重庆市《食品安全地方标准 合川桃片》编制说明
一、任务来源及简要起草过程
(一)任务来源
根据国家卫生计生委《关于开展食品地方标准清理工作的通知》（卫办监督函[2013]332号）及重庆市卫生局《关于下达2012年重庆市食品安全地方标准修订计划的通知》（渝卫食综[2012]9号）要求，由西南大学食品科学学院、重庆市合川区质量技术监督局承担《食品安全地方标准 合川桃片》的修订起草工作。
(二)简要起草过程
本标准的编制工作从2012年8月份开始，由西南大学食品科学学院、重庆市合川区桃片管理协会、重庆市合川区质量技术监督局承担。
起草人如下：阚建全，西南大学食品科学学院副院长；曹波，重庆市合川区质量技术监督局副局长；李豫川，重庆市合川区桃片管理协会秘书长；荆世勇，重庆市合川区川洲桃片有限公司董事长；胡浩伟，重庆市合川区质量技术监督局科长；郑清，重庆市荣记桃片有限公司副总经理；周正勤，重庆市合川区三洲桃片有限公司总经理；王章菊，重庆市合川区金三利桃片有限公司总经理；王美伦，重庆市合川区金典桃片有限公司总经理；王强，重庆市合川区金鑫桃片厂厂长；周南俊，重庆市合川区龙多山食品厂厂长；田伟，重庆市合川区三合桃片厂厂长；唐祖元，重庆市家顶翔食品有限公司总经理；宋禄涛，重庆市合川区中源食品厂厂长；李绍国，重庆市利和桃片厂厂长；何志华，重庆市合川区渠江桃片厂厂长；余晓华，重庆市合川区同德福桃片有限公司总经理；张立珍，重庆市合川区三鑫桃片厂张立珍；刘吉成，重庆市合川区金玉召桃片厂。
本标准的按照食品安全国家标准格式和结构要求进行编写。
产品指标参照GB 7099—2003《糕点面包卫生标准》、GB 2760-2011 《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》、GB 2762-2012《食品安全国家标准 食品中污染物限量》、GB29921-2013《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》、GB2761-2011《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》和合川桃片产品特性进行确定。
起草小组在拟订标准编制工作计划后，广泛进行了调研，查阅、收集有关合川桃片的生产情况和技术资料，深入生产企业调查生产工艺、流程及销售情况。同时，收集了重庆市所有合川桃片生产企业（共18家名单见附件1）产品检验实测数据。通过对收集材料的总结和对检测结果的分析统计，同时结合本地产品特色，起草小组编写了征求意见稿，并广泛征求监管部门、检测机构、生产企业及行业协会意见。在上述各项工作的基础上，经过分析整理，于2013年12月上旬完成《食品安全地方标准合川桃片》标准送审稿及编制说明。2014年3月19日，该标准通过了市卫生和计划生育委员会组织召开的标准审定会。
二、标准制定的目的和意义
“合川桃片”是以糯米、核桃仁、白砂糖、蜜玫瑰等为原料精制加工而成，是合川乃至重庆地区的地方名产之一。合川桃片现有生产企业18家，年产值4亿多元，相关从业人员达4000余人。合川桃片始创于1840年，距今已有一百七十多年的生产历史。百多年来，合川桃片先后荣获巴拿马世界博览会金质奖、成都花展会优质奖章、四川省第五次劝业会特等奖章、“五县”展览会一等奖、四川省展览会乙等奖等荣誉。
为了充分发挥合川桃片的品牌优势，保护合川桃片的知识产权，使其更好的发挥在经济建设中的作用。2008年，合川区人民政府成立了以时任区长韩树明任领导小组组长的“合川桃片地理标志产品”申报领导小组，并向国家质检总局提出了申报申请。2009年5月26日，国家质检总局批准了对合川桃片实施地理
标志产品保护。同时为维护合川桃片经营秩序，保证合川桃片产品质量，根据《地理标志产品保护规定》，制定了 DB50/303—2008《合川桃片》重庆市地方标准，并于2009年1月1日开始实施。
“合川桃片”具有回味纯正清香、甜度适中等特点，深受广大消费者的喜爱。近年来，随着生产成本的上涨，本区域内低质低价的竞争模式开始出现，恶性竞争模式初见苗头，主要有在原材料上“掺假”，用劣质糯米取代优质糯米、用劣质成品油取代猪油等。在此现状下，若无产品标准对行业行为进行规范，合川桃片行业将重返无标生产现状，监管部门将无从监督其产品质量，行业发展将无法进入良性循环轨道，同时为合川桃片地理标志产品保护，《食品安全地方标准 合川桃片》地方标准制定就显得十分迫切和必要。
三、与我国有关法律、法规和标准情况的说明
本标准与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。
四、新标准与原版本比较主要的修订内容
1 编辑性修改
新修订标准按照食品安全地方标准格式进行修改。
2 规范性引用文件
根据相关法律法规和标准新版本的变化，对规范性引用文件进行修改。
3 相关指标的增减
(1)修改了标准名称；
(2)对标准适用范围作了修改；
(3) 修改了术语和定义；
(4)原辅料要求增加麦芽糖、核桃仁、食用猪油、食用植物油单条描述，玫瑰花、水、食盐、花椒、芝麻列入其它辅料；
(5)取消了感官指标中色泽、口感，增加杂质、滋味，整合组织及形态；
(6)取消了桃仁、总糖、蛋白质、总砷、支链淀粉指标
(7)取消了保质期，按GB 7718的规定执行；
(8)增加了营养强化剂的规定；
(9)调整了水分检验方法标准。
五、确定各项技术内容（如技术指标、参数、公式、检验方法、检验规则等）的依据
合川桃片根据生产工艺分为热加工合川桃片（脆片）和冷加工合川桃片（软片），两者的技术指标仅在水分上有差别。本标准制定过程中参照的主要标准及依据见附件2。
1范围
本标准适用于以糯米、白砂糖、麦芽糖、核桃仁和动、植物油为主要原料，加或不加花生仁、芝麻、食盐、花椒、蜜玫瑰等辅料，经炒制、拌粉、炖糕、蒸制、切片、烘焙或不烘焙等工艺在合川行政区域内生产加工的合川桃片。
2产品分类
合川桃片按照生产工艺分为热加工合川桃片(脆片)和冷加工合川桃片（软片）。热加工合川桃片(脆片) 是指以糯米、白砂糖、麦芽糖、核桃仁和食用动植物油为主要原料，适量添加食盐，加或不加花生、芝麻、花椒、蜜玫瑰等辅料，经炒制、拌粉、炖糕、蒸制、切片、烘焙等工艺生产加工的合川桃片。冷加工合川桃片（软片）是指以糯米、白砂糖、麦芽糖、核桃仁和食用动植物油为主要原料，加或不加花生、芝麻等辅料，经炒制、拌粉、炖糕、蒸制、切片等工艺生产加工的合川桃片。
3感官要求
感官要求是产品质量最直接、最基本要求，感官通过目测、鼻嗅、口尝来评定。本标准中感官要求从
合川桃片产品的风味及滋味、形态及组织、杂质等方面加以限定。
风味及滋味适用于热加工合川桃片(脆片)的为酥脆爽口，甜度适中，回味纯正清香，无异味；适用于冷加工合川桃片（软片）的为甜度适中，回味纯正清香。
形态及组织适用于热加工合川桃片(脆片)的为条形完整，组织紧密均匀，片厚≤2.5mm，有肉眼可见桃仁粒；适用于冷加工合川桃片（软片）的为条形完整，组织紧密均匀，片厚≤1.5mm，大小厚薄均匀，糕面及切口平整，有明显的桃仁块，夹心料无脱落。
杂质为无正常视力可见外来杂质。
4指标确定说明
按照我国其它粮食加工品相关标准及有关规定，以及合川桃片的生产工艺及产品特点，收集了相关标准及近几年来的检验报告，确定了各项理化指标，并采集了18个代表性生产企业、不同生产销售时期的31个批次的合川桃片的检测数据，并进行了统计分析，结果见表1和（合川桃片检测数据汇总表见附件3）。
