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基于SWOT分析的高职院校发展研究摘要：本文以浙江农业商贸职业学院（筹）为例对区域高职院校发展的优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）、威胁（threat）进行分析，提出加快区域高职院校发展的思路。
关键词：高职院校优势劣势机遇挑战0 引言浙江农业商贸职业学院是2009年3月经浙江省人民政府正式同意筹建的一所全日制公办高职院校。
本文采用SWOT分析法以浙江农业商贸职业学院（筹）为例，对区域高职院校发展的优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）、威胁（threat）进行分析，提出加快区域高职院校发展的构想。
1 学院发展的优势1.1 地域优势学院地处全国经济发达地区——浙江绍兴。
绍兴是一座拥有2500年历史的文化古城，是“没有围墙的博物馆”、群星璀璨的“名士之乡”，世界文豪鲁迅先生的故里。
这里是著名的江南水乡、酒乡、桥乡，素有“东方威尼斯”的美誉，并荣获联合国人居奖。
独特的地域为学院发展提供了优良的社会文化氛围和经济基础，不仅可吸引广大学生前来求学，而且也更易招揽优秀人才加盟学院。
1.2 人力资源优势学院是在原浙江绍兴贸易经济学校、浙江经贸职业技术学院绍兴分院的基础上筹建的，学校已有30年的职教办学历史，02年已首次招收高职学生，有一定的高职办学经验。
现有专业的师资力量较强，使学院有条件为学生安排具有较高教学水准、责任心又强的教师上课，而且学院的教师能发扬敬业精神，默默奉献在教育教学的第一线，齐心协力地、积极地为学院发展做贡献。
1.3 品牌优势学院筹建之前已有30年的职业教育办学经验，曾接收过外国留学生，有中外合作办学经验，有校国家职业技能鉴定所，学校参加全国、省市级职校教育技能大赛屡获佳绩，拥有省级示范专业。
为区域经济发展培养和输送了大量的人才，赢得了用人单位和社会公众的认可，在当地具有一定的声誉。
1.4 有成功经验可借鉴的优势从1999年浙江省政府办公厅转发了省教委、省计经委关于《浙江省试办高等职业教育实施意见》起，浙江省高职教育进入了大发展时期，高职教育已成为浙江高等教育的重要组成部分，浙江高职教育已积累了十多年的办学经验，其中不乏一些成功的案例。
我国独立学院的SWOT分析及其发展战略［摘要］文章通过对独立学院发展的SWOT分析，找出独立学院发展的优势和机会，分析其劣势和面临的危险，通过这四个方面的具体分析，提出了独立学院的差异化发展战略，明确了其战略定位，即采用与公立大学和职业技术学院以及其他民办大学区隔的策略。
［关键词］独立学院SWOT战略选择独立学院作为一种新型的大学办学形式，在我国出现不过短短的十余年时间，但是其发展势头和规模却令人刮目相看。
根据教育部的统计，截止到2009年，我国独立学院已发展到322所，占全国1090所本科院校的1/3弱，现有在校人数达到2379596人，共为社会输送毕业生人数达到439078人①，成为我国高等教育发展和人才培养的一条重要路径和渠道。
但是，独立学院的发展，作为在我国这样一个长期以来国家包办高等教育的单一发展模式下出现的一个新生事物，其发展的初衷是为了满足人民日益增长的对高等教育的需求，充分利用现有公办高等院校相对富余的教育资源，拓宽民间资金的投资渠道。
正是因为此，独立学院作为投资方——企业和主办方——公立高校二者独特的结合体，它既区别于公立大学，这种区别表现在它的产生、生存和发展并不完全取决于市场，但其未来的生存、发展和壮大又完全仰赖于市场。
它也区别于一般的高职高专，作为本科层级的高等院校，它没有现成的培养模式，也没有固有的发展路径可循。
但不管如何，竞争性的市场不会给任何一个市场进入者以特别的优待，也不会驻足停留和等待蹒跚前行的后来者。
一、中国独立学院发展的SWOT分析相较公立大学和其他办学形式，独立学院自有其优势，但其弱势与其优势一样明显。
在中国高等教育市场中，不乏机会，但风险也如影随形。
（一）优势（strength）1.半市场化的产物和机制的灵活性。
独立学院的产生部分缘于我国高等教育政策的放宽，部分也是民众对高等教育旺盛的需求，而其发展的好坏则主要取决于其适应市场的程度。
民间资本的介入和资本的天然属性，决定了独立学院其运行机制较之公立大学要灵活得多，在管理上更为严格和科学。
