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古典管理理论具有自身的科学性及较强的应用价值古典管理理论是人类历史上第一次用科学方法探讨管理问题所取得的丰硕成果，是生产力发展到一定历史阶段的必然产物。
古典管理理论作为一个完整的体系，集管理理念、管理技术和管理方法于一体，对企业管理实践有着强大的指导意义。
它犹如一只有形的手，科学有效地调动和配置企业的各种资源，在适应生产力发展要求的同时，促进了生产力的进一步发展。
一般认为，泰勒、法约尔和韦伯是古典管理理论的三位先驱，古典管理理论的科学性首先在于它的实践性，它是从企业管理实践中概括出来的理论。
作为古典管理理论代表人物的泰勒和法约尔，有着丰富的企业工作经历。
泰勒就是在生产一线发现并注意到“磨洋工”现象的，对这一现象的仔细观察，使他找到了工人“磨洋工”原因。
他认为工人“磨洋工”有三个原因，即：工人们害怕不断增长的生产带来失业；失败的薪金制度不鼓励工人高效率的工作；工厂没有给工人提供科学的工作方法。
这些观察和分析，成为科学管理理论构建的起点。
虽然法约尔与泰勒有着完全不同的人生经历，但他也一直处在企业管理的中、高层，漫长而成绩卓著的经营管理生涯使他对企业管理有更加宽阔的视野和更高层次的认识。
古典管理理论的科学性还在于管理理念的先进性。
泰罗认为，科学的工作方法是管理中的“思想革命”，“思想革命”最重要的内容就是需要雇佣双方把视线从分享利润这块蛋糕转移开，共同想办法把“蛋糕做大”。
他说：“管理的主要目的应该是使顾主实现最大限度的富裕，也联系着使每个雇员实现最大限度的富裕。
”并且认为，对雇主来说，“最大利益”不仅代表着短期内有较大的利润，也包括为达到公司的长期繁荣而全方位地发展。
对雇员来说，最大利益则不仅代表着高工资，还有他们自身职业生涯的发展，使他们在能力范围内做到最高等级的工作。
在他看来，管理的真正目的是使劳资双方都得到最大限度的富裕。
这一思想直到今天仍然闪耀着真理的光辉，以至于王义昌先生在《一封辞职信——成就组织和个人发展的第六项修炼》后记中，还要遗憾：这么多年过去了，让雇主和雇员关系和谐共同发展，却至今依然是我们企业管理实践者和理论者的重大任务。
古典科学管理制度
古典科学管理制度的核心思想是以科学的方法来提高生产效率和管理效能。
它强调了关注管理的科学性，强调管理是一种科学而非艺术。
科学管理强调了管理者应该通过科学的方法收集、整理、分析和运用数据来指导管理决策，使管理决策更具科学性和客观性。
古典科学管理制度主要包括以下几个方面：
1.科学管理理论：古典科学管理制度的理论基础是科学管理理论。
科学管理理论认为，管理是一门科学，它可以通过科学的方法来提高生产效率和管理效能。
科学管理理论提出了管理者应该通过科学的方法来分析、设计、规划和控制管理活动，以实现最佳管理效果。
2.理论原则和方法：古典科学管理制度提出了一系列经过实践检验的管理原则和方法，如分工原则、激励原则、标准化原则等。
这些原则和方法在管理实践中发挥了重要作用，为提高生产效率和管理效能提供了有效的指导。
3.职能分工：古典科学管理制度强调了职能分工的重要性。
职能分工是指根据员工的不同特长和技能，将工作分配给他们来完成。
通过合理的职能分工，可以提高员工的工作效率和生产效率，从而实现管理的科学。
4.科学的管理制度：古典科学管理制度提出了一套科学的管理制度，包括管理体制、管理流程、管理规章制度等。
这些管理制度为管理者提供了一套行之有效的管理方法和工具，帮助他们更好地管理组织和实现管理目标。
总的来说，古典科学管理制度是一种科学的管理方法，它强调了管理的科学性和系统性，通过科学的方法来提高生产效率和管理效能。
古典科学管理制度在管理实践中得到了广泛的应用，为提高生产效率和管理效能发挥了重要作用。
古典管理理论的意义和存在的问题古典管理理论是管理学发展史上的重要里程碑，它奠定了现代管理学的基础。
