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国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.01.10•【文号】国办发〔2022〕2号•【施行日期】2022.01.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知国办发〔2022〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。
全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。
为做好全面实行行政许可事项清单管理工作，经国务院同意，现通知如下：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，正确处理政府和市场、政府和社会的关系，依法编制、严格实施行政许可事项清单，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，加强事前事中事后全链条全领域监管，不断提高审批效率和监管效能，更大激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。
（二）工作目标。
2022年底前，构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。
对清单内事项逐项编制完成行政许可实施规范，大幅提升行政许可标准化水平，“十四五”时期基本实现同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理。
二、依法编制行政许可事项清单（三）明确清单编制责任。
国务院审改办负责组织国务院有关部门编制《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》，报国务院审定后向社会公布。
行政许可事项清单情况说明行政许可事项清单是指国家或地方政府在法律授权范围内对特定事项进行许可的一项制度安排。
通过事项清单的公开透明，可以方便企业和个人了解和掌握各项许可事项的相关规定，提高行政效率，减少行政不透明和不确定性。
下面将对行政许可事项清单的情况进行详细说明。
首先，行政许可事项清单的建立是国家法律的要求。
我国《行政许可法》于2024年12月1日正式实施，该法明确规定了行政许可事项清单的建立与公开要求。
根据法律规定，各级行政机关应当对行政许可的项目、依据、条件、程序、时限等进行明确的制定，并及时公布，为企业和个人提供便利。
目前，我国已经建立了一套基本完善的行政许可事项清单。
国家和地方政府广泛运用信息化技术，建立了相应的行政许可事项清单数据库。
通过清单数据库，企业和个人可以查询到各级行政机关的许可事项清单，了解事项的具体要求和流程。
行政许可事项清单的内容也得到了不断优化和完善。
各级行政机关根据实际情况，不断规范和修订行政许可事项清单，取消或减少无关紧要的许可事项，简化许可流程和审批材料，进一步优化营商环境。
目前，一些地方政府已经通过淘汰评审制度、推行证照分离、实行告知承诺制等举措，进一步简化行政许可事项，提高审批效率。
然而，行政许可事项清单在一些方面仍然存在一些问题和挑战。
首先，一些行政许可事项清单不够透明，许多事项的具体办理要求和流程并未公开，企业和个人难以及时获取相关信息。
其次，一些行政许可事项清单仍然存在冗余和重复，需要不断简化和优化。
此外，一些地方政府对行政许可事项清单的执行力度还不够，需要进一步加强监督和考核。
总体来说，行政许可事项清单的建立和改进是我国行政管理体制的重要方面，对于提高行政效能、推动政府职能转变、优化营商环境等方面具有重要意义。
随着行政许可事项清单的逐步完善和公开透明程度的提高，相信将进一步提高政务公开水平，促进社会经济发展和国家治理能力的现代化。
行政许可事项清单行政许可事项清单是指政府部门制定的一份规范性文件，详细列出了该部门负责的行政许可事项的类型、条件、程序、时限、收费标准等方面的内容。
这份清单的制定，对于规范政府行政许可工作、提高行政效率、保障市场公平竞争、优化营商环境等方面都具有重要意义。
一、行政许可事项清单的背景我国自改革开放以来，不断推进市场经济体制的建设，发展经济、提高民生水平成为政府的重要任务。
在市场经济条件下，企业和个人需要依靠政府部门的行政许可才能开展经营和生产活动，而这些行政许可的审批程序、条件、时限等方面的不规范和不透明，给企业和个人带来了很多困扰。
同时，行政许可的审批权也容易被滥用，给市场公平竞争造成不良影响。
为了解决这些问题，我国政府逐步推出了行政许可事项清单制度。
该制度的实施，可以帮助政府部门规范行政许可工作、提高行政效率、保障市场公平竞争、优化营商环境等方面的问题。
二、行政许可事项清单的意义1. 规范行政许可工作行政许可事项清单详细列出了政府部门负责的行政许可事项的类型、条件、程序、时限、收费标准等方面的内容，使得申请人可以清楚地了解到申请过程中的各个环节，从而避免了政府部门的主观性和随意性，规范了行政许可工作的程序和标准。
2. 提高行政效率行政许可事项清单的实施可以帮助政府部门优化行政许可流程，减少审批环节，缩短审批时间，提高行政效率，降低企业和个人的成本，为市场经济的发展提供有力支持。
3. 保障市场公平竞争行政许可事项清单的实施可以避免政府部门滥用行政权力，打破行政许可的垄断，保障市场公平竞争，促进市场经济的健康发展。
4. 优化营商环境行政许可事项清单的实施可以帮助政府部门优化营商环境，提高政府服务水平，增强政府部门的公信力和形象，吸引更多的投资和人才，促进经济的持续发展。
三、行政许可事项清单的实施行政许可事项清单的实施需要政府部门的积极配合和推动。
具体实施步骤如下：1. 制定行政许可事项清单政府部门需要根据自身的职责和权限，制定行政许可事项清单。
河北省人民政府办公厅印发关于建立行政权力清单制度实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅印发关于建立行政权力清单制度实施方案的通知各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：《关于建立行政权力清单制度的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。
