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日本加入WTO后对农业的保护政策
姚亮
【期刊名称】《农村工作通讯》
【年(卷),期】2003(000)007
【摘要】@@ 日本是一个农业耕地资源十分有限、农产品高度依赖进口的国家.1984年开始成为世界最大的食品进口国,其国内消费的食品60%依赖进口(但居民消费的口粮始终基本自给),相当于全国7500万人口的食品消费量.
【总页数】2页(P48-49)
【作者】姚亮
【作者单位】无
【正文语种】中文
【相关文献】
1.日本加入WTO后对农业的保护政策 [J],
2.日本加入WTO后对农业的保护政策 [J],
3.经验与启示:中国加入WTO后农业保护政策的选择 [J], 王国敏
4.加入WTO后我国农业保护政策的调整 [J], 张亚军;孔炯炯;吕丽卫
5.加入WTO后的中国农业保护政策 [J], 史煜妍
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日本农业支持保护和金融政策及对我国的启示与借鉴作者：暂无来源：《农产品市场周刊》 2017年第40期日本农业支持保护政策演变日本是根据农业产业的弱质性较早对农业实行特殊保护的国家。
长期以来，日本政府根据农业产业自身特点和在经济发展中地位的变化以及农产品国际贸易的具体要求，因势利导，形成了一整套行之有效的农业保护制度和规则。
二战后到上世纪中叶的农业恢复期。
第二次世界大战后，日本基本劳动力锐减，加上农业在战争期间遭受严重破坏，致使日本农业完全处于衰退境地。
因此，这一时期日本农业的主要任务是恢复生产、增加农产品供给，农业支持保护的政策目标是调整、保护和促进农业发展。
主要措施包括：1946 年进行“土地改革”，消灭寄生地主制度；1952 年制定了《农地法》，建立了严格的土地管理制度；颁布了《粮食管理法》，对粮食实施直接统治；先后出台了《农业改良助长法》《农业机械化促进法》等，促进现代农业技术的开发和农业机械化的普及等。
通过上述措施，日本农业不仅很快恢复到战前水平，而且农业装备水平大为提高，新经营体制得到确立。
1960 年到1970 年的农业发展期。
进入20 世纪60 年代以后，日本经济进入长达18 年的高速增长期，日本农业开始向现代化方向迅速转变。
农业政策的基本目标也从解决粮食不足、恢复和发展农业生产向解决粮食过剩、提高农民收入和农业生产力水平转变。
1961 年，日本制定了《农业基本法》，这标志着日本工业剩余开始回流农业，农业保护进入了新阶段。
《农业基本法》将农业现代化作为农业生产发展方向，把提高农业劳动生产率和缩小工农收入差别作为实现农业现代化的两大目标，通过有选择地扩大农业生产经营规模，加强基础设施建设，增加农业经营者收入，缩小农业与其他产业部门间发展差异。
同年11 月，又出台了《农业现代化资金助成法》，用以辅助《农业基本法》目标实现。
实践表明，在《农业基本法》及相关法律带动下，日本农产品价格迅速提高，经营规模不断扩大，农户收入持续增长，农业现代化技术不断改进，农产品竞争力逐渐增强。
由于农业部门的特点和特殊重要性，世界上各国都在实施农业补贴政策。
在中国，从2003年中央出台了一系列新的支农惠农政策以来，农业补贴政策又一次成为中国各界注目的热点问题。
适宜的农业补贴政策对一国的农业发展影响重大，随着农业发展应不断调整农业补贴政策。
农业补贴政策这几年逐渐在实践中完善，各省在农业补贴实施过程中也探索出一些可行的实施方案，因而其政策目标，补贴方式等都在日趋完善，因此有必要对中国各省的农业补贴近年的实施变动情况做出分析，总结，为完善中国农业补贴政策做铺垫。
目前为止，关于中国农业补贴政策的研究，主要集中于以下几个方面；一是对中国实施农业补贴政策的必要性研究[2]；二是对发达国家农业补贴政策及其借鉴意义的研究，有的研究通过对欧美的经验指出中国不能简单地把保护价收购改成对农民的直接补贴，应基金项目：本研究得到公益性行业（农业）科研专项经费“现代农作制模式构建与配套技术研究与示范―农作技术补贴政策：理论与实践”项目(编号：200803028)的资助。
第一作者简介：王艺璇，女，1983年出生，满族，吉林省吉林市人，中商商业发展规划院研究人员，研究方向：流通经济学、农业经济。
通信地址：100080北京海淀南路32号中信国安数码港710，E-mail ：lanxin_2008@ 。
通讯作者：穆月英，女，中国农业大学经济管理学院博士生导师。
研究方向：农业经济理论与政策。
通信地址：100094北京市海淀区圆明园西路2号中国农业大学经济管理学院，E-mail ：yueyingmu@ 。
收稿日期：2008-11-03，修回日期：2008-12-15。
加入WTO 以来中国农业补贴政策的实施与调整王艺璇1,2，穆月英2(1中商商业发展规划院，北京100080；2中国农业大学经济管理学院，北京100094)摘要：中国加入世界贸易组织(WTO)以来，政府相继出台了一系列农业补贴政策，并逐年加大各项农业补贴的政策的财政支持力度，扩大补贴范围，2008年仅对种粮农民的两项直接补贴资金规模达到633亿元[1]。
