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基于贷款风险防范视角的高校会计制度改革探究摘要：近些年随着高校发展的不断加速，国家拨款已经很难在规模以及时间上满足高校的需要。
进而，部分高校采用贷款的方式来进行高校的融资与发展。
对于高校通过贷款来融资这一做法显然是机遇与危机并存的。
通过此种方式能够保证高校的高速发展。
但是一旦失控会为高校增添高额的债务，甚至发生信贷危机进而危及学校的正常发展与生存。
因此本文结合前人的研究经验从贷款融资的风险分析及其防范的角度来讨论的高校会计制度的改革问题。
希望从一个全新的角度为高校的会计改革提供新的思路。
关键词：高等学校；贷款风险；会计制度中图分类号：f234.4 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）09-0146-01一、现行高校会计制度对贷款风险防范的障碍“收付实现制”是高校会计核算中最基础的制度，因为在当前的《高等学校会计制度》中说明，收付实现制是高等学校进行会计核算最常采取的，权责发生制只是针对核算经营性收支业务，而在高校遇到的经营性收支业务非常少。
在以前高校的收入主要是通过政府的拨款，所以规定常规采取收付实现制，针对这种收支内容简洁的情况。
到了现在我国市场化不断加深，也改变了教育体制，政府拨款已经不再是高校唯一的收入来源，高校能够取得资金的渠道也越来越多，但随之而来的就是暴露出现在实行的会计核算制度在这种情况下的缺陷，可以从以下几点体现出来：1.债权资产核算不完整高校在“收付实现制”核算基础下，一些应收而未收的资产没有被记录于当期的资产负债表中。
就比如说高等学校的规定学费，多数高校都出现学生拖欠学费，这种现象也是长久以来一直存在的，而且拖欠的学费数目巨大，学校的正常工作也受到影响。
但是高校的资产核算就不包括应收学费，也不出现在财务报表上。
2.未对固定资产计提折旧，资产虚高现行的高校会计制度规定固定资产只核算账面原值，不计提折旧，通过在年终根据收入提取少量修购基金的方式来保证高校固定资产的更新和维护，而对固定资产在使用过程中如何计提折旧进行价值补偿并未做出明确规定网。
浅谈我国高校债务问题我国高校债务问题一直备受关注，近年来更是成为社会热议的焦点之一。
高校债务问题不仅仅是一场财务问题，更是一场关乎教育质量、学生未来和国家未来发展的大事。
本文将从不同角度对我国高校债务问题进行浅谈。
我国高校债务问题的产生原因是多方面的。
一方面，高校的规模扩张和现代化建设需要大量的资金投入，而部分学校和地方政府为了提高学校的知名度和竞争力，不得不进行大规模的债务融资。
我国高校体制改革和人才培养目标的提高也需要大量的资金投入，但是在现有的财政体制下，高校的财政收入并不足以支撑这种改革和提升。
这些因素共同促成了我国高校债务问题的严重性。
我国高校债务问题对教育质量和学生利益造成了严重的影响。
高校的债务危机导致了学校拨款不足，而学校为了维持运转不得不削减师资和学生福利，这就直接影响了教学质量和教学资源的供给。
很多地方的高校拖欠师生工资已成为常态，这不仅导致了教师工作积极性的降低，也影响了学生的学习积极性和学业成绩。
高校的债务问题也导致了学生的学费和住宿费的上涨，这让那些来自普通家庭的学生面临更大的经济压力，也给他们的学业和生活带来了更多的不确定性。
这些问题都直接影响了我国教育的公平和质量，也损害了学生的切身利益。
我国高校债务问题对国家的长期发展造成了重大隐患。
高校作为培养人才的摇篮，其质量直接关系着国家未来的发展。