基于SWOT分析法的独立学院发展战略研究摘要:20世纪90年代,伴随着市场经济的深化,我国高等教育的规模迅速扩大,为了促进高等教育的发展,我国出现了独立学院这种新的办学模式。
它创新了我国高等教育的制度模式,有效整合了优质的高等教育资源与社会资本,解决了穷国办大教育的投入瓶颈问题,将我国高等教育从精英教育推向了大众教育。
但是新事物的发展总是曲折的,独立学院在对高等教育办学机制与模式不断探索和创新的同时,也产生了很多难以解决的问题,譬如独立学院的发展定位问题、发展的策略选择问题、政策条件问题等。
究其原因,正是缺乏战略指导所至。
本文对独立学院的现状通过SWOT模型进行分析研究,旨在找出其现阶段发展的战略方向。
关键词:独立学院SWOT分析战略发展1 独立学院的SWOT分析20世纪80年代初,美国的管理学教授韦里克提出了这种运用于企业内部的分析方法。
它根据企业自身的条件,分析企业的优势、劣势和面临的机会、威胁,找出企业竞争力所在。
其中,优势strength简称S,劣势weakness简称W,机会opportunity简称O,威胁threat简称T。
S、W是内部因素,O、T是外部因素。
SWOT分析法较为直观,在没有精确数据支持的情况下也可得出较有说服力的结论,适合于独立学院的发展战略研究。
下面通过以上四个方面对独立学院进行分析。
1.1 内部优势分析(1)相对独立,自主性强。
独立学院的管理机制相对独立,引入了企业市场化的有效管理模式,能够更直接地面对教育市场,有利于形成自己的办学特色,有利于兼顾市场规律和教育规律。
(2)专业设置灵活。
独立学院通过“移植”母体高校专业,既能灵活选择热门专业,保证招生人数,满足扩大规模的需要,又能降低办学成本,保证教学质量,有利于就业。
同时,独立学院专业设置又有国家在政策上的支持,可以根据地方和区域社会、经济发展的需要,设置市场急需的短线专业和专业方向。
(3)生源稳定提升。
我国独立学院对中国高等教育的一项重要贡献就是让更多的学生拥有了享受高等教育的机会。
基于SWOT分析法的独立学院青年教师职业生涯规划管理作者：陶建华胡薇来源：《人力资源管理》2013年第10期摘要：青年教师是独立学院的中坚力量，其素质决定了独立学院的办学水平。
本文首先阐述了独立学院青年教师职业生涯规划的重要性，随后利用SWOT分析法对独立学院青年教师职业生涯规划所处的外部环境和内部资源进行分析，提出了几点关于独立学院青年教师职业生涯规划的策略。
关键词：SWOT分析法独立学院青年教师独立学院作为一种我国高等教育发展的新模式，其师资队伍主要由三部分组成，自有教师——多数为优秀的应届毕业生、公办院校退休教师、公办院校兼职教师，其中优秀的应届毕业生为独立学院师资队伍的主体。
据统计，独立学院青年教师（不超过35周岁）的人数占其师资队伍总人数的60%以上。
很多应届毕业生在独立学院担任教师，然而其面对着社会、学校、学生的各项要求及评价时，往往显得压力巨大，有的对前途迷茫，怀疑自己是否能够胜任这份工作，有的产生消极思想，得过且过。
独立学院青年教师是其师资队伍的重要组成部分，青年教师的素质及工作质量直接关系到独立学院的生存与发展。
因此，独立学院管理层应当重视青年教师职业生涯管理。
笔者运用SWOT分析法分析独立学院青年教师职业生涯规划所处的外部环境和拥有的内部资源，从而兼顾教师职业发展目标与学院战略发展总体目标，实现教师与学院的双赢。
一、独立学院青年教师职业生涯管理及其重要性独立学院青年教师职业生涯管理主要是立足于独立学院战略发展与青年教师个人全面发展，分析影响青年教师职业生涯发展的各类因素，通过人力资源管理学相关理论知识对其进行规划，使青年教师与独立学院共同发展的过程。
这是实现独立学院发展目标与青年教师职业目标的关键环节。
1.有助于增强独立学院凝聚力，充分调动青年教师工作积极性独立学院发展的前途与青年教师个人发展息息相关，如何吸引并留住人才是独立学院人力资源管理部门面临的一个重大课题。
独立学院帮助青年教师制定职业生涯规划有助于提高凝聚力，增强青年教师的归属感。
针对独立学院发展状况的SWOT研究独立学院是独立于国家财政经费却实施本科教育的学校。
本文利用SWOT 分析法，针对目前独立学院的发展状况和一些问题进行了分析和阐述，旨在帮助独立学院得到健康、稳定、可持续的发展。
标签：独立学院；SWOT分析；发展状况一、独立学院潜在的发展优势1.政府帮扶和学生特色政府在制定和落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》时，特别强调要充分落实好独立学院健康发展问题，并给予相应扶持。