WTO《农业协议》中的国内支持规则研究中国人民大学硕士学位论文论文题目: (中文)WTO《农业协议》中的国内支持规则研究英文Domestic Support under the Uruguay RoundAgreement on Agriculture作者: (中文)班永陟(英文)Ban Yongzhi所在院、系、所:法学院专业名称:国际法学指导教师姓名、职称:余民才副教授论文主题词:国内支持黄箱措施蓝箱措施绿箱措施学习期限:02年9月至04年7月论文提交时间:2004年5月目录前言1一、WTO《农业协议》中国内支持的概念2(一)国内支持的概念2(二)国内支持和《补贴与反补贴措施协议》之间的关系5二、WTO《农业协议》国内支持规则的内容8(一)要求削减承诺的国内支持措施( “黄箱措施” )..8(二)不要求削减承诺的国内支持措施.22(三)国内支持措施纪律的实施和监督.33(四)结论..36三、WTO主要成员国内支持措施及谈判立场分析.37(一)新一轮农业谈判及主要成员的立场.37(二)主要成员国国内支持措施的特点.45四、我国国内支持措施分析及应持谈判立场48(一)我国国内支持情况..48(二)我国农业国内支持措施的调整.49(三)我国应持的谈判立场..53参考文献.56后记.错误!未定义书签。
论文摘要1993年乌拉圭回合《农业协议》首次将农产品贸易纳入世界多边贸易体系。
国内支持、市场准入和出口竞争构成《农业协议》的三大支柱。
市场准入打开了别国市场,国内支持和出口竞争则直接和间接地提高了本国农产品的国际竞争力。
国内支持作为《农业协议》三大支柱之一,它与补贴协议之间以及它自身相关条款之间的关系,实施期间存在的问题如何解决,目前各国在这一主题上的谈判立场,它背后各国间的利益冲突如何协调,已经引起了学者的注意。
对我国而言,在国内应如何调整相关政策, 在谈判中应如何明确主张,实现国家利益最大化,也是值得深入研究的问题。
词友特权区中国将放宽日本食品进口限制楼主：yangjiuling发帖日期：9 小时前Wen Jiabao has agreed to soften curbs on some Japanese agricultural productsintroduced amid safety fears over the crisis at the Daiichi nuclear plant.中国总理温家宝已同意放宽对日本部分农产品的进口限制。
这些限制措施是因福岛第一核电站(Daiichi)危机引发的安全担忧而实施的。
The decision by the Chinese premier was a gesture of goodwill at a trilateral summit in Tokyo between Naoto Kan, Japan’s prime minister, Lee Myung-bak, South Koreanpresident, and Mr Wen.日本首相菅直人、韩国总统李明博和温家宝在东京举行了三边峰会，温家宝在会上宣布了这一决定，作为一种善意姿态。
B ut the relative success of Mr Kan’s weekend talks came as he faced more pressure over his government’s handling of the nuclear crisis at Tokyo Electric Power’s nuclearreactor.然而，菅直人在周末会谈上取得相对成功之际，他的政府对东京电力公司(Tepco)核电站危机的处理方式，正使他面临更大的压力。
Yomiuri Shi mbun, Japan’s biggest daily, and the Kyodo news agency said Mr Kan had expressed concerns that injections of seawater into the stricken plant after it was damaged by the earthquake and tsunami of March 11 might have caused “re-criticality”, causing delays of nearly an hour in the attempt to cool the Number one reactor.日本第一大日报《读卖新闻》(Yomiuri Shimbun)和共同通讯社(Kyodo)均报道说，菅直人已经表示了这样的担忧：福岛第一核电站在3月11日的地震和海啸中受损后，向核电站注入海水的措施可能已经引发了“再临界”，给冷却一号反应堆的努力造成了近一小时的延误。
天津农学院课程论文（2013—2014 学年第二学期）题目：浅析日本农业政策—对中国农产品贸易出口的影响课程名称农产品国际贸易任课教师学生姓名学号系别经济管理系专业班级国际经济与贸易专业成绩评定摘要中日贸易关系是亚洲以至全世界的重要贸易伙伴关系，因为偏好的相似性，在各个领域交流都十分频繁。
随着日本经济发展和人民生活水平的提高，日本民众对于食品的安全健康指标特别重视。
但日本农业资源贫瘠，大多依赖进口。
而中国作为农产品的进出口大国，一直与日本保持着紧密的合作伙伴关系。
由于两国的经济发展水平、产品生产技术、安全标准等的不同，以及日本政府为了保障当地农业生产和农民利益而定制的一些高关税、技术壁垒、质量标准等贸易壁垒，都在一定程度上加剧了中日农产品的贸易摩擦。