本文将探讨古典管理理论的意义，同时也会剖析其存在的问题。
一、古典管理理论的意义古典管理理论主要包括科学管理学和行政管理学两个分支，它们在管理实践中起到了积极的作用。
1.1 科学管理学的意义科学管理学的核心观点是将管理视为一门科学，通过科学的方法和技术来规范组织和员工的行为。
它的意义主要体现在以下几个方面：首先，科学管理学提出了一系列的管理原理和方法，如劳动分工、工时研究、工作流程分析等。
这些原理和方法的引入使得企业管理更加科学化、系统化，提高了工作效率和生产效益。
其次，科学管理学注重对员工进行培训和激励，通过激发员工的工作动力和创造力，从而提高员工的工作质量和效率。
再次，科学管理学强调管理者的专业素养和技能，提出了管理者应具备科学的管理知识和技术。
这使得管理者能够更好地指导员工、协调资源，从而实现组织目标。
综上所述，科学管理学的意义在于推动了管理学的发展，为企业和组织提供了一套科学、系统的管理方法和原则，提高了组织的效率和竞争力。
1.2 行政管理学的意义行政管理学主要关注公共组织和政府机构的管理问题，其核心观点是政府应该像一家企业一样进行管理。
行政管理学的意义主要体现在以下几个方面：首先，行政管理学强调公共组织的效率和效益。
通过运用企业管理的方法，政府机构能够更好地履行自身的职责，提高政府的服务质量和公共资源的利用率。
其次，行政管理学提出了一系列的行政原则和程序，如公正、透明、合法性原则等。
这些原则和程序的遵循，有助于避免腐败现象的发生，提高政府的公信力和社会的稳定性。
再次，行政管理学注重公共管理者的职业道德和素养。
通过加强公共管理者的培训和考核，可以提高他们的专业水平和管理能力，从而更好地为社会公众提供优质的公共服务。
综上所述，行政管理学的意义在于提升公共管理的质量和效率，加强政府机构的管理能力，为社会的可持续发展提供支持。
管理思想的演进周杨静指导教师：王达政管理思想的发展演进过程可以分为四个大的阶段，分别是古典管理理论阶段，行为科学理论阶段，现代管理阶段以及当代管理阶段。
而在此之前西方的管理思想有一个相当长的孕育和萌芽期。
一、古典管理理论的诞生18世纪下半叶的工业革命使工厂成为资本主义工业生产的主要经营形式，推动了劳动分工的发展和生产的专业化程度以及生产力的发展和劳动方式的变化对管理提出了新的要求，从而促使人们对管理工作进行多方面的探索。
这是西方管理思想的孕育的时代背景，在这个时代，出现了斯图亚特，亚当斯密，欧文，萨伊以及马歇尔这些代表人物。
斯图亚特提出劳动分工和计件工资，亚当斯密被誉为“古典经济学之父”，提出了“经济人”的假设，认为人们主要是为了谋求利益而从事经济活动，但社会中每个人的利益又总受他人利益的制约，必须兼顾他人的利益，由此产生了公共利益和社会利益，社会利益以个人利益为基础。
还提出了劳动是国民财富的源泉以及强调了劳动分工对提高劳动生产力的重要性。
欧文被称为“人事管理之父”他认为工厂是由员工组成的，把他们有效组织起来，相互合作，就能产生最大效果，他曾进行过大力减轻劳动强度，改善劳动条件，为职工提供较多福利设施等试验。
萨伊则承认管理是一个独立的要素，马歇尔强调管理中的计划职能。
这一时期的管理思想还未从其他学科中分离出来，尚未形成专门的科学，只能称为“经验管理阶段”。
19世界末至20世纪30年代则是古典管理理论阶段，产生的背景有科学技术发展但管理落后，工人缺乏训练，操作不规范，动作随意性大，管理人员不懂科学管理，凭经验办事，所以许多生产潜力得不到发挥，改善管理将能使劳动生产率大幅提升以及出现卖方市场。
而这个时代的代表人物则是泰罗，法约尔以及韦伯。
泰罗在1911年发表的《科学管理理论》，提出了通过对工作方法的科学研究来提高工人劳动效率的基本理论与方法。
在该书中提出的理论奠定来了科学管理的理论基础，标志着科学管理思想的正式形成，泰罗因此而被西方管理学界称为“科学管理之父”。