由于债务问题的影响，高校的教育质量和研究创新能力大幅下降，这就直接影响了国家的科技发展和经济竞争力。
由于债务问题导致高校的经费短缺，使得学校无法顺利进行科研项目的支持和人才培养的投入，这也间接影响了国家的创新能力和人才储备。
高校债务问题直接损害了国家的长远利益和发展前景。
针对我国高校债务问题，应该采取一系列的措施来加以解决。
政府应该调整财政体制，增加对高校的投入，减少对高校的财政依赖。
高校应该优化资金使用结构，加强对投资项目的审慎性审核，尽量减少不必要的浪费和投资风险。
高校可以积极开展校企合作，扩大自有资金来源，提高学校的收入来源。
【财务会计论文】高校财务管理会计制度改革思考(共2356字)随着我国教育事业改革的不断推进, 高校财务风险管理及会计制度等相关事宜的发展成为社会各界关注的重点, 我国高度重视高校会计制度的改革问题, 不断对相关的会计制度进行改革, 以保证其能够充分服务于高校财务管理的需要。
从财务风险视角来看, 我国高校会计制度还存在诸多问题, 例如会计信息难以有效反映、资产核算问题、缺乏专业化人才的问题等, 这都在很大程度上限制了我国高校会计制度的改革, 进而对其财务风险管理埋下了隐患, 最终将影响到我国高校及教育改革的发展, 因此必须要采取有效措施促进我国高校会计制度的改革。
1.财务风险视角下高校会计制度存在的主要问题1.1现有会计制度难以完全化解财务风险2014年的新版《高校会计制度》在原来的基础上有了很大的改进, 在固定资产折旧和累计摊销等方面进行了相关的规定, 使得高校会计信息的可靠性得以大大提升。
但是, 由于各个高校对新颁布的会计制度有不同的理解与认识, 在实施过程中会出现各种预想不到的问题, 例如预算管理的问题、报表列示收支的问题, 因此现有的会计制度确也难以全面解决高校财务风险管理过程中存在的问题。
1.2资产核算的问题2014年新颁布的《高等学校会计制度》虽然修改了高校在固定资产审查时不包含折旧和跌价的相关条款, 要求高校对部分固定资产计提累计折旧, 对无形资产进行累计摊销。
但并未要求对高校所有资产计提折旧, 书籍、文物、陈列品、图书、档案、以名义金额计量的固定资产等仍然排除在外。
固定资产的折旧年限、方法也未能有一个统一的标准。
因此对其部分资产存废及使用情况的反映仍存在一定的偏差, 国有资产流失的情况也未能完全避免。
1.3缺乏专业性强、知识水平高的会计人才目前我国高校会计人员大多都是“自产自销”, 也就是来自于高校内部。
由于高校财务管理及会计执行措施存在很大的专业性, 这就加重了会计人员的负担。
完善的会计制度的实施必须要有专业会计人员的保障。
浅谈我国高校债务问题我国高校债务问题严重，已经成为影响高校发展的一个重大挑战。
高校债务问题不仅仅是一种经济问题，更是一种制度问题。
探讨高校债务问题，需要深入分析其成因和解决途径，以期为高校健康发展提供有益的建议。
我们需要了解高校债务问题的成因。
高校债务问题的根源可以追溯到高校改革开放后的融资方式变革。
自改革开放以来，高校融资方式逐渐发生了变化，传统由国家财政拨款为主的融资方式逐渐演变为多元化的融资模式。
高校开始依靠自身办学活动，发行债券、募集捐赠等方式筹集资金，这种融资方式增加了高校的债务压力。
在竞争激烈的当今社会，为了提高办学质量，高校不得不增加投入，而这也加大了其债务负担。
高校债务问题还受到了教育体制改革的影响。
教育体制改革的推进，使得高校自主权增强，但也给高校带来了更大的财务压力。
一些地方政府不愿或无力承担高校的债务，导致了高校的资金短缺和负债增加。
高校的经费来源过于单一，依赖于学费和政府拨款，这使得高校在融资方面存在较大的困难。
高校债务问题还受到了国家宏观经济形势的影响。