而大多数独立学院学生家境好，有足够的能力提供良好的人际交往环境，帮助他们增加见识，打开视野，帮助其更早地融入社会，更好地锻炼人际交往能力。
2.站在母体巨人的肩膀上独立学院的最大特点，就是可以依托并且充分利用母体学校的师资、仪器等教学资源。
其规模小，运行机制灵活，可以随时根据市场需求，调整招生计划、开办新专业。
再者，独立学院一般实行董事会领导下的院长（校长）制，管理体制较灵活，可以更方便、快捷地根据市场需求和变化，及时开展教学改革。
二、独立学院存在的劣势1. 就业形势不容乐观首先，目前经济增幅下降，工作岗位减少，而高层人才竞争空前激烈，使得他们不得不到中游寻找机会，使得独立学院学生的竞争空间被大量挤占，竞争加剧。
其次，独立学院创校晚，在社会上认可度不高。
一些用人单位，明确表示只招收“211”或“985”毕业生。
虽然独立学院学生思维活跃，动手能力强。
但在这样大的环境下，一旦拿出独立学院的毕业证，就业效果马上大打折扣。
最后，学生自身素质与知识储备不过关。
知识储备与实践技能的不足，使得独立学院学生在学习中缺乏主动性，不能很好地满足用人单位对“技能型、综合型人才”的需求。
2. 教学方式“依葫芦画瓢”独立学院部分教师来自母体学校，或者聘用其他高校兼职教师，流动性大，教学热情不够。
他们常常会选择母体或者其他院校曾使用过的教材，而这些教材具有一定的广度和难度，学生在自学时会遇到理解困难，导致学习积极性减弱。
三、独立学院隐含的机遇——“转设”从教育部2003年清理整顿，要求做到“七个独立”，再到2009年提出“转设为民办本科高校”等出路，从中可以看到国家积极鼓励、支持独立学院转设。
独立学院发展战略研究分析目录1 独立学院概况 (1)1.1 基本情况 (1)1.1.1 发展历程 (1)1.1.2 办学规模 (2)1.1.3 学科及专业设置 (3)1.2 组织结构 (4)1.2.1 行政部门 (5)1.2.2 教学部门 (6)1.2.3 教辅部门 (7)1.3 人力资源状况 (8)2 独立学院SWOT分析 (9)2.1 优势分析 (9)2.1.1 师资队伍 (9)2.1.2 地理位置优势 (10)2.1.3 办学声誉优势 (10)2.2 劣势分析 (11)2.2.1 教职员工离职率高 (11)2.2.2 学生管理难度较大 (13)2.3 机会分析 (15)2.3.1 部分企业出现用工荒 (15)2.3.2 独立学院进入壁垒高 (16)2.4 威胁分析 (17)2.4.1 部分民众对高等教育产生质疑 (17)2.4.2 大学毕业生参加应聘门槛提高 (18)2.4.3 大学生生源呈现逐年减少趋势 (18)3 发展战略的制定 (21)3.1 战略定位与发展目标 (21)3.1.1 战略定位 (21)3.1.2 发展目标 (22)3.2 发展战略的基本出发点 (23)3.2.1 切实体现不以盈利为目的性质 (23)3.2.2 培养应用型人才是独立学院发展方向 (24)4 战略实施的保障措施 (29)4.1 加强师资队伍建设 (29)4.1.1 把好人才招聘关 (29)4.1.2 加强教师培训工作 (29)4.1.3 制定合理的薪酬体系 (30)4.2 提高教育教学质量 (31)4.2.1 提高教学水平 (31)4.2.2 提高科研水平 (32)4.2.3 优化学生管理工作机制 (33)4.3 优化就业指导途径 (33)4.3.1 开辟畅通的信息渠道 (33)4.3.2 开辟大学生就业专署通道 (34)4.4 做好后勤管理工作 (34)参考文献 (36)后记 ···················································错误!未定义书签。
第３９卷第２期教学研究Ｖｏｌ ３９Ｎｏ ２２０１６年３月ＲｅｓｅａｒｃｈｉｎＴｅａｃｈｉｎｇＭａｒ．