一）的规定，宜采取单独编制地块控制性详细规划，并按有关程序报批。

横店镇土地利用总体规划（年）调整完善版（修改）文本东阳市横店镇人民政府二〇一七年十一月目录第一章规划总则错误!未指定书签。

第二章规划目标与控制指标错误!未指定书签。

第三章土地利用结构调整与空间架构错误!未指定书签。

第四章生态用地保护规划错误!未指定书签。

第五章农用地保护规划错误!未指定书签。

第六章建设用地规划错误!未指定书签。

第七章节约集约用地规划错误!未指定书签。

第八章土地整治规划错误!未指定书签。

第九章土地用途分区及管制规则错误!未指定书签。

第十章建设用地空间管制分区及管制规则错误!未指定书签。

第十一章规划实施与管理错误!未指定书签。

第十二章附则错误!未指定书签。

第一章规划总则第一条指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，围绕东阳市“经济强市”、“文化兴市”、“生态立市”的发展战略，依据横店镇市域副中心的发展定位，统筹规划各类用地，严格保护农用地特别是耕地，加强生态环境建设与保护，合理调控城乡发展建设用地，保障合理用地需求，实现土地资源优化配置，达到土地的集约和高效利用，以保障经济社会持续、快速、健康发展。

第二条规划原则、优先保护生态环境，坚持保护与开发并重；、严格保护耕地资源，坚持数量与质量齐抓；、加强建设用地管制，坚持增量与存量共管；、统筹安排各业用地，坚持重点与一般兼顾；、遵循上位规划引导，坚持落实与补充协调；、深化公众参与机制，坚持引导与诉求结合。

第三条规划依据、法律法规（）《中华人民共和国土地管理法》；（）《中华人民共和国城乡规划法》；（）《中华人民共和国环境保护法》；（）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（）《永久基本农田保护条例》；（）《浙江省土地利用总体规划条例》；（）《浙江省永久基本农田保护条例》等。

、相关文件、标准与规划（）《东阳市土地利用总体规划（年）》（调整完善版）；（）《横店镇土地利用总体规划（年）》（调整完善版）；（）《浙江省乡级土地利用总体规划修编技术指南（试行）》（浙土资发〔〕号）等；（）《浙江省人民政府关于东阳市部分行政区划调整的批复》（浙政函〔〕号）；（）《浙江省国土资源厅关于南市街道、横店镇、南马镇土地利用总体规划修改的复函》（浙土资函〔〕号）。