随着经济形势的不断波动，高校债务问题也不断加剧。
经济不景气导致高校拨款不足以覆盖支出，各项经费支出不断增加，而学费收入增长乏力，这也加大了高校的债务风险。
针对高校债务问题，我们应该采取一系列措施加以解决。
国家应该加大对高校的财政支持力度，保障高校基本运转不受资金困难影响。
高校应该加强内部管理，提高资金使用效率，减少不必要的开支，增加资金回笼。
高校需要积极开展科研合作，提高科研成果转化率，增加高校自有资金来源。
高校应积极开拓多元化的资金来源，除了依赖国家拨款外，可通过发行债券、募集捐赠等形式进行融资，降低债务压力。
高校债务问题是一个复杂的经济、政治和制度问题，需要政府、高校和社会各界的共同努力来解决。
只有通过建立健全的融资体系，提高高校自身的资金管理能力，才能有效解决高校债务问题，推动高校健康、可持续发展。
希望在未来，高校能够摆脱债务困扰，为培养更多的人才做出更大的贡献。
浅谈我国高校债务问题我国高校债务问题是当前教育领域的热门话题之一。
随着我国高等教育规模的不断扩大和教育投入的增加，高校债务问题日益突显。
本文将从高校债务问题的成因、影响和解决办法等方面进行浅谈。
一、成因分析1. 高等教育规模扩大随着我国经济和社会的快速发展，居民受教育意识提高，高等教育需求日益增加。
为了满足广大学生的求学需求，国家不断加大高校建设和扩招力度，导致高等教育规模扩大，招生人数不断增加，教育经费需求大幅提升。
2. 教育投入不足尽管国家对教育领域的资金投入逐年增加，但由于高校的建设和运行成本持续增加，导致教育投入仍然不足。
在有限的教育经费下，高校不得不依靠贷款等方式来弥补资金缺口，从而导致高校债务问题的出现。
3. 校企合作融资为了改善高校的教学和科研条件，一些高校通过与企业合作，引入校企合作融资模式。
但在一些情况下，由于合作项目的盈利难以达到预期，高校不得不通过债务来弥补亏损，使得高校债务问题愈发突出。
二、影响分析1. 影响高校学术独立性大量的债务压力使得一些高校可能在教育教学、科学研究和人才培养等方面受到外部资金的干扰，从而影响高校的学术独立性和办学质量。
2. 增加高校经营风险高校债务问题的存在，使得高校在财务经营上面临更大的风险，一旦债务违约，将可能导致高校资金链断裂，进而影响高校的正常运转。
3. 限制高校办学发展由于高校债务问题的存在，高校在经济上将面临一定的压力，限制了高校在教学、科研和学科建设等方面的发展。
三、解决办法1. 增加政府教育投入国家应该加大对高校的教育经费投入，提高高校的综合办学条件，减轻高校教育投入不足的问题，降低高校负债率。
2. 完善高校财务管理制度高校应加强财务管理，建立健全的收支平衡机制，提高资金使用效率，避免过度依赖债务融资。
3. 发展多元化筹资渠道高校可通过发展校企合作、产学研结合等方式，开拓多元化的筹资渠道，减轻高校的债务压力，提升高校的自主经营能力。
关于我国高校财务会计制度改革的思考【摘要】当前我国高校财务会计制度存在着不规范、不透明、效率低下等问题，迫切需要进行改革。
本文从加强财务透明度、提高管理效率、强化监督和风险防范等方面提出了改革思考。
通过推进现代化财务管理体系建设，深化财务改革，促进高校可持续发展。
改革将在高校财务管理中起到关键作用，未来方向主要是优化制度、完善监管，实现管理现代化。
高校财务会计制度改革不仅是必然趋势，也是高校可持续发展的基础。
此改革将带来高校财务管理效率的提升，风险的规避和管理水平的提升。
通过改革，高校财务管理将更加透明、高效、规范。
【关键词】高校、财务会计、制度改革、财务透明度、财务管理、财务监督、风险防范、现代化、可持续发展、关键性作用、未来方向、现代化、必要性、意义。