２０１６独立学院向应用技术型大学转型的ＳＷＯＴ分析赵紫燕李朝秀（中国地质大学（北京）马克思主义学院，北京１０００８３）㊀［收稿日期］㊀２０１５⁃１０⁃３０㊀㊀㊀㊀［作者简介］㊀赵紫燕（１９９０⁃），女，河北石家庄人㊂硕士研究生，主要研究方向为高等教育管理㊂㊀㊀［摘㊀要］㊀独立学院作为我国现阶段高等教育一种新的办学形式，经过十几年的发展，已成为我国高等教育的重要组成部分㊂但其发展过程中仍存在办学定位模糊㊁教学模式单一等制约其上升的 瓶颈 问题，当下教育部要引导一批新建本科院校进行转型发展，因此，独立学院向应用技术型大学转型是大势所趋㊂基于独立学院的发展现状，应用管理学中ＳＷＯＴ分析法，剖析了独立学院向应用技术型大学转型的内部环境和外部环境，从而为其在转型过程中发挥优势㊁弥补劣势提供方向指导，同时为我国部分独立学院的转型发展提供一定借鉴㊂㊀㊀［关键词］㊀独立学院；应用技术型大学；转型㊀㊀［中图分类号］㊀Ｇ６４㊀㊀［文献标识码］㊀Ａ㊀㊀［文章编号］㊀１００５⁃４６３４（２０１６）０２⁃００４５⁃０６㊀㊀‘国务院关于加快发展现代化职业教育的决定“（国发 ２０１４ １９号）指出：引导普通本科高等学校转型发展，采取试点推动㊁示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育㊂独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校［１］㊂‘现代职业教育体系建设规划（２０１４ ２０２０年）“中提到，支持定位于服务行业和地方经济社会发展的本科高等学校实行综合改革，向应用技术类型高校转型发展；鼓励独立学院转设为独立设置的学校时定位为应用技术类型高校［２］㊂据统计，我国普通本科院校１１７１所，其中独立学院有２９３所［３］，约占普通本科院校的２５％㊂另外，１９９９年以来的新设本科学校６４７所［４］，独立学院在其中约占４６．８％㊂因此，独立学院作为新建本科院校的 主力 ，有义务担当向应用技术型大学转型的领头羊，尝试改变自身定位，去探索一条适合自身的发展道路㊂１㊀独立学院发展现状及转型方向‘独立学院设置与管理办法“中指出，独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的，以实施本科学历教育为主的高等学校㊂独立学院经过十几年的发展，在一定程度上满足了社会对人才的需求，丰富了高等教育办学形式，但其发展过程中仍存在很多问题㊂１．１㊀办学定位模糊许多独立学院的办学理念㊁发展目标㊁人才培养规格㊁办学特色等定位不明确，盲目办学，随意发展㊂部分独立学院在发展定位中存在好高骛远㊁贪大求全的现象，例如招生规模的盲目扩大㊁专业设置上追求 热门专业 ㊁学校定位上幻想从单科性或多科性学院发展成为综合的大学等㊂这些只顾及利益而忽略自身情况的盲目定位直接影响着独立学院未来发展之路㊂１．２㊀教学模式单一独立学院的生源定位是原本科三批次（现并入本科二批次）学生，其学科基础知识掌握程度较低㊁学习习惯与学习能力较弱㊁学习动力与学习效果较差㊂由于独立学院办学时间短㊁积累较少，其办学力量主要依托于母体高校的师资和教学设施，因此，在某种程度上，其简单沿用母体高校的教学模式，并未顾及生源特点，单一的教学模式制约着学生的成长，导致自身特色缺失㊂学生素质有差距，又没有自己的教学模式和办学特色，也就没了品牌声誉，长此以往，独立学院培养的学生就. All Rights Reserved.４６㊀教学研究２０１６会 高不成低不就 ，技能与理论均得不到长足发展，从而导致就业时缺乏市场竞争力㊂１．３㊀生源竞争力不足相对于一般民办高校而言，独立学院具有母体高校品牌效应㊁本科学历教育权限等优势，因而在生源竞争方面能够优胜一筹㊂但是，在实行独立招生㊁独立颁发学历证书之后，与其他类本科高校相比，其吸引力还待商榷㊂另外，国家对独立学院的教育投资较少，加之自身积累不足，一些初具规模的独立学院收费远远高于一般普通高等学校，超出大部分学生的承受能力，也使得这部分学生不得不放弃独立学院的志愿填报选择㊂１．４㊀学生就业率低据统计，２０１２年全国共有普通本科高校１１７１所（含独立学院２９３所），其中非 ２１１ 高校（１０５５所）占９０．１％㊂高等教育大众化的快速推进使高校毕业生逐年增加，２０１１年 ２０１３年，应届毕业生人数分别为６６０万㊁６８０万㊁６９９万，可以看出应届毕业生的人数增幅还是比较明显的㊂２０１１年全国高校毕业生的初次就业率为７７．８％， ９８５ 院校毕业生初次就业率最高，其次为高职高专院校和２１１ 院校，独立学院㊁一般本科院校㊁科研院所和军事学院的初次就业率相对较低［５］㊂由２０１３届中国高校毕业生就业情况调查报告可知，从学校类型来看，高职高专院校初次就业率最高，为７８．１％，其次是 ２１１ （包括 ９８５ ）重点大学，为７５．５％，普通本科院校排第三，为７５．４％，独立学院和民办高校最低，为４４．