村级干部档案

国家档案局、民政部、农业部令第12号——村级档案管理办法文章属性•【制定机关】国家档案局,民政部,农业部(已撤销)•【公布日期】2017.11.23•【文号】国家档案局、民政部、农业部令第12号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家档案局中华人民共和国民政部中华人民共和国农业部令第12号《村级档案管理办法》已经国家档案局局务会议、民政部部务会议审议通过，并经农业部同意，现予公布，自2018年1月1日起施行。

国家档案局局长李明华民政部部长黄树贤农业部部长韩长赋2017年11月23日村级档案管理办法第一条为了加强农村档案工作, 规范村级档案管理，服务新形势下的农村工作，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农业法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称村级档案是指村党组织、村民委员会、村集体经济组织等（以下简称村级组织）在党组织建设、村民自治、生产经营等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式和载体的历史记录。

第三条村级档案工作主要包括村级组织对村级档案进行的收集、整理、保管、鉴定、利用等工作。

第四条村级档案工作实行统一领导、集中管理、安全方便的原则。

村级组织应将档案工作作为村级工作的重要事项，健全相应的工作制度，明确领导、健全机制、保障经费，确保档案的真实、完整、规范和安全。

第五条村级档案工作在业务上接受乡镇人民政府、档案行政管理部门、民政部门、农业部门和相关部门的监督和指导。

第六条村级组织应当指定专人负责档案的收集、管理和提供利用。

有条件的村应当设立专用档案柜和档案库房集中管理档案。

档案管理人员应当具有良好的政治素质，遵纪守法，忠于职守，具备相应的档案管理知识，并经过一定的档案业务培训。

第七条村级组织形成的具有保存价值的文件材料，均应当按照要求规范整理后归档，任何组织和个人不得据为己有或者拒绝归档。

大学生村官成长档案管理办法1. 前言大学生村官是国家选拔优秀大学毕业生到农村基层工作的一项重要举措，是推进农村振兴和加强基层党建的重要力量。

为了做好大学生村官的管理和服务工作，建立健全大学生村官成长档案管理办法，有利于有效监督、评估和优化大学生村官队伍建设，提高工作效率并保证工作质量。

2. 管理办法2.1 档案建立和采集大学生村官成长档案的建立应在大学生村官招募录用后尽快展开，由县级人民政府指定的部门或单位建立档案，由县级人民政府牵头组织档案采集工作。

大学生村官在就职后近一个月内，应向县级人民政府指定部门或单位报送个人基本情况，包括个人履历、学历证书、聘用合同、津贴补助、社保卡等相关材料，由档案管理部门进行归档。

2.2 档案管理大学生村官成长档案的管理应规范、科学、高效，并要具有可操作性。

档案管理部门应严格按照国家相关法律法规、政策及规范性文件，规范大学生村官成长档案管理，组织人员负责档案日常管理和保管，对档案进行防火防潮、防震防盗等安全保护措施。

2.3 档案使用大学生村官成长档案的使用应该严格按照公开透明、运用科学、服务实际的原则，将档案作为大学生村官的综合素质评价重要依据，推动大学生村官职业生涯规划。

同时，档案还应作为择优选拔和考核大学生村官的主要依据，为大学生村官的职业发展营造公平、公正的环境。

档案管理部门应做好档案提供服务工作，及时打印档案信息，确保资料的完整、准确和安全性。

2.4 档案互通共享大学生村官成长档案应该与县级、市级、省级、国家级人才服务机构进行互通共享，实现档案的数据化、纸质档的电子化、实现档案的全程追踪和管理。

同时，规范互通共享应制定严格的安全审查机制和技术保障措施，保证档案数据的安全性和隐私性。

3. 效能大学生村官成长档案管理办法的实施，对于完善大学生村官评估和管理机制，提高大学生村官的工作效益和质量，发挥大学生村官的积极作用，具有显著的推动作用，具有如下效益：3.1 保障大学生村官的权益和利益规范大学生村官成长档案管理办法，有利于维护大学生村官的合法权益和利益，使其合法得到薪酬、津贴、社保等福利待遇。

多措并举强化村级干部档案管理为贯彻落实《中共江西省委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》，全面准确掌握村干部的基本情况，进一步提高村干部规范化管理水平，黎川在村级组织换届结束后，立足实际，创新举措，多措并举强化村干部档案管理，为村干部的教育管理、考核监督和激励保障等提供科学依据。