2014年8月27日关于建立行政权力清单制度的实施方案根据《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于全面建立“三个公开、三个清单”制度进一步优化发展环境的意见》（冀办发〔2014〕25号），为进一步加大各级政府简政放权力度，加快政府职能转变，规范权力公开透明运行，强化权力行使的监管制约，优化发展环境，增强发展活力，现就建立行政权力清单制度制定如下实施方案：一、实施范围（一）各级政府工作部门及部门管理机构，乡（镇）政府、街道办事处；（二）具有行政主体资格并依法承担行政职能的政府直属事业机构（单位）及部门管理事业机构（单位）；（三）列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门或单位；（四）其他行使行政职权的部门或单位。
二、工作任务（一）梳理部门行政职权。
以法律、法规和规章，政府职能转变和机构改革方案、机构编制“三定”规定确定的行政职责为依据，按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等11个类别，对本部门（含内设机构、管理的事业单位）现有行政职权进行全面梳理，形成本部门现有行政职权目录。
内容包括：项目编码、项目名称、实施主体、承办机构、实施依据、实施对象、办理时限、收费依据和标准等。
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
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南陵县教育局行政权力清单和责任清单。
推行权力清单制度实施方案篇一：权力清单实施方案推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创建“六权治本”新机制，规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法无授权不可为”，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。
二、基本原则（一）职权法定原则。
依法确定权力，按照法律法规规章,确定我局行政职权，依法规范行政权力运行，切实保障行政相对人（公民、法人和其他组织）的各项合法权益。
（二）简政放权原则。
科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。
（三）便民高效原则。
优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、(转载于: 小龙文档网:推行权力清单制度实施方案) 法人和其他组织提供优质服务。
（四）权力监督原则。
坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、全方位监督，形成行政权力监督制约机制。
（五）公开透明原则。
推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、阳光操作。
（六）权责一致原则。
坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时，要明确其对应承担的责任，严惩滥用权力，对行政乱作为、不作为等行为，依法追究相关责任人的责任。
四川省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.25•【字号】川办发〔2022〕49号•【施行日期】2022.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文四川省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知川办发〔2022〕49号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）精神，经省政府同意，现就全省全面实行行政许可事项清单管理有关事项通知如下。
一、工作目标全面承接中央层面指定地方实施的行政许可事项，同步梳理我省依法依规自行设立的行政许可事项，2022年底前实现全省各级依法实施的行政许可事项全部纳入清单管理，编制公布省、市（州）、县（市、区）三级行政许可事项基本目录（乡镇、街道实施事项纳入县级目录），实现运行实施规范化。
建立统一编制、联合审核、动态管理、全面实施的行政许可事项清单管理机制。
厘清监管责任，推进审管有效衔接，加强事前事中事后全链条全领域监管。
推动线上线下融合，实现事项清单一致、实施要件统一、办事指南同源。
二、主要措施（一）实施行政许可事项“一单一图一表”管理。
建立由行政许可事项清单、运行图谱、实施要素一览表（示例见四川人民政府网站深化“放管服”改革优化营商环境专栏https:///10462/c100365/fgf.shtml）构成的行政许可事项管理体系。
行政许可事项清单由行政许可事项基本目录和实施清单构成。
将清单确定的行政许可事项“颗粒化”分解到最小单元，梳理事项运行流程图，并逐环节确定基本要素，形成事项运行图谱。
根据法律法规、有关规定及事项运行实际，全面梳理与办理事项有关的要素，形成实施要素一览表。
通过“一单一图一表”，详尽直观展示并规范行政许可运行，推进许可实施与事前事中事后监管有机衔接，方便企业群众办事和行政机关实施管理。
青岛市人民政府关于公布青岛国际邮轮港区服务管理局行政权力清单的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2018.08.03•【字号】青政字[2018]46号•【施行日期】2018.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文青岛市人民政府关于公布青岛国际邮轮港区服务管理局行政权力清单的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为进一步支持青岛国际邮轮港区改革创新突破发展，通过简政放权激发创造活力，增强区域经济发展竞争力，提高行政管理效率，根据市人大常委会《关于青岛国际邮轮港开展法定机构试点工作的决定》（2016年8月31日青岛市第十五届人大常委会第三十七次会议通过）、《青岛国际邮轮港区管理暂行办法》（市政府令第263号）等有关规定，现将青岛国际邮轮港区服务管理局行政权力清单（第一批）予以公布，并就有关事宜通知如下：一、行政权力事项共17项，其中行政许可10项，其他行政权力7项；派驻实施行政权力事项共6项。
