03 第三章 社区管理模式
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城市社区管理制度随着城市化进程的加速,城市社区作为城市管理的基层单位,承担着居民居住、生活和社会交往的重要功能。
为了更好地提供社区服务、维护社区秩序,城市社区管理制度应运而生。
本文将从社区管理机构、社区管理职责、社区治理方式和社区参与机制等方面,对城市社区管理制度进行探讨。
一、社区管理机构城市社区管理机构是城市社区管理制度中的重要组成部分。
一般情况下,社区管理机构由社区居委会和居民自治组织等组成。
社区居委会是政府派驻的社区管理机构,负责组织社区事务的管理和服务工作;居民自治组织则是由居民自发组成的,以居民自我管理、自治和服务为目标。
这两个机构在城市社区管理中相互协作,共同推动社区治理。
二、社区管理职责城市社区管理的职责主要包括社区规划、基础设施建设、公共服务提供、社区安全维护等方面。
首先,社区管理应根据城市发展规划,制定社区规划,合理布局社区内各项设施和资源。
其次,社区管理应注意基础设施建设,确保居民有良好的生活环境和基本公共设施。
此外,社区管理还要负责组织和提供公共服务,如教育、医疗、社会保障等。
最后,社区管理要确保社区的安全稳定,维护社区居民的人身和财产安全。
三、社区治理方式城市社区管理采取的社区治理方式多种多样。
一种常见的方式是经营型社区管理,即由社区居委会以企业化的方式管理社区,通过运营社区资源和服务,提高社区管理效能。
另一种方式是共建共享型社区管理,即政府、居民和社区组织共同参与社区的规划、决策和管理,形成多方共治的局面。
此外,还有以社区共同体为基础的社区管理方式,鼓励居民自治,通过居民自我组织和参与,共同管理和治理社区事务。
四、社区参与机制社区参与是城市社区管理的重要特点和目标。
社区参与机制包括居民议事会、社区公众参与活动、社区志愿服务等形式。
居民议事会是社区居民代表与社区管理机构沟通和协商的重要平台,通过开展居民议事会,促进居民参与社区管理决策,提高社区治理的公正性和民主性。
此外,社区公众参与活动和社区志愿服务也是社区参与的重要方式,通过组织各类社区活动和志愿服务,激发居民参与社区管理的积极性和创造力。
我国社区管理模式社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体,是社会有机体最基本的内容,是宏观社会的缩影。
社会学家给社区下出的定义有140多种。
普遍认为一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。
总之,社区就是这样一个“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。
社区服务是工业化、现代化的产物,最早起源于西方。
第二次世界大战后,西方发达国家的社区服务迈向了新阶段。
英国的社区照顾是当代西方发达国家社区服务工作的一个范例。
它作为一种运动起始于20世纪50年代,最初是针对“住院式照顾”提出来的。
社区照顾有两层含义:一是社区内照顾。
亦即不使被照顾者离开他(她)所熟悉的社区,而是在本社区内对其提供生活服务。
二是由社区来照顾。
也就是动员本社区的人力资源,运用社区支持体系开展照顾服务。
至70年代,社区照顾在英国各地已相当普及。
“社区”是我国社会学者从外文翻译过来的一个名词。
1887年,德国社会学家滕尼斯最早提出“社区”的概念,其后,美国人罗密斯将德文“社区”英译为Community有公社、团体、共同体等含义,后来,美国社会学家帕克等又赋予了它地域性的含义。
1933年,燕京大学我国著名社会学家费孝通翻译美国社会学家帕克的社会学论文集时,首次将community译成中文“社区”。
费孝通的《江村经济》被看成是最为经典的“社区研究”之作。