表1 指标确定及检测数据统计
项目 指标 样品批次 结果范围 合格率（%）
水分/（g/100g） 热加工合川桃片（脆
片）：≤8.0
冷加工合川桃片（软
片）：≤15.0
热加工合川桃片
（脆片）：22
冷加工合川桃片
（软片）：3
热加工合川桃片（脆
片）：1.1～6.3
冷加工合川桃片（软
片）：7.3～11.0
热加工合川桃片（脆
片）：100
冷加工合川桃片（软
片）：100
支链淀粉占总淀粉的含量/
（g/100g）
≥96.0 24 96.2～100 100 酸价（以脂肪计）/（mg KOH/g）≤5 31 0. 59～4.9 100 过氧化值（以脂肪计）/（g/100g）≤0.25 31 0.020～0.24 100 铅（以Pb计）/(mg/kg) ≤0.5 26 ＜0.1～＜0.5 100 黄曲霉毒素B1/(μg/kg ) ≤5.0 26 ＜1.0～＜5 100
菌落总数/(CFU/g） 热加工合川桃片（脆
片）：≤1500
冷加工合川桃片（软
片）：≤10000
31 ＜10～6.7×102100
大肠菌群/(MNP/100g） 热加工合川桃片（脆
片）：≤30
冷加工合川桃片（软
片）：≤300
31 ＜30 100
霉菌计数/(CFU/g） 热加工合川桃片（脆
片）：≤100
冷加工合川桃片（软
片）：≤150
31 ＜10～＜50 100
致病菌（沙门氏菌、金黄色葡萄
球菌）/(CFU/g）
不得检出 31 未检出 100
4.1 水分
水分是食品安全储藏的重要指标，也是加工工艺的选择和技术参数的配备依据。产品的水分含量直接关系到产品保质期和产品质量、口感等。水分含量过高的合川桃片，保质期缩短，并损害消费者利益。为
保证合川桃片质量，将热加工的合川桃片产品水分设为≤8.0g/100g，冷加工的合川桃片产品水分设为≤15.0g/100g；并根据实际检测数据，22批次热加工合川桃片(脆片)产品中，结果范围在1.1～6.3g/100g 之间，全部合格，冷加工合川桃片(软片)产品中，结果范围在7.3～11.0g/100g之间，全部合格说明企业生产的产品可以达到。将热加工合川桃片(脆片)产品水分设为≤8.0g/100g，冷加工合川桃片(软片)产品水分设为≤15.0 g/100g是合理的，检测方法依据GB 5009.3《食品安全国家标准 食品中水分的测定》。
4.2支链淀粉占总淀粉含量
糯米是合川桃片的最主要原料，它是形成桃片糕的基石，是细腻粉质、绵软、片薄、卷裹不烂，色洁白等食用品质特点的保证。糯米中支链淀粉含量占总淀粉的99 g/100g以上，直链淀粉含量非常少。原DB50/303—2008《合川桃片》检测方法依据国家标准GB/T 15683—2008《大米 直链淀粉含量测定》和GB/T 5009.9—2008 《食品中淀粉的测定》制订，但是GB/T 15683-2008的适用范围是非熟化大米的支链淀粉含量测定，引用到本方法未经过延伸应用范围的确认，经专家审查本次修订取消了此项指标。
4.3酸价、过氧化值
酸价和过氧化值是含有油脂的食品的重要的卫生指标，酸价和过氧化值过高表明产品的油脂已经氧化劣变，这将引起产品的气味、滋味变差，营养价值降低，影响人体正常的消化吸收功能，对人体健康不利。为保证合川桃片的质量，本标准参照GB 7099—2003《糕点面包卫生标准》标准，将酸价定为≤5 mg KOH/g，过氧化值定为≤0.25g/100g，根据实际检测数据情况，31批次合川桃片产品中，酸价结果范围在0. 59~4.9 mg KOH/g之间，全部合格；过氧化值结果范围在0.020～0.24 g/100g之间，全部合格。为保证产品质量和食品安全，避免过期产品返加工或继续销售；所以，将酸价定为≤5 mg KOH/g，过氧化值定为≤0.25g/100g 是合理的，检测方法依据GB/T 5009.56—2003《糕点卫生标准的分析方法》。
4.4 桃仁、蛋白质、总糖
根据食品安全相关标准要求，桃仁、蛋白质、总糖等指标不涉及食品安全，本标准不再设立此指标。
4.5污染物
GB 2762-2012《食品安全国家标准 食品中污染物限量》标准未对焙烤食品砷做限量要求，本标准不再设立此指标。铅对人体有毒害作用，由于铅在自然界及食品中分布的广泛性以及对人体有较强毒害作用，因此它历来受到极大的重视，各国均在食品标准中对铅规定了严格的限量。GB 2762-2012《食品安全国家标准 食品中污染物限量》对焙烤食品要求铅为≤0.5mg/kg，本标准要求铅≤0.5mg/kg，检测的26批次合川桃片产品中，全部合格；检测方法依据GB 5009.12-2010《食品安全国家标准 食品中铅的测定》。根据GB 2762-2012 《食品安全国家标准食品中污染物限量》限量要求，焙烤食品中铅的限量为0.5mg/kg，取消了砷的限量，因此，修订了铅的限量要求并删除了砷的限量要求，污染物限量均参照GB 2762中对焙烤食品的要求执行。
4.6黄曲霉毒素B1
因合川桃片产品生产中以坚果为主要原料，按照GB2761-2011《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》标准中对其他熟制坚果及籽类黄曲霉毒素B1的要求为≤5μg/kg，本标准要求黄曲霉毒素B1≤5μg/kg，检测的26批次合川桃片产品中，全部合格。检测方法依据GB/T 5009.56—2003 《糕点卫生标准的分析方法》。此次修订取消了黄曲霉毒素B1的限量值描述，改为应符合GB 2761-2011 《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》对其他熟制坚果及籽类的规定。
4.7 微生物（指示菌）
合川桃片属开袋即食型产品，对微生物的要求必须要明确。参照GB 7099—2003《糕点面包卫生标准》及合川桃片的加工工艺与品种，确定菌落总数将热加工合川桃片（脆片）的菌落总数定为≤1500CFU/g，冷加工合川桃片（软片）的菌落总数定为≤10000cfu/g，检测的31批次合川桃片产品中，全部合格。检测方法依据GB/T 4789.24—2003 《食品卫生微生物学检验 糖果、糕点、蜜饯检验》；将热加工合川桃片
的大肠菌群定为≤30 MNP/100g，而将冷加工合川桃片的大肠菌群定为≤300MNP/100g，检测的31批次合川桃片产品中，全部合格；检测方法依据GB/T 4789.24—2003《食品卫生微生物学检验 糖果、糕点、蜜饯检验》；将热加工和冷加工的合川桃片的霉菌记数分别定为≤100CFU/g和≤150CFU/g，检测的31批次合川桃片产品中，全部合格；检测方法依据GB/T 4789.24—2003 《食品卫生微生物学检验 糖果、糕点、蜜饯检验》。
4.8 致病菌（沙门氏菌、金黄色葡萄球菌）
执行GB 29921-2013《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》规定，检测的31批次合川桃片产品中，全部合格；检测方法依据GB 4789.4-2010《食品安全国家标准 食品微生物学检验 沙门氏菌检验》、GB 4789.10-2010《食品安全国家标准 食品微生物学检验 金黄色葡萄球菌检验》。GB 29921-2013《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》对熟制粮食制品（含焙烤类）中的沙门氏菌及金黄色葡萄球菌做出了新的规定。该类产品不再检测志贺氏菌，致病菌（金黄色葡萄球菌和沙门氏菌）的采样及限量要求参照GB 29921对熟制粮食制品（含焙烤类）的规定执行。