一是明确建档对象。

按照黎川县《关于进一步规范村级干部管理的办法》要求，该县统一制发了《村干部履历表》，将此次村级组织换届后当选的村（社区）党组织书记、副书记、委员，村（居）民委会主任、副主任、委员及村级后备干部列入建档范围。

目前，全县15个乡(镇、场都建立了规范化的村干部档案，基本做到了“一人一档、一村一盒、一乡一柜”。

二是明确建档内容。

为使村干部档案资料齐全规范，参照干部人事档案的模式，结合村干部实际情况，将村干部履历表、任免审批表（或任职文件）、学历档案、接受培训再教育材料、党团材料、年度实绩考核材料、奖惩材料、民主评议材料、勤政廉政情况、“两代表一委员”当选情况等10类材料确定为建档的主要内容。

所有档案材料由村干部本人如实填写，经村（社区）党组织审查、乡镇党委审定，本人核实无误后签字盖章，确保了归档资料的原始、完整和真实。

三是建立电子档案。

建立村干部信息库，对村干部档案信息进行电子录入，实行动态管理，将村干部的基本情况、任职情况及经历、家庭主要成员情况、教育培训、奖励惩戒、“两代表一委员”当选情况同步录入计算机。

同时对村干部承诺践诺、年度实绩考核、职务变动、教育培训、奖励惩戒等情况实时更新，及时准确掌握村干部队伍状态。

四是突出高效管理。

实行分级管理制度，全县村（居）“两委”正职干部档案由县委组织部统一管理，其他村干部档案由所在乡镇党委按照统一标准，整理归档，集中管理。

建立健全了村干部档案查（借）阅登记、管理员职责、保密安全、档案设施维护等制度，确保村干部档案管理的规范化和准确性。

同时，建立档案使用制度，将村干部档案作为落实村干部待遇、兑现离任村干部补贴、办理村干部养老保险等工作的决策依据，充分发挥村干部档案实用性。

村档案管理制度1. 引言村档案管理制度是为了规范和保护村级档案的安全、完整和有效性而制定的一套管理流程和规定。

村档案是反映村级管理和发展情况的重要信息资源，对于加强基层组织建设、促进村庄发展具有重要意义。

本制度的目的是确保村档案的保密性、准确性和及时性，遵循合法、规范的管理流程，提高档案管理工作的效率和质量。

2. 村档案管理组织架构村档案管理组织架构主要由村委会和相关管理部门组成，其中负责档案管理的职责由村委会成员或专职人员承担。

村档案管理组织架构及人员配备如下：•村委会主任：负责档案管理的最终审核和审批。

•村档案管理人员：负责具体的档案管理工作，包括档案收集、整理、保管和查询等。

3. 村档案管理流程3.1 档案收集村档案的收集是档案管理的第一步，主要包括以下内容：•村委会会议纪要•村级规划和发展计划•村级财务报表•村级工作报告•村级人员名册•村级土地使用情况•其他与村级管理和发展相关的文件档案收集工作应每季度进行一次，由村档案管理人员负责。

3.2 档案整理档案整理是将收集到的档案按照一定的分类和顺序进行整理和归档的过程。

具体的整理工作包括：•档案按照年度、文件类别、重要性等进行分类•对每份档案进行编号和标签标注•制作档案目录，方便查询和管理档案整理应在收集完成后的一个月内完成，由村档案管理人员负责。

3.3 档案保管档案保管是将整理好的档案存放在专门的档案室或柜中，并确保档案的安全和完整。

具体的保管工作包括：•选择适合的存放设备，如文件柜、文件盒等•制定档案存放位置并进行合理的布局•加强档案的保密管理，确保档案的安全性档案保管工作应在档案整理完成后的一个月内完成，由村档案管理人员负责。

3.4 档案查询和利用档案查询和利用是指在需要时能方便地查阅和使用档案的过程。

具体的查询和利用工作包括：•建立档案查询系统，记录档案的存放位置和档案目录•对外提供档案查询服务，确保村级干部和村民可以方便地查阅和使用档案档案查询和利用工作应在档案保管完成后的一个月内完成，由村档案管理人员负责。