本文将通过对农业生产规模、、农产品贸易结构等方面入手，分析当下中日农产品的贸易现状，日本现行的农贸政策，并分析这些政策对两国农产品贸易的影响：并提出相关建议减少中日农产品贸易摩擦，促进中日的农产品贸易。
关键词：中国；日本；农业政策目录1 引言 (3)2 日本的农业发展现状已经中国对日本的农产品出口情况 (3)2.1 日本农业的衰退与保护 (3)2.2 中日贸易关系现状 (3)3 日本农业政策以及农业改革的计划 (4)3.1 日本现行的农业保护政策 (4)3.2 日本在多哈回合中有关农产品贸易的立场及其今后动向 (6)3.3 日本现政府的农业改革计划 (7)4 日本农业政策对中国出口农产品的影响以及应对措施 (9)4.1 对中国的影响 (9)4.2 中日农产品贸易建议 (9)5 结论 (10)【参考文献】 (10)1 引言随着经济全球化脚步日益加快，国际贸易持续快速发展，国与国之间相互依赖程度也日益加深。
中国与日本贸易来往密切，中国是日本农产品进口来源国之一，同时日本也是我国第一大农产品出口市场。
但中日政治关系，以及2008年金融危机的影响，时至今日，中日双方的贸易问题依旧没有得到好的解决。
嘲燃家业World Agriculture2020.10（总498）日本农产品出口促进政策演进及启示@吴薇1马建蕾2孙东升1（1.中国农业科学院农业经济与发展研究所北京100081；2.农业农村部农业贸易促进中心北京100125）摘要：对于人多地少的东亚国家而言，在贸易自由化日益加深的环境下如何增强农业竞争力、维持农业可持续发展是一项重要议题。
日本作为与中国农业资源禀赋高度相似的国家，在面临国内市场对农产品需求低迷、国外出口贸易壁垒高筑的不利局面时，基于近年一贯的“以攻为守”理念，持续推进架构积极进取的农业政策体系，尤其重视农产品的出口问题。
《农林水产品和食品出口促进法》是日本出台的首部促进农产品出口的专门法案，具有里程碑意义，通过成立一体化的农林水产品和食品出口本部、明确和简化出口证明认证等相关出口程序、加强对中小出口企业的支持等手段，强化政府对农产品出口的指导和支持作用。
考虑到中国当前优势农产品出口竞争力弱化的现实，日本的出口促进政策对中国扩大农业对外开放、实现高质量发展目标有重要启示意义。
通过学习借鉴日本经验，我们应高度重视特色农产品出口，将贸易纳入农业对外合作部际联席会议议题，并加大对农产品出口企业的支持力度。
关键词：日本；农产品出口；农业支持政策DOI：10.13856/11-1097/s.2020.10.0061引言对于人多地少的东亚国家而言，在贸易自由化日益加深的环境下如何增强农业竞争力、维持农业可持续发展是一项重要议题.加入WTO以来，中国农产品贸易持续快速增长，在提高资源配置效率、实现农业农村经济发展目标、提升农业国际影响力等方面发挥了积极作用，但近年来在国内生产成本上升、国际竞争压力加剧、贸易保护主义上升的背景下，中国农产品贸易也面临优势农产品出口增长乏力、出口增速低于进口增速等问题，对农民就业增收造成了一定不利影响.在此形势下，迫切需要寻求提升中国农产品竞争力之策.近年来，与中国农业资源禀赋相似的日本采取“以攻为守”的战略，将大力促进农产品出口作为提升本国农业竞争力、维持农业可持续发展的重要手段[1],提出了农林水产品出口额2019年增至1万亿日元（100日元约合6.47元人民币，2020）、2030收稿日期：2020-06-01.作者简介：吴薇（1989—）,博士后，研究方向：国际农产品贸易，E-mail：*************；马建蕾（1983—）,博士，副研究员，研究方向：农产品市场与贸易,E-mail：woshijianlei@；孙东升（1968—）,博士,研究员,研究方向：国际农产品贸易,E-mail:sundongsheng@.472020.10（总498）刊理哎业World Agriculture年增至5万亿日元的宏伟目标.2020年日本进一步强化了立法和体制机制建设，4月1日正式实施《农林水产品和食品出口促进法》，决定成立农林水产品和食品出口本部，并将其作为扩大农产品出口的最高领导机构，以此打破政府各部门间壁垒，明确和简化出口程序，并集中力量强化对出口企业的支持.在新冠肺炎疫情蔓延、多国出台出口限制措施的背景下，《农林水产品和食品出口促进法》的实 施，不仅有利于提升日本农产品在国际市场上的地位和形象，也为有效应对疫情对农产品出口的影响、完善农业贸易促进体系、增强优势农产品竞争力、实现新时代农业高质量对外开放目标提供了有益经验.目前，学术界对农产品出口促进政策的研究较多，但由于日本是典型的农产品净进口国，研究者对日本农产品出口促进政策的关注较少，仅在相关研究中有所提及，但尚无系统分析.苏杭和李智星提出，近年来日本为增强农业活力和竞争力，农业政策体系实现了从“防御型”到“进攻型”的转变,扩大优质农产品出口成为提升日本农业竞争力的重要途径⑵。
日本农业支持制度改革及其对中国的启"邱楠曾福生(湖南农业大学经济学院长沙410128)摘要：本文以日本为例，以农业支持水平为切入点，分析了 2000—2016年日本农业 政策的调适及改革动向。
研究表明，日本对农业的支持以生产者支持为主，其中价格 支持占主导地位；一般服务支持在日本农业支持中居于次要地位，以对基础设施建设 的投入为主，但支持重心不断向知识创新体系转移'日本的农业政策逐渐由价格支持 转变为直接收入支持，由防御型转变为进攻型，逐渐形成多元化的农业支持体系。