5 食品添加剂和营养强化剂
食品添加剂和营养强化剂的使用应符合GB 2760 、GB 14880和相关公告的规定。
6 食品生产加工过程的卫生要求
应符合GB 14881-2013 《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》的规定。
六、重大意见分歧的处理结果和依据
本标准在编写过程中没有重大意见分歧。
七、其他应予以说明的事项
无其他需要说明的事项。
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目录 第一章总论 (1) 1.1 建设项目概况 (1) 1.2 建设目标与范围 (3) 1.3 编制依据及主要研究内容 (3) 1.4 主要经济指标 (4) 第二章项目背景 (5) 第三章项目建设的必要性研究 (8) 3.1 检验检测能力建设的必要性 (8) 3.2 冷链物流中心建设的必要性 (12) 第四章市场分析 (16) 第五章项目选址及建设条件 (19) 5.1 项目选址 (19) 5.2 项目建设条件............................. (19) 第六章建设方案 (20) 6.1 技术方案 (22) 6.2 建设规划和布局 (23) 6.3 建设标准与产品标准 (23) 6.4 总平面布置 (24) 6.5 土建工程 (26) 6.6 冷链系统建设方案 (28) 第七章环境保护与节能节水 (32) 7.1 环境保护 (32) 7.2节能节水..................... . (34) 第八章组织管理及劳动定员 (35) 8.1 项目建设管理 (35) 8．2项目组织机构与人力资源配置 (36) 第九章项目招标方案 (39) 9.1概述 (39) 9.2、主要招标计划 (39) 9.3、招标基本情况 (39) 第十章项目实施进度 (40) 第十一章投资估算与资金筹措 (41) 11.1 投资估算 (41) 11.2总资金分年使用计划 (45) 11．3融资方案 (45) 第十二章财务评价与效益分析 (46) 12．1 财务评价 (46) 12．2 评价指标 (49) 12．3 评价结论 (51) 第十三章结论与建议 (52)
DB 上海市地方标准 DB31/2015—2013 食品安全地方标准 餐饮服务单位食品安全管理指导原则 上海市食品药品监督管理局发布
前言 本标准为首次发布。 本标准附录A、附录B为规范性附录。
食品安全地方标准 餐饮服务单位食品安全管理指导原则 1范围 本标准适用于餐饮服务单位的食品安全管理，也适用于餐饮服务单位总部对其门店的食品安全管理。 2规范性引用文件 本标准中引用的文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 3术语和定义 本标准中未注释的术语与《餐饮服务食品安全操作规范》（国食药监食[2011]395号）中的用语含义相同。 3.1易腐食品 在常温下容易腐败变质，需要控制温度和时间以防止细菌生长、繁殖、产毒的食品。 3.2餐用具 餐具、饮具和接触直接入口食品的工具、用具、容器。 4总体管理要求 4.1餐饮服务单位开展食品安全管理，应以控制食品安全危害、确保所供应食品的安全、预防食品安全事故为宗旨。 4.2餐饮服务单位应将确保食品安全作为本单位的重要政策，并向全体食品从业人员表明遵守食品安全法律法规和本单位食品安全制度的重要性。 4.3餐饮服务单位应确定本单位的食品安全目标。食品安全目标： ——应符合食品安全法律法规要求； ——应经过适宜性、可行性的评估； ——应经过与本单位各部门的沟通； ——是否达到应可进行评估。 4.4餐饮服务单位应使全体食品从业人员积极参与确定管理目标和制定管理措施，并在工作中实行自我控制、自我管理，保证食品安全目标的实现。 4.5餐饮服务单位应确保管理中可获得各种有助于保证食品安全的管理资源。 5管理职责
陕西省地方标准 《社区智慧养老机构服务规范》编制说明 一、任务来源 陕西省地方标准《社区智慧养老机构服务规范》是2017年陕西省质量技术监督局批准立项的标准项目。本标准由陕西省民政厅提出并归口，得到陕西省民政厅的大力支持与指导。 本标准起草单位：陕西省智慧社区服务业协会 本标准主要起草人：刘丽莉 二、制定标准的背景和目的 （一）我国老龄化趋势和养老服务现状是标准制定的现实需求。 2011年国家统计局数据显示，全国60岁及以上老年人口已达1.85亿，占总人口的比重达13.7%。预计2020年我国的老龄人口达到2.43亿，占人口总数的18%。我们将面临着养老市场庞大需求的压力，加强养老产业的快速科学发展的工作迫在眉睫。另一方面，随着独生子女家庭的逐渐增多，家庭独自承担老年人的照顾问题越来越不现实。老龄问题已成为重大的社会问题，“如何养老”成为政府和全社会面临的巨大挑战，必须整合全社会各种资源，共同应对老龄化问题。因此，智慧养老应运而生。智慧养老是利用物联网、云
计算、移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术，通过对各类与居民生活密切相关信息的自动感知、及时传送、及时发布和信息资源的整合共享，实现对社区提供相关服务的新型养老模式。为了充分利用有限的养老服务资源，满足不同老年人对智慧养老服务的需求，有必要制定统一、规范的智慧养老机构服务规范。这一标准的制定将为实现养老服务的标准化和科学化管理，实现健康老龄化社会的目标，为政府制定养老政策，以及为老年人提供适宜养老服务具有重要的意义。 （二）国家推进养老服务的方针政策是标准制定的重要依据。 党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和国家“十二五”规划明确提出加强社会养老服务体系建设这一重要任务。社会养老服务体系专项规划要求基本建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，政府通过政策指导、资金支持、市场培育和监督管理，发挥市场机制在资源配臵上的基础性作用。因此，《社区智慧养老机构服务规范》标准的制定以国家养老服务的方针政策为重要依据，该标准也将成为规范养老服务的基础依据。 （三）以规范社区智慧养老服务机构与管理为目的。 社区智慧养老是社会各界普遍关注的重大民生问题，也
《地方标准编制说明》格式规范 一、标准的编制说明应包含的主要内容 （一）工作简况(必要项)（拟制成编制说明时，此标准编号“（一）”调整为“一、”，以下类推。此为一级标题，格式固定，不需另行更改。） 1.任务来源 ××××年××月××日，由××××××（起草单位）申请地方标准的立项，根据××省质量技术监督局下达的《××××》(文号)，批准《××××》地方标准的制定（修订）（根据具体情况选择，下同）。 2.起草单位、协作单位（没有就删除） 起草单位：（名称需与印章相同） 协作单位：(没有就不写) 3.主要起草人(以表格形式将内容明确) （二）制定（修订）标准的必要性和意义(重要项、需充分说明)