大力推进村干部人事档案规范化作者：周建明来源：《四川党的建设》2019年第01期剑阁县严格落实中央全面从严治党向农村基层延伸要求，立足实际，创新举措，破解“五大难题”推进村干部人事档案规范化建设，为打造一支高素质专业化的村干部队伍奠定了坚实的基础，极大激发了村干部干事创业的积极性和主动性。

摸清家底，破解人员多、建档难难题。

长期以来，由于受基础条件、体制、政策等因素的制约和影响，村干部档案一直是村级档案建设的最大短板，村干部人事档案规范化建设中存在的来源结构参差不齐，立档建档难、人员基数量大面广，质量把关难、人员调整变动频繁，及时归档难、政策资金保障缺失，常态管理难问题。

剑阁县按照“三个三”（三个档次年龄、三种层次学历、三类来源渠道）的方式分类建立村干部管理台账，为规范建档立档奠定了基础。

落实责任，破解谁管理、谁负责难题。

针对村干部人事档案管理主体不明晰的问题，印发《关于开展村干部人事档案规范化建设的通知》，全面启动 1600名在职村（社区）“三职”干部的人事档案规范化建设。

全县成立村干部档案工作管理领导小组，由县委组织部分管领导任组长；下设村干部档案工作管理办公室，挂靠在组织一股，由组织一股股长兼任办公室主任，负责村干部档案审核和动态管理。

将村干部档案管理工作纳入乡镇党委书记抓党建述职评议考核，乡镇成立以党委副书记为组长的村干部档案专项工作领导小组，全力推进村干部档案规范化建设工作。

对村“两委”换届、招考村（社区）干部为乡镇事业单位工作人员、公务员或乡镇领导班子成员，核算离职村（社区）干部补助，落实其他有关政策待遇时，一律按照“先组档、先查档”要求予以落实，形成了“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓”的工作格局。

统一内容，破解建什么、怎么建难题。

从村干部人事档案实际需求和存在缺口考虑，细化村（社区）干部组档8类清单，即《基本信息材料》《村（社区）干部履历表》《党团材料》《学籍档案》《任免材料》《剑阁县村（社区）干部年度考核登记表》《奖惩材料》等。

村委档案管理制度一、总则为规范村委档案管理工作，保证村委档案的完整性、安全性和有效性，提高村委管理工作效率，特制定本制度。

二、档案管理目标1.建立健全的档案管理制度和工作程序，加强村委档案信息化管理能力；2.保证村委档案的保密性、完整性和准确性，防止档案丢失、损坏、篡改或泄露；3.提高档案利用效率，保障村委工作的连续性和延续性；4.倡导村委档案管理的规范化和制度化，提高档案管理工作的专业化水平。

三、档案管理范围1.本制度适用于村委办公室、各部门、各组织的档案管理工作；2.包括村委公文档案、会议文件、人事档案等各类档案；3.村民委员会、选举委员会、和平委员会等机构的档案管理也适用本制度。

四、档案管理职责1.村委主任是村委档案管理的第一责任人，对档案管理负全面领导责任；2.村委办公室负责具体档案管理工作，包括档案的收集、整理、编制、存储、借阅和销毁等方面；3.各部门、各组织负责本部门、本组织的档案管理工作，按照村委要求定期报送档案整理和清查工作；4.村委内设档案管理人员，负责协助办公室进行档案管理工作，协助各部门、各组织的档案管理。

五、档案管理制度1.档案的收集：村委各部门、各组织应按照规定，定期将文件、资料等纸质档案归集整理，交由办公室统一管理；2.档案的整理：办公室应按照工作流程和规定，对档案进行分类、整理、编目，制定档案检索索引；3.档案的存储：办公室应设置专门的档案管理室，对档案进行有序存放，严禁私自带离档案室；4.档案的借阅：办公室应设定档案借阅规定，按照程序审核和登记借阅请求；5.档案的销毁：办公室应设定档案销毁程序，对已到期、无用、过时的档案进行销毁处理，确保档案不被滞留。

六、档案管理制度执行1.村委办公室应定期进行档案管理工作的检查和评估，及时发现问题并进行整改；2.对档案管理工作进行培训，提高档案管理人员的专业水平和工作能力；3.对档案管理工作效果进行定期评比，表彰先进，激励干部职工；4.对档案管理违规行为进行严肃处理，认真核查；七、附则本制度由村委主任负责解释，自发布之日起生效。