３％㊂而各地的调查显示，众多企业又难以找到所需的大量应用技术型人才，造成毕业生的结构性失业，独立学院毕业生就业问题更是尤为严峻㊂综上，独立学院发展年限较短㊁资源力量有限㊁生源质量偏弱，还不足以支撑其向学术研究型大学的转型发展㊂相反，应用技术型大学的建设和发展符合国家政策，其灵活的学科专业设置贴近社会需求，强调实践性，着眼于培养掌握实用技能的人才㊂因此，独立学院将办学定位在应用技术型大学，有利于其在办学初期树立品牌特色㊁积累社会知名度㊁夯实办学基础，并且有利于独立学院的长期稳定与发展㊂综合其他各类型高校各方面的要求及独立学院的实际情况，应用技术型大学是目前中国绝大部分独立学院转型的最佳定位方向㊂２㊀独立学院向应用技术型大学转型的ＳＷＯＴ分析２．１㊀内部优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ）分析１）办学体制具有独立性㊂独立学院与母体学校（即举办高校）是一种依托关系，并不受制于母体高校，因此具有相对独立性㊂这个 独立性 指独立学院具有与普通高校下属二级学院相区别的自主㊁灵活的办学权利㊂教育部 ８号文件 指出： 独立学院应具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，应具有独立法人资格，能独立承担民事责任㊂独立学院还应按国家有关教育事业统计工作的规定，独立填报‘高等教育基层统计报表“ ［６］㊂独立学院的自主性为其向应用技术大学转型减少了很多无形的障碍，在办学定位㊁人才培养目标㊁课程设置以及考核评估等方面有更多的独立选择权㊂２）办学行为具有自主性㊂独立学院是由公民私人法人所举办的，由举办者根据法律规定组织董事会并以举办者自筹资金的方式作为财政来源，因此，拥有较多的自主权，更易于建立适应市场决策的管理制度㊂独立学院既可以利用母体高校在长期发展中积累的成功经验，又可引入企业市场化的有效管理模式，有利于兼顾教育规律和市场规律，形成自己的办学特色，从而实现母体高校名牌效应与社会资源的有机结合［７］㊂从自主权方面来说，独立学院向应用技术型大学转型具有得天独厚的优势，根据市场㊁行业对人才的需要及时调整步伐，侧重培养具有综合职业能力的㊁能够在生产㊁服务㊁技术和管理第一线工作的高素质劳动者和专门技术型人才㊂３）专业设置具有灵活性㊂２００３年４月，教育部印发‘关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见“，指出专业设置应主要面向地方和区域社会㊁经济发展的需要，特别是要努力创造条件加快发展社会和人力资源市场急需的短线专业［８］㊂独立学院面向市场办学的特色使得专业设置具有较大的灵活性㊂独立学院可以根据市场需求及时调整专业设置㊁优化专业结构以及专业建设，从而不断提高人才培养质量㊂独立学院专业设置的灵活性为其向应用技术型大学转型提供了良好的内部环境，在保留原有. All Rights Reserved.第２期赵紫燕㊀李朝秀独立学院向应用技术型大学转型的ＳＷＯＴ分析４７㊀应用型专业之外，还可以根据市场需求建立新的应用型专业，从而向市场输出高素质应用型人才㊂２．２㊀内部劣势（Ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ）分析１） 双师型 师资缺乏㊂ 双师型 教师这一学术概念尚未形成，由学者们对双师型教师的相关表述得知， 双师型 教师是具备基本的教育和职业工作素质，精通特定专业工艺原理并具备专业实践能力，胜任教育和培训职业教育学习者任务的职业教育机构的教育者［９］㊂独立学院的师资主要从母体高校中聘用或兼职聘用，另外，独立学院的师资还包括普通高校的退休教师㊂许多刚从高校退休的教师身体好㊁职称高，并且具有丰富的教学经验和较强的责任心，从而成为独立学院师资队伍的重要组成部分㊂除此之外，还有部分师资是通过社会教师市场招聘的，他们主要是刚毕业的大学生，具有硕士或博士学位，构成了独立学院的主要专职教师［１０］㊂综上，通过任一渠道而来的教师或是缺乏教学经验，或是缺乏相应的专业实战技能，距 双师型 教师还有一定的距离，加之兼职教师与专任教师的结构比例失调，又给独立学院的师资增加了不稳定因素㊂而应用技术型大学要求教师应具有深厚的理论功底并且是某个专业的行家里手，实践经验丰富，因此，独立学院向应用技术型大学转型的过程中，师资的制约使其举步维艰㊂２）实验实训条件较差㊂应用技术型大学在人才培养上更加注重实验㊁实训环节，对教学硬件投入高，办学成本较高㊂独立学院普遍基础差㊁底子薄，要求实战型的专业实训硬件并不完备，而经费主要来源于举办者自筹资金，国家投资少，另外地方政府受财力限制，支持独立学院的资金总量不足㊁力度不大，加之学校自身吸纳社会资金的能力较弱，在建设实践实训教学设施和教学条件上，资金方面压力很大㊂俗话说 