（三）主要起草过程(必要项) 综合性叙述，不以时间过程记录。如资料收集、调研、试验论证、拟稿、征求意见、整理送审等内容。 （四）制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系(必要项) （五）主要条款的说明 (重要项) （如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据）。 修订标准时，应增列新旧标准水平的对比。 主要试验（验证）的分析、综述报告。 （六）重大意见分歧的处理依据和结果(必要项) 需说明征求多少家单位的意见，这些单位的类型为（生产、销售、使用、科研、行业主管、大专院校、检测机构等）（七）采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况(选填项，无此项，删除。) （八）作为推荐性或强制性标准的建议及其理由(必填项) （推荐性标准不写理由，只提建议。） 例：建议《×××××》作为推荐性标准发布实施。 （强制性标准要详细说明强制的内容及理由） （九）贯彻标准的措施建议(必要项) 包括组织措施、技术措施过渡办法等内容。 （十）其他应说明的事项(选填项)
关于组建食品质量安全检验检测中心和检 测经费保障方案 食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。当前，在各级党委政府的日益重视下，我国的食品质量有了较大提高，但目前的形势仍不乐观，各地食品安全事件屡有发生。食品安全问题的原因是多方面的，其中检验检测体系不健全，技术设备滞后，经费投入不足是一个很大的因素。因此，加强食品安全管理，迫切需要建立完善食品质量安全检验检测体系，增强检验检测能力，加大检测工作力度，以此提高食品质量安全监管水平，规范生产经营行为，引导居民安全消费，确保群众饮食安全。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、国家质量监督检验检疫总局与七部委《关于食品检验检测体系建设有关工作安排的通知》等有关规定，落实好区食安委及各监管部门和镇食品检验检测任务，保证市对区考核食品安全抽检达标，特制订本方案。 一、我区食品质量检验检测现状 XX年9月1日《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》后，我国食品安全工作按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，从初级农产品生产到生产加工、流通、消费各环节分别由农
林、质技监、工商和卫生部门负责，食品药品监管部门负责食品安全综合监管、组织协调和依法组织查处重大事故。目前各地的食品检验检测工作由各环节监管部门结合工作职能自行安排，或由下属检验检测机构承担，或者委托第三方检测。 我区政府性的食品检验检测工作分别由农林、水利与海洋渔业、国贸、质技监、工商和卫生部门自行负责，卫生局在疾控中心建有实验室，有较强的定量定性检测能力；工商分局建立了“四位一体”检测体系，开展流通领域食品定性检测；国贸与粮食局下属屠宰场和粮食储存企业有一定的禽畜和粮食自检条件；质技监、农林、水产部门主要委托上级检测中心或第三方检测。其他生产经营企业食品检测条件较差。 虽然我区的食品检验检测工作有了一定的基础，但毕竟还处于起步阶段，存在的主要问题是：一是技术设备滞后，检验检测整体水平低，有资质认定的仅有区疾控中心实验室一家，其他部门的定性检测均不能作为行政执法监管依据，缺少社会公信力；二是检测经费投入不足，检测工作不能正常开展，仅有的检测设施和技术也没有充分利用；三是检测工作缺少统一协调和有效管理，资源没有充分利用，信息不能共亨。如果对现有检测资源不加以整合，还有重复设置和投资的可能。
陕西省地方标准《精准扶贫贫困退出实施规范》 编制说明 标准起草组 二〇一七年十二月
一、编制背景 2015年11月底的中央扶贫开发工作会议提出了要坚持精准扶贫、精准脱贫，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2016 年12 月，中央经济工作会议将“深入推进‘三去一降一补’”作为2017 年经济工作的首要任务之一。“一补”即补短板，其中的重点工作之一就是要扎实推进脱贫攻坚各项工作，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。当前，我国扶贫开发进入到了千载难逢的最好机遇、也是最关键阶段，同时也是最艰巨的历史性时期。一方面，党中央将扶贫脱贫定位到“扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象，打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、逐步实现共同富裕的重大举措，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径”。中国目前还有7017万贫困人口需要脱贫，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨任务，而“十三五”是最关键阶段。 《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议对贫困退出机制的构建均作了原则性的要求，中共中央办公厅、国务院办公厅于2016 年4月印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，提出了建立贫困退
出机制的指导思想、基本原则、退出标准和退出程序。 2017年9月30日，国务院扶贫开发领导小组同意印发《贫困县退出专项评估检查实施办法（试行）》。陕西省响应国家政策部署，于11月4日颁布了《陕西省贫困退出工作实施细则》，明确贫困退出应坚持贫困户、贫困村和贫困县自愿、有序推进的原则。当前我省脱贫攻坚工作正处于关键阶段，为更好实现2020年如期脱贫过程中，贫困县全部摘帽、贫困乡镇、贫困村和贫困户精准退出，促进贫困退出工作向标准化、规范化迈进，在省扶贫办等相关单位的共同推动下，省质监局于2017年9月25日下达陕西省地方标准《精准扶贫贫困退出实施规范》项目制订计划，项目编号SDBXM 189—2017，标准编制工作由陕西省标准化研究院和西北农林科技大学经济管理学院共同承担。其中，陕西省标准化研究院是全省唯一的权威的标准化技术研究机构，具有丰富的标准化工作经验和雄厚标准化技术研究实力；西北农林科技大学经济管理学院科研团队长期从事贫困研究工作，尤其是在贫困退出对农户生计和农民增收脱贫的影响、贫困退出管理等方面进行了长期研究，具有丰富的前期研究成果积累。 二、编制过程 第一阶段：前期调研及资料搜集 标准编制组前期对陕西省扶贫开发办公室、宝鸡市麟游