最 后，根据日本农业政策的改革经验提出新时期构建中国新型农业支持保护制度的政策 建议。
关键词：日本农业'农业政策'农业支持水平D O I:10. 13856/,. c n l1!097/s.2018. 09. 0271引言支持保护制度是发达国家用以支持农业发展的必要手段，也是中国农业现代 上不可或缺的核心动力。
2004年开始，中国逐渐将发展重心向农业转移，连续 个农业文件与惠农 ，初步构建了涵盖最低收购价、临时收储、直 •、农机具购置 、农 合 和良种 在内的农业支持保护体系。
中国 实现“十二连”，农民收人持续 。
，随着中国经济进新常态，农业发展也面临新的 。
一方面，城乡发展的不平衡与农业农村发展的不充分成为了现—190—代化道路上最大的障碍，中国亟须加大对农业的支持与 ，助力乡村振兴0另一方面，农业结构性显。
逐年 的价格支持 中国农价格攀升、益降低、国力，量 的局面，同时 W T0黄的上限。
因此，中国必 调整和完农业支持保护制度。
2018年中央1中强调-“要以提升农业质量效益和 力为目标 ：作者简介：邱楠，硕士研究生，研究方向：农业经济理论与政策，E-mail:qiunanl995〇8@163. com。
通信作者：曾福生，教授，博士生导师，研究方向：农业经济理论与政策。
生态导向，创新工具和手段，扩大绿的实施范围和规模，建立新型农业支持护体系。
日本农业支持政策及对中国的启示董捷【摘要】Japan through agricultural support policy carries out protectionto agriculture, the degree of protection in developed countries is relatively high. Japan 's agricultural support policy after high tariffs, strict price control, agricultural economy to coordinate development, pay attention to ecological protection of four phase. Current agriculture to support policyin food control system strictly, tariff protection policy causes loss of benefits, farming assist the problem such as negative effect, is through the issuance of special subsidies, changes in agricultural structure, farming assist function improvement measures in current agricultural support policy. Study of Japan 's agricultural support policy, will state-owned to me important enlightenment.% 日本通过农业支持政策对农业实施保护，其保护程度在发达国家中是比较高的。
日本农地改良事业做法及对我国的启示程广燕;薛桂霞;赵晓慧;王东阳【摘要】Compared with China, the land reformation in Japan started earlier and achieved remarkable results.To summarize the experience of Japanese land reformation has important reference value for Chinese constructing high-standard basic farmland, and ensuring national food security.Based on survey data, this article analyzed the development stage and achievement of Japanese land reformation, summarized the experiences of Japanese land reformation in legal protection, government management, project assessment, technical support, and main body of implementation.The experiences included five aspects, i.e., special laws had been enacted to protect and regulate Japanese land reformation, the unified management agency had been set up to manage the Japanese land reformation, the planning of