行政权力清单在市政府门户网站、市机构编制委员会办公室网站公布。
行政权力事项实行动态管理，根据法律法规及部门职责变化，及时予以调整完善。
二、青岛国际邮轮港区服务管理局要严格按照行政权力清单行使权力，进一步优化流程，简化办事环节，推进网上办理，缩短办理时限，规范自由裁量权；要加强相关制度建设，不断完善监督制约机制，强化对行政权力的监督。
市政府有关部门要做好工作衔接，加强工作指导和业务培训，帮助青岛国际邮轮港区服务管理局解决工作中遇到的问题。
对赋权事项要切实放权到位，任何部门不得明放暗不放、放责不放权，不得擅自收回或者变相收回已赋权事项。
对派驻实施事项，市政府有关部门要组织人员办理相关业务，青岛国际邮轮港区服务管理局要提供办公场所、设备等必要协助。
市编办、市政府法制办等部门要加强工作指导，按职责组织做好业务衔接。
三、本通知自2018年9月25日起施行，未明确和执行过程中遇到的其他事宜，由市政府研究决定。
行政权力事项（行政许可）实施清单
附件1. 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批权力运行流程图
附件2. 申请材料目录
附件3. 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批申请表（空白）
附件4. 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批申请表（示范文本）附件5. 网络文化经营许可证书样本（图片）
附件1 互联网上网服务营业场所经营单位设立
审批流程图
发给同意筹建的批准文件(法定办结时限：20个工作日;承诺办结时限：7个工作日) 发放《网络文化经营许可证》(法定办结时限：15个工作日;承诺办结时限：7个工作日)
附件2
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填写说明：
1. 来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。
对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。
2. 必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料。
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3. 签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。
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附件3
互联网上网服务营业场所筹建初审申请表
承诺书
————————————：
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我单位拟在______省______市______区______________ (县)____________设立互联网上网服务营业场所。
我单位已知晓《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条：“中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所”和相关规定，承诺该经营场所周围200米范围内没有中、小学校、不在居民住宅楼（院）内，______（其他需要承诺的事项）。
如果营业场所存在不符合以上承诺内容的情况，我单位愿意自行承担由此造成的一切法律责任和经济损失。
单位名称（加盖法人公章）
年月日
行政许可申请书
申请人（单位）：
法定代表人：身份证号：
企业地址：电话：
通讯地址：邮政编码：
委托代理人（单位）：身份证号：
住所（地址）电话：
申请事项
事实和理由
附件：（需提供的有关材料）
申请人（签章）
年月日注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请
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附件4
互联网上网服务营业场所筹建初审申请表
承诺书
我单位拟在___广西___省___南宁___市____高新__区__XX___路__XX_号__设立互联网上1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
网服务营业场所。
我单位已知晓《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条：“中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所”和相关规定，承诺该经营场所周围200米范围内没有中、小学校、不在居民住宅楼（院）内，__/____（其他需要承诺的事项）。
如果营业场所存在不符合以上承诺内容的情况，我单位愿意自行承担由此造成的一切法律责任和经济损失。
单位名称（加盖法人公章）张三
XX 年XX 月XX 日
行政许可申请书
申请人（单位）：张三
法定代表人：张三身份证号：
企业地址： XX市XX路XX号电话：
通讯地址： XX市XX路XX号邮政编码：
委托代理人（单位）：李四身份证号： 450XXXXXXXXXXXXXXX 住所（地址） XX市XX路XX号电话：
申请事项申请办理《网络文化经营许可证》，从事互联网上网服务。
经营地址位于XX 市XX路XX号，拟经营面积XX平方米，计算机XX台。
事实和理由拟筹建的互联网上网服务场所周边200米内无中小学校，且在非居民住宅楼（院）内，符合申请设立地点的条件和要求。
附件：（需提供的有关材料）
申请人（签章）张三
××年××月××日1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请
附件5
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