《贵州省食品安全地方标准贵州米豆腐》编制说明 （征求意见稿） 一、立项背景及任务来源 （一）立项背景 食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，贵州米豆腐是我省具有地方特色的食品，深受消费者青睐，目前省内大多数是以小作坊模式进行生产制作，至今尚无该类产品的国家标准和地方标准，也鲜见有生产企业制定企业标准。因此在日常监管和抽样检验工作中涉及米豆腐此类食品时常常没有标准可依，制约了米豆腐的生产经营发展，为了保证这一类地方特色食品安全，保障公众身体健康和生命安全，亟需建立与市场发展相适应的贵州米豆腐产品地方标准。 为完善贵州地方特色食品米豆腐的生产要求，经省卫生计生委食品安全地方标准批准立项而开展《贵州米豆腐》地方标准的制定工作。该项地方标准的制定，不但可以规范我省的贵州米豆腐产品加工技术，提升技术水平，增强我贵州米豆腐产品在市场上的竞争力，更重要的是为日常食品安全监管提供技术依据，指导企业生产，稳步提高产品质量，消除食品质量安全隐患，保障广大人民群众的食品安全。 （二）任务来源 根据贵州省卫生计生委办公室关于同意《贵州苕粉》等25项贵州省食品安全地方标准立项的通知（黔卫计办函〔2015〕94号）要求，经贵州省分析测试研究院牵头成立贵州米豆腐地方标准编制小组开展标准编制工作。 二、标准编制过程
本标准由贵州省分析测试研究院牵头，由贵州省流通环节食品安全检验中心、铜仁市碧江区食品药品监督管理局共同组成标准编制小组。 标准编制工作组成员：许锡娟、罗艳、安莎、李雪、孙海达、申鹰、李雨鑫、汪国龙、付志会、黄坤宁、谭波、周红、黄烈斌。 本标准的编制历时两年。 2015年6月～8月编制小组首先制定了编制工作计划和实施方案、人员分工，确定标准的适用范围、规范性引用文件、术语和定义及主要技术内容等，并对标准起草的相关工作进行了部署。 2015年8月～12月编制小组前往贵阳、铜仁等地的米豆腐生产作坊及流通经营市场等进行摸底调查。 2016年1月~12月编制小组查询大量相关文献资料及食品安全相关标准，对比分析实际样品检测数据，结合米豆腐生产消费实际情况，初步制定了《贵州省食品安全地方标准贵州米豆腐》（讨论稿）。 2017年1月～7月，编制组召开专题会广泛征求了同行和专家的意见，对本标准的不完全确定、不完善的内容进行了充分讨论、修改，形成征求意见稿文本及编制说明。 2017年8月提交征求意见稿文本及编制说明。 三、标准制定原则和主要技术内容确定的依据 (一) 标准制定原则 1、标准格式按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》。 2、标准中涉及的重要指标均根据谷类制品及大米制品相关的《其他粮食加工品生产许可证审查细则(2006版)执行现行有效的强制性标准要求，同时参照现行地方标准《DB52/T 449-2013 贵州米粉（米皮）》，结合实际样品检测数据并充分考虑米豆腐该类产品的食品安全特征而制定。
食品安全地方标准管理办法 第一条为规范食品安全地方标准管理，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关规定，制定本办法。 第二条食品安全地方标准的制定、公布、备案等工作适用本办法。 省级卫生行政部门负责制定、公布、解释食品安全地方标准。卫生部负责食品安全地方标准备案。 第三条没有食品安全国家标准，但需要在省、自治区、直辖市范围内统一实施的，可以制定食品安全地方标准。 食品安全地方标准包括食品及原料、生产经营过程的卫生要求、与食品安全有关的质量要求、检验方法与规程等食品安全技术要求。食品添加剂、食品相关产品、新资源食品、保健食品不得制定食品安全地方标准。 第四条食品生产经营者应当依照生产企业所在地的食 品安全地方标准组织生产经营。 第五条制定食品安全地方标准应当以保障公众健康为 宗旨，以食品安全风险评估结果为依据，充分考虑地方食品特点和饮食习惯，做到科学合理、公开透明、安全可靠。
第六条食品安全地方标准的制定、公布具体程序参照《食品安全国家标准管理办法》执行。 第七条食品安全地方标准编号应当符合下列规定： 食品安全地方标准编号由代号、顺序号和年代号三部分组成。 汉语拼音字母“DBS”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数再加斜线，组成食品安全地方标准代号。 食品安全地方标准编号示例： DBS××／×××-×××× 代号顺序号年代号 第八条省级卫生行政部门应当在食品安全地方标准公布之日起20日内报卫生部备案，应当提交下列材料：（一）报送文件； （二）标准文本； （三）编制说明。 第九条卫生部对符合备案条件的食品安全地方标准，予以备案。
第十条卫生部定期公布省、自治区、直辖市食品安全地方标准备案情况，指导地方标准制定工作。 第十一条省级卫生行政部门应当组织卫生监督机构、相关单位对食品安全地方标准的执行情况进行跟踪评价，评价情况应当及时通报相关部门。 第十二条食品安全地方标准实施后，省级卫生行政部门应当根据科学技术发展、相关食品安全标准制定和跟踪评价结果等情况，组织卫生监督机构对标准复审，确定其继续有效、修订或废止。复审周期原则上不超过五年。 食品安全国家标准公布实施后，相应的食品安全地方标准应当废止。 第十三条食品安全地方标准修订后，省级卫生行政部门应当在公布后20日内重新报送卫生部备案。 食品安全地方标准废止后，省级卫生行政部门应当在废止后20日内向卫生部报送有关废止标准的文件。 第十四条对食品安全地方标准有异议时，可以向省级卫生行政部门提出意见，省级卫生行政部门应当及时处理。 第十五条批准发布的食品安全地方标准属科技成果，作为标准主要起草人专业技术资格的评审依据。
贵州省食用冰加工卫生规范编制说明 一、贵州省食用冰加工卫生规范制定的意义： 食用冰是炎炎夏日的最佳“搭配品”，加入各种饮品、制作成冰沙、生食保鲜等，受到大多数餐饮企业和消费者的喜爱，需求量更是日益增多。随着央视曝光“冰块脏过马桶水”报道，很多地方陆续爆出食用冰卫生安全隐患[1]、[2]、[3]。从我省2014年抽检情况看，食用冰存在很大的安全隐患，属于高风险食品。 随着餐饮监管的加强，国家对高风险食品的监管也进一步加强，但是目前对于餐饮企业使用的大量自制食用冰的监管依然存在很多问题，由于缺乏餐饮业食用冰的相关标准（虽然目前有《GB2759.1-2003冷冻饮品卫生标准》，里面有食用冰的相关规定，但是食品安全国家标准审评委员会食标秘发（2013）180号文“关于商请明确《冷冻饮品卫生标准》适用范围的复函”中说明此标准不适用于餐饮业制作的冷冻产品），导致检验机构无法进行质量监督检查和仲裁检验，政府不能进行有效的监管处罚。而对餐饮企业，由于缺乏相应的卫生标准，不利于进行食品安全生产的指导，不利于解决或控制食用冰的食品安全问题。 在没有适合餐饮业食用冰相关卫生标准的情况下，为加强贵州省内餐饮服务食用冰安全监督管理，规范餐饮服务食用冰加工行为，对餐饮服务单位实施有效监管，提高餐饮服务提供者抵御食用冰安全风险的能力，保障消费者餐桌饮食安全，特制订本规范。 二、贵州省食用冰加工卫生规范编写的原则
规程的编写原则是注重完整性、科学性、实用性和可操作性。有利于促进加工和消费，保护消费者利益。规程注意与国家颁布的法律法规、以及其他相关标准相协调。 三、贵州省食用冰加工卫生规范主要内容提出的依据 1、定义 通过2010年至2014年承担贵州省食品药品监督管理局餐饮企业食用冰的抽检工作经验，参照《SB-T10017-2008冷冻饮品食用冰》，确定了食用冰的概念。 2、适用范围 根据贵州省餐饮企业食用冰的制作与销售情况确定了本规范的适用范围。 3、环境设施 根据《餐饮服务食品安全操作规范》（国食药监食[2011]395号）和《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，制定了必须具备的相关硬件设施要求。 5、人员要求 根据《餐饮服务食品安全操作规范》（国食药监食[2011]395号）和《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，制定了人员要求之规定。 6、操作规范 编制操作规范的内容是根据《餐饮服务食品安全操作规范》（国食药监食[2011]395号）、《中华人民共和国食品安全法》（最新修订版）