我国的社区服务建设是从以关注城市基层特殊民政对象的社会福利为主要内容的“社区服务”开始的。
1987年9月起,全国各地民政部陆续开始了社区建设的探索。
然而,随着经济体制改革的深入和社区服务工作的发展,社区工作的内容不断扩展,社区服务的概念已无法涵盖社区工作的全部内容。
为了更好地推动社区建设的开展,自2001年起,民政部着手构建社区建设的激励机制。
在2006年党的十六届六中全会作出“积极开展农村社区建设”这一重大战略部署之前,我国的社区建设通常只限于城市社区。
社区管理新模式探讨近年来,社区管理越来越受到人们的重视。
随着社区居民对生活质量的要求越来越高,传统的社区管理模式已经无法满足居民的需求。
因此,探索新的社区管理模式是当前亟待解决的问题。
一、社区管理新模式的背景随着城市化进程的不断加速,城市的规模和人口数量不断增加。
在这种情况下,社区作为城市的基础单位,承担着越来越重要的角色。
传统的社区管理模式是由政府主导,以政府为核心,加强社区基础设施建设以及社区治理等方面的工作。
但是由于社区的复杂性以及居民的多元需求,传统的社区管理模式已经逐渐失去了效果。
二、社区管理新模式的特点社区管理新模式是以居民为中心的管理模式。
这种模式下,政府不再是社区管理的唯一领导者,而是与居民一起共同管理社区。
这种模式下,社区的治理权力被逐渐转移到了社区居民手中。
居民可以通过自己的力量,参与社区建设和管理。
社区管理新模式的特点主要有以下几个方面:1.政府和居民合作:政府不再是唯一的社区管理者,而是和居民一起合作进行社区管理,做出更好的决策。
2.强调服务:社区管理新模式注重为居民提供优质的服务,让居民感到便捷和舒适。
这也是社区管理的核心任务之一。
3.数字化管理:社区管理新模式强调数字管理,通过信息技术来提高管理效率,从而更好地满足居民的需求。
4.参与性管理:社区管理新模式强调参与性管理,随着社区居民的参与度提高,社区管理的效果也会得到提升。
三、社区管理新模式带来的好处社区管理新模式不仅可以提高社区管理的效率,还可以为居民带来更多的福利。
下面是社区管理新模式带来的好处:1.提高社区居民的参与度:社区管理新模式强调居民的参与感,可以让居民更好地参与社区管理事务,提高参与度和感知度。
2.优化社区管理的效率:社区管理新模式将政府、社区居民和社会资源联合起来,协同工作,提高效率,让社区管理更加优化。
3.促进社区建设的发展:社区建设是社区管理的重要任务之一,社区管理新模式将社区居民的意见和建议纳入考虑范围之内,有效地推进社区建设的发展。
社区管理学题库第一章绪论一、单项选择题。
1. 下面哪个不属于社区的功能(D)A 政治功能 B文化功能 C 维系功能 D交换功能2. 不是按照社区空间特征分类的是(A)A 亲属社区B 法定社区 C自然社区 D专能社区3.下列说法不对的是(D)A 社区是社会的缩影B 社区是聚落的承载体C 社区都有自己独特的文化D 社区是不变迁的4. 农村社区的特点是(C)A 人口数量多,异质性强B 组织结构复杂C 家庭的社会影响作用较强D 社区居民差异性大5. 下面不属于社区管理的特征的是(B) A 区域性 B个体性 C 综合性 D 规划性6. 社区管理应该坚持的原则不包括(D) A 全体利益 B自治和自助 C协调性和前瞻性 D和谐性7. 社区管理体系不包括(D)A 组织管理体系B 工作管理体系C 监督保障体系D 内部制衡体制8. 以下不属于社区服务的特点(A)A 义务性B 公益性 C群众性 D 互助性9(属于社区研究中的比较分析方法的是(B) A 地区比较方法 B国际比较方法 C 城市比较方法 D 乡村比较方法10. 不属于社会调查方法的是(C)A 观察法 B问卷调查法 C文献阅读法 D 邮寄法二、多项选择题1. 社区的特征包括(ABCDE)A 社区是社会的缩影B 社区是聚落的承载体C 社区都有自己独特的文化D 社区居民具有共同的社区意识E 社区是不断变迁的2. 