村级干部档案管理办法第一条为加强村级干部档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》、《内蒙古档案条例》及其它有关规定，结合开发区实际，制定本办法。

第二条开发区范围内的村级干部档案管理适用本办法。

第三条村级干部档案由镇统一管理，逐人建档，专人负责，定期填写，及时入档，并报开发区党办备案。

第四条村党支部组织委员负责对本村村级干部档案材料的收集、整理、报送工作，接受镇档案管理人员的监督与指导。

第五条对村级干部档案实行集中统一、规范管理，保证档案的完整、安全和有效利用。

未建立综合档案室的，应当设专柜保管。

镇应当配备专（兼）职人员管理村级干部档案，档案工作人员应当忠于职守，遵守相关法律、法规和规章制度，具备一定得专业知识。

村级干部档案工作人员调动工作时，应当在办理好交接手续后，方可离岗。

第六条归档范围：（一）在职干部1、履历表2、工龄审批表；3、工资审批表4、培训学习情况5、学历证明材料6、任免审批表或任免职文件7、党组织关系材料8、年度考核表及其他考核材料9、各种技术职称证书及获得荣誉证明材料10、其他需要归档的材料（二）后备干部1、后备干部登记表2、考察材料3、学习培训记录4、年度考核材料5、其他需要归档的材料（三）离任老干部1、履历表2、享受有关待遇的文件、证明材料3、其他需要归档的材料建立立卷归档、档案保管、档案借阅利用、档案登记统计等各项制度。

第七条镇街应当加强档案安全保管工作，积极采取防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防鼠、防虫、防光等措施，并定期检查档案的保管状况，确保档案的安全。

第八条借阅利用档案应当履行借阅利用手续。

借阅利用者不得涂改、损毁档案，未经同意，不得抄录、复制档案。

第九条定期检查档案的保管情况，发现问题及时纠正处理。

档案丢失或者损毁的，应当及时向档案管理部门报告。

第十条本办法自发布之日日起施行。

第十一条开发区党工委办公室负责对本办法的解释。

村（社区）干部人事档案管理办法第一章总则第一条为规范村（社区）干部人事档案管理，有效地保护和利用好村（社区）干部人事档案，根据《中华人民共和国档案法》和有关干部、职工档案管理规定，结合我市实际，特制订本办法。

第二条村（社区）干部人事档案管理工作，必须严格贯彻执行国家、省、市有关档案保密的法律、法规和制度，确保人事档案的完整和安全。

第二章村（社区）干部人事档案管理范围第三条镇街统一保管村（社区）“两委”班子成员档案，对辞职、离任、辞退等村干部档案应严密包封，加盖镇街党（工）委印章，退予本人保管。

第三章村（社区）干部人事档案收集、鉴别和归档第四条村（社区）干部人事档案材料着重收集反映村（社区）干部政治思想、品德作风、业务能力、学识水平、工作实绩等内容的材料。

收集归档的范围主要包括：（一）履历材料：包括村（社区）干部履历表及其他属于履历性质的材料。

（二）考核鉴定、审计材料：包括各类考核登记表、个人年度总结、民主评议综合材料、组织鉴定、考察材料、经济责任审计、财务审计等。

（三）学历、培训、专业技术职务材料：最高学历学籍材料或有关学籍证明材料、毕业证书复印件；参加各类培训、专业技术资格证书复印件等材料。

（四）加入党团材料：包括入团志愿书、入党志愿书、入党申请书、转正申请书、入党政审材料等相关材料；加入民主党派的材料。

（五）奖励、处分材料：乡级及以上各种表彰、奖励的登记表或文件、证书复印件等；违反党纪、政纪、法律法规所受的处分材料、诫勉材料，评议为不合格党员的材料，其他处分和撤销处分的材料。

（六）任免、工资待遇、各种代表登记表材料：包括入伍登记表、退伍证书复印件、任免表或任免文件包括（村＜居＞委会成员当选证书复印件）、聘用证书、工资报酬、区级及以上党代会、人代会、政协会及人民团体、群众团体会议的代表登记表等。

（七）其他材料：包括本人户口薄复印件、有效身份证复印件、廉政材料、诚信资料及其他具有一定保存价值的材料等。