行业用水定额 陕西省质量监督局发布 陕西省地方标准 DB 61/T 943-2014 前 ?言 本标准按照GB/T 1.1-2009所规定的原则起草。 本标准由陕西省水利厅提出并归口。 本标准起草单位：陕西省水资源管理办公室、陕西省水利电力勘测设计研究院、西北农林科技大学水利与建筑工程学院。 本标准主要起草人：吴萍、毛小惠、冯缠利、贾亚平、马孝义、高旭艳、聂卫波、龙正未、刘永刚、鱼晓利、杨建宏、王栋、孙琦、王光社、甘学涛、李宏革、薛亚丽。 本标准由陕西省水利厅负责解释。 本标准首次发布。 行业用水定额 1 范围 本标准规定了陕西省工业、农业、居民生活及公共建筑和设施用水的定额指标。
本标准适用于省域内水资源规划、取水许可审批、用水计划管理、节约用水管理、建设项目水资源论证以及用水总量控制等工作。本标准中未涉及的行业和产品，其用水定额可参照相近行业、相近产品的定额。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 4754 国民经济行业分类与代码 GB/T 12452 企业水平衡测试通则 GB/T 17367 取水许可技术考核与管理通则 CJ 42 工业用水考核标准及计算方法 SL 13 灌溉试验规范 用水定额编制技术导则（试行）水利部 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 新水量 quantity of first used water 取自任何水源被第一次利用的水量。 3.2
用水定额 water consumpion quota 指每计量单位需要的新水量标准。 注：计量单位指人、床、次、d、t、m2、m3、100m、kg、台、辆、头等。 3.3 工业用水定额 industry water quota 生产单位产品需要的综合用水量。工业用水定额根据项目性质分为定额A和定额B。 注：定额A代表先进用水定额，主要用于新建、改扩建、再建项目的用水控制上限；定额B代表通用用水定额，主要用于已建项目的用水控制上限。综合用水包括生产区域内的生产和辅助性生产用水总量。 3.4 生活用水定额 domestic water use quota 包括居民生活和城镇公共两大类。居民生活用水指居民家庭日常生活用水；城镇公共用水指除城镇居民生活用水外的城镇用水。 3.5 灌溉定额 irrigation quota 作物播种前（或水稻插秧前）及全生育期内（多年生作物以一年为期），单位面积上各次田间净灌溉用水量之和，以m3/亩表示。 4 主要行业用水定额
《食品安全地方标准调制即食水产品》 编制说明 一、工作简况 （一）任务来源、编号、主要起草单位、协作单位 根据浙卫便函〔2011〕48号通知函要求，《食品安全地方标准调制即食水产品》（以下简称地标）列入2011 年浙江省食品安全地方标准制订计划项目，受浙江省卫生厅委托（委托协议书编号2011004），舟山市卫生监督所主要承担该标准制订工作，国家海洋食品质量监督检验中心、舟山市出口水产行业协会、中国水产舟山海洋渔业公司、浙江富丹旅游食品有限公司、宁波史翠英食品发展有限公司、绍兴市咸亨酒店食品有限公司、浙江瑞松食品有限公司作为协作单位参与制订。 （二）主要起草人及其所承担的工作 地标主要起草人：陈忠伟、顾仲朝、梅宏舟、周震海、王萍亚、杜俐、史翠英、宋瑞忠、徐静波、郭宝达，其中陈忠伟担任起草负责人。起草人员主要负责标准制订工作的组织、协调，相关资料的查阅、收集，标准文本及编制说明的起草、撰写，组织召开研讨会，通过电子邮件、传真、电话等方式，征集、整理和归纳相关的意见、标准送审等。起草负责人在地标制订期间未担任或兼任其他食品安全标准主要起草工作。 （三）简要起草过程 1、标准任务下达后，舟山市卫生监督所制定了地标制订方案，并于2011 年10月组建标准起草工作组，由舟山市卫生监督所负责起草标准文本及编制说明。 2、起草工作组首先查阅相关的国内外技术标准资料，在参照国际和国外先进标准的基础上，广泛调研了浙江省调制即食水产品企业水产、标准执行和应用现状，初步形成包含感官、安全限量、质量指标以及检验方法的标准基本框架。2011年10月份，起草工作组召开会议对标准框架进行研讨，并通过电话、传真、电子邮件等形式征集省内专家的制标建议，形成标准初稿。之后，各起草单位针对标准初稿中制订的指标判定值，调取了近几年产品的检测数据，并组织抽样对指标、试验方法进行验证工作，积累了检验数据。 3、起草工作组依据研讨会、对比验证及其他形式所征求到的意见和建议，多次对该标准初稿进行修改，于2012年3月上旬完成标准征求意见稿及编制说明。2012年4月至5月，起草工作组向生产企业、行业协会、大专院校、检测机构、食品监管机构和食品安全标准专家学者征求意见，共发放征求意见函103份，收到修改意见14份，经过整理分析，与6月召开专题研讨会，采纳了部分意见，并于2012年6月底形成标准送审稿。 二、与我国有关法律、法规和标准关系 地标依据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》关于食品安全标准的规定，结合近年来我省对该类食品监督抽检以及食品安全风险监测结果，充分考虑本省水产企业发展水平和实际需要，并参照相关的国际标准和国内标准，予以制订。本标准引用或参照了现行的GB 2762《食品中污染物限量》、GB 10144-2005《动物性水产干制品卫生标准》、GB 2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》、NY 5073-2006《无公害食品水产品中有毒有害物质限量》、NY/T 1712-2009 《干制水产品》、NY 5328-2006《无公害食品海参》和NY/T 1514-2007《绿色食品海参及制品》等标准的污染物限量标准，并充分考虑到GB 2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》正在征求意见，即将出台，其中对水产品制品污染物指标作了限量规定，本标准也进行了参考。而致病菌限量的国标尚处于制订过程，直接引用还不现实，本标准直接引用了GB 10144的限量指标。本标准的格式按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》要求进行编写。
第三方食品检测机构 科标检测