西方经典管理理论在中国企业中的应用（以下是管理理论及其在中国的应用，存在的问题和解决方法自己补充，下面的内容是自己总结，最好自己改下，不要大家写的一样）西方现代管理理论代表有：1、泰罗“科学管理理论”。
泰罗的“科学管理理论”使人们开始以科学的态度对待管理知识。
对转型时代的中国具有深远意义。
特别是在沿海的制造业上，运用工时研究来提高工作效率，形成工作标准程序，达到流水性生产。
差别计件工资制能有效激励员工的工作热情，提高工作产量，清除消极怠工现象。
任务管理制能明确分配任务，使每个工人都知道自己做什么，什么时候应该完成。
以上这些科学管理制度对当今中国企业管理具有指导作用。
2、法约尔“行政管理理论”。
法约尔将管理学作为一门学科进行研究，创造出“行政管理理论”。
他提出管理的五职能：计划、组织、指挥、协调和控制。
应用在中国企业管理中，就是通过实施这五职能来进行管理工作，明确了企业管理者说必须承担的管理任务。
改革开放初期的中国，由于没有自己的管理理论，管理者对企业的管理只能通过自己摸索和经验判断进行。
法约尔“行政管理理论”的引入，使中国企业管理者明确了管理的真正含义并开始集中精力于这五职能之中。
同时法约尔提出了管理原则，认为每个管理者习惯使用的原则各有不同，指出管理者是通过自己的管理原则来指导企业管理的。
法约尔还总结出自己经常使用的14条管理原则。
这些理论的得出使管理上升到价值观的层面指导企业管理，这对缺乏理论支持的中国企业管理具有启蒙作用。
使其真正摆脱了原始的依靠经验积累的管理指导方式，开始从自发走向自觉。
3、韦伯“官僚制”理论。
韦伯的“官僚制”是针对当时家族企业管理效率低下而提出的一种行政组织体系。
他认为相信等级、权力和行政制度是一切社会的基础。
在企业管理中管理者应避免考虑个人感情，一切从职责出发，认为人只是职权的代表，已经被职权所异化，人与人的关系被职位之间的权责关系所代替。
改革开放之后，中国许多民营企业开始在是时代的舞台，这些企业很多是依靠家族成员进行管理。
【古典管理理论的意义和存在的问题】理论学习存在的问题古典的管理理论是人类历史上首次用科学的方法来探讨管理问题，下面跟着小编一起来探讨古典管理理论的意义和存在的问题。
古典管理理论的意义1.古典管理理论确立了管理学是一门科学。
通过科学研究的方法能发现管理学的普遍规律，古典管理理论建立的管理理论使得管理者开始摆脱了传统的经验和凭感觉来进行管理。
2.古典的管理理论建立了一套有关管理理论的原理、原则、方法等理论。
古典管理理论提出了一些管理的原则、管理职能和管理方法，并且主张这些原则和职能是管理工作的基础，对企业管理有着很大的指导意义，也为总结管理思想史提供了极为重要的参考价值。
3.古典管理学家同时也建立了有关的组织理论。
马克斯·韦伯提出的官僚组织理论是组织理论的基石，因此，他被人们称为组织理论之父。
马克斯·韦伯提出了一种官僚管理体制的设想，而且，他们还就应当建立组织的结构，以及维护这种组织结构的正常运行，提出了一系列的原则。
今天企业管理的组织结构虽然变得更加复杂，但是，古典组织理论设计的基本框架仍未失去其存在的意义。
4.古典管理理论为后来的行为科学和现代管理学派奠定了管理学理论的基础，当代许多管理技术与管理方法皆来源于古典的管理理论。
古典的管理学派所研究的问题有一些仍然是当今管理上所要研究的问题，都是对古典的管理思想的继承和发展。
古典管理理论存在的问题1.首先是古典管理理论基于当时的社会环境，对人性的研究没有深入进行，对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内。
弗雷德里克·温斯洛·泰勒对工人的假设是“磨洋工”，而马克斯·韦伯把职员比作“机器上的一个齿牙”。