巧妇难为无米之炊 ，没有完善的教学设备，缺乏相应的实训练习，学校就很难保障人才培养质量，在向应用技术型大学的转型中还需弥补这方面短板㊂３）校企合作不深入㊂与德国㊁瑞士等国的 双元制 相比，我国地方高校在吸引企业参与㊁发挥企业在人才培养中价值的程度较低，相应的体制机制仍不够健全［１１］㊂独立学院也是如此，就科研实力而言，独立学院的科研能力相对薄弱，对于应用性的研究欠缺，能够为地方政府以及当地企业提供的科研成果较少；就社会服务而言，独立学院的社会效能低，不能得到企业的信任和资金㊁设备的投入㊂另外，关于通过校企合作培养高层次技术技能型人才的举措，地方政府缺乏国家制度和鼓励政策，致使企业参与高校办学的积极性缺乏基础㊂并且在产教融合方面，地方教育行政部门也没有充当好高校与企业之间的纽带㊂种种因素制约着校企深入合作，以致独立学院培养出的人才缺乏实践技能㊂４）专业特色性不强㊂独立学院在专业设置方面具有两个方面的局限性，一是不考虑生源特点，简单而盲目地拷贝母体高校专业，照搬母体高校的学科专业设置以及教学计划㊂长远来看，这种盲目的专业复制难以使独立学院走上开辟创新的道路，从而导致教育资源的浪费及人才机构的失调；二是在专业设置上缺乏深入的调查研究，很多独立学院在设置专业时偏向于市场对人才需求的热门专业，然而在缺乏对人才市场的预测和分析之下，这些热门专业扎堆反倒成为独立学院低成本的 热门 或 短浅 专业，给学生的未来就业留下隐患，易造成毕业生的结构性失业㊂这两方面的局限影响了独立学院专业设置的特色指向性，稍有特色但不鲜明，就 应用技术型 这一特征而言，还有很大的差距㊂２．３㊀外部机遇（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ）分析１）经济发展对人才的要求㊂我国经济发展的模式已由粗放型转向集约型，产业结构调整升级已成为当前的主流㊂如今，中国已经成为全球仅次于美国的第二经济大国，成为名副其实的全球制造业第一大国㊂随着制造业的发展要求，劳动力结构也需要进行调整㊂人才是实现制造业技术创新的关键与支撑，但是我国的科技创新能力并不高，因此，加快转变经济发展方式，走创新驱动㊁内生增长的发展道路，根本靠科技，基础在教育，关键是人才㊂部分高校的转型之路，着眼点在于培养服务地方经济产业发展的技术应用型人才，凸显地方行业特色，这种做法逐渐得到了社会认同，因此加快培养适应技术进步和产业升级的应用技术人才已成为大势所趋㊂２）教育政策的支持㊂２０１４年２月２６日，国务院常务会议通过‘事业单位人事管理条例（草案）“，会议要求建立学分积累和转换制度，打通从中职㊁专科㊁本科到研究生的上升通道，引导一批. All Rights Reserved.４８㊀教学研究２０１６普通本科高校向应用技术型高校转型㊂４月２５日，由应用技术大学（学院）联盟㊁中国教育国际交流协会主办的首届 产教融合发展战略国际论坛 开幕，论坛以 建设中国特色应用技术大学 为主题㊂５月２日，‘国务院关于加快发展现代化职业教育的决定“（国发 ２０１４ １９号）指出，引导普通本科高等学校转型发展㊂采取试点推动㊁示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育㊂独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校㊂２０１４年６月，由教育部㊁国家发展改革委等编制的‘现代职业教育体系建设规划（２０１４ ２０２０年）“中提到，支持定位于服务行业和地方经济社会发展的本科高等学校实行综合改革，向应用技术类型高校转型发展㊂鼓励独立学院转设为独立设置的学校时定位为应用技术类型高校㊂各项政策的出台以及活动的开展证明了独立学院向应用技术型大学进行转型是正确而合理的举措，并且这些 顶层设计 也能为独立学院的转型道路扫清方向障碍，使其更加明确转型道路㊂３）国内实践与经验㊂为落实‘国家中长期教育改革与发展规划纲要（２０１０ ２０２０）“提出的 促进高校办出特色，建立高校分类体系，实行分类管理 和 建立现代职业教育体系 要求，在教育部的指导下，由以应用技术大学类型为办学定位的地方本科院校（简称应用技术大学）等单位发起成立了应用技术大学（学院）联盟㊂联盟各成员定位于应用技术型人才培养，服务地方和行业，密切与行业㊁企业的合作，为企业提供人才培养和技术服务支撑㊂截至２０１４年１２月７日，我国已经有１０１所高校加入应用技术大学（学院）联盟［１２］，并且很多院校已开展了一系列的改革：有的立足地方，强调错位发展，例如黄淮学院㊁徐州工程学院；有的原来是行业办学，现在要回归行业㊁强化行业，例如武汉纺织大学㊁重庆科技学院㊁南京工程学院；有的没有行业背景也积极对接行业和区域支柱产业，例如常熟理工学院㊁东莞理工学院；有的是中德合作，借鉴德国应用科技大学课程改革思路，例如合肥学院；有的建设与城市密切互动的城市型大学，例如成都大学㊂２．