1. 引言1.1 当前高校财务会计制度存在的问题第一，财务信息不透明。
目前的高校财务会计制度存在着信息披露不足、信息公开不及时等问题，导致外界对高校财务状况缺乏透明度，难以进行有效监督和评估。
第二，财务管理规范性不高。
部分高校存在财务管理制度不完善、执行不到位等情况，导致财务管理工作的效果和效率不高，容易出现资源浪费和管理漏洞。
财务监督机制不健全。
目前对高校财务的监督机制相对比较薄弱，缺乏有效的监督手段和监督机构，容易造成财务管理中的腐败和风险问题。
第四，财务管理体系不够现代化。
高校财务管理体系中存在着许多传统和僵化的管理模式，缺乏信息化和智能化的手段，难以适应时代发展的需求。
以上问题的存在严重制约了高校财务管理的效率和效果，亟需进行改革和完善。
1.2 改革的必要性和重要性当前高校财务会计制度存在的问题是不规范、不透明、效率低下、监督不到位等方面的表现。
这些问题严重影响了高校财务管理的有效性和效率，导致资源的浪费和滥用现象较为普遍。
为了解决这些问题，改革高校财务会计制度是十分必要且重要的。
改革可以加强财务透明度和规范性，提高财务管理效率和效果，强化财务监督和风险防范，推进现代化财务管理体系建设，从根本上解决高校财务管理中存在的问题和弊端。
从债务危机看我国高校的会计制度改革陈宁欣（厦门市市政工程管理处，福建厦门361003）[摘要]随着我国高等教育的发展，高校的债务问题日益凸显，主要是会计核算内容不完善影响高校债权的真实反映；会计核算基础不利于全面反映高校的真实债务情况；财务管理透明度不高隐匿了高校的债务风险等。
摆脱危机的影响，我国高校必须深化会计制度改革，完善会计内容，健全会计要素，逐步实行权责发生制的核算方式，增强现金流量表以完善财务报告体系，建立财务信息定期披露制度和外部审计制度，从而形成使高校债务风险得以防范，债务危机可以化解的会计体制和机制。
[关键词]高校；债务危机；会计制度；改革[中图分类号]F230[文献标识码]B[收稿日期]2012-05-15近年来，随着我国高等教育的发展，高校的招生数量逐年上升，高校债务规模不断扩大，高校负债经营现象也随处可见，我国高校在发展壮大过程中资金入不敷出的情况日益严峻，债务问题成为制约高校进一步发展的瓶颈。
改革高校会计核算基础，加强高校债务风险管理和控制对高校的持续健康稳定发展有着重大意义和现实作用。
一、我国高校的债务危机2006年，社会科学院发布的《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，在2005年之前，我国公办高等学校向银行贷款总额达1500～2000亿元，几乎所有的高校都有贷款。
高校的实际负债要远远高于这个数目，除了银行贷款，高校还有许多其他债务，比如工程建设方的垫付资金、其他单位及社会的投资等，保守估计债务总额达到4000亿元。
国家审计署披露的最新数据显示，到2010年底，全国1164所地方所属的普通高校负债2634.98亿元，平均每家地方高校负债2.26亿元。
近年来，高校之间攀比成风，各高校不断的扩招扩建，随之而来的便是债台高筑，个别高校负债甚至高达20～30亿元，每年银行利息支出就高达1.5～2.3亿元，有的高校收来的学费基本用来支付银行利息和偿还银行贷款，债务问题成为高校很棘手的问题，也是制约着高校进一步发展的瓶颈。
二、会计制度缺陷加深了高校的债务危机(一)会计核算主体的多元化影响高校债权主体的确认我国高校现行的会计核算办法，把高校这一独立的会计核算主体人为地划分为高校教育经费的主体与基建经费的主体分别核算，高校会计只核算教育经费活动，而对基建资金实行单独核算，这样高校内部形成了两个会计主体，与会计主体原则不符。