在古典管理理论中没有把人作为管理的中心，没有把对人的管理和对其他事物的管理完全区别开来;而在现代管理理论中，人是管理研究的中心课题，而正是因为对人性的深入探索，才使得现代管理理论显得丰富多彩。
2.古典管理理论对组织的理解是静态的，没有认识到组织的本质。
古典管理理论的评价古典管理理论是现代管理学的起源之一，在20世纪初期得到了广泛的应用和推广。
本文将从理论的起源、理论内容、应用效果等方面进行评价。
一、理论的起源古典管理理论起源于19世纪末期，当时工业化进程迅猛，工业企业数量不断增长，企业内部管理的问题日益突出。
西方思想家开始探索如何有效地管理企业，提高生产效率和组织效益。
这个时期，管理思想的理论和实践贯穿着机械化和标准化的特点。
二、理论内容古典管理理论的核心是管理的科学化，旨在通过技术的手段来提高生产效率和管理效率。
其主要内容包括管理科学、行政管理、生产管理、人力资源管理等方面。
1、管理科学：以弗雷德里克·泰勒和法布尔为代表的理论家提出了“科学管理”的理论，即将管理过程标准化、规范化，使实践可以复制、学习、重复和掌握。
这一理论主张推行科学的管理方法、工业工程、工作分析和工作量计算等科学技术来提高效率，尤其注重对工人劳动过程的监视和控制，通过时间成本分析、分级管理、生产过程切分等手段来实现“以人为本”的管理。
2、行政管理：亨利·法约尔则主张以行政为中心，运用行政手段来管理企业。
他认为管理者应该拥有专业技能，并用科学方法分析、计划和指导企业的不同部门，使管理者可以快速做出正确的决策。
3、生产管理：生产管理的核心是如何实现生产过程中的效益最大化，其中有两种管理方法，分别是Gantt Chart和优化的生产管理方法。
Gantt Chart管理法主要强调对整个生产过程的详细计划，可以通过工作表格和进度图等工具来控制进度和达成目标。
4、人力资源管理：以埃尔顿·梅约为代表的理论家，强调对人力资源的管理。
他认为管理者应该将人看作是企业运作和管理的重要资产，要对人员进行合理的招聘、选择和培训，同时建立合适的激励机制和提高员工福利。
三、应用效果古典管理理论在理论成果和实际应用方面都取得了很大的成就。
其对管理思想和方法的发展具有重要促进作用，对现代管理学的影响至今仍然存在。
《西方管理思想史》试读：古典管理理论总结古典管理理论总结20世纪初，古典管理理论由泰勒、法约尔、韦伯从三个不同角度，即个人、组织和社会来解答整个资本主义社会宏观和微观的管理问题，为资本主义解决劳资关系、生产效率、社会组织等方面的问题，提供了管理思想的指导和科学理论方法。
古典管理理论对管理思想的发展自文艺复兴运动以来，资本主义从萌芽到18世纪建立再到20世纪初，在世界范围内占据统治地位，历时500余年。
而以市场经济为主体的古典管理思想，也经历了近500年。
其间，从思想、理论和实践等方面进行了大量的准备，终于古典管理理论在以泰勒为代表的一代管理学家们手中得以创立。
它的建立为现代管理理论的进一步发展开启了思想之门、智慧之窗，并且在管理思想史上占有极其重要的地位。
1.古典管理理论提出管理的重要性和普遍性。
有组织存在就需要管理，管理的普遍性和社会有组织活动的普遍性同样重要。
无论是企业、政府、学校、医院等都需要管理，管理的普遍性意义就在于管理的重要性、实用性和科学性，对管理实践有很大的指导意义。
2.古典的管理理论认为管理原则和管理职能存在于社会之中，通过科学方法能够发现这些原则。
时间研究和动作研究的开展，使管理摆脱了传统的经验式和凭感觉进行的方法。
这对管理思想的发展有着极其重要的作用。
3.古典管理理论提出了一些管理原则和管理职能，并且极力主张这些原则和职能是管理工作的基础，对经济管理有很大的指导意义，也为总结管理思想史提供了极为重要的参考价值。
4.古典管理理论奠定了管理学发展的基础，当代管理技术与管理方法从根本上说来源于古典管理理论。
古典管理学派所研究的问题有一些仍然是当今管理上所要研究的问题，如对总计划和策略计划的研究、战略的研究、组织形式方面的研究、工作和环境方面的研究，等等，都是对古典管理思想的继承和发展。