４㊀外部威胁（Ｔｈｒｅａｔｓ）分析１）高职和老牌普通本科院校的竞争压力㊂独立学院在向应用技术型大学转型的过程中会遇到来自两个方面的威胁㊂一方面是中等职业学校的升格发展以及高职院校的竞争㊂职业院校在类型上属于职业教育，强调的是知识的操作性㊁知识运用的逻辑结构以及岗位技能的培养；强调实际应用，尤其重视市场的需要㊂因此，中高职院校在培养技能型人才方面本身就有一定的基础，而独立学院要转型，就要考虑如何 超越 高职院校㊂另一方面的威胁来自老牌的普通本科院校㊂在应用技术型大学的发展背景下，部分老牌本科院校也会进行转型，而其本身各项实力就优于独立学院，因此，在培养应用型人才方面难度加大，存在同质竞争威胁㊂２）资金不足㊂独立学院兴办的历史不长，本身资金积累不多，随着每年招生规模的扩大，独立学院将大量资金都用于校园基础设施和教学设施的建设，教育经费较紧张㊂独立学院的前景虽然看好，但是，没有国家财政拨款的支持，仅靠收取学生的高额学费和有限的社会资金来维持，如果生源状况达不到预期的规划，就会给独立学院的正常办学带来严重影响［１３］㊂因此，独立学院向应用技术型大学转型的过程中，资金匮乏直接影响着学校实验实训场所的建设㊁师资的聘用培训等，制约着其转型步伐㊂３）社会认可度偏低㊂独立学院是 以新的机制和模式试办 改革探索的结果，一直处于 似民似公 又 非公非民 的状态［１４］，加上个别独立学院在办学过程中存在较多不规范现象和问题，如有些独立学院在办学思路和办学定位方面不明确，有些独立学院的投资方过分追求经济利益而导致办学条件和办学质量下降，有些独立学院在招生㊁收费㊁宣传以及财务管理方面违反相关规定，弄虚作假欺骗学生㊂种种不良现象导致独立学院在社会上的认可度低，很多人对独立学院抱有偏见，另外，独立学院与母体高校所培养的同专业毕业生在就业时仍不可同日而语，社会认可程度有所偏差㊂３㊀独立学院未来发展战略３．１㊀把握转型机遇，明确办学定位在内外环境的催生下，转型之路已是大势所趋，独立学院应把握好时机适时着手转型发展㊂办学理念的转变是首当其冲的，只有办学理念正. All Rights Reserved.第２期赵紫燕㊀李朝秀独立学院向应用技术型大学转型的ＳＷＯＴ分析４９㊀确才能对办学定位有更清醒的认识㊂作为大众化教育的产物，独立学院的现实选择应该是低重心的培养思路，定位在职业技术型办学层次上，着力培养面向生产㊁建设㊁管理㊁服务第一线需要的应用型人才，抛弃盲目培养研究型人才的观念㊂独立学院应注意与 母体 院校互补办学，避免人才培养趋同化㊂在明确办学定位之后，独立学院在转型的过程中才能培养出市场需要的 复合型 人才㊁ 应用型 人才和 高级技能型 人才㊂３．２㊀打造品牌战略，以特色求生存以特色求生存㊁求发展，树立竞争意识，是独立学院生存发展的重要途径㊂北京交通大学查建中教授对于 应用型 的理解为：面向职场的专业教育㊂专业教育（ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎ）是随着学科分化和职业分化而产生的㊂它的目的很明确，就是为人的谋生做准备㊂所以，它满足的是人或社会的工具性和实用性的需要㊂独立学院的转型之路离不开专业教育层次的指导实践，但是独立学院所实施的专业教育又要与普通的专业教育相区别，应是兼具创新的专业教育，在兼顾市场需求的同时更加重视培养学生的科技创新能力㊂只有打造出自己的专业特色，将劣势转化为优势，才有利于独立学院向应用技术型大学的转型㊂３．３㊀建设学科专业群，加强校企合作独立学院建设学科专业群应在调整原有专业结构的前提下进行，另外，学科专业群的建设不能模仿公办院校或名校，而应考虑本地区支柱产业和特色产业发展的需求，以便日后深入参与企业的实践㊂只有结合企业需求灵活设置应用性 学科交叉型 特色型学科专业群，才能办出学校的特色，为地方经济发展提供特色服务㊂因此，人才的培养与企业的发展密不可分，注重校企融合是培养应用型人才的重要途径㊂通过引企入校，推行 校中厂 ㊁ 厂中校 的人才培养模式，与企业合办专业，实行 订单式培养 ，另外，根据企业需求建设实训基地，推行 车间即教室 ，直接将课堂搬到企业里，从而将教学拓展到企业车间等生产一线，及时进行案例教学，将企业技术转化为教学内容，提升教学效果［１５］㊂３．