随着教育体制改革，高校扩建成风，各高校都在拼规模比高楼，而高校的基建资金大部分又都来源于银行贷款，借款本金和银行利息的偿付义务人本属于高校，但这些负债都没有反映在高校的财务报表上，报表负债与高校的真实负债不符，现行的会计制度没能把高校真实债务风险体现出来，也不能全面地反映出高校真实的财务状况，大部分高校因看不见这些被隐藏的风险而向银行大量借款，从而加剧了高校的债务危机。
(二)会计核算内容不完善影响高校债权的真实反映高校会计核算的内容较窄，与当前高校的发展不适应。
这主要表现在以下几方面：一是高校资产核算不完整。
比如高校的预算外资金、科技转化成果和相关的债权、债务、产权等均没有纳入高校的会计核算，高校对政府的基建拨款也基本不纳入核算。
二是高校对固定资产的核算不全面。
由于现行高校的会计制度没有对固定资产计提折旧，固定资产的正常损耗不能很好地体现出来，高校的固定资产的真实价值不能如实反映，而固定资产又是高校资产的主要组成部分，是对外扩大借债的基础，固定资产核算不准确会影响银行等金融机构对高校偿债能力的评价。
三是无形资产的核算缺陷。
如高校会计制度在对科研成果的成本核算和对专利、知识产权等无形资产转让收入的处理过程中，都存在明显的不足。
(三)收付实现制的会计核算基础不利于全面反映高校的真实债务情况长期以来，我国高校实行以收付实现制为主的会计核算基础。
而收付实现制是以现金的实际收支情况作为确认当期收入和支出的依据。
在这种会计基础下高校仅对资金的实际收付情况进行核算和处理，无法全面真实地反映高校债务情况。
而高校作为独立的法人主体，其日常运行和经费开支与企业差不多，存在着大量已经发生但尚未实际支付的负债，比如高校拖欠的应付的职工工资，应付办公用品、教学设备、图书采购款以及应付水电费等，甚至还包括应付的工程建设款，尚未支付的银行贷第2012年第7期（总第402期）商业经济SHANGYE JINGJINo.7，2012Total No.402[文章编号]1009-6043（2012）07-0104-02104--款和利息，这些都属于高校的“应付款项”，但却没有反映在高校的财务报告中，不利于全面反映高校的真实负债情况，隐藏了这部分债务风险。
这种状况，对高校的财务运行和贷款决策产生了误导，从而扩大了高校的债务风险，不利于高校对债务进行有效的控制和管理。
(四)缺乏合理有效的会计体制机制来约束高校的负债规模虽然我国先后颁布了《高等学校会计制度(试行)》和《高等学校会计制度》(征求意见稿)，这在一定程度上是对高校负债的计量和核算进行了规范。
但由于在目前的体制下，政府与大学有一种直接的儿子与老子的关系：作为“儿子”的高校由于有“老子”撑腰，便随心所欲地到处向银行借款，作为“老子”的政府则会稀里糊涂地为“儿子”偿债，“儿子”欠账“老子”来还也被认为是理所当然。
也正是由于缺乏有效的约束机制来限制高校的贷款规模，各高校都肆无忌惮地大规模向银行贷款盖楼扩建，由于有政府的财力保证，银行对高校的贷款申请也来者不拒，使得高校债务规模严重超出其偿债能力范围，于是造就了今天各大高校的债台高筑。
(五)财务会计管理透明度不高隐匿了高校债务风险高校财务管理透明不仅要求相关会计信息公开，还要求公开的会计信息全面、准确、及时。
但是目前并没有建立公开披露高校会计信息的制度，且缺乏有效的内部控制和外部监督，高校的许多债务尤其是隐性负债无法被政府和社会及时了解，掩盖了高校财务管理上的诸多问题，相关部门和社会大众也就没能及时监督高校的财务行为和贷款决策。
由于缺乏外界的有效监督，高校隐匿了许多债务风险，即使在较高的财务风险下也照样会随意增加银行贷款。