古典管理理论是人类历史上第一次以科学方法探讨管理问题取得的成果，其实质上反映了资本主义生产力发展到一定阶段对管理的要求，要求管理适应生产力的发展。
古典管理理论的差异及原因分析内容摘要：古典管理理论，即泰勒的科学管理理论、法约尔的一般管理理论和韦伯的行政组织理论分别从车间工人、总经理和社会学者三个角度来解决管理问题，各有侧重，具有差异性，而这种差异性与其创始人的个人经历是密不可分的。
关键词：古典管理理论差异原因西方古典管理理论是19世纪末20世纪初出现于美、法、德等西方国家的有一定科学依据的管理理论，为当时的社会解决企业组织中的劳资关系、管理原理和原则、生产效率等问题提供了管理思想的指导和科学理论方法。
1．泰勒、法约尔、韦伯的个人经历弗雷德里克·泰勒(FrederickTaylor，1856～1915)1856年出生于美国费拉德尔菲亚一个富裕的律师家庭，从小就喜欢研究和钻研问题，对任何事情都想找出“一种最好的方法”。
考上哈佛大学法律系后，由于眼疾中途退学，进入费拉德尔菲亚的恩特普赖斯水压工厂的金工车间当模型工及机工学徒。
1878年起进入费拉德尔菲亚的米德维尔钢铁厂从一名学徒工开始，先后升为机工、机工班长、车间工长、负责全厂修理和维修的总技师、设计室主任和总工程师。
工作中，他参加了新泽西州霍博肯的史蒂文斯技术学院业余学习班，于1883年获得该学院的机械I=程学学士学位。
亨利·法约尔(HeyFayol,1841-1925)1841年出生于法国一个富裕的资产阶级家庭。
1860年自圣艾蒂安国立矿业学院毕业后，进入科芒特里-富香博矿业冶金公司担当管理人员和技术人员，后被任命为矿长、经理等高级职务，并于1868年在公司濒于破产时被任命为总经理，而到1918年法约尔77岁退休时，公司的财务状况已极为良好。
与此同时，他还在法国军事大学任过管理教授，对社会上其它行业的管理进行过官方的调查，退休后，创办了管理研究所。
马克斯·韦伯(M.Weber,1864-1920年)，德国著名社会学家，公认的社会学三大“奠基人”之一(其他二者为卡尔·马克思(KarlMarx)与爱米尔·杜尔凯姆(Durkheim))，也是现代一位最具生命力和影响力的思想家。
古典管理理论有哪些缺陷古典管理理论确立了管理学是一门科学，但是古典管理理论仍存在着缺陷。
下面店铺告诉你古典管理理论有哪些缺陷。
古典管理理论的缺陷之客体至上的偏颇古典管理理论的旨趣一般都在管理的客体方面。
如工作条件、工作行为等标准化研究，以及组织结构的科学性探讨等。
即使涉及到人，也是抽剥了人的主体性，将人置于客体地位观照和对待。
被誉为科学管理之父的泰罗，是一位典型的具有“宗教热情”的理性主义者。
他的功绩在于“理性”，初步确立了一门学科的尊严。
诚如他自己所说，科学管理“这整个制度是建立在对单位工时的精确和科学的研究上”。
而他的缺憾在于“主义”，即将科学理性推广到无以复加的地步，一个严重的后果就是对人的忽视。
在他围绕提高操作效率的一系列研究中，人只是作为提高效率的手段而存在，是利益至上而不是融物质、社会、心理等多重动机于一身的主体，因而是一种“客体性”的主体。
法约尔把大企业的整体作为研究对象，探讨普遍适用的“一般管理”，尽管其理论具有相当的概括性和原则性，但他的管理论没有挣脱客体至上论的樊篱。
他是组织理论研究的始作俑者，但他的组织作为管理的五大职能之一，是被置于管理技术层面上看待的，注重的是组织外在形式和表面结构。
命令统一原则、参谋组织和“法约尔跳板”等是组织有效形成、维持及结构设计的科学原则，很少考虑到组织中人的因素，而不是像现代组织论主要研究组织行为，即组织中人的行为，将组织看作管理主体意义上的组织。
德国社会学家马克斯·韦伯的“官僚制组织论”，同样体现出客体统治主体、客体至上的那个时代的特点。