社区的功能包括(ABCD)A 政治功能B 文化功能C 维系功能D 服务功能3(社区管理的特征是(ABCDEF)A 区域性B 群众性 C综合性 D 规划性 E 规划性 F层次性4. 社区管理的研究研究原则包括(ABCDE)A 实事求是原则B 系统分析原则C 矛盾分析原则D 理论与实践相结合原则E 比较分析原则5. 社区管理学研究的基本方法包括(ABCD)A 文献分析法B 观察法C 个案法D 问卷法三、简答题1. 什么是社区,它有哪些要素组成,答:社区是一个区域性的社会。
我国社区管理的几种常见模式1、深圳模式。
以居住小区为基础,居委会与物业管理公司紧密结合的社区服务市场化模式。
特点是:在政府的统一规划指导下,在一些可以实行市场化的社区服务领域中引入市场运作机制,化整为零,分散管理,将居委会的社会性职能与物业管理公司的商业性运营结合在一起,形成一种高度市场化的社区建设和管理模式。
具体管理办法是:社区工作中所涉及“物”的,如治安、绿化、环境卫生、公共设施的维护保养等具有公共性质的服务,由社区居民通过招投标聘请物业管理公司进行专业管理和市场化管理;而居委会则不从事以盈利为目的的经济活动,主要集中精力做好“人”的社会性工作,如传统的民政服务、计划生育、纠纷调解、组织群众性文体活动等等。
该模式淡化了社区的经济职能而突出强化了其社会职能。
2、上海模式。
以街道为单位,统一规划,政府主导,多方协力的社区共建模式。
特点是:充分利用新开发区便于统一规划的优势,以整个街道为单位,统一规划,由政府主导,充分发挥社区内企事业单位、社会团体、社区居民等不同主体的作用,共同建设社区。
具体做法:(1)实行“两级政府、三级管理”,强化街道办事处的社区建设与管理职能,将更多的权力下放到街道,并采取措施增强和保证街道的财力,以适应市场经济发展及城市现代化管理、维护社会稳定等方面的需要。
(2)发挥政府的主导作用,注重协调社区建设不同主体之间关系。
政府主要负责制定社区建设和管理政策,统一制订社区发展规划,建立社区建设和管理制度;企事业单位利用本单位资源,积极参加社区活动,对社区建设和管理起支持作用;社会团体发挥中介作用,联系社团各自成员及广大社区居民,参与和支持各种社区活动。
(3)提倡“我为人人,人人为我”,在社区中充分发动志愿者,利用各人的一技之长为社区无偿提供服务。
3、佛山模式。
以街道为单位,统一规划,政府引导,社区各方携手共建模式。
具体做法:(1)充实街道办事处领导,居委会干部面向社会公开招聘,实行“竞争上岗”、“居务公开”,并在人员配置、经费、办公场地等方面给予保障。
社区治理的社会学模式社区治理是现代社会中一个重要的议题,它涉及到社区居民的日常生活、公共设施、环境卫生、安全保障等多个方面。
本文将从社会学的角度出发,探讨社区治理的社会学模式,以期为社区治理提供有益的参考。
一、社区治理的社会学理论基础社区治理的社会学理论基础主要包括社会互动理论、社会网络理论、社会资本理论等。
这些理论强调社区居民之间的互动、合作、信任和认同,以及社区组织、制度和文化对社区治理的影响。
1.社会互动理论社会互动理论认为,社区居民之间的互动是社区治理的基础。
通过加强居民之间的交流和沟通,建立互信和合作关系,可以促进社区的和谐稳定和发展。
2.社会网络理论社会网络理论强调社区居民之间的联系和网络结构对社区治理的影响。
通过构建合理的社区网络结构,加强居民之间的联系和合作,可以提高社区的凝聚力和向心力。
3.社会资本理论社会资本理论认为,社区居民之间的信任、合作和认同是社区治理的重要资源。
通过加强社区居民之间的信任和合作,可以提高社区的治理水平和效率。
二、社区治理的社会学模式根据上述理论基础,可以将社区治理的社会学模式分为以下几种:1.居民自治模式居民自治模式是指社区居民通过选举、决策、管理和监督等环节,自主管理社区事务。