三、深化高校会计制度改革，有效化解高校债务风险(一)明确高校会计目标，形成会计工作的行动指南会计目标决定了会计核算工作的方方面面。
国外的关于会计目标的理论主要有受托责任论和决策有用论。
由于我国高校大部分都是属于公办性质的，对政府的依赖性较强，高校的收入来源主要是政府拨款，此外还存在社会投资、外界捐赠、科研成果转化收入等其他来源途径，我国高校的会计目标可在受托责任的基础上，辅以决策有用的目标，从而如实全面地反映我国高校的财务状况和运营情况。
(二)完善高校的会计核算内容比如对土地购置费用的核算、包括大学生医疗费用在内的与学生有关费用的核算，现行会计制度未对这些费用规定其列支的方向，不便于管理者了解高校的负债结构从而合理安排偿债资金，也不利于银行准确评价高校的偿债能力。
(三)逐步实行权责发生制的会计核算方式新制度采用的是修正的权责发生制，这种制度所反映出的高校筹资和偿债能力是从财务资源中取得，且只报告有限的信息。
而权责发生制所反映出来的高校筹资和偿债能力是从经济资源中取得的，且能报告评价绩效所需的必要信息。
权责发生制通过对高校资产和负债的规模与结构的真实完整地反映，不但有助于高校客观评估现有的负债水平从而制定合理的筹资决策，还强调了高校的受托责任观，使高校合理制定贷款计划，积极防范债务风险。
(四)健全高校会计要素新制度把会计要素中的“支出”改成了“费用”，可以看出随着时代的变化和高校的发展，高校的相关支出种类越来越多，高校作为独立的法人机构，在费用支出方面与企业趋同，这种改革也适应了高校在费用支出方面的变化和需要。
高校虽不像作为盈利组织的企业那样，还存在“利润”，但高校作为非盈利的事业组织，通过对财政资金的运用，在会计年度终结时也会存在结余或不足，因而，可考虑增加“结余或不足”这一会计要素来反映高校对高校资金的利用效率和效果，政府部门可据此增加或减少高校的下一年度的经费，同时也能激励高校有效使用和利用财政资金以及合理控制负债规模和结构。
(五)增加现金流量表，完善高校的财务报告体系现金流量表可以清楚地显示高校的会计年度的现金流入和流出情况，并完整全面地反映高校财务状况和运营情况，可用于分析高校在短期内有没有足够现金去应付日常开销和债务风险，还有助于银行等金融机构评价高校的短期偿债能力。
(六)加强高校内部控制和绩效考评科学完善的内部控制制度和绩效考评制度可以保护高校资产的安全完整，保证高校有序、高效地运营，使得财政资金的得到合理规范的使用，高校的债务风险控制在合理的范围内。
(七)建立高校财务信息定期披露制度和外部审计制度随着高校资金来源的多样化，越来越多的外部主体与高校发生关系，高校财务信息的需求者也日趋多元化。
因此，建立财务报告公开披露制度和外部审计制度就有了必要，以便使不同的报表使用者更好地了解高校的财务状况和运营情况，为不同主体的科学决策提供依据。
[参考文献][1]张雪芬.政府会计发展与对策[M].北京：中国时代经济出版社，2006[2]财政部，教育部.高等学校会计制度(试行)[S].1998[3]财政部.高等学校会计制度(征求意见稿)[S].2009[4]潘雪峰.关于高等学校会计制度改革的路径思考[J].科技信息，2007(14)[5]姜彤彤，武德昆.高等学校会计制度改革探析—兼评《高等学校会计制度》(征求意见稿)[J].财务与金融，2010(5)[6]杨建宁.完善《高等学校会计制度》(征求意见稿)[J].现代经济信息，2010(2)[7]李佳.论我国高校的债务危机[J].湖北财经高等专科学校学报，2011(6)[责任编辑：刘玉梅]陈宁欣:从债务危机看我国高校的会计制度改革105--。