Japanese land reformation has been made, the group of Japanese land reformation played a main role in technical support, and the construction and maintenance of reformed farmland relied on Japanese land reformation District.Finally, it put forward four suggestions according to the actual situation of Chinese construction of high-standard basic farmland, for example, unifying the management of Chinese construction of high-standard basic farmland into agriculture sector, playing the role of the main body of the farmers and clearly defining the responsibilities and obligations, strengthening the management and maintenance of Chinese construction of high-standardbasic farmland according to the principle of "who benefits should take the responsibility", and increasing government investment in construction of high-standard basic farmland.%[目的]日本的农地改良事业起步较早且成效显著,总结日本在农地改良事业方面的做法对推动我国高标准农田建设、保障国家粮食安全具有重要参考价值.[方法]文章以大量一手调研资料和数据为依据,梳理分析了日本农地改良事业的发展阶段和成效,总结了日本农地改良在法律保障、政府管理、计划评估、技术支撑及实施主体方面的主要做法.[结果]立足中国高标准农田建设的实际情况,提出4点启示与建议:(1)将高标准农田建设统一到农业部门管理,提高政府决策和资金使用效率.(2)发挥农户在高标准农田建设中主体作用,明确农户在高标准农田建设中的责任和义务.(3)加强对高标准农田建成后的管理与维护,按照"谁受益、谁管护"的原则,明确管护主体、管护责任和管护义务.(4)提高政府对高标准农田建设的投资强度,提高高标准农田面积比例,增加单位面积投资标准,提高田间基础设施使用寿命.[结论]日本农地改良事业的做法及启示对我国农业生产和发展有着重要意义.【期刊名称】《中国农业资源与区划》【年(卷),期】2017(038)003【总页数】5页(P226-230)【关键词】日本;农地改良;主要做法;借鉴;启示【作者】程广燕;薛桂霞;赵晓慧;王东阳【作者单位】农业部食物与营养发展研究所,北京 100081;中国农业科学院农业经济与发展研究所,北京 100081;农业部食物与营养发展研究所,北京 100081;农业部食物与营养发展研究所,北京 100081【正文语种】中文【中图分类】F31土地是农业的脊梁，是农业生产最重要的物质基础。
WTO框架下的日本农产品“保障措施”体系及其评价<a rel='nofollow' onclick="doyoo.util.openChat();return false;"href="#">【摘要】农业在各国的经济体系和对外贸易中一直扮演着特殊而重要的角色。
日本作为一个有着根深蒂固的农业保护思想和传统做法的发达国家,其农产品贸易政策极具保护主义特色，这给中国农产品出口造成了很大影响。
综合分析WTO 框架下的日本农产品“保障措施”体系，能够为政府科学定位中国的农产品贸易政策提供有益的参考，以期提高我国农产品竞争力，扩大我国农产品出口，提高农民收入。
【关键词】WTO 保障措施日本农产品作为国民经济的基础性部门，农业具有相当的特殊性和重要地位，对农业实施保护是发达国家的惯常做法，这一点明确的反映在各国的农产品贸易保护的政策上。
经济全球化和WTO农产品贸易谈判的发展使世界各国不得不从新的视角去重新思考本国的农业问题。
在长期的政府政策导向、社会舆论和国民情绪的驱使下，日本不仅在国内政策上对农业进行细心呵护，还在农产品贸易政策上充分利用WTO框架下的“保障措施”，结合国内实际建立“保障措施”体系，实施极为严密的贸易保护。
日本农产品“保障措施”体系是如何构建的？如何评价日本农产品贸易保护的政策思路？鉴于此，如何定位中国的农产品对外贸易政策？这些将是本文探讨的问题。
一、WTO的“保障措施”“保障措施”（Agreement on Safeguards）又叫紧急限制进口措施,指当某种产品的进口激增给一国的国内产业造成严重损害或严重损害的威胁时,该国政府可以采取紧急措施,暂时限制这种产品的进口。
它的法理基础是“情势”变更原则，意为如发生缔约时完全未能预料到情势的变化,而使缔约国享有的利益受到严重损害时,缔约国为保护本国的利益可以终止条约或寻求某种补救措施。