韦伯认为，理想的组织应该具有明确的权力等级，清晰的劳动分工、严格的规章制度和完整的工作程序;人与人之间的关系要“非人格化”，组织体制的基础是“合理合法权威”。
机械模式的思想与泰罗和法约尔一脉相通，毫不逊色。
他以赞赏的口气说过，科学管理的“最终成就是由机械化和工厂纪律带来的，人的身心完全适应外部世界的需要，适应工具和机器———简言之，适应个人‘职能’”……。
古典管理理论总结古典管理理论由泰勒、法约尔、韦伯三人从不同角度提供了管理思想的指导和方法。
古典管理理论对管理思想的发展：1)古典管理理论提出管理的重要性和普遍性2)古典管理理论认为管理原则和管理职能存在于社会之中，通过科学方法能够发现这些原则。
3)古典管理理论提出了一些管理原则和管理职能，并且极力主张这些原则和职能是管理工作的基础，对经济管理有很大的指导意义，也对总结管理思想史具有极为重要的参考价值。
4)古典管理理论奠定了管理学发展的基础，当代管理技术与方法从根本上说是来源于古典管理理论。
5)古典管理理论是人类历史上第一次以科学方法来探讨管理问题取得的成果，其实质是反映了资本主义生产力发展到一定阶段对管理的要求，要求管理适用生产力的发展。
古典管理理论的缺点：1是古典管理理论对人性的研究没有深入进行，对人性的探索仅仅停留在经济人的范畴之内。
2古典管理理论仅仅把管理的对象看做是一个客观存在，这个客观存在没有一定的抽象性，就事论事，尽管对这种客观存在进行了一些概括，并提出了一些规律性的认识和原则，但是没有把管理对象上升到系统加以认识。
3古典管理理论的着重点是放在管理客观存在的内部，即所研究的是生产部门的内部，把如何提高生产率作为管理的目标。
而现代的管理理论是把企业赖以生存的市场作为研究的对象，把消费者作为考虑的重点。
4古典管理理论对企业发展环境考虑得非常少。
古典管理理论的优点（历史贡献）：1古典管理理论是现代管理理论的基础，古典管理理论所要解决的问题也是现代管理理论要解决的问题，所以古典管理理论对现代管理理论的研究仍然是有着很强的指导和借鉴作用。
2古典管理理论对今天的企业管理仍然有着巨大的指导作用，古典管理理论对提高质量、提高工作效率等方面具有不可替代的作用。
其管理方法对今天的企业管理来说仍然是十分重要的。
3古典管理理论是在当时的生产力发展水平背景下建立起来的，是和当时的生产力发展水平相联系的，或者说古典管理理论适应于其相应的生产力水平。
关于西方古典管理理论引言管理理论是自古以来一直伴随着人类的发展而存在，它是人们探索管理日常事务、组织人力资源和领导人们的思想探索的结果。
管理理论的发展可以追溯到古代文明，但现代的管理系统和思想可以追溯到20世纪初，当时一些组织开始引入新的科学方法和现代技术来改进生产流程及提高效率。
本文将讨论西方古典管理理论的发展和对现代管理的影响。
古典管理理论古典管理理论主要有两种，即科学管理理论和行政管理理论。
科学管理理论科学管理理论是一种以提高工人效率为主要目标的思想。
在20世纪初期，美国工程师弗雷德里克·泰勒领导了一项实验，采用科学方法推导出“最佳工作量”，即最高效率的工作方法。
这项实验称为“泰勒主义”，被视为科学管理的开端。
泰勒的理论主要包括：“破坏性时间研究”、“任务分工”、“标准化工作方法”和“奖金制度”。
破坏性时间研究是一种通过分析每项任务所需的时间来优化工人生产力的技术。
任务分工将工人的工作分解为小的、可重复的任务，使工人能够专注于自己对生产流程的一部分的工作。
标准化工作方法规定了一套固定的工作程序和方法。
实施标准化工作方法的主要目的是使每个工人重复相同的工作流程，从而提高工作效率。
奖金制度是一种鼓励和奖励工人优化生产方法的方法。
泰勒的理论被广泛应用于美国制造业，其影响在其他国家也广泛存在。
行政管理理论行政管理理论源于《一位普通政府官员的昏迷自白》一书，作者是法国作家恩里科·马尔约。
该书描述了一位不合格的政府官员的职业生涯，旨在批评当时的官僚制度。