第三方食品检测机构 随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所曝光，使食品安全成为人们最普遍关心的问题。各种各样的食品安全问题层出不穷，人民群众的饮食却被蒙上了一层阴影。因此食品检测成为食品安全保障不可或缺的重要组成部分。 青岛科标检测研究院提供各种食品检测服务 青岛科标检测研究院作为中国领先的第三方食品检测机构拥有最齐全的设备、最先进仪器、最顶尖创新检验技术的全方位实验室，可以按照中国、美国、欧洲、东南亚等各国食品安全标准为客户提供全方位的食品检测。 检测范围 1.粮食加工品：小麦粉、大米、挂面、其他粮食加工品(谷物加工品(分装)、谷物碾磨加工品(分装)、谷物粉类制成品) 2.食用油、油脂及其制品：食用植物油、食用油脂制品[食用氢化油、人造奶油(人造黄油)、起酥油、代可可脂]、食用动物油脂(猪油、牛油、羊油) 3.调味品：酱油、食醋、味精、鸡精调味料、酱类、调味料产品 4.肉制品：肉制品(腌腊肉制品、酱卤肉制品、熏烧烤肉制品、熏煮香肠火腿制品、发酵肉制品) 5.乳制品：乳制品[液体乳(巴氏杀菌乳、高温杀菌乳、灭菌乳、酸乳)、乳粉(全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉、特殊配方乳粉、牛初乳粉)、其他乳制品(炼乳、奶油、干酪、固态成型产品)]、婴幼儿配方乳粉(湿法工艺、干法工艺) 6.饮料：饮料[瓶(桶)装饮用水类(饮用天然矿泉水、饮用纯净水、其他饮用水)、碳酸饮料(汽水)类、茶饮料类、果汁及蔬菜汁类、蛋白饮料类、固体饮料类、其他饮料类] 7.方便食品：方便食品(方便面、其他方便食品) 8.饼干：饼干 9.罐头食品：罐头(畜禽水产罐头、果蔬罐头、其他罐头) 10.冷冻饮品：冷冻饮品（冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰） 11.速冻食品：速冻食品[速冻面米食品(生制品、熟制品)、速冻其他食品(速冻肉制品、速冻果蔬制品、速冻其他类制品)]
附件1 普通口服固体制剂参比制剂选择和确定 指导原则 本指导原则适用于普通口服固体制剂仿制药质量和疗效一致性评价用参比制剂的选择和确定。 一、术语 仿制药是指与被仿制药具有相同的活性成分、剂型、给药途径和治疗作用的药品。 参比制剂是指用于仿制药质量和疗效一致性评价的对照药品，通常为被仿制的对象，如原研药品或国际公认的同种药物。参比制剂应为处方工艺合理、质量稳定、疗效确切的药品。 原研药品是指境内外首个获准上市，且具有完整和充分的安全性、有效性数据作为上市依据的药品。 国际公认的同种药物是指在欧盟、美国、日本获准上市并获得参比制剂地位的仿制药。 二、选择原则 （一）参比制剂首选国内上市的原研药品。作为参比制剂的进口原研药品应与其原产国上市药品一致。若原研企业能证明其地产化药品与原研药品一致，地产化药品也可作为参比制剂使
用。 （二）若原研药品未在国内上市或有证据证明原研药品不符合参比制剂的条件，也可以选用在国内上市国际公认的同种药物作为参比制剂，其产品应与被列为参比制剂国家的上市药品一致。 （三）若原研药品和国际公认的同种药物均未在国内上市，可选择在欧盟、美国、日本上市并被列为参比制剂的药品。 三、提出和推荐 （一）药品生产企业应按照上述原则，自行选择参比制剂，报食品药品监管总局仿制药质量一致性评价办公室（以下简称一致性评价办公室）备案。参比制剂备案表见附1。 （二）行业协会可按照上述原则，组织同品种药品生产企业提出参比制剂的选择意见，向一致性评价办公室推荐。参比制剂推荐表见附2。 （三）原研药品生产企业、国际公认的同种药物生产企业其产品如可满足参比制剂的条件，可主动向一致性评价办公室申报作为参比制剂。参比制剂申报表见附3。 四、备案和审核 （一）药品生产企业应根据国家仿制药质量和疗效一致性评价的任务要求和拟评价品种的情况，开展先期研究，拟定参比制剂，报一致性评价办公室备案。一致性评价办公室在60个工
食品安全地方标准《辣椒干》编制说明 （征求意见稿） 一、标准背景及任务来源 （一）标准背景 为进一步发挥标准体系在贵州经济社会发展中的重要作用，围绕省委省政府主基调、主战略、同步小康等重大决策部署和中心工作，省质监局决定在特色优势产业、民生保障、社会管理、公共服务等重点领域建设十大标准体系，2014年10月省政府批文（黔府函[2014]203号）“省人民政府关于贵州省十大标准体系建设工作方案的批复”，《贵州辣椒技术标准体系》就是十大标准体系其中之一。2015年5月省卫计委同意食品安全地方标准立项（黔卫计办函[2015]94号），立项标准名称：贵州辣椒产品加工技术规程及辣椒制品系列标准。 《食品安全地方标准辣椒干》，是立项计划完成的7个辣椒制品系列标准的其中之一。 辣椒干为贵州具有特色的辣椒制品，深受消费者青睐，具有一定的市场前景。目前有一个国标GB 10465-1989《辣椒干》、一个行标NY 5229-2004《无公害食品辣椒干》、三个地标：湖南省地方标准DB43/T 267-2005《干辣椒》、重庆市地方标准DBS 50 008-2012《食品安全地方标准干辣椒》、贵州省地方标准DB52/T 978-2014《贵州辣椒干》。 国标GB 10465是1989年发布的，至今已有27年，该标准设置的不挥发乙醚提取物、粗纤维、辣椒素等检测指标要求，已不适应辣椒种植品种的发展变化，并且这些指标并非食品安全指标，完全没有必要限制贵州辣椒干品种百花齐放、多元化的发展。而我省2014年
发布的推荐性地方标准DB52/T 978，也有这些指标限制，日常检测中，企业送检的干辣椒水分、不挥发乙醚提取物、粗纤维、辣椒素经常发现不合格，给辣椒制品生产企业的原料把关造成很大困惑。因此迫切需要制定新的贵州“辣椒干”食品安全地方标准。 （二）任务来源 贵州省卫生和计划生育委员会办公室关于同意《贵州苕粉》等25项贵州省食品安全地方标准立项的通知（黔卫计函〔2015〕94号）。 二、标准编制过程 本标准的编制工作从2015年6月份开始，由贵州省产品质量监督检验院（国家酒类及饮料质量监督检验中心）牵头，贵州省果树蔬菜工作站、贵州大学生命科学学院共同承担，在原DB52/T 978-2014基础上进行了修改，更加简化、适用，标准的操作性更强，并且确保满足食品安全的要求和相关规定。 在标准编制工作中，收集了国内外相关标准，本次共收集19个批次的干辣椒数据，检测数据汇总见附件。经过数据整理、对比分析，起草小组对起草文本反复进行讨论和修改，于2016年3月完成了《食品安全地方标准干辣椒》地方标准征求意见稿。 三、标准制定原则和主要技术内容确定的依据 (一) 标准制定原则 1、制定标准的格式按GB/T1.1—2009《标准化工作导则》。 2、标准中所涉及的卫生等重要指标均执行现行有效的强制性标准要求。
食品安全检验现存问题及解决方法 食品安全问题对人们的身体健康有着重要的影响，甚至会威胁到人们的生命安全。这就对食品检验机构的工作提出了更高的要求，需要其及早发现食品中所存在的安全隐患。然而，在我国食品安全检验过程中，尚且存在着一些问题，影响了食品安全检验工作的开展。下文就食品安全检验存在的问题进行简要的分析，并提出相应的解决方法。 食品安全检验现存的主要问题 检验技术较为落后。现如今，我国一些食品检验机构在工作过程中，大部分都是以相关的规范依据来对食品进行检验，如果检验不达标，那么该食品则不能够进行市场销售，但是因为受到多方面因素的影响，这种体系分析法并没有在我国各地区得到大范围的推广。例如，“三鹿奶粉”事件的发生，表明了我国的食品安全检验技术较为落后，三聚氰胺的氮含量较高，一些商家为了最求最大化的利润，在乳制品中加入三聚氰胺，以达到降低成本的目的。正是因为食品质量控制技术较为落后，所以就难以有效的控制食品的质量，从而使人民群众的生命安全受到了极大的威胁。 检验机构的交叉重叠。在我国，食品检验机构存在一个问题，那就是重叠交叉的职能，并且各部分都加大投入财力