４㊀重视 双师型 师资建设培养应用技术型人才要有 具备应用型能力的教师队伍㊂应用技术型大学相比传统的学术研究型大学对教师的素质提出了更高的要求㊂独立学院在提高教师素质㊁建设 双师型 教师队伍时要双管齐下，采用 送出去㊁请进来 相结合的培养模式㊂一是有计划地安排教师到企事业单位进行专业实践和现场考察，并定期派遣骨干教职工到国外以及知名企业学习先进技术和管理经验；支持教师参与产学研相结合的项目，深入到企业内部边实习边研究；二是积极聘请企事业单位中具有较扎实理论基础以及丰富工作实践经验的高级技术人员㊁管理人员和有特殊技能的人员，到学校担任专㊁兼职教师，以充实 双师型 教师队伍，为培养技术技能型人才做储备㊂在普通本科高校向应用技术型大学转型中，民办独立学院具有机制上灵活适应的优势㊂尽管转型道路上会遇到种种阻碍，但整体趋势将会是螺旋上升的㊂独立学院应把握好转型的大潮流，努力发挥自身优势，并将劣势转化为优势，其成功转型将极大促进我国经济社会的发展以及其自身的稳步前进㊂参考文献１ 中国政府网．国务院关于加快发展现代化职业教育的决定 ＥＢ／ＯＬ ． ２０１４⁃０６⁃２４ ２０１５⁃１０⁃３０ ．ｈｔｔｐ ／／ｗｗｗ．ｓｃｉｏ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｚｔｋ／ｘｗｆｂ／２０１４／ｇｘｂｊｈｚｙｊｙｇｇｙｆｚｑｋｘｗｆｂｈ／ｘｇｂｄ３１０８８／Ｄｏｃｕｍｅｎｔ／１３７３５７３／１３７３５７３＿１．ｈｔｍ．２ 教育部．现代职业教育体系建设规划２０１４ ２０２０年 ＥＢ／ＯＬ ． ２０１４⁃０６⁃１６ ２０１５⁃１０⁃３０ ．ｈｔｔｐ ／／ｗｗｗ．ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｐｕｂｌｉｃｆｉｌｅｓ／ｂｕｓｉｎｅｓｓ／ｈｔｍｌｆｉｌｅｓ／ｍｏｅ／ｍｏｅ＿６３０／２０１４０６／１７０７３７．ｈｔ⁃ｍｌ．３ 教育部．高等教育学校机构数 ＥＢ／ＯＬ ．２０１４⁃０６ ２０１５⁃１０⁃３０ ．ｈｔｔｐ ／／ｏｌｄ．ｍｏｅ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｐｕｂｌｉｃｆｉｌｅｓ／ｂｕｓｉｎｅｓｓ／ｈｔｍｌ⁃ｆｉｌｅｓ／ｍｏｅ／ｓ８４９３／２０１４１２／１８２０６８．ｈｔｍｌ．４ 产教融合发展战略驻马店论坛．地方本科院校转型发展实践与政策研究报告 ＥＢ／ＯＬ ． ２０１４⁃０３⁃１２ ２０１５⁃１０⁃３０ ．ｈｔｔｐ ／／ｉｎｆｏ．ｈｕａｎｇｈｕａｉ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｇｂ／ｚｍｄｆｏｒｕｍ／ｌｔｙｊｚｘ／１９＿１５＿３３＿６６５．ｈｔｍ．５ 全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心北京大学教育学院．９８地方本科院校转型发展研究报告２０１３年 ＥＢ／ＯＬ ．２０１４⁃０４⁃２８ ２０１５⁃１０⁃３０ ．ｈｔｔｐ ／／３ｙ．ｕｕ４５６．ｃｏｍ／ｂｐ⁃ｆ７０１５ｄｄ０８５６ａ５６１２５２ｄ３６ｆ６５⁃１．ｈｔｍｌ．６ 教育部．关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见 Ｒ ．２００３ ８ ．７ 陈新阮玲霞．独立学院发展战略的ＳＷＯＴ分析与对策研究 Ｊ ．教育与职业２００９ ５ ４１⁃４３．８ 国家教育发展研究中心教育部．关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见 ＥＢ／ＯＬ ． ２００３⁃０４⁃２３ ２０１５⁃１０⁃３０ ．ｈｔｔｐ ／／ｗｗｗ．ｅｄｕ．ｃｎ／２００４０２１２／３０９８８８８．ｓｈｔｍｌ．９ 肖凤翔张弛． 双师型教师的内涵解读 Ｊ ．中国职业技术教育２０１２ １５ ６９⁃７４．１０ 阙海宝罗昆．独立学院师资队伍建设的分析与对策 Ｊ ．教育与职业２００８ ８ １１８⁃１２０．１１ 潘懋元车如山．做强地方本科院校 地方本科院校的定位与特征研究 Ｊ ．中国高教研究２００９ １２ １５⁃１８．. 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