这本书影响了美国一位政治学家伍德罗·威尔逊，威尔逊进一步解释了这些问题并提出了一些解决方案，包括建立职业公务员系统和颁布管理性法律。
随着数百万人加入美国政府系统，行政管理理论继续发展。
20世纪初，美国的行政管理理论受到欧洲、澳大利亚和加拿大的影响。
在行政管理理论的发展过程中，陆续涉及到了行政决策、领导、组织和公共政策等领域。
古典管理理论的意义和存在的问题
1.古典管理理论确立了管理学是一门科学。
通过科学研究的方法能发现管理学的普遍规律，古典管理理论建立的管理理论使得管理
者开始摆脱了传统的经验和凭感觉来进行管理。
2.古典的管理理论建立了一套有关管理理论的原理、原则、方法等理论。
古典管理理论提出了一些管理的原则、管理职能和管理方法，并且主张这些原则和职能是管理工作的基础，对企业管理有着
很大的指导意义，也为总结管理思想史提供了极为重要的参考价值。
3.古典管理学家同时也建立了有关的组织理论。
马克斯·韦伯提出的官僚组织理论是组织理论的基石，因此，他被人们称为组织理
论之父。
马克斯·韦伯提出了一种官僚管理体制的设想，而且，他
们还就应当建立组织的结构，以及维护这种组织结构的正常运行，
提出了一系列的原则。
今天企业管理的组织结构虽然变得更加复杂，但是，古典组织理论设计的基本框架仍未失去其存在的意义。
4.古典管理理论为后来的行为科学和现代管理学派奠定了管理学理论的基础，当代许多管理技术与管理方法皆来源于古典的管理理论。
古典的管理学派所研究的问题有一些仍然是当今管理上所要研
究的问题，都是对古典的管理思想的继承和发展。
1.首先是古典管理理论基于当时的社会环境，对人性的研究没有深入进行，对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内。
弗雷德里克·温斯洛·泰勒对工人的假设是“磨洋工”，而马克斯·韦伯把职员比作“机器上的一个齿牙”。
在古典管理理论中没
有把人作为管理的中心，没有把对人的管理和对其他事物的管理完
全区别开来;而在现代管理理论中，人是管理研究的中心课题，而正
是因为对人性的深入探索，才使得现代管理理论显得丰富多彩。
2.古典管理理论对组织的理解是静态的，没有认识到组织的本质。
马克斯·韦伯认为纯粹的官僚体制应当是精确的、稳定的、具有严格的纪律的组织。
当代的组织理论家们普遍认为，马克斯·韦伯
所倡导的官僚组织体制只适合于以生产率为主要目标的常规的组织
活动，而不适合于从事以创造和革新为重点的非常规的非常灵活的
组织活动。
亨利·法约尔认为：“组织一个企业，就是为企业的经营提供所必要的原料、设备、资本、人员。
大体上说，可以分为两大部分：
物质组织与社会组织。
”当时人们认为，组织就是人的集合体。
例如，一个企业组织，就认为是经营管理者与职工的集合体;一个医院，就是医生与病人的集合体等。
由此可见，亨利·法约尔的组织概念
还停留在对组织的表象和功能的表述上，并没有抓住组织的本质进
行深入的研究。
而后来的巴纳德不是从组织结构的角度，而是从行
为的角度对组织下定义。
他反对把组织看成是人的集团，他说：
“组织不是集团，而是相互协作的关系，是人相互作用的系统。
”
3.古典管理理论的着重点是组织系统的内部，而对企业外部环境对组织系统的影响考虑得就非常少。
古典管理理论研究的着重点是企业的内部，把如何提高企业的生产率作为管理的目标，这对企业提高生产率是有相当大的指导意义的。
然而任何一个组织系统都是在一定的环境下生存发展，社会环
境在不断变化，企业的生存发展是在不断地和环境变化进行相互作
用下前进的，企业的经营管理必须要研究外部环境的因素和企业的
之间相互适应关系，使管理行为和手段都随着社会环境的变化而变化。
这些都是古典管理理论没有进行研究的，由于古典管理理论对
组织环境以及环境的变化的考虑较少，因此对管理的动态性未予以
充分的认识和关注。