这种模式有利于提高居民的参与度和归属感,增强社区的凝聚力和向心力。
2.社区组织模式社区组织模式是指通过建立各种社区组织,如业主委员会、志愿服务组织等,来推动社区治理。
这些组织可以发挥桥梁和纽带的作用,加强居民之间的联系和合作,提高社区的治理水平和效率。
3.政府引导模式政府引导模式是指政府通过政策、资金、技术支持等手段,引导和支持社区治理的发展。
这种模式有利于发挥政府的主导作用,推动社区治理的制度化和规范化。
三、实际案例分析在实际生活中,我们可以看到不同的社区治理模式在不同的地区得到了不同程度的实践和验证。
例如,一些城市的老旧小区通过居民自治模式实现了自治管理,一些新兴小区则通过社区组织模式推动了社区治理的发展。
友好社区管理制度第一章总则第一条为了维护社区的良好秩序,促进社区居民之间的友好相处,制定本社区管理制度。
第二条本制度适用于社区内所有居民及相关管理人员。
第三条社区管理委员会是社区居民自治管理的机构,负责社区的日常管理工作。
第四条社区居民应当遵守本制度和相关的社区规定,爱护公共财产,自觉遵守社会公德。
第二章居民权利和义务第五条社区居民有享受社区公共设施的权利,有参与社区事务管理的权利。
第六条社区居民有维护社区环境的义务,如发现环境卫生问题应主动协助解决。
第七条社区居民应当遵守社区管理规定,不得擅自改变公共设施的使用方式及性质。
第八条社区居民在社区内行为应当文明规范,不得影响他人生活,不得从事违法活动。
第三章社区管理委员会第九条社区管理委员会成员由社区居民选举产生,负责社区的日常管理工作。
第十条社区管理委员会应当公正、公开、透明地履行职责,接受社区居民的监督。
第十一条社区管理委员会应当根据社区的实际情况,制定相关的管理规定,并及时向社区居民公布。
第十二条社区管理委员会应当及时处理社区居民的各类投诉,维护社区居民的合法权益。
第四章社区公共设施和环境卫生管理第十三条社区公共设施包括但不限于公园、绿化带、健身器材、儿童游乐设施等,属于社区居民共同享有的资源。
第十四条社区居民可以根据自己的需求,合理利用社区公共设施,但不得损坏或破坏公共设施。
第十五条社区公共设施的维护工作由社区管理委员会负责,并可以委托专业人员进行维护和保养。
第十六条社区环境卫生应得到社区居民的共同关注,任何个人不得随意乱扔垃圾,否则将追究责任。
第十七条社区管理委员会应当建立完善的环境卫生管理制度,定期进行清洁卫生工作。
第五章社区安全管理第十八条社区安全管理是社区工作的重要内容之一,社区管理委员会应当高度重视社区安全问题。
第十九条社区居民应当加强安全防范意识,如发生突发事件应及时报警或向社区管理委员会寻求帮助。
第二十条社区管理委员会应当建立健全的社区安全管理制度,制定应急预案,确保社区居民的人身安全。
第三章社区管理的方法第三章社区管理的方法管理方法是管理者为了达到既定目标而采取的措施、手段。
管理是一门艺术,也是一门科学,管理目标的实现在很大程度上取决于管理方法的事实,管理方法得当,能起到事半功倍的效果。
社区管理是对现代城市进行系统管理的一门新型科学,目的是为了促进社区的发展与进步,所以社区管理的方法对于现代城市社区管理起着很关键的作用。
社区管理的方法既具有社会管理方法的普遍性,也具有自身的特殊性。
学习和研究社区管理方法有助于提高社区管理人员的专业素质和管理水平,也为现代城市社区的发展具有重要意义。
社区管理者必须掌握社区管理的一般思想方法,也必须掌握具体的调查研究方法,还应该掌握社区管理的专业社会工作方法。
第一节社区管理的思想方法思想方法是指人们观察、分析、处理问题的角度和逻辑方法。
具体包括思想观念、思维方式、思维习惯等。
思想是行为的前提,对行为具有指导意义。
所以说,思想方法是其他方法的前提。
一、求实思想求实思想是任何管理活动都应该坚持的思想方法。