与物力来建设各自的检测机构，例如卫生部门、检疫部门、农工商部门等都有自己专属的检测机构，双方之间缺乏必要的交流，所以就难以实现创新交流。这样一来，只能够简单的重复一些低水平的检测技术，而这种低水平的检测技术难以有效的应对花样繁杂的有害食品检验，从而使得食品质量安全问题的发生日益频繁。 检测方式不够合理。为了确保食品质量安全得到有效的保障，我国颁布了相应的法律，例如大家所熟知的《食品安全法》就是国家为了保障食品质量安全而制定的法律，但是因为受到了检测技术的限制，导致食品质量安全很难真正意义上得到保证。一般来说，在食品加工中，经常会用到以下几种原料，一种是膨松剂，另一种是双氧水，但是这些原料会对人们的身体有着一定程度的损害，然而，我国缺乏统一的检验方法，所以就为不法分子提供了条件。例如，一些食品中??残留这金属元素，如铝元素，如果长期使用这种元素，那么会对人的大脑造成到一定的伤害，会导致智力减退，但是因为我国的检测方式不够合理，所以在对其残留的检验方面，一仅仅局限在面制食品之中。 检测装备不够完善。当前，我国一些食品检测机构因为缺乏资金投入，所以导致机构内的检测设备得不到更新。虽然当前普遍都采用以下几种设备，（1）原子吸收、（2）气相色谱等，但是像气质联用以及液质联用等设备却没有得到普
食品安全地方标准 食品小作坊通用卫生规范 1 范围 本标准规定了食品小作坊生产加工过程中原料采购、加工、包装、贮存和运输等环节的场所、设施、人员的基本要求和管理准则。 本标准适用于各类食品小作坊的生产加工。 2 术语和定义 2.1 食品小作坊 有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件简单，从事食品生产加工活动的生产者。食品小作坊固定从业人员不超过7人，除办公、仓储、晒场等非生产加工场所外，生产加工场所使用面积不超过100平方米。 2.2 GB 14881的术语和定义适用于本标准。 3 基本要求 应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。食品小作坊应对其生产经营食品的安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。 4 加工场所 4.1 选址及周围环境 4.1.1应距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、畜禽类动物圈养场所等污染源25米以上，并设置在粉尘、有害气体和其他扩散性污染源的影响范围之外。 4.1.2生活区应与生产加工区分隔，加工区域内无散养动物。 4.1.3加工场所外环境应整洁、卫生，道路宜采用混凝土、沥青等便于清洗的硬质材料铺设，路面平坦、无积水。 4.2 设计和布局 4.2.1加工场所面积和空间应与生产加工能力相适应，便于放置设备、原料及产品，并满足清洗消毒、人员操作及保障食品安全的要求。 4.2.2 加工场所的设计应根据生产加工工艺合理布局，上下工序衔接合理，根据产品生产加工过程对清洁程度的要求划分作业区，并采取有效分离或分隔措施。 4.2.3 直接入口食品加工场所的原料清洗与加工区、生食与熟食区、内包装与外包装区宜进行有效分隔。
食品安全地方标准《贵州辣椒面》编制说明 （征求意见稿） 一、标准背景及任务来源 （一）标准背景 为进一步发挥标准体系在贵州经济社会发展中的重要作用，围绕省委省政府主基调、主战略、同步小康等重大决策部署和中心工作，省质监局决定在特色优势产业、民生保障、社会管理、公共服务等重点领域建设十大标准体系，2014年10月省政府批文（黔府函[2014]203号）“省人民政府关于贵州省十大标准体系建设工作方案的批复”，《贵州辣椒技术标准体系》就是十大标准体系其中之一。2015年5月省卫计委同意食品安全地方标准立项（黔卫计办函[2015]94号），立项标准名称：贵州辣椒产品加工技术规程及辣椒制品系列标准。 《食品安全地方标准贵州辣椒面》，是立项计划完成的7个辣椒制品系列标准的其中之一。 辣椒面作为贵州具有特色的熟制辣椒制品，深受消费者青睐，具有一定的市场前景。目前有一个国标GB/T23183-2009《辣椒粉》，但标准中的辣椒粉是指非即食性粉末，不适用于贵州特色即食性辣椒面、煳辣椒面和风味辣椒面。而现行有效的贵州地方标准DB52/458-2004《辣椒粉质量安全标准》，由于制定时间至今有12年
了，已不能适应现行相关国家标准及有关规定（食品生产许可审查细则要求等），该标准具体存在问题如下： （1）没有涵盖贵州煳辣椒面这类产品； （2）水分限定偏低； （3）菌落总数限制过严； （4）大肠菌群、致病菌指标的设置不符合新的食品安全国家标准要求； （5）该标准缺总灰分、酸不溶性灰分限量指标。 以上问题的存在，制约了地方标准使用及辣椒面生产企业的生产发展，因此迫切需要制定新的“贵州辣椒面”食品安全地方标准。 （二）任务来源 贵州省卫生和计划生育委员会办公室关于同意《贵州苕粉》等25项贵州省食品安全地方标准立项的通知（黔卫计函〔2015〕94号）。 二、标准编制过程 本标准的编制工作从2015年6月份开始，由贵州省产品质量监督检验院（国家酒类及饮料质量监督检验中心）牵头、贵州省食品工业协会、贵州乡下妹食品有限责任公司、贵州老干爹食品有限公司、贵州省大方县琼芳食品开发有限公司、贵州省毕节绿色畜牧科技开发有限责任公司共同承担。
山西省地方标准编制说明 《酿酒葡萄种植标准》 一、任务来源、标准制订的目的和意义 目前，我国葡萄酒产业发展迅速，国民对葡萄酒的消费量日益增加，葡萄酒市场竞争也日趋激烈，入世后对葡萄酒品质提出了更高的要求。但是截止目前为止，本省还没有相关的技术规范和标准来指导酿酒葡萄的种植生产，为了规范山西产区酿酒葡萄生产，推进酿酒葡萄栽培的规范化和标准化栽培，生产出优质的葡萄原料，特制订本标准，以指导本省酿酒葡萄生产。 二、国家标准、行业标准以及其他省外标准的制定发布情况 在酿酒葡萄方面的国家标准分别有三个方面的标准：理化检验有2003年修订发布的GB/T 8302～8314等13项单项检验方法标准（其中1项标准已有2008年修订版）、感官审评有GB/T 14487-2008《茶叶感官审评术语》和GB/T 23776-2009《茶叶感官审评方法》2项标准、检验条件有GB/T 18797-2002《茶叶感官审评室基本条件》标准。行业标准只有感官审评方面2项标准：NY/T 787-2004《茶叶感官审评通用方法》和SB/T 10157-1992《茶叶感官审评方法》。关于规范企业检验活动的独立的地方标准未见发布，只是在浙江省的DB33/T 627-2007 《茶叶生产企业场所与设备条件》标准中提出了检验设备（施）要求，而未对检验人员和检验管理进行规定。另外，国家“食
品生产许可”制度对茶叶检验提出了原则性要求。 总体上看，目前国内还未制定关于综合规范企业检验活动的标准。本标准旨在对茶叶企业检验的设施条件、人员要求和检验管理等方面提出系统的基本要求，以全面提高企业质量安全控制水平。三、主要工作过程、主要成员、参加成员 （一）主要工作过程 2011年05月30日，山西省戎子酒庄有限公司召开《山西省酿酒葡萄种植标准》编制方案论证会，确定编制原则、编制框架、内容和拟制定、修订的标准，并进行分工，确定戎子酒庄生产技术部牵头组织《山西省酿酒葡萄种植标准》编制工作，技术中心负责具体编制工作。 （二）标准编制主要成员 四、标准主要内容的确定依据及内容的说明 (一)、标准的结构 本标准共分为8章： 1 范围 2 规范性引用文件