这一思想方法要求管理者对客观事实采取实事求是的态度,而不能带有个人的思维偏见或成见,更不能任意歪曲或虚构事实。
毛泽东对实事求是作了精辟的说明:“实事”就是客观存在着的一切事物,“是”就是客观事物的内部联系,即规律性,“求”就是我们去研究。
实事求是是马克思主义的根本观点和根本方法,是毛泽东思想、邓小平理论活的灵魂。
社区管理者在从事社区管理活动中应做到:1.一切从实际出发,应当以事实为依据,让事实和数据“说话”,而不能从框框条条、自己的主观想象和愿望出发。
2.按事物本来的面貌去认识事物,研究和把握事物的客观规律,而不是主观地去臆造规律。
3.管理行为要顺应、服从客观规律,按客观规律办事。
4.坚持实践是检验真理的唯一标准,应把制定的管理方案、计划放到实践中去检验,并根据实践检验的结果,及时地修改、完善。
二、辩证思想唯物辩证法认为任何事物都是相互联系的而不是彼此孤立的;是发展变化而不是静止不变的;事物的运动变化发展是事物内部矛盾斗争的结果,矛盾双方的地位、相互转化的过程和结果决定事物的性质和发展方向。
高校社区管理模式针对高校学生社区的管理,不同的高校采用的管理模式也不尽相同,有研究把目前存在的社区管理的模式划分为完全的社会化管理模式、依托学生管理口的准社会化管理模式、依托后勤管理口的准社会化管理模式以及组建新的国有企业或实行在校内后勤集团的基础上组建股份制公司管理模式。
也有研究把高校学生社区管理的模式界定为社会化管理:物业管理模式;学生自我管理:大学生居民委员会管理模式;分级管理:多层次、多渠道学生工作管理模式等。
还有研究者把其分为物业管理模式、大学生居民委员会管理模式以及学校为主体的学生工作管理模式; 准社会化管理模式、完全社会化管理模式、股份制公司管理模式等。
这些管理模式的界定或划分主要的依据是管理主体的不同地位,总体来看,目前的研究对于社区管理模式的划分还没有相对统一的标准。
图1:学生社区管理模式图 2 ;学生社区管理模式中的学生发展教育模式图3:高校团工作社区化运行示意图学生社区管理队伍社区模式的学生工作队伍大体由四类人员组成:一是学生公寓党团领导机构及公寓管委会成员,他们主要负责公寓相关政策规章的制定;公寓区教育管理计划的制定实施和公寓整体工作的协调处理;二是具体担任楼栋(群)的学生党支部书记、团总支书记、学生自管会秘书长等职务的专兼职辅导员(班主任)队伍。
他们主要负责管辖范围内学生的日常行为管理和服务,做好党建,团建工作,参与公寓精神文明建设、学风建设,应对突发事件等;三是其他居住在公寓区的非专职年轻教职工队伍;他们与学生的接触机会较多,又往往兼任班主任,因此,应该让他们指导公寓学生各级自管组织的日常工作,协助学生工作部门做好公寓联防,公寓值班等工作;四是公寓内的各级自管会学生负责人,!学生党员骨干分子,他们能很好地协助专兼职学生工作干部开展思想政治教育和日常管理工作,是学生工作干部队伍的有益补充和后备力量。
学生社区管理中内容目前对于学生社区管理内容并没有一致的观点"一种研究认为学生社区管理由三个方面组成:一是学校的学籍管理;二是学校的教育管理;三是学生各类组织的自我管理或治理,而还有一种研究认为从目前看,大学生公寓主要有学校为主体的管理和社会为主体的管理:以学校为主体的公寓管理模式由学校学生工作部门和后勤服务部门共同管理,学生工作部门负责学生行为教育!思想政治工作和组织工作,以及学生宿舍的内部卫生检查和评比,后勤服务部门负责公寓的物业!安全!水电管理和其他服务工作"而以社会为主体的公寓管理模式主要由投资者或委托社会负责物业管理,学校负责学生的思想政治工作和教育管理工作。
农村社区管理制度模式一、基层组织建设农村社区管理制度模式中的基层组织建设是社区管理的基础。
在中国,农村社区管理的基本单位是村民委员会,其由村民大会选举产生。
在村民委员会之下,还设立了村民代表会议、村监会等组织,形成了一套完整的基层组织架构。
基层组织的建设是农村社区管理制度模式中的关键环节。
只有建立了较为完善的基层组织,才能有效地发挥村民自治的作用,保障村民的合法权益,推动社区发展。
二、权责清晰在农村社区管理制度模式中,各级组织的权责应当明确,避免出现职责不清、权责不符的情况。
例如,村民委员会应当明确其职责范围,确保其能够依法行使职权,合理运转。
同时,还要规定村民委员会与其他组织之间的合作机制,确保在遇到重大问题时,能够及时协调、合作。
对于村民的权利,也应当在制度中加以明确,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。
三、民主决策民主决策是农村社区管理制度模式中非常重要的一环。
只有通过广泛的民主参与和决策,才能让村民更好地发挥主体作用,推动社区的发展。
在农村社区管理制度模式中,应当建立村民大会和村民代表会议制度,确保村民群众对于重大事项的决策权力。
村民大会应当及时召开,听取村民意见,制定和修改村规民约,选举村民委员会和监察委员会等。
村民代表会议则应当对村民委员会的工作进行监督和评议。
四、信息化管理信息化管理是农村社区管理制度模式中的新要求。
随着信息技术的不断发展,信息化管理已经成为提高社区管理效率的重要手段。
在农村社区管理制度模式中,应当建立健全社区信息化系统,实现社区资源的统一管理、信息的共享和数据的互通。
通过信息化管理,可以实现社区管理的精细化和智能化,提高管理效率,为农村社区的发展提供有力支撑。
五、社会治安综合治理农村社区管理制度模式中的社会治安综合治理是确保居民安居乐业的重要环节。
通过建立综合治理机制,加强社会安全防控,有效预防和打击各类违法犯罪行为,维护社会稳定。
在社会治安综合治理中,需要建立健全村级防范巡逻队伍,完善信息报送机制,提高社区警务水平,保障居民的生命财产安全。
社区管理模板社区管理是指对一个特定社区进行有效管理和组织,以确保社区居民的安全、舒适和福祉。
一个良好的社区管理模板可以帮助社区管理者更好地规划、组织和执行管理任务,提高社区的整体管理水平。
本文将介绍一个适用于社区管理的模板,以帮助社区管理者更好地管理社区。
一、社区规划社区规划是社区管理的基础,它包括对社区资源、设施和居民需求的全面评估和分析。
在社区管理模板中,社区规划部分应包括以下内容:1. 社区概况:介绍社区的地理位置、人口规模、基础设施等基本信息。
2. 社区资源评估:对社区内的公共设施、绿地、交通等资源进行评估,以确定现有资源的利用情况和改善的需求。
3. 居民需求调查:通过调查问卷、社区会议等方式,了解居民对社区管理的需求和意见,为后续管理工作提供依据。
二、社区安全管理社区安全是社区管理的重要方面,有效的安全管理可以提高居民的安全感和生活质量。
在社区管理模板中,社区安全管理部分应包括以下内容:1. 社区巡逻:制定巡逻计划,安排专人巡逻社区,加强对社区安全的监控和管理。
2. 安全设施维护:定期检查和维护社区内的安全设施,如摄像头、照明设施等,确保其正常运行。
3. 安全教育:组织安全教育活动,提高居民的安全意识和应急处理能力,减少安全事故的发生。
三、社区环境管理社区环境管理是为了提供一个干净、整洁和宜居的居住环境。
在社区管理模板中,社区环境管理部分应包括以下内容:1. 垃圾处理:制定垃圾分类和处理方案,确保社区内的垃圾得到及时清理和处理。
2. 绿化管理:制定绿化计划,加强对社区内的绿地和植被的管理和养护,提高社区的生态环境质量。
3. 噪音控制:加强对社区内噪音的管理和控制,确保居民的休息和生活质量。
四、社区居民服务社区居民服务是社区管理的核心内容,它包括对居民的需求和问题进行及时响应和解决。
在社区管理模板中,社区居民服务部分应包括以下内容:1. 社区服务中心:设立社区服务中心,提供居民咨询、投诉处理等服务,解决